第5章海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序1

1、屬于海關(guān)監(jiān)管的貨物有哪些屬于海關(guān)監(jiān)管的貨物有哪些,這些貨物的報關(guān)這些貨物的報關(guān)程序如何程序如何?課前思考下一頁下一頁第5章海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)程序第一節(jié)第一節(jié) 概述概述一、海關(guān)監(jiān)管貨物介紹一、海關(guān)監(jiān)管貨物介紹（一）概念：是指自進境起到辦結(jié)海關(guān)手（一）概念：是指自進境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進口貨物，自向海關(guān)申報起到出續(xù)止的進口貨物，自向海關(guān)申報起到出境止的出口貨物，以及自進境起到出境境止的出口貨物，以及自進境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物等應(yīng)當(dāng)接受止的過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物。海關(guān)監(jiān)管的貨物。（二）分類（二）分類按貨物進出境目的的不同按貨物進出境目的的不同一般進出口貨物一般進出口

2、貨物保稅貨物保稅貨物特定減免稅貨物特定減免稅貨物暫準(zhǔn)進出境貨物暫準(zhǔn)進出境貨物過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物其他進出境貨物其他進出境貨物保稅加工貨物 保稅物流貨物 （三）監(jiān)管貨物（三）監(jiān)管貨物一般進出口貨物：辦結(jié)海關(guān)手續(xù)進入國內(nèi)生產(chǎn)、辦結(jié)海關(guān)手續(xù)進入國內(nèi)生產(chǎn)、消費領(lǐng)域流通的進口貨物；辦結(jié)海關(guān)手續(xù)到境外消費領(lǐng)域流通的進口貨物；辦結(jié)海關(guān)手續(xù)到境外生產(chǎn)、消費領(lǐng)域流通的出口貨物生產(chǎn)、消費領(lǐng)域流通的出口貨物保稅貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境，在海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。特定減免稅貨物：經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅進口的用經(jīng)

3、海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅進口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物。于特定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物。暫準(zhǔn)進出境貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進（出）境，在境內(nèi)（外）使用后原狀復(fù)運出（進）境的貨物。過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物：由境外起運，通過中國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物其他進出境貨物：上述貨物以外尚未辦結(jié)海關(guān)上述貨物以外尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物手續(xù)的貨物二、報關(guān)程序二、報關(guān)程序本章主要討論進出境貨物的報關(guān)程序本章主要討論進出境貨物的報關(guān)程序貨物進出境的程序貨物進出境的程序從海關(guān)角度：審單審單查驗查驗征稅征稅放行放行從申報人角度：從申報人角度：進出口申報進出口申報配合查驗配合查驗繳納稅費繳納稅費提取或提取或裝運

4、貨物裝運貨物（二）基本程序（二）基本程序 前期階段前期階段進出境階段進出境階段后續(xù)階段后續(xù)階段一般進出口貨物含義：貨物實際進出境前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)含義：貨物實際進出境前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程，主要包括的過程，主要包括前期階段保稅加工貨物保稅加工貨物進口之前辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，進口之前辦理加工貿(mào)易備案手續(xù)，申請建立加工貿(mào)易電子賬冊、電子化手冊或者申請建立加工貿(mào)易電子賬冊、電子化手冊或者申領(lǐng)加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊申領(lǐng)加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊特定減免稅貨物特定減免稅貨物進口之前辦理企業(yè)減免稅備案進口之前辦理企業(yè)減免稅備案和審批手續(xù)，申領(lǐng)減免稅證明手續(xù)。和審批手續(xù)，申領(lǐng)減免稅證明手續(xù)。暫準(zhǔn)進出境貨物暫準(zhǔn)進

5、出境貨物實際進境（出境）前，辦理貨實際進境（出境）前，辦理貨物暫準(zhǔn)進出境備案申請手續(xù)。物暫準(zhǔn)進出境備案申請手續(xù)。其他進出境貨物中的其他進出境貨物中的出料加工貨物出料加工貨物實際出境之實際出境之前辦理出料加工備案手續(xù)；加工貿(mào)易作價設(shè)備前辦理出料加工備案手續(xù)；加工貿(mào)易作價設(shè)備進口之前，辦理備案手續(xù)。進口之前，辦理備案手續(xù)。前期階段包括前期階段包括貨物進出境時，向海關(guān)辦理進出口申報、配合貨物進出境時，向海關(guān)辦理進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續(xù)的過程查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物手續(xù)的過程進出口申報進出口申報配合查驗配合查驗繳納稅費繳納稅費提取或裝運貨物提取或裝運貨物進出口階段后續(xù)階

6、段保稅貨物保稅貨物：在規(guī)定期限內(nèi)辦理申請核銷手續(xù)：在規(guī)定期限內(nèi)辦理申請核銷手續(xù)特定減免稅貨物：向海關(guān)申請辦理解除海關(guān)監(jiān)特定減免稅貨物：向海關(guān)申請辦理解除海關(guān)監(jiān)管的手續(xù)，管的手續(xù)，暫準(zhǔn)進出境貨物暫準(zhǔn)進出境貨物：辦理復(fù)運出境（進境）或正：辦理復(fù)運出境（進境）或正式進口（出口）手續(xù)，然后申請辦理銷案手續(xù)式進口（出口）手續(xù)，然后申請辦理銷案手續(xù)其他進出境貨物其他進出境貨物：在規(guī)定期限內(nèi)辦理銷案手續(xù)。：在規(guī)定期限內(nèi)辦理銷案手續(xù)。三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)當(dāng)事人通過計算機系統(tǒng)按當(dāng)事人通過計算機系統(tǒng)按報關(guān)單填制規(guī)范報關(guān)單填制規(guī)范有有關(guān)要求向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨附關(guān)要求向

7、海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨附單證的申報方式單證的申報方式海關(guān)法規(guī)定“辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式” 。這一規(guī)定確定了電子報關(guān)的法律地位，使這一規(guī)定確定了電子報關(guān)的法律地位，使電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單具有同等的法律效電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單具有同等的法律效力力練一練練一練判斷：辦理進出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，報關(guān)人可自行選擇采用紙質(zhì)報關(guān)單或電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。兩種形式均屬法定申報，具有同等法律效力。 錯一般情況下，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)一般情況下，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報；和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報；

8、特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許采用紙質(zhì)報關(guān)單特殊情況下經(jīng)海關(guān)同意，允許采用紙質(zhì)報關(guān)單形式申報、電子數(shù)據(jù)事后補報；形式申報、電子數(shù)據(jù)事后補報；特定條件下，可以單獨使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形特定條件下，可以單獨使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報，保存紙質(zhì)報關(guān)單證。式向海關(guān)申報，保存紙質(zhì)報關(guān)單證。電子通關(guān)系統(tǒng)電子通關(guān)系統(tǒng)1.1.海關(guān)海關(guān)H883/EDIH883/EDI系統(tǒng)是監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關(guān)系統(tǒng)是監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理綜合性信息利用項目。業(yè)務(wù)一體化管理綜合性信息利用項目。2 2海關(guān)海關(guān)H2000H2000系統(tǒng)是海關(guān)系統(tǒng)是海關(guān)H883/EDIH883/EDI的全面更新?lián)Q代項的全面更新?lián)Q代項目

9、。目。3.3.中國電子口岸系統(tǒng)：口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，是與進中國電子口岸系統(tǒng)：口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，是與進出口貿(mào)易有關(guān)的國家出口貿(mào)易有關(guān)的國家1212個部委將各自的電子數(shù)據(jù)集個部委將各自的電子數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理部門提供跨部中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理部門提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)，種進出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)，電子口岸系統(tǒng)和電子口岸系統(tǒng)和H2000通關(guān)系統(tǒng)聯(lián)接起來，通關(guān)系統(tǒng)聯(lián)接起來，覆蓋全國的進出口貿(mào)易服務(wù)和管理信息網(wǎng)絡(luò)系覆蓋全國的進出口貿(mào)易服務(wù)和管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)第二節(jié)第二節(jié) 一般進

10、出口貨物一般進出口貨物報關(guān)程序報關(guān)程序一般進出口貨物學(xué)習(xí)目標(biāo)1、了解一般進出口貨物的、了解一般進出口貨物的含義含義和報關(guān)程序的和報關(guān)程序的概念概念2、熟悉申報的含義及對一般進出口貨物申報、熟悉申報的含義及對一般進出口貨物申報地點、時間與期限地點、時間與期限的規(guī)定的規(guī)定3、熟悉一般進出口貨物申報時應(yīng)交驗的、熟悉一般進出口貨物申報時應(yīng)交驗的單證單證及申報程序及申報程序4、掌握海關(guān)查驗的概念及海關(guān)對查驗范圍、掌握海關(guān)查驗的概念及海關(guān)對查驗范圍、方法和地點的規(guī)定方法和地點的規(guī)定5、掌握海關(guān)放行的含義及放行的形式、掌握海關(guān)放行的含義及放行的形式一、概述一、概述（一）含義（一）含義 在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征

11、的稅費并辦結(jié)了在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的稅費并辦結(jié)了所有必要海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行所有必要海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管可以直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進出監(jiān)管可以直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進出口貨物。注意：一般進出口貨物和一般貿(mào)口貨物。注意：一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別。易貨物的區(qū)別。1、一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式；、一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式；2、一般進出口是海關(guān)業(yè)務(wù)中的一種監(jiān)管制度；、一般進出口是海關(guān)業(yè)務(wù)中的一種監(jiān)管制度；3、一般貿(mào)易貨物在進口后按照一般進出口監(jiān)、一般貿(mào)易貨物在進口后按照一般進出口監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，就是一般進出口貨物，管制度辦理海關(guān)手續(xù)，就是一般

12、進出口貨物，若符合減免稅的條件按照減免稅監(jiān)管制度辦理若符合減免稅的條件按照減免稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，它就是特定減免稅貨物；若經(jīng)海關(guān)海關(guān)手續(xù)，它就是特定減免稅貨物；若經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅即稱為保稅貨物。批準(zhǔn)保稅即稱為保稅貨物。（2006年判斷）一般進出口貨物也稱為一般年判斷）一般進出口貨物也稱為一般貿(mào)易貨物，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進貿(mào)易貨物，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)， 海海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進出口貨物。流通領(lǐng)域的進出口貨物。錯（二）特征（二）特征1

13、.進出境時繳納稅費進出境時繳納稅費 2.進出口時提交相關(guān)的許可證件。進出口時提交相關(guān)的許可證件。3.海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)海關(guān)放行即辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)實際進出口的貨物，除特定減免稅貨物外，實際進出口的貨物，除特定減免稅貨物外，都屬于一般進出口貨物。主要包括都屬于一般進出口貨物。主要包括1.1.一般貿(mào)易進口貨物一般貿(mào)易進口貨物2.2.一般貿(mào)易出口貨物一般貿(mào)易出口貨物3.3.轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物，轉(zhuǎn)為實際出口的暫準(zhǔn)出境貨物物，轉(zhuǎn)為實際出口的暫準(zhǔn)出境貨物（三）范圍 4.易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物5.5.不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷

14、貿(mào)易貨物不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物6.6.承包工程項目實際進出境貨物承包工程項目實際進出境貨物7.7.外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品8.8.外國旅游者小批量訂貨出口的商品外國旅游者小批量訂貨出口的商品9.9.隨展覽品進境的小賣品隨展覽品進境的小賣品10.10.免費提供的進口貨物：包括免費提供的進口貨物：包括1 1）外商在經(jīng)貿(mào)活）外商在經(jīng)貿(mào)活動中贈送的進口貨物；動中贈送的進口貨物；2 2）外商在經(jīng)貿(mào)活動中）外商在經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料等；免費提供的試車材料等；3 3）我國在境外的企）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送

15、的進口貨物（2007年判斷）特定減免稅貨物以外的實際年判斷）特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于一般進出口貨物的范圍。進出口貨物都屬于一般進出口貨物的范圍。對二、報關(guān)程序二、報關(guān)程序 進出口申報配合查驗繳納稅費提取或裝運貨物（一）進出口申報1.概述概述1）含義：收發(fā)貨人或受委托的報關(guān)企業(yè)，依照）含義：收發(fā)貨人或受委托的報關(guān)企業(yè)，依照規(guī)定、法規(guī)要求，在規(guī)定的規(guī)定、法規(guī)要求，在規(guī)定的期限、地點期限、地點，采用，采用紙紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實式，向海關(guān)報告實際進出口貨物情況并接受海關(guān)審核的行為。際進出口貨物情況并接受海關(guān)審核的行為。2）申報地點）申報

16、地點貨物類型貨物類型申報地點申報地點條件條件一般進口進境地海關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)進口指運地海關(guān)需申請一般出口出境地海關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)出口起運地海關(guān) 需申請轉(zhuǎn)為實際進出口的保稅特定減免稅暫準(zhǔn)進出境貨物 貨物所在地主管海關(guān) 實際上是第二次申報 （2006多選）關(guān)于申報地點，以下表述正確的是多選）關(guān)于申報地點，以下表述正確的是（ ） A進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報 B出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報 C保稅貨物轉(zhuǎn)為一般進口時應(yīng)當(dāng)在貨物原進境地海保稅貨物轉(zhuǎn)為一般進口時應(yīng)當(dāng)在貨物原進境地海關(guān)申報關(guān)申報 D經(jīng)收貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在設(shè)有經(jīng)收貨人申請，海關(guān)同意，進

17、口貨物可以在設(shè)有海關(guān)的指運地申報海關(guān)的指運地申報 ABD(2007多選多選)下列關(guān)于申報地點的表述下列關(guān)于申報地點的表述,錯誤的錯誤的是是: A.進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報B.出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報C.經(jīng)海關(guān)同意經(jīng)海關(guān)同意,進口貨物可以在指運地海關(guān)申進口貨物可以在指運地海關(guān)申報報,出口貨物可以在起運地海關(guān)申報出口貨物可以在起運地海關(guān)申報D.特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進出口特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進出口時時,應(yīng)當(dāng)在貨物原進境地海關(guān)申報應(yīng)當(dāng)在貨物原進境地海關(guān)申報D3）申報期限進口貨物：自裝載貨物的進口貨物：自裝載貨物的運輸工

18、具運輸工具申報進申報進境之日起境之日起14日日內(nèi)；超過內(nèi)；超過3個月仍未向海關(guān)申個月仍未向海關(guān)申報的，由海關(guān)依法對貨物進行變賣處理。報的，由海關(guān)依法對貨物進行變賣處理。出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的的24小時以前小時以前。貨物類型貨物類型法定申報期限法定申報期限一般進口貨物載運貨物的運輸工具進境之日起14天內(nèi)向海關(guān)申報一般出口貨物貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后裝貨的24小時以前向海關(guān)申報分批進口，集中申報貨物自裝載貨物的運輸工具進境之日起1個月內(nèi)申報電纜、管道等特殊方式進出境的貨物定期申報典型試題典型試題 （2003年多選）下列關(guān)于進、出口貨物申報期限的年多選

19、）下列關(guān)于進、出口貨物申報期限的表述正確的是：表述正確的是： A、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進境貨物進境之日起之日起14日內(nèi)，日內(nèi)，向海關(guān)申報向海關(guān)申報B、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運輸工具申、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起報進境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報日內(nèi)，向海關(guān)申報 C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報小時以前向海關(guān)申報D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵

20、海關(guān)監(jiān)管區(qū)運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的裝貨后的24小時以前小時以前向海關(guān)申報向海關(guān)申報BC （2006多選）關(guān)于申報期限，以下表述正確的是：多選）關(guān)于申報期限，以下表述正確的是： A進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具進進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具進境之日起境之日起14日內(nèi)日內(nèi) B出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨前裝貨前24小時小時 C經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)集中申報的進口貨物，自裝載貨物的經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)集中申報的進口貨物，自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起一個月內(nèi)辦理申報手續(xù)運輸工具申報進境之日起一個月內(nèi)辦理申報手續(xù) D經(jīng)電纜、管道或其他特殊方

21、式進出境的貨物，進經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進出境的貨物，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定定出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的規(guī)定定期申報期申報 ACD4）申報日期）申報日期申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：系統(tǒng)接受申報記錄日電子數(shù)據(jù)報關(guān)單：系統(tǒng)接受申報記錄日期期在采用先電后紙申報情況下，以海關(guān)接在采用先電后紙申報情況下，以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的日期為準(zhǔn)。受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的日期為準(zhǔn)。只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報情況下或者先紙只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報情況下或者先紙后補電的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做后補電的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期

22、就是申報日期。登記處理的日期就是申報日期。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單經(jīng)海關(guān)計算機檢查被退回修改電子數(shù)據(jù)報關(guān)單經(jīng)海關(guān)計算機檢查被退回修改的，以修改后重新申報日期為準(zhǔn)的，以修改后重新申報日期為準(zhǔn)5）滯報金）滯報金未按規(guī)定時間向海關(guān)申報而產(chǎn)生滯報未按規(guī)定時間向海關(guān)申報而產(chǎn)生滯報的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報金。的，由海關(guān)按規(guī)定征收滯報金。按日計征。自運輸工具申報進境之日按日計征。自運輸工具申報進境之日起第起第15日為起始日，以海關(guān)接受申報日為起始日，以海關(guān)接受申報之日為截止日之日為截止日滯報天數(shù)滯報天數(shù) A.滯報金計征起始日為運輸工具申報進境之日起第滯報金計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日日,截止日為海關(guān)接受

23、申報之日截止日為海關(guān)接受申報之日; B.計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日個工作日; C.計算天數(shù)時要注意大小月計算天數(shù)時要注意大小月,如如10月是大月有月是大月有31天天,而而2月一般是月一般是28天天; D.滯報金的起征點為人民幣滯報金的起征點為人民幣50元，不足元，不足50元的免征。元的免征。 E、滯報金的征收以元為計征單位，不足人民幣、滯報金的征收以元為計征單位，不足人民幣1元的元的部分免于計征。部分免于計征。典型試題典型試題（2008單選）進口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海單選）進口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)依法審批，必須撤銷原電子

24、數(shù)據(jù)報關(guān)單重新關(guān)依法審批，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報的，如產(chǎn)生滯報，經(jīng)進口貨物收發(fā)貨人申申報的，如產(chǎn)生滯報，經(jīng)進口貨物收發(fā)貨人申請并經(jīng)海關(guān)審核同意，以（請并經(jīng)海關(guān)審核同意，以（ ）為滯報金起）為滯報金起征日征日A 運輸工具申報進境之日運輸工具申報進境之日B運輸工具申報進境之日起第運輸工具申報進境之日起第15日日C撤銷原報關(guān)單之日撤銷原報關(guān)單之日D撤銷原報關(guān)單之日起第撤銷原報關(guān)單之日起第15日日D滯報金的計算實例滯報金的計算實例 上海某公司從日本進口一批貨物上海某公司從日本進口一批貨物,成交價格為成交價格為CIF上海上海10000美元美元,載運貨物的運輸工具于載運貨物的運輸工具于2008年

25、年5月月17日日(周三周三)申報進境申報進境,該公司于該公司于2008年年6月月20日向上海海關(guān)進行申報日向上海海關(guān)進行申報,求該貨求該貨物應(yīng)繳納的滯報金物應(yīng)繳納的滯報金.(1美元美元=7.5元人民幣元人民幣)滯報金金額滯報金金額=進口貨物完稅價格進口貨物完稅價格滯報天數(shù)滯報天數(shù)0.5第一步第一步:計算滯報天數(shù)（一般是在原來日期上加計算滯報天數(shù)（一般是在原來日期上加14天即天即可）可）該貨物申報的最后期限為該貨物申報的最后期限為5月月31日日(17+14=31，周三，周三),滯報期為滯報期為6月月1日日6月月20日日,共計共計20天天.第二步第二步:求貨物的完稅價格求貨物的完稅價格(換算為人民

26、幣換算為人民幣)100007.5=75000元元第三步第三步:代入公式代入公式:滯報金金額滯報金金額=75000 20 0.5=750元元典型試題：典型試題： （2007單選）運載進出口貨物的運輸工具單選）運載進出口貨物的運輸工具5月月9日申日申報進境報進境,收貨人收貨人5月月15日向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)日向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)當(dāng)天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知海關(guān)當(dāng)天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知,收貨人于收貨人于5月月27日提交紙質(zhì)報關(guān)單時日提交紙質(zhì)報關(guān)單時,發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于5月月26日撤銷日撤銷電子數(shù)據(jù)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)報關(guān)單,遂于遂于5月月30日重新向海關(guān)申報日重新向海關(guān)申報,海

27、關(guān)海關(guān)當(dāng)天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知當(dāng)天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知,收貨人收貨人5月月31日提日提交紙質(zhì)單交紙質(zhì)單,如以上日期均不涉及法定節(jié)假日如以上日期均不涉及法定節(jié)假日,滯報天數(shù)滯報天數(shù)應(yīng)為應(yīng)為: A.0天天 B.6天天 C.7天天 D.8天天C解析：解析： 因未按時交紙質(zhì)報關(guān)單而導(dǎo)致撤銷電因未按時交紙質(zhì)報關(guān)單而導(dǎo)致撤銷電子數(shù)據(jù)的子數(shù)據(jù)的,以自運輸工具申報進境之日起第以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日日為起始日,以海關(guān)重新接受申報之日為截止以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。所以本題申報的到期日為日。所以本題申報的到期日為5月月9日日+14天，天，為為5月月23日，滯報金的起征日為日，

28、滯報金的起征日為5月月24日。日。5月月24日日-5月月30日為滯報期，一共日為滯報期，一共7天。天。 2.步驟步驟1）準(zhǔn)備申報單證：包括報關(guān)單和隨附單）準(zhǔn)備申報單證：包括報關(guān)單和隨附單證證 報關(guān)單：報關(guān)單或具有報關(guān)單性質(zhì)的單證報關(guān)單：報關(guān)單或具有報關(guān)單性質(zhì)的單證隨附單證：包括基本單證和特殊單證隨附單證：包括基本單證和特殊單證 基本單證（貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)）必備基本單證（貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù)）必備 特殊單證（許可證件、加工貿(mào)易手冊等）特殊單證（許可證件、加工貿(mào)易手冊等）（2001多選）請從下列報關(guān)單證中指出國家多選）請從下列報關(guān)單證中指出國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實行進出境管理的特殊單證有關(guān)法律法規(guī)規(guī)

29、定實行進出境管理的特殊單證（ ）A、 進出口合同進出口合同 B、 進出口許可證進出口許可證C、 海關(guān)簽發(fā)的減免稅證明海關(guān)簽發(fā)的減免稅證明 D、 貨物的原貨物的原產(chǎn)地證書產(chǎn)地證書ABCD（08多選）報關(guān)單是由報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定多選）報關(guān)單是由報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填報的申報單，包括進出口貨物報關(guān)單或格式填報的申報單，包括進出口貨物報關(guān)單或者有進出口報關(guān)單性質(zhì)的單證，下列屬于報關(guān)者有進出口報關(guān)單性質(zhì)的單證，下列屬于報關(guān)單的是單的是A 、進出境貨物備案清單、進出境貨物備案清單 B 、ATA單證單證冊冊C 、過境貨物報關(guān)單、過境貨物報關(guān)單 D、進出境展覽、進出境展覽清單清單 ABC準(zhǔn)備申報單證的原則：

30、準(zhǔn)備申報單證的原則：基本單證和特殊單證必須齊全、有效、基本單證和特殊單證必須齊全、有效、合法合法填制報關(guān)單必須真實、準(zhǔn)確、完整；填制報關(guān)單必須真實、準(zhǔn)確、完整；報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。2）申報前看貨取樣）申報前看貨取樣進口貨物申報前看貨取樣的作用？進口貨物申報前看貨取樣的作用？便于確定貨物品名、規(guī)格、型號。便于確定貨物品名、規(guī)格、型號。1）須向海關(guān)或主管部門）須向海關(guān)或主管部門書面申請書面申請，經(jīng)同意由，經(jīng)同意由海關(guān)派海關(guān)派員到場監(jiān)管員到場監(jiān)管,才可以看貨取樣才可以看貨取樣.2）涉及動植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供）涉及動植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證

31、明的貨物檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應(yīng)當(dāng)按照國，如需提取貨樣，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，向主管海關(guān)書面申請，并家的有關(guān)法律規(guī)定，向主管海關(guān)書面申請，并提供事先由檢驗檢疫部門簽發(fā)的提供事先由檢驗檢疫部門簽發(fā)的書面批準(zhǔn)證明書面批準(zhǔn)證明。3）申報 電子數(shù)據(jù)申報委托EDI方式自行EDI方式網(wǎng)上申報方式選擇終端申報方式提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證在接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知后10日內(nèi)，將打印的紙制報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證。4）修改申報內(nèi)容或撤銷申報進出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷，必須有正當(dāng)理由進出口貨物收發(fā)貨人要求修改或撤銷，必須有正當(dāng)理由1.1.

32、報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報內(nèi)容有誤，且未發(fā)現(xiàn)有報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報內(nèi)容有誤，且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑。走私違規(guī)或者其他違法嫌疑。2.2.出口貨物放行后由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部出口貨物放行后由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)、變更運輸工具的。分或全部退關(guān)、變更運輸工具的。3.3.進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的力的滅失、短損等原因造成申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的4.根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交，實際根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交，

33、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容的款方式需要修改申報內(nèi)容的 5.由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的申報錯誤的6.其他特殊情況經(jīng)過海關(guān)核準(zhǔn)同意的其他特殊情況經(jīng)過海關(guān)核準(zhǔn)同意的“進出口貨物報關(guān)單修改進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表撤銷申請表”和其他和其他有關(guān)單證有關(guān)單證海關(guān)發(fā)現(xiàn)報關(guān)單需要進行修改或撤銷海關(guān)發(fā)現(xiàn)報關(guān)單需要進行修改或撤銷海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，“進出口貨物報關(guān)單修進出口貨物報關(guān)單修改改/撤銷確認(rèn)書撤銷確認(rèn)書” （2004單選）下列關(guān)于貨物出口申報

34、符合海關(guān)規(guī)定單選）下列關(guān)于貨物出口申報符合海關(guān)規(guī)定的是的是 A、應(yīng)同時以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申、應(yīng)同時以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申報，然后由海關(guān)進行電子審單報，然后由海關(guān)進行電子審單B、應(yīng)先向海關(guān)提交紙質(zhì)報關(guān)單，由海關(guān)預(yù)審，再以、應(yīng)先向海關(guān)提交紙質(zhì)報關(guān)單，由海關(guān)預(yù)審，再以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)正式申報電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)正式申報C、應(yīng)以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)后，、應(yīng)以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報，海關(guān)審結(jié)后，再向海關(guān)提交紙質(zhì)報關(guān)單并隨附其他單證再向海關(guān)提交紙質(zhì)報關(guān)單并隨附其他單證D、由發(fā)貨人或其代理人選擇使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單或、由發(fā)貨人或其代理人選擇使用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單或

35、紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申報紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申報C（2005判斷）在一般情況下，進出口貨物收判斷）在一般情況下，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)先以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)先以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報，海關(guān)接受并審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)式向海關(guān)申報，海關(guān)接受并審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自單后，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)接到海關(guān)“現(xiàn)場交單現(xiàn)場交單”或者或者“放行交單放行交單”通知通知之日起之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交單證并辦理

36、相關(guān)海關(guān)手續(xù)。關(guān)提交單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。 T （2007多選）海關(guān)接受進出口貨物申報后多選）海關(guān)接受進出口貨物申報后,電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)的進電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)的進出口貨物報關(guān)單不得修改或者撤銷出口貨物報關(guān)單不得修改或者撤銷;確有正當(dāng)理由的確有正當(dāng)理由的,經(jīng)海關(guān)審核經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)批準(zhǔn),可以修改或撤銷可以修改或撤銷,下列情形屬于正當(dāng)理由的是下列情形屬于正當(dāng)理由的是:A.由于報關(guān)人員書寫失誤造成所申報的報關(guān)單內(nèi)容有誤由于報關(guān)人員書寫失誤造成所申報的報關(guān)單內(nèi)容有誤,并且未并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)及其他違法嫌疑的發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)及其他違法嫌疑的B.出口貨物放行后出口貨物放行后,由于配載原因造成原申報貨物退關(guān)的由于

37、配載原因造成原申報貨物退關(guān)的C.進出口貨物在運輸過程中因不可抗力造成損毀進出口貨物在運輸過程中因不可抗力造成損毀,導(dǎo)致原申報數(shù)導(dǎo)致原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的據(jù)與實際貨物不符的D.根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交,實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容的認(rèn)定或國際市場實際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容的ABCD（二）配合查驗（二）配合查驗?zāi)康模簽榇_定申報內(nèi)容是否與貨物真實情況相符；為確定商品歸類、價格、原產(chǎn)地等。查驗地點：海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)實施。有特殊原因的，申請海關(guān)派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)外實施查驗。查驗時間：一般約定在海關(guān)正常工

38、作時間查驗方法：徹底查驗和抽查 人工查驗和設(shè)備查驗復(fù)驗：情形 1）懷疑貨物的真實屬性，需要對其進一步確認(rèn)的 2）貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的 3）貨物所有人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議的 4）其他情況 徑行開驗：是收發(fā)貨人或其代理人不在場情況下，海關(guān)對進出口貨物進行開拆包裝查驗。適用情況：進出口貨物有違法嫌疑；海關(guān)通知了但當(dāng)事人未到場。查驗時間在海關(guān)正常工作時間繁忙口岸可申請在工作時間外;特殊貨物（鮮活、易腐、緊急）可申請優(yōu)先查驗查驗地點海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)受溫度、靜電等影響，不適宜在監(jiān)管區(qū)內(nèi)的可申請區(qū)外，海關(guān)派員到場 查驗方法徹底查驗 抽查 ;人工查驗 設(shè)備查驗 復(fù)驗對已經(jīng)查驗過的貨物再次復(fù)查,但是參加

39、過前一次的查驗人員不得再參加復(fù)驗(1)經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認(rèn)的；(2)貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；(3)進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的； (4)其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形2.配合查驗 收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)做好下列工作：(1）負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝；（2）了解和熟悉貨物申報的情況，回答查驗海關(guān)關(guān)員的提問，提供海關(guān)查驗所需的單證或其他資料；（3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單；（4）查驗結(jié)束后，認(rèn)真閱讀海關(guān)進出境貨物查驗記錄單。 （2007多選）以下關(guān)于海關(guān)查驗的表達(dá)正確

40、的是多選）以下關(guān)于海關(guān)查驗的表達(dá)正確的是:A.進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議,可以可以向海關(guān)提出復(fù)驗要求向海關(guān)提出復(fù)驗要求B.已經(jīng)參加過查驗的查驗人員應(yīng)當(dāng)參加對同一票貨物已經(jīng)參加過查驗的查驗人員應(yīng)當(dāng)參加對同一票貨物的復(fù)驗的復(fù)驗C.經(jīng)海關(guān)通知查驗經(jīng)海關(guān)通知查驗,進出口貨物收發(fā)貨人或者代理人進出口貨物收發(fā)貨人或者代理人屆時未到場的屆時未到場的,海關(guān)可以徑行開驗海關(guān)可以徑行開驗D.進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時,對貨物是否受損壞未提出異議對貨物是否受損壞未提出異議,事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞

41、的的,海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任海關(guān)不負(fù)賠償?shù)呢?zé)任ACD3.貨物損壞賠償(1)海關(guān)賠償范圍海關(guān)賠償范圍 :查驗人員的責(zé)任造成查驗貨查驗人員的責(zé)任造成查驗貨物損壞的，賠償直接經(jīng)濟損失物損壞的，賠償直接經(jīng)濟損失(2)不屬于海關(guān)賠償?shù)姆秶?）進出口貨物的收發(fā)貨人或代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；2）易腐爛、易失效的貨物在海關(guān)正常工作程序所需要的時間內(nèi)（含扣留和代管期）所發(fā)生的變質(zhì)和失效；3）海關(guān)正常查驗所產(chǎn)生的不可避免的磨損；4）在海關(guān)查驗之前或查驗之后所發(fā)生的損失；5）由于不可抗力的原因造成貨物的損失、損壞。查驗結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗人員填寫的查驗結(jié)束后，認(rèn)真閱讀查驗人員填寫的“海關(guān)海關(guān)進出

42、境貨物查驗記錄單進出境貨物查驗記錄單”，注意以下情況的記，注意以下情況的記錄是否符合實際：錄是否符合實際： 開箱的具體情況； 貨物殘損情況及造成殘損的原因； 提取貨樣的情況； 查驗結(jié)論查驗記錄準(zhǔn)確清楚的，應(yīng)即簽名確認(rèn)。查驗記錄準(zhǔn)確清楚的，應(yīng)即簽名確認(rèn)。（三）繳納稅費（三）繳納稅費 海關(guān)開具稅款繳款書和收費票據(jù)，收發(fā)貨人海關(guān)開具稅款繳款書和收費票據(jù)，收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時間內(nèi)，持上述文件向或其代理人在規(guī)定時間內(nèi)，持上述文件向指定銀行指定銀行辦理稅費交付手續(xù)。在試行中國電子口岸網(wǎng)上繳費辦理稅費交付手續(xù)。在試行中國電子口岸網(wǎng)上繳費的海關(guān)，可以在的海關(guān)，可以在網(wǎng)上網(wǎng)上向指定銀行進行稅費電子支付，向

43、指定銀行進行稅費電子支付，收到銀行繳款成功信息，即可報請海關(guān)辦理貨物放收到銀行繳款成功信息，即可報請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。行手續(xù)。（四）提取或裝運貨物（四）提取或裝運貨物1.海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)在提貨憑證或裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章在提貨憑證或裝貨憑證上加蓋海關(guān)放行章辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)對其不再監(jiān)管。辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，海關(guān)對其不再監(jiān)管。在實行在實行“無紙通關(guān)無紙通關(guān)”申報方式下，由進出口貨物收申報方式下，由進出口貨物收發(fā)貨人從計算機上自行打印海關(guān)通知放行憑證發(fā)貨人從計算機上自行打印海關(guān)通知放行憑證結(jié)關(guān)意味著海關(guān)對其不再監(jiān)管結(jié)關(guān)意味著海關(guān)對其不再監(jiān)管放行與結(jié)關(guān)放行

44、與結(jié)關(guān)放行結(jié)關(guān)結(jié)論 海關(guān)對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管決定，允許貨物離開監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)；結(jié)關(guān)是指“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”，貨物一旦結(jié)關(guān)，海關(guān)就不再進行監(jiān)管 一般進出口貨物，放行等于結(jié)關(guān)； 保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進出口貨物海關(guān)放行不等于結(jié)關(guān)2.提取或裝運貨物提取或裝運貨物 簽發(fā)加蓋有海關(guān)放行章的進口提貨簽發(fā)加蓋有海關(guān)放行章的進口提貨憑證去辦理提貨手續(xù)；簽發(fā)加蓋有海關(guān)憑證去辦理提貨手續(xù)；簽發(fā)加蓋有海關(guān)放行章的出口裝貨憑證辦理貨物運輸離放行章的出口裝貨憑證辦理貨物運輸離境手續(xù)。境手續(xù)。3.申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)和辦理其他證明手續(xù)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)申請

45、簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)1）進口付匯證明聯(lián)）進口付匯證明聯(lián) 2）出口收匯證明聯(lián)）出口收匯證明聯(lián)3）出口退稅證明聯(lián)）出口退稅證明聯(lián)辦理其他證明手續(xù)：出口收匯核銷單、辦理其他證明手續(xù)：出口收匯核銷單、進口貨物證明書（進口汽車、摩托車辦進口貨物證明書（進口汽車、摩托車辦理牌照申領(lǐng)手續(xù)）理牌照申領(lǐng)手續(xù)）第三節(jié)第三節(jié) 保稅加工貨物的保稅加工貨物的報關(guān)程序報關(guān)程序背景資料背景資料保稅制度保稅制度經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進口的貨物，在海關(guān)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的境內(nèi)企業(yè)所進口的貨物，在海關(guān)監(jiān)管下，在境內(nèi)指定的場所存儲、加工、裝配，監(jiān)管下，在境內(nèi)指定的場所存儲、加工、裝配，并暫緩繳納各種進口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管制度。并暫緩繳納各種進

46、口稅費的一種海關(guān)監(jiān)管制度。一般包括保稅加工和保稅物流。一般包括保稅加工和保稅物流。加工貿(mào)易，即“兩頭在外”的貿(mào)易。保稅加工貨物包括：原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料；成品、半成品；余料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物。加工貿(mào)易的形式：來料加工和進料加工（P108） 本節(jié)學(xué)習(xí)要點：本節(jié)學(xué)習(xí)要點： 掌握紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)掌握紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)程序程序 掌握出口加工區(qū)進出貨物報關(guān)程序掌握出口加工區(qū)進出貨物報關(guān)程序 掌握保稅加工貨物的含義、范圍、監(jiān)管要求掌握保稅加工貨物的含義、范圍、監(jiān)管要求 熟悉電子賬冊和電子手冊管理下的保稅加工熟悉電子賬冊和電子手冊管理下的保

47、稅加工貨物報關(guān)程序貨物報關(guān)程序 熟悉珠海園區(qū)進出貨物報關(guān)程序熟悉珠海園區(qū)進出貨物報關(guān)程序一、概述一、概述（一）含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)（一）含義：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進口的加工貿(mào)易物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)準(zhǔn)予保稅進口的加工貿(mào)易貨物是保稅加工貨物。貨物是保稅加工貨物。保稅加工貨物紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物 電子化手冊管理下的保稅加工貨物電子賬冊手冊管理下的保稅加工貨物 出口加工區(qū)保稅加工貨物 珠海園區(qū)保稅加工貨物加工貿(mào)易保稅貨物有2種形式：來料加工來料加工（由關(guān)境外企業(yè)提供料件，經(jīng)營企業(yè)（由關(guān)境外企業(yè)

48、提供料件，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)要求進行加工不需要付匯進口，按照境外企業(yè)要求進行加工或裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷或裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售）售）進料加工進料加工（經(jīng)營企業(yè)用外匯購買料件進口，制（經(jīng)營企業(yè)用外匯購買料件進口，制成成品后外銷出口）成成品后外銷出口）典型試題：典型試題：（2007多）下列貿(mào)易形式中多）下列貿(mào)易形式中,屬于加工貿(mào)易的屬于加工貿(mào)易的是是: A.來料加工來料加工 B.來料養(yǎng)殖來料養(yǎng)殖 C.進料加工進料加工 D.出料加工出料加工AC（二）特征（二）特征1、料件進口暫緩納稅，成品出口一般無須繳納、料件進口暫緩納稅，成品出口一般無須繳納關(guān)

49、稅；關(guān)稅；2、料件進口一般免交進口許可證件，成品出口、料件進口一般免交進口許可證件，成品出口涉及許可證件的必須提交；涉及許可證件的必須提交；3、進出境海關(guān)放行并未結(jié)關(guān)、進出境海關(guān)放行并未結(jié)關(guān)（三）保稅加工貨物范圍（三）保稅加工貨物范圍專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口且海關(guān)專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物包裝物料、輔助材料料、輔助材料料件料件用進口保稅料件生產(chǎn)的用進口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品成品、半成品在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件邊角料和剩

50、余料件海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式（四）管理（四）管理1.物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式：經(jīng)國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或：經(jīng)國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進行封在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進行封閉式監(jiān)管。閉式監(jiān)管。 包括出口加工區(qū)（在境內(nèi)的保稅加工封閉式監(jiān)管模包括出口加工區(qū)（在境內(nèi)的保稅加工封閉式監(jiān)管模式）和跨境工業(yè)園區(qū)（珠海園區(qū)，在關(guān)境線上），式）和跨境工業(yè)園區(qū)（珠海園區(qū)，在關(guān)境線上），保稅區(qū)和保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)也可從事保稅加工業(yè)保稅區(qū)和保稅港區(qū)內(nèi)的企業(yè)也

51、可從事保稅加工業(yè)務(wù)務(wù)2.非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式采用紙質(zhì)手冊管理或計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管采用紙質(zhì)手冊管理或計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管1）紙質(zhì)手冊管理）紙質(zhì)手冊管理傳統(tǒng)監(jiān)管方式，用傳統(tǒng)監(jiān)管方式，用加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊加工貿(mào)易紙質(zhì)登記手冊進行加工進行加工貿(mào)易合同內(nèi)容的備案，憑以進出口，并記錄進口貿(mào)易合同內(nèi)容的備案，憑以進出口，并記錄進口料件出口成品的實際情況，最終憑以辦理核銷結(jié)料件出口成品的實際情況，最終憑以辦理核銷結(jié)案手續(xù)。案手續(xù)。2）聯(lián)網(wǎng)管理）聯(lián)網(wǎng)管理 針對大型企業(yè)的：建立針對大型企業(yè)的：建立電子賬冊電子賬冊，以企業(yè)為，以企業(yè)為單元進行管理，不再執(zhí)行銀行單元進行管理，不再執(zhí)行銀行 “保證金臺賬制保證金臺賬制度度” ；

52、針對中小企業(yè)，建立；針對中小企業(yè)，建立電子化手冊電子化手冊，以合同，以合同為單元進行管理，執(zhí)行銀行為單元進行管理，執(zhí)行銀行“保證金臺賬保證金臺賬”制度制度海關(guān)監(jiān)管的基本特征加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明1.商務(wù)審批商務(wù)審批:商務(wù)主管部門商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同審批加工貿(mào)易合同審批審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍加工貿(mào)易經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊2.備案保稅海關(guān)受理備案的原則海關(guān)受理備案的原則合法經(jīng)營合法經(jīng)營復(fù)運出境復(fù)運出境可以監(jiān)管可以監(jiān)管貨物最終流向料件保稅申請本身不屬于國家禁止范圍，獲得許可。進出口環(huán)節(jié)、

53、加工、裝配環(huán)節(jié)等3.3.納稅暫緩納稅暫緩保稅加工的料件納稅時間被推遲到了加工保稅加工的料件納稅時間被推遲到了加工成品出口后。保稅加工經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷要征收成品出口后。保稅加工經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷要征收緩稅利息。緩稅利息。料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事料件進境時未辦理納稅手續(xù)，適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保，具體擔(dān)保手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保務(wù)擔(dān)保，具體擔(dān)保手續(xù)按加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度執(zhí)行證金臺賬制度執(zhí)行加工貿(mào)易加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度銀行保證金臺賬制度核心是針對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)和加工貿(mào)核心是針對不同地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)和加工貿(mào)易涉及的進出口商品實行分類管理，對部分企易涉及的進出口商品實行分類管理，對部分企業(yè)進口的

54、部分料件，由銀行按照海關(guān)根據(jù)規(guī)定業(yè)進口的部分料件，由銀行按照海關(guān)根據(jù)規(guī)定計算的金額征收保證金。計算的金額征收保證金。地區(qū)分為東部和中西部地區(qū)分為東部和中西部加工貿(mào)易企業(yè)分類管理制度加工貿(mào)易企業(yè)分類管理制度加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中的加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中的“收發(fā)貨收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為分為AA類、類、A類、類、B類、類、C類、類、D類類5個管理類別個管理類別商品分為禁止類、限制類、允許三類，由海關(guān)總商品分為禁止類、限制類、允許三類，由海關(guān)總署以商品目錄形式適時公布署以商品目錄形式適時公布（2008多選）目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止多選）目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商

55、品目錄包括類商品目錄包括A 國家明令禁止進出口的商品國家明令禁止進出口的商品B為種植，養(yǎng)殖而進口的商品為種植，養(yǎng)殖而進口的商品C引起高能耗，高污染的商品引起高能耗，高污染的商品D高附加值，高技術(shù)含量的商品高附加值，高技術(shù)含量的商品ABC 臺賬分類管理臺賬分類管理 禁止類商品禁止類商品限制類商品限制類商品允許類商品允許類商品東部東部中西部中西部東部東部中西部中西部東部東部中西部中西部AA類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易空轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)A類企業(yè)空轉(zhuǎn)B類企業(yè)半實轉(zhuǎn)空轉(zhuǎn)C類企業(yè)實轉(zhuǎn)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)不轉(zhuǎn)D類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易說明：說明：1、不轉(zhuǎn)指不設(shè)臺賬；空轉(zhuǎn)指設(shè)臺賬不付保證金；實轉(zhuǎn)指設(shè)臺賬并、不轉(zhuǎn)指不設(shè)臺賬；空轉(zhuǎn)指設(shè)

56、臺賬不付保證金；實轉(zhuǎn)指設(shè)臺賬并付保證金。付保證金。2、記住特殊企業(yè)、記住特殊企業(yè)D類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易和特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)保類企業(yè)不準(zhǔn)開展加工貿(mào)易和特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)保證金不轉(zhuǎn)（不受地區(qū)和商品種類限制）；證金不轉(zhuǎn)（不受地區(qū)和商品種類限制）；3、C類企業(yè)實行保證金實轉(zhuǎn)（不受地區(qū)和商品種類限制）；類企業(yè)實行保證金實轉(zhuǎn)（不受地區(qū)和商品種類限制）；4、B類企業(yè)只有在東部開展限制類商品時半實轉(zhuǎn)，其余都是空轉(zhuǎn)。類企業(yè)只有在東部開展限制類商品時半實轉(zhuǎn)，其余都是空轉(zhuǎn)。5、AA類企業(yè)開展允許類商品時不轉(zhuǎn)，限制類空轉(zhuǎn)。類企業(yè)開展允許類商品時不轉(zhuǎn)，限制類空轉(zhuǎn)。6、A類企業(yè)只要能開展的加工貿(mào)易都是空轉(zhuǎn)。類企業(yè)只要能開展

57、的加工貿(mào)易都是空轉(zhuǎn)。7、B類（含）以上的管理的企業(yè)（不受地區(qū)和商品種類限制），進類（含）以上的管理的企業(yè)（不受地區(qū)和商品種類限制），進口料件金額在口料件金額在1萬美元及以下的，不轉(zhuǎn)。萬美元及以下的，不轉(zhuǎn)。4.監(jiān)管延伸監(jiān)管延伸地點和時間都延伸地點和時間都延伸 地點上：料件運離進境地口岸海關(guān)監(jiān)管場所地點上：料件運離進境地口岸海關(guān)監(jiān)管場所后進行加工、裝配的地方都是。后進行加工、裝配的地方都是。 時間上：對于保稅加工貨物，海關(guān)一直要監(jiān)時間上：對于保稅加工貨物，海關(guān)一直要監(jiān)管到加工、裝配后復(fù)運出境或者辦結(jié)正式進口手管到加工、裝配后復(fù)運出境或者辦結(jié)正式進口手續(xù)為止。續(xù)為止。1）準(zhǔn)予保稅的期限+2）申請核銷

58、的期限紙質(zhì)手冊和電子化手冊管理紙質(zhì)手冊和電子化手冊管理電子賬冊管理電子賬冊管理出口加工區(qū)和珠海園區(qū)出口加工區(qū)和珠海園區(qū)類型類型保稅期限保稅期限 申請核銷期限申請核銷期限 紙質(zhì)（電子化）手冊管理 原則上為1年，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長1年 手冊到期之日或最后一批成品出運后30天內(nèi)核銷 電子帳冊管理 企業(yè)電子帳冊記錄第一批料件進口之日起到該電子帳冊被核銷止 6個月為1個報核周期：首次報核從海關(guān)批準(zhǔn)電子帳冊建立之日起算，滿6個月后的30天內(nèi)報核，以后則從上一次的報核日期算，滿6個月后的30天內(nèi)報核 出口加工區(qū) 加工貿(mào)易料件進區(qū)到成品出區(qū)結(jié)關(guān)止 每6個月向海關(guān)申報一次保稅加工貨物的進出境、進出區(qū)實際情況 珠海園

59、區(qū)加工貿(mào)易料件進區(qū)到成品出區(qū)結(jié)關(guān)止 自開展業(yè)務(wù)起，每年向海關(guān)辦理報核手續(xù)5.核銷結(jié)關(guān)保稅加工貨物經(jīng)過海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。進出數(shù)量是否平衡、成品是否由進口料件生產(chǎn)等等。二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序工貨物報關(guān)程序 常規(guī)監(jiān)管模式，以合同為單元進行監(jiān)管，適用于來料加工、進料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團等形式下進出口的保稅加工貨物。報關(guān)基本程序報關(guān)基本程序合同備案進出口報關(guān)合同報核（一）合同備案（一）合同備案1、含義加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易手冊或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。對符合規(guī)定的加工貿(mào)易合同，

60、海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)備案并核發(fā)“加工貿(mào)易登記手冊”或其他憑證。加工貿(mào)易合同必須合法有效。 加工貿(mào)易企業(yè)持商務(wù)部門審批持商務(wù)部門審批的合同的合同 海關(guān)審核通過審核通過 備 案 憑 證（ 登 記 手 冊等）2.合同備案企業(yè)合同備案企業(yè)1）經(jīng)營企業(yè)）經(jīng)營企業(yè)是對外簽訂加工貿(mào)易合同的各類進出口企業(yè)和外是對外簽訂加工貿(mào)易合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)、對外加工裝配服務(wù)公司。商投資企業(yè)、對外加工裝配服務(wù)公司。2）加工企業(yè)）加工企業(yè)接受經(jīng)營企業(yè)委托負(fù)責(zé)對進口料件進行加工、裝接受經(jīng)營企業(yè)委托負(fù)責(zé)對進口料件進行加工、裝配并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)或不具有獨立配并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)或不具有獨立法人資格但實行