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1、附件2國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)一、基本條件(一)法規(guī)制度健全。具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件,具有健全的城市節(jié)水管理制度和長效機制,有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實施辦法。(二)城市節(jié)水機構(gòu)依法履責(zé)。城市節(jié)水管理機構(gòu)職責(zé)明確,能夠依法履行對供水、用水單位進行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理,以及組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣等職責(zé)。(三)建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度。實行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計制度,按照國家節(jié)水統(tǒng)計的要求,建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計指標(biāo)體系,定期上報本市節(jié)水統(tǒng)計報表。(四)建立節(jié)水財政投入制度。有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水財政投入,能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)
2、與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動的開展。(五)全面開展創(chuàng)建活動。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和實施創(chuàng)建工作計劃;全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動;通過省級節(jié)水型城市評估考核滿一年(含)以上;廣泛開展節(jié)水宣傳日(周)及日常城市節(jié)水宣傳活動。上述五項基本條件是申報國家節(jié)水型城市必備條件。二、基礎(chǔ)管理指標(biāo)(六)城市節(jié)水規(guī)劃。有經(jīng)本級政府或上級政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長期規(guī)劃,節(jié)水規(guī)劃需由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。(七)海綿城市建設(shè)。編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃,在城市規(guī)劃建設(shè)及管理各個環(huán)節(jié)落實海綿城市理念,已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點。(八)城市節(jié)水資金投入。城市節(jié)水財政投入
3、占本級財政支出的比例0.5,城市節(jié)水資金投入占本級財政支出的比例1。(九)計劃用水與定額管理。在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上,對公共供水的非居民用水單位實行計劃用水與定額管理,超定額累進加價。公共供水的非居民用水計劃用水率不低于90。建立用水單位重點監(jiān)控名錄,強化用水監(jiān)控管理。(十)自備水管理。實行取水許可制度;嚴(yán)格自備水管理,自備水計劃用水率不低于90;城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達100%。在地下水超采區(qū),禁止各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。(十一)節(jié)水“三同時”管理。使用公共供水和自備水的新建、改建、擴建工程項目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水型器具,并與主體工程同時設(shè)
4、計、同時施工,同時投入使用。(十二)價格管理。取用地表水和地下水,均應(yīng)征收水資源費(稅)、污水處理費;水資源費(稅)征收率不低于95%,污水處理費(含自備水)收繳率不低于95%,收費標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。有限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。居民用水實行階梯水價。三、技術(shù)考核指標(biāo) 綜合節(jié)水指標(biāo)(十三)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)用水量(單位:立方米/萬元)。低于全國平均值的40%或年降低率5%。統(tǒng)計范圍為市區(qū),不包括第一產(chǎn)業(yè)。(十四)城市非常規(guī)水資源利用。京津冀區(qū)域,再生水利用率30%;缺水城市,再生水利用率20%;其他地
5、區(qū),城市非常規(guī)水資源替代率20%或年增長率5%。(十五)城市供水管網(wǎng)漏損率。制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃,通過實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率10%。考核范圍為城市公共供水。生活節(jié)水指標(biāo)(十六)節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率。10%。(十七)節(jié)水型單位覆蓋率。10%。(十八)城市居民生活用水量(單位:升/(人·日)。不高于城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 50331)的指標(biāo)。(十九)節(jié)水型器具普及。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場抽檢覆蓋率達80%以上,市場抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%;公共建
6、筑節(jié)水型器具普及率達100%。鼓勵居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具。(二十)特種行業(yè)用水計量收費率。達到100%。工業(yè)節(jié)水指標(biāo)(二十一)萬元工業(yè)增加值用水量(單位:立方米/萬元)。低于全國平均值的50%或年降低率5%。統(tǒng)計范圍為市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。(二十二)工業(yè)用水重復(fù)利用率。83%(不含電廠)。(二十三)工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量。不大于國家發(fā)布的GB/T 18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)或省級部門制定的地方定額。(二十四)節(jié)水型企業(yè)覆蓋率。15%。環(huán)境生態(tài)節(jié)水指標(biāo)(二十五)城市水環(huán)境質(zhì)量。城市水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率為100%,建成區(qū)范圍內(nèi)無黑臭水體,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)。四、名詞解釋及指標(biāo)計算公式1.
7、 考核年限。申報或復(fù)查年之前2年為考核年限。2. 考核范圍。各指標(biāo)除注明外,考核范圍均為市區(qū),節(jié)水型器具普及考核范圍是城市建成區(qū)。市區(qū)是指設(shè)市城市本級行政區(qū)域,不包括市轄縣和市轄市;城市建成區(qū)是指城市行政區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。3. 海綿城市建設(shè)專項規(guī)劃。按照海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定(建規(guī)201650號),堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,達到國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)201575號)和有關(guān)規(guī)定的深度要求的專項規(guī)劃。4. 節(jié)水財政投入。政府財政資金用于節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水型器具、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、非常規(guī)水資
8、源(再生水、雨水、海水等)利用設(shè)施建設(shè),以及公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造(不含城市供水管網(wǎng)建設(shè)與改造)等的投入。5. 節(jié)水資金投入。政府和社會資金對節(jié)水宣傳、節(jié)水獎勵、節(jié)水科研、節(jié)水型器具、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設(shè)施建設(shè),以及公共節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造(不含城市供水管網(wǎng)建設(shè)與改造)等的投入總計。6. 城市公共供水。城市自來水供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向居民和單位的生活、生產(chǎn)和其他各類建筑提供用水。7. 公共供水的非居民用水計劃用水率。城市公共供水中,節(jié)水管理部門或城市節(jié)水管理機構(gòu)制定下達用水計劃的非居民用水單位實際用水量與非居民用水單位用水總量的
9、比值。計算公式:(已下達用水計劃的公共供水非居民用水單位實際用水量÷公共供水非居民用水單位的用水總量)×100%8. 自備水計劃用水率。自備水用水中,節(jié)水管理部門或城市節(jié)水機構(gòu)制定下達用水計劃的自備水用水戶的實際用水量與自備水用水總量的比值。計算公式:已下達用水計劃的自備水用水戶的實際用水量(新水量)÷自備水用水總量(新水量)×100%9. 自備井關(guān)停率。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),已經(jīng)關(guān)停的自備井?dāng)?shù)量與該區(qū)域中自備井總數(shù)的比值。計算公式:(城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)關(guān)停的自備井?dāng)?shù)÷城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井總數(shù))×100%1
10、0. 水資源費(稅)征收率。實收水資源費(稅)與應(yīng)收水資源費(稅)的比值,應(yīng)收水資源費(稅)是指不同水源種類及用水類型水資源費(稅)標(biāo)準(zhǔn)與其取水量之積的總和。計算公式:實收水資源費(稅)÷應(yīng)收水資源費(稅)×100%11. 污水處理費(含自備水)收繳率。實收污水處理費(含自備水)與應(yīng)收污水處理費(含自備水)的比值,應(yīng)收污水處理費(含自備水)是指各類用戶核算污水排放量與其污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)之積的總和。計算公式:實收污水處理費(含自備水)÷應(yīng)收污水處理費(含自備水)×100%12. 萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)用水量。年用水量(按新水量計)與年地區(qū)生產(chǎn)總值的比
11、值,不包括第一產(chǎn)業(yè)。計算公式:不包括第一產(chǎn)業(yè)的年用水總量÷不包括第一產(chǎn)業(yè)的年地區(qū)生產(chǎn)總值13. 城市再生水利用率。城市再生水利用總量占污水處理總量的比例。計算公式:(城市再生水利用量÷城市污水處理總量)×100%城市再生水利用量是指污水經(jīng)處理后出水水質(zhì)符合城市污水再生利用系列標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的再生水,包括城市污水處理廠再生水和建筑中水用于工業(yè)生產(chǎn)、景觀環(huán)境、市政雜用、綠化、車輛沖洗、建筑施工等方面的水量,不包括工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的回用水。鼓勵結(jié)合黑臭水體整治和水生態(tài)修復(fù),推進污水再生利用。14. 城市非常規(guī)水資源替代率。再生水、海水、雨水、礦井水、苦咸水等非常規(guī)水資源
12、利用總量與城市用水總量(新水量)的比值。計算公式:非常規(guī)水資源利用總量÷城市用水總量(新水量)×100%城市雨水利用量是指經(jīng)工程化收集與處理后達到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的回用雨水量,包括回用于工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、市政雜用、綠化、車輛沖洗、建筑施工等方面的水量。建筑與小區(qū)雨水回用量參照民用建筑節(jié)水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB 50555)建筑與小區(qū)雨水控制及利用工程技術(shù)規(guī)范(GB 50400)計算。城市海水、礦井水、苦咸水利用量是指經(jīng)處理后出水水質(zhì)達到國家或地方相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并利用的海水、礦井水、苦咸水,包括回用于工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、市政雜用、綠化等方面的水量。用于直流冷卻的海水利用量,按其用水量的1
13、0%納入非常規(guī)水資源利用總量。15. 城市供水管網(wǎng)漏損率。城市公共供水總量和城市公共供水注冊用戶用水量之差與城市公共供水總量的比值,按城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)(CJJ 92)規(guī)定修正核減后的漏損率計。計算公式:(城市公共供水總量城市公共供水注冊用戶用水量)÷城市公共供水總量×100%修正值城市公共供水注冊用戶用水量是指水廠將水供出廠外后,各類注冊用戶實際使用到的水量,包括計費用水量和免費用水量。計費用水量指收費供應(yīng)的水量,免費用水量指無償使用的水量。16. 節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率。省級節(jié)水型居民小區(qū)或社區(qū)居民戶數(shù)與城市居民總戶數(shù)的比值。省級節(jié)水型居民小區(qū)是指,達到省級節(jié)
14、水型居民小區(qū)評價辦法或標(biāo)準(zhǔn)要求,由省級主管部門會同有關(guān)部門公布的小區(qū)。計算公式:(省級節(jié)水型居民小區(qū)或社區(qū)居民戶數(shù)÷城市居民總戶數(shù))×100%17. 節(jié)水型單位覆蓋率。省級節(jié)水型單位年用水量之和與城市非居民、非工業(yè)單位年用水總量的比值,按新水量計。省級節(jié)水型單位是指,達到省級節(jié)水型單位評價辦法或標(biāo)準(zhǔn)要求,由省級主管部門會同有關(guān)部門公布的非居民、非工業(yè)用水單位。計算公式:省級節(jié)水型單位年用水總量(新水量)÷年城市用水總量(新水量)年城市工業(yè)用水總量(新水量)年城市居民生活用水量(新水量)×100%18. 城市居民生活用水量。城市居民家庭年平均日常生活使用的
15、水量,包括使用公共供水設(shè)施或自建供水設(shè)施供水的量。計算公式:城市居民家庭生活用水量÷城市用水人口數(shù)19. 生活用水器具市場抽檢覆蓋率。指抽檢生活用水器具市場的個數(shù)占生活用水器具市場總數(shù)的比值。生活用水器具市場一般指家居或建材市場。計算公式:(抽檢生活用水器具市場的個數(shù)÷生活用水器具的市場總數(shù))×100%20. 公共建筑節(jié)水型器具普及率。公共建筑等場所中節(jié)水型器具數(shù)量與在用用水器具總數(shù)的比值(按抽檢計算)。計算公式:(節(jié)水型器具數(shù)÷在用用水器具總數(shù))×100%節(jié)水型器具是指符合節(jié)水型生活用水器具(CJ/T 164)標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。21. 特種行業(yè)
16、用水計量收費率。洗浴、洗車、水上娛樂場、高爾夫球場、滑雪場等特種行業(yè)用水單位,用水設(shè)表計量并收費的單位數(shù)與特種行業(yè)單位總數(shù)比值。計算公式:(設(shè)表計量并收費的有關(guān)特種行業(yè)單位數(shù)÷有關(guān)特種行業(yè)單位總數(shù))×100%22. 萬元工業(yè)增加值用水量。在一定的計量時間(一般為1年)內(nèi),城市工業(yè)用水量與城市工業(yè)增加值的比值,工業(yè)用水量按新水量計。計算公式:年城市工業(yè)用水量(新水量)÷年城市工業(yè)增加值工業(yè)用水量是指工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中用于制造、加工、冷卻(包括火電直流冷卻)、空調(diào)、凈化、洗滌等方面的用水量,按新水量計,不包括企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)利用水量。統(tǒng)計口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),按國家
17、統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。23. 工業(yè)用水重復(fù)利用率。在一定的計量時間(一般為1年)內(nèi),生產(chǎn)過程中使用的重復(fù)利用水量與用水總量的比值。計算公式:年工業(yè)生產(chǎn)重復(fù)利用水量÷(年工業(yè)用水新水取水量年工業(yè)生產(chǎn)重復(fù)利用水量)×100%24. 工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量。某行業(yè)(企業(yè))年生產(chǎn)用水總量與年產(chǎn)品產(chǎn)量的比值,其中用水總量按新水量計,產(chǎn)品產(chǎn)量按產(chǎn)品數(shù)量計。計算公式:某行業(yè)(企業(yè))年生產(chǎn)用水總量(新水量)÷某行業(yè)(企業(yè))年產(chǎn)品產(chǎn)量(產(chǎn)品數(shù)量)25. 節(jié)水型企業(yè)覆蓋率。省級節(jié)水型企業(yè)年用水量之和與年城市工業(yè)用水總量的比值,按新水量計。省級節(jié)水型企業(yè)是指,達到省級節(jié)水型企業(yè)評價辦法或
18、標(biāo)準(zhǔn)要求,由省級主管部門會同有關(guān)部門公布的用水企業(yè)。計算公式:省級節(jié)水型企業(yè)年用水總量(新水量)÷年城市工業(yè)用水總量(新水量)×100%26. 城市水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率。城市轄區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)功能水體要求、市域跨界(市界、省界)斷面出境水質(zhì)達到國家或省考核目標(biāo)的比例。數(shù)據(jù)由城市環(huán)境監(jiān)測部門提供。27. 城市集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)。當(dāng)城市集中式飲用水水源為地表水時,水質(zhì)應(yīng)達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 3838)中基本項目II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及補充項目、特定項目要求;城市集中式飲用水水源為地下水時,水質(zhì)應(yīng)達到或優(yōu)于地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 14848)III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。注
19、:計算過程中應(yīng)優(yōu)先采用城市統(tǒng)計年鑒城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒或地方其他年鑒等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。附表 國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)評分表附表1 基本條件評分表序號指標(biāo)考核內(nèi)容(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))考核標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)1法規(guī)制度健全具有本級人大或政府頒發(fā)的有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件,具有健全的城市節(jié)水管理制度和長效機制,有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實施辦法。有城市節(jié)約用水,水資源管理,供水、排水、用水管理,地下水保護,非常規(guī)水利用方面的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實施辦法。一票否決有城市節(jié)水管理規(guī)定等文件;有城市節(jié)水獎懲辦法、近兩年獎懲臺帳及通告等材料。2城市節(jié)水機構(gòu)依法履責(zé)城市節(jié)水管理機構(gòu)職責(zé)明確,能夠依
20、法履行對供水、用水單位進行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理,以及組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣等職責(zé)。城市節(jié)水管理主管部門明確。有城市節(jié)水管理機構(gòu)職責(zé)、工作機制和制度等材料。一票否決考核年限內(nèi),有城市節(jié)水的日常培訓(xùn)和管理記錄??己四晗迌?nèi),有城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品推廣臺帳及證明材料。3建立城市節(jié)水統(tǒng)計制度實行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計制度,按照國家節(jié)水統(tǒng)計的要求,建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計指標(biāo)體系,定期上報本市節(jié)水統(tǒng)計報表。有用水計量與統(tǒng)計管理辦法或者關(guān)于城市節(jié)水統(tǒng)計制度批準(zhǔn)文件,城市節(jié)水統(tǒng)計年限至少2年以上。一票否決城市節(jié)水統(tǒng)計內(nèi)容符合地方文件要求,全面、詳盡。考核年限內(nèi),有齊全的城市節(jié)水管理統(tǒng)計報表和全市基本情
21、況匯總統(tǒng)計報表。4建立節(jié)水財政投入制度有穩(wěn)定的年度政府節(jié)水財政投入,能夠確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動的開展。有財政部門用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動的年度預(yù)算和批復(fù)文件。一票否決5全面開展創(chuàng)建活動成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和實施創(chuàng)建工作計劃;全面開展節(jié)水型企業(yè)、單位及居民小區(qū)等創(chuàng)建活動;通過省級節(jié)水型城市評估考核滿一年(含)以上;廣泛開展節(jié)水宣傳日(周)及日常城市節(jié)水宣傳活動。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計劃。一票否決開展節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)創(chuàng)建活動。通過省級節(jié)水
22、型城市評估考核滿一年(含)以上。有全國城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動資料;經(jīng)常開展日常宣傳。附表2 基礎(chǔ)管理指標(biāo)評分表序號指標(biāo)考核內(nèi)容(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))評分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)6城市節(jié)水規(guī)劃有經(jīng)本級政府或上級政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長期規(guī)劃,節(jié)水規(guī)劃需由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制。有具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃機構(gòu)編制、并經(jīng)本級政府或上級政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長期總體規(guī)劃,得3分。8城市節(jié)水規(guī)劃的規(guī)劃期限為510年,內(nèi)容應(yīng)包含現(xiàn)狀及節(jié)水潛力分析、規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解及保障措施等,得3分。城市節(jié)水規(guī)劃執(zhí)行并落實到位,得2分。7海綿城市建設(shè)編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃,在城市規(guī)劃建設(shè)及管理各個環(huán)節(jié)落實海綿城市理念
23、,已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點。編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃,得2分。6出臺海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度,考核年限內(nèi),全市范圍的新、改、擴建項目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗收等環(huán)節(jié)均有海綿城市專項審核,得2分。已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點得2分,每出現(xiàn)1個易澇點扣1分。8城市節(jié)水資金投入城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例0.5,城市節(jié)水資金投入占本級財政支出的比例1。城市節(jié)水財政投入占本級財政支出的比例0.5,得4分。8城市節(jié)水資金投入占本級財政支出的比例1,得4分。9計劃用水與定額管理在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上,對公共供水的非居民用水單位實行計劃用水與定額管理,超定額累進加價。公
24、共供水的非居民用水計劃用水率不低于90。建立用水單位重點監(jiān)控名錄,強化用水監(jiān)控管理。全市用水量排名前10位(地級市)或前5位(縣級市)的主要行業(yè)有省級相關(guān)部門制定的用水定額,得2分,每缺少一項行業(yè)用水定額扣0.25分。8公共供水的非居民用水實行計劃用水與定額管理,核定用水計劃科學(xué)合理,計劃用水率達90%以上,得3分,每低5%扣0.5分。有超定額累進加價具體實施辦法或細(xì)則并實施,得2分。建立用水單位重點監(jiān)控名錄,有用水監(jiān)控措施,得1分。10自備水管理實行取水許可制度;嚴(yán)格自備水管理,自備水計劃用水率不低于90;城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達100%。在地下水超采區(qū),禁止各類建設(shè)項目和
25、服務(wù)業(yè)新增取用地下水。取水許可手續(xù)完備,自備水實行計劃開采和取用,得1分。5自備水計劃用水率達90%以上,得1分。城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達100%得2分,每低5%扣0.5分。在地下水超采區(qū),連續(xù)兩年無各類建設(shè)項目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水,得1分,有新增取水的,不得分。11節(jié)水“三同時”管理使用公共供水和自備水的新建、改建、擴建工程項目,均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水型器具,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工,同時投入使用。有市有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的對新建、改建、擴建工程項目節(jié)水設(shè)施“三同時”管理的文件,得1分。5有“三同時”制度的實施程序,得1分。考核年限內(nèi),有市有關(guān)部門對節(jié)水設(shè)施項
26、目審核、竣工驗收資料,或者有關(guān)工程建設(shè)審批、管理環(huán)節(jié)有城市節(jié)水部門出具的“三同時”審核意見,得3分。12價格管理取用地表水和地下水,均應(yīng)征收水資源費(稅)、污水處理費;水資源費(稅)征收率不低于95%,污水處理費(含自備水)收繳率不低于95%,收費標(biāo)準(zhǔn)不低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。有限制特種行業(yè)用水、鼓勵使用再生水的價格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn)。建立供水企業(yè)水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度。居民用水實行階梯水價。考核年限內(nèi),水資源費(稅)征收率不低于95%得2分,每低2%扣1分。10考核年限內(nèi),全面征收污水處理費,污水處理費(含自備水)收繳率不低于95%,得3分,每低5%扣1分。污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)不低于國
27、家或地方標(biāo)準(zhǔn),得1分。加強特種行業(yè)用水管理,有特種行業(yè)價格指導(dǎo)意見或價格標(biāo)準(zhǔn),得1分。鼓勵使用再生水,有再生水價格指導(dǎo)意見或價格標(biāo)準(zhǔn),得1分。實施水價調(diào)整成本公開和定價成本監(jiān)審公開制度,得1分。居民用水實行階梯水價,得1分。14附表3 技術(shù)考核指標(biāo)評分表分類序號指標(biāo)考核內(nèi)容(指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))評分標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)綜合節(jié)水13萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)用水量(立方米/萬元)低于全國平均值的40%或年降低率5%??己四晗迌?nèi),達到標(biāo)準(zhǔn)得4分,未達標(biāo)準(zhǔn)不得分。414城市非常規(guī)水資源利用京津冀區(qū)域,再生水利用率30%;缺水城市,再生水利用率20%;其他地區(qū),城市非常規(guī)水資源替代率20%或年增長率5%。考核年限內(nèi),達到標(biāo)
28、準(zhǔn)得6分。每低5%或增長率每低1%扣1分。高出標(biāo)準(zhǔn)的,每增加5%加0.5分,最高加1分。615城市供水管網(wǎng)漏損率制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃,通過實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理、老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率10%。制定供水管網(wǎng)漏損控制計劃,實施供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理,推進老舊管網(wǎng)改造,得2分。6考核年限內(nèi),城市公共供水管網(wǎng)漏損率達到標(biāo)準(zhǔn)得4分;每超標(biāo)準(zhǔn)1%扣0.5分,每低0.5%加0.5分,最高加1分。生活節(jié)水16節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率10%??己四晗迌?nèi),達到標(biāo)準(zhǔn)得3分,每低1%扣0.5分。317節(jié)水型單位覆蓋率10%??己四晗迌?nèi),達到標(biāo)準(zhǔn)得3分,每低1%扣0.5分。318城市居民生活用水量(升/(人日)不高于城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 50331)的指標(biāo)。超過城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 50331)的不得分。219節(jié)水型器具普及禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具;定期開展用水器具檢查,生活用水器具市場抽檢覆蓋率達80%以上,市場抽檢在售用水
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