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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上淺議基層檢察院教育培訓(xùn)存在的問題及解決對(duì)策 進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檢察人員社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法能力和水平,切實(shí)增強(qiáng)法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力,是實(shí)現(xiàn)檢察事業(yè)跨越發(fā)展、大力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的客觀需要。提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì),基礎(chǔ)在教育,如何解決好面向基層的問題是檢察教育工作的重要課題。下面筆者擬對(duì)基層檢察院教育培訓(xùn)工作存在的問題進(jìn)行分析,并提出一些對(duì)策。 一、當(dāng)前檢察教育培訓(xùn)工作存在的突出問題 (一)部分基層院對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足 雖然近年來檢察教育培訓(xùn)工作受重視程度增加,但一些基層院仍然認(rèn)為教育培訓(xùn)是軟任務(wù),向培訓(xùn)要素質(zhì),向素質(zhì)要
2、業(yè)績(jī)的理念還沒有深入人心,教育培訓(xùn)工作上強(qiáng)下弱、上重下輕、上緊下松的整體格局沒有根本改變。主要體現(xiàn)在:有的基層院沒有制訂教育工作制度、教育培訓(xùn)計(jì)劃和可行的實(shí)施方案,或雖有計(jì)劃,但針對(duì)性差,執(zhí)行力不強(qiáng);有的重業(yè)務(wù)輕培訓(xùn),教育工作只停留在口頭上,認(rèn)為主要業(yè)務(wù)上得去就行;相當(dāng)部分基層院干脆強(qiáng)調(diào)工作忙,經(jīng)費(fèi)緊而使培訓(xùn)工作處于停滯落后狀態(tài)。 (二)教育培訓(xùn)工作組織不力,管理松散 很多基層院對(duì)上級(jí)院的依賴心理嚴(yán)重,培訓(xùn)工作處于自發(fā)無序狀態(tài),責(zé)任落實(shí)不到位,紀(jì)律要求不嚴(yán)格,質(zhì)量考核不健全。主要體現(xiàn)在:不少基層院沒有建立起教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),有的雖然建立了,但形同虛設(shè),沒有發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。有的院具體負(fù)責(zé)培
3、訓(xùn)工作的政工部門力量嚴(yán)重不足,無力承擔(dān)培訓(xùn)的組織實(shí)施。絕大多數(shù)基層院尚未建立起教育工作的考評(píng)制度和干部培訓(xùn)檔案,教育質(zhì)量的考核評(píng)估缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和可行操作手段,培訓(xùn)與干部使用脫節(jié),培訓(xùn)的效力不明顯。 (三)教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置不盡合理,深度和廣度不夠 教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),與基層院干警業(yè)務(wù)素質(zhì)的實(shí)際結(jié)合不夠,廣度和深度有待拓展。主要體現(xiàn)在:近年思想政治教育頻繁,學(xué)習(xí)周期長(zhǎng),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間客觀上受到擠壓。短期崗位培訓(xùn)的內(nèi)容停留在補(bǔ)課式、應(yīng)急式層面,脫離了目前基層院干警基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱的實(shí)際?;鶎釉旱膷徫痪毐顒?dòng)限于師資、教材不足以及工作壓力,內(nèi)容安排僅為解決某一案例或進(jìn)行某項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)技能的應(yīng)用,無法達(dá)到拓
4、寬知識(shí)面的培訓(xùn)效果。 (四)教育培訓(xùn)工作激勵(lì)機(jī)制不健全 長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)填鴨式的教育方法,忽視教育教學(xué)規(guī)律,不能做到因人而異,因材施教,難以調(diào)動(dòng)教、學(xué)雙方的主觀能動(dòng)性。主要體現(xiàn)在:運(yùn)用電教設(shè)施和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化、信息化手段開展教育存在空白,造成資源的極大浪費(fèi)。培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰措施不配套,干警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)缺乏壓力和動(dòng)力。 二、對(duì)策 解決目前基層檢察院教育培訓(xùn)工作存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)走以人育檢、人才強(qiáng)檢的戰(zhàn)略路線,因材施教,緊密結(jié)合各單位實(shí)際,創(chuàng)新載體形式,提升檢察干警學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)效果,在制約檢察機(jī)關(guān)發(fā)展的“軟實(shí)力”上下功夫,重點(diǎn)從以下幾方面著手。 (一)進(jìn)一步提高基層院對(duì)教育培訓(xùn)工作重要性
5、的認(rèn)識(shí)?;鶎訖z察院應(yīng)該把教育培訓(xùn)及崗位練兵工作擺到突出位置,切實(shí)從推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程、促進(jìn)檢察事業(yè)跨越發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光對(duì)待教育工作,克服重業(yè)績(jī)輕教育心理,提高主動(dòng)性,增強(qiáng)創(chuàng)新性,樹立“兩手抓,兩手都要硬”思想,把培訓(xùn)工作列入單位年度工作目標(biāo),務(wù)求各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)完成好。 (二)建立健全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配齊、配強(qiáng)教育培訓(xùn)干部。筆者建議成立一個(gè)由市級(jí)院牽頭,由基層院有關(guān)人員組成的地區(qū)性教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,配備一定的培訓(xùn)干部力量,負(fù)責(zé)所轄基層院培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理考核工作,以改變基層院普遍存在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全,培訓(xùn)力量薄弱,管理松散的狀況。 (三)不斷加強(qiáng)培訓(xùn)工作管理,確保培訓(xùn)任務(wù)落到實(shí)處。建議由
6、地區(qū)性教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組制訂一套完善的培訓(xùn)管理制度和教育質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容安排、教育手段、培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,對(duì)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行目標(biāo)管理和績(jī)效考核,規(guī)范基層院的培訓(xùn)行為,杜絕普遍存在的應(yīng)付心理和形式主義。 (四)改革現(xiàn)行培訓(xùn)模式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。改革當(dāng)前應(yīng)急式、補(bǔ)課式培訓(xùn)手段,實(shí)行系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn),變灌輸式教育為討論式、啟發(fā)式教育,變單純學(xué)歷教育為培養(yǎng)復(fù)合型高層次人才教育。利用基層院現(xiàn)有電化教育設(shè)備,探索現(xiàn)代化、信息化教育手段,讓干警以更加多樣化的方式加入到教育培訓(xùn)中,營(yíng)造隨時(shí)學(xué)、處處學(xué)的良好風(fēng)氣。 (五)建立教育培訓(xùn)的激勵(lì)機(jī)制。一要強(qiáng)化約束,規(guī)定干警在一定時(shí)期內(nèi)要把學(xué)歷層次、技能水平達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)緊迫感。二要建立干部培訓(xùn)檔案,把培訓(xùn)同干部的提拔任用、晉升職級(jí)、福利待遇掛鉤,考試、考核成績(jī)優(yōu)異者,在職級(jí)晉升、立功受獎(jiǎng)等方面優(yōu)先考慮。三要建立一套可行的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度,
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