發(fā)改局2016年上半年主要工作落實(shí)情況匯報(bào)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上發(fā)改局2016年上半年主要工作落實(shí)情況匯報(bào)發(fā)改局2016年上半年主要工作落實(shí)情況匯報(bào)今年是全面建成小康社會決勝階段的第一年，是“十三五”的開局之年，也是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略理念，著力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，圍繞“建設(shè)一城三地，推動(dòng)綠色崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力在爭資立項(xiàng)、深化改革、實(shí)施規(guī)劃和參謀服務(wù)上下功夫，為加快xx全面建成小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。 一、經(jīng)濟(jì)工作開展情況 （一）爭資立項(xiàng)來勢喜人 今年以來，我縣把爭資立項(xiàng)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大經(jīng)費(fèi)投入，敏銳

2、捕捉國家投資政策，瞄準(zhǔn)中省投資重點(diǎn)，做好政策對接，突出項(xiàng)目儲備、申報(bào)和跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)，精心包裝、勤于匯報(bào)、無縫銜接，把大部分精力集中于爭資立項(xiàng)工作，經(jīng)常赴跑省進(jìn)京，爭取項(xiàng)目資金取得了一定成果。截至目前，成功爭取中省發(fā)改口各類資金14.465億元,比去年同期增加10.545億元，同比增長267%。其中爭取國家2016年第一批、第二批專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目6個(gè)，共2.59億元，超過了去年全年的總和，比去年同期增加1.355億元（易地扶貧搬遷基金另計(jì)）；爭取中省發(fā)改口資金1.175億元，其中集益鄉(xiāng)口子鎮(zhèn)政策450萬元；發(fā)行企業(yè)債券近10億元，成為全市率先發(fā)行企業(yè)債券的兩個(gè)縣市區(qū)之一；2015年易地扶貧搬遷

3、配套專項(xiàng)基金7000萬元，涉及53個(gè)點(diǎn)1400戶；熱水鎮(zhèn)喜獲“溫泉小鎮(zhèn)”稱號，為省“第一批產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)”；正在爭取土橋特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三江口少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。 （二）固定資產(chǎn)投資增長平穩(wěn) 突出固定資產(chǎn)投資對GDP增長的關(guān)鍵作用，狠抓項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目調(diào)度和項(xiàng)目入統(tǒng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，印發(fā)了xx縣2016年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)分解表，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和通報(bào)考核，力促固定資產(chǎn)投資總量持續(xù)增大、投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、投資增速持續(xù)加快。1-5月，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資40.32億元，比去年同期增加4.84億元，同比增長17.9%。其中5000萬元以上項(xiàng)目完成投資18.61億元，占比為65.9%。服務(wù)

4、業(yè)投資占據(jù)主導(dǎo)地位，是當(dāng)前全縣投資增長的主要?jiǎng)恿椭巍?（三）服務(wù)業(yè)工作發(fā)展強(qiáng)勁 1-5月，全縣服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)11.22億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為45%，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)6.48億元。全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收1150萬元，占全縣地方稅收比重為16.32%。三季度預(yù)計(jì)全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收2257萬元，占全縣地方稅收比重為18.46 %。2016年列入我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，其中市重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)?？偼顿Y196億元，2016年計(jì)劃投資30.36億元，截至目前已完成投資18.82億元，占年度任務(wù)的62%。新增服務(wù)業(yè)項(xiàng)目均已錄入國家重大項(xiàng)目庫和三年投資滾動(dòng)計(jì)劃。1-5月規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)已調(diào)

5、查摸底8家，正在協(xié)調(diào)符合規(guī)上的企業(yè)入庫。服務(wù)業(yè)正招商重點(diǎn)項(xiàng)目有8個(gè)，3個(gè)正在積極推介。 （四）價(jià)格監(jiān)管推進(jìn)有序 今年來，我局價(jià)格監(jiān)管重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)市場價(jià)格、民生價(jià)費(fèi)和相關(guān)行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)市場公平競爭，完善價(jià)格監(jiān)督體系，開展了系列工作，1-5月，查處價(jià)格違法案件5件，實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁8.07萬元，其中退還用戶7.27萬元，罰款0.8萬元，追回上年度罰款3.5萬元；完善了12358價(jià)格監(jiān)管平臺，確保每件投訴舉報(bào)都得到及時(shí)有效處置，受理價(jià)格舉報(bào)9件，辦結(jié)9件，所有投訴舉報(bào)都錄入監(jiān)管平臺，實(shí)行全程平臺化處理,處理過程全程痕跡化管理，每件投訴舉報(bào)辦理全程可追溯、可查詢；按文件規(guī)定，分別降低2016年度第一批

6、和第二批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)和16個(gè)，取消涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目9個(gè)，降標(biāo)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目15個(gè)，放開涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目23個(gè)。在價(jià)格認(rèn)定工作中，共受理各種價(jià)格認(rèn)定37件，認(rèn)定金額15428.3萬元。在半年的認(rèn)定工作中，無一例重新認(rèn)定或復(fù)核。 （五）其他工作開展穩(wěn)健 1議案建議提案辦理。2016年，我局分別承辦議案建議、提案17件和4件，其中主辦件分別為4件和2件，協(xié)辦件分別為13件和2件。我局高度重視、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法，通過下基層，跟各單位、基層群眾面對面進(jìn)行溝通，探索了相關(guān)政策、法律法規(guī)知識，較好的完成了議案建議、議案的辦理。 2四個(gè)政府建設(shè)情況。我局全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀

7、，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市相關(guān)工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府堅(jiān)持勤政為民、實(shí)干興縣的理念，狠抓作風(fēng)建設(shè)，深入開展依法行政、大力提升效能建設(shè)、加強(qiáng)干部廉潔自律等各項(xiàng)工作，不斷提高發(fā)改局機(jī)關(guān)成為務(wù)實(shí)、法治、高效、廉潔的政府形象，為全縣國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。 3全面建設(shè)小康社會。我局制定工作方案，科學(xué)指導(dǎo)全年工作，明確具體工作措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好日常工作，動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確掌握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，積極攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接工作，多渠道、多層次向上爭資立項(xiàng)， 4招商選資工作情況。我局招商選資簽約數(shù)4家，招商選資合同簽約金額14.02億元。編寫了xx縣2016年重點(diǎn)招商項(xiàng)目冊有招商選資項(xiàng)

8、目12個(gè)，在各級不同平臺積極推介。做好已簽約項(xiàng)目的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真研究把握投資方的意圖，全面了解企業(yè)遇到的問題，制定出具體解決方案，推動(dòng)項(xiàng)目及早的開工建設(shè)。 二、存在主要問題 （一）爭資立項(xiàng)工作合力不強(qiáng)。1前期工作有待加強(qiáng)?，F(xiàn)在的項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間緊、要求高，但有的項(xiàng)目單位對項(xiàng)目前期工作不夠重視，平時(shí)不提早做好所必要的規(guī)劃、用地、環(huán)評等前期工作，一旦要求申報(bào)就準(zhǔn)備不足，時(shí)常出現(xiàn)有資金專項(xiàng)、無項(xiàng)目可報(bào)或者要件不全的境地。2跟蹤力度有待加大。少數(shù)部門不能主動(dòng)作為，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，主要負(fù)責(zé)人親自跟蹤銜接的次數(shù)不夠多，對項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和決定因素溝通協(xié)調(diào)的力度不夠大。3項(xiàng)目實(shí)施有待加快

9、。個(gè)別項(xiàng)目存在“重爭取、輕建設(shè)”的現(xiàn)象，由于項(xiàng)目的規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)等建設(shè)程序不完善，造成項(xiàng)目遲遲無法落地，資金使用效益沒有得到及時(shí)發(fā)揮。 （二）固定資產(chǎn)投資形勢堪憂。一是產(chǎn)業(yè)投資下行明顯。主要表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)投資占全市投資比重的58.1%，但同比增長僅為4.2%，低于投資平均增幅13.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)投資作為“火車頭”的拉動(dòng)效應(yīng)沒有得到充分體現(xiàn)。二是項(xiàng)目建設(shè)支撐不足。從調(diào)度情況看，115個(gè)縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于序時(shí)進(jìn)度，還有一部分項(xiàng)目未動(dòng)工建設(shè)，對投資增長的支撐作用發(fā)揮不明顯。三是民間投資持續(xù)下滑。受市場需求不足、企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、市場準(zhǔn)入限制等方面的制約，極大地影響了民間投資的

10、積極性。 （三）服務(wù)業(yè)發(fā)展要素不全。1城鎮(zhèn)化水平不高。偏低的城鎮(zhèn)化水平、聚集力和輻射帶動(dòng)力，都將影響服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2投資力度不足。我縣規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資中服務(wù)業(yè)的投資比例相對偏低，服務(wù)業(yè)的投資主要集中在房地產(chǎn)、住宿、餐飲業(yè)等行業(yè)，而新興服務(wù)業(yè)利用外資的比例很低。因此，制約服務(wù)業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高。3區(qū)域發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元的差距突出。除縣城外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趕場經(jīng)濟(jì)”特征非常明顯，服務(wù)業(yè)主要集中于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)二元差距突出，常年有10萬左右的人口在外打工，農(nóng)村“空巢”現(xiàn)象嚴(yán)重。4高端人才匱乏致使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足。我縣有不少成功和知名的企業(yè)家，但在服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)界缺少有威望的領(lǐng)軍人物，商業(yè)界和政府

11、管理與服務(wù)部門中對文化旅游、電子商務(wù)和信息消費(fèi)業(yè)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老等專業(yè)要求較高的技術(shù)人員缺乏，縣內(nèi)沒有大型科研機(jī)構(gòu)和高校的技術(shù)與人才支撐，無法發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，而且由于地區(qū)條件限制，加上沒有專門政策吸引類似的專業(yè)人才，所以造成人才奇缺。 （四）價(jià)格監(jiān)管支撐不夠。1認(rèn)識不到位。當(dāng)前不少人認(rèn)為市場調(diào)節(jié)價(jià)既然由經(jīng)營業(yè)主根據(jù)生產(chǎn)成本和市場供求狀況制定，政府部門就沒必要再進(jìn)行任何形式的管理。這種認(rèn)識是片面的。市場存在競爭，政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)能否在末端市場實(shí)行，必然要進(jìn)行監(jiān)管，即便是市場調(diào)節(jié)價(jià)，也可能存在價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等違法問題，更需要監(jiān)管。2經(jīng)費(fèi)投入不到位。物價(jià)部門是政府價(jià)格主管部門，主要擔(dān)負(fù)著

12、價(jià)格收費(fèi)檢查、價(jià)格預(yù)警、成本調(diào)查、收費(fèi)管理、價(jià)格認(rèn)證等工作，任務(wù)繁重，點(diǎn)多線長面廣，需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障。由于經(jīng)費(fèi)缺口較大，嚴(yán)重制約了市場價(jià)格監(jiān)管工作。 三、下半年工作打算 （一）著眼全局，發(fā)揮爭資立項(xiàng)主場作用。一是抓政策對接。以中省“十三五”規(guī)劃、中省預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金為風(fēng)向標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)政策研究，把握政策導(dǎo)向，吃透政策實(shí)質(zhì)，認(rèn)準(zhǔn)投資重點(diǎn)，利用和放大我縣的自身優(yōu)勢，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域入手，巧妙尋找政策和我縣實(shí)際的契合點(diǎn)，有針對性做好項(xiàng)目謀劃、開發(fā)和論證等工作，扎實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究，真正做到“有政策就有項(xiàng)目”。二是抓項(xiàng)目包裝。篩選和確定一批有競爭力、有投資效益的項(xiàng)目，督促

13、和指導(dǎo)項(xiàng)目單位抓緊完善可研編制、規(guī)劃、國土、環(huán)評和立項(xiàng)等申報(bào)條件，保障前期工作經(jīng)費(fèi)，按照“人無我有、人有我優(yōu)”的要求，做到申報(bào)要件齊全化、精美化；在此基礎(chǔ)上，按照上級項(xiàng)目申報(bào)國家資金必須從國家重大項(xiàng)目庫、三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫挑選的要求，抓實(shí)項(xiàng)目收集、在線錄入、信息更新等工作，為后續(xù)項(xiàng)目爭資創(chuàng)造良好條件。三是抓跟蹤協(xié)調(diào)。搶抓當(dāng)前資金密集申報(bào)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)掌握投資信息和資金支持重點(diǎn)，成立專門爭資工作班子，制定工作詳單、明確任務(wù)進(jìn)度、突出工作重點(diǎn)；發(fā)改部門充當(dāng)好主力軍，積極主動(dòng)與其他部門緊密配合，形成工作合力；切實(shí)加大匯報(bào)銜接力度，加大赴市跑省進(jìn)京的頻率，做到該爭的份額滴水不漏、能爭的份額據(jù)理力爭。

14、 （二）緊跟進(jìn)度，突出固定資產(chǎn)投資工作。一是突出項(xiàng)目調(diào)度。搶抓項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，堅(jiān)持“月調(diào)度、季填報(bào)、年考核”調(diào)度機(jī)制，層層加壓、步步緊逼；突出問題導(dǎo)向，有針對性地及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類矛盾，加快做好項(xiàng)目手續(xù)辦理、土地供應(yīng)、征地拆遷等專項(xiàng)工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全面提速。二是突出爭資融資。認(rèn)真研判“十三五”時(shí)期國家重點(diǎn)支持的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際加大爭資融資力度，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤銜接。近期重點(diǎn)抓好第三批專項(xiàng)建設(shè)基金申報(bào)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行對接，全面了解申報(bào)要求，提前做好資料收集整理工作。三是突出投資統(tǒng)計(jì)。積極應(yīng)對投資統(tǒng)計(jì)改革帶來的新情況新問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)目

15、業(yè)主完善入統(tǒng)所需的資料，推動(dòng)企業(yè)法人納入名錄庫與項(xiàng)目納入投資調(diào)度庫雙向申報(bào)，把在投資和項(xiàng)目建設(shè)上做的大量工作，變成實(shí)實(shí)在在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來。 （三）協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度。圍繞四年行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)，咬定任務(wù)指標(biāo)不放松，抓好政策引導(dǎo)和工作調(diào)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保年度目標(biāo)任務(wù)超額完成。一是繼續(xù)加大宣傳引導(dǎo)，通過各種新聞媒體，廣泛的宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的新氛圍。二是繼續(xù)加大優(yōu)化要素保障，加強(qiáng)財(cái)政扶持，逐年加大財(cái)政投入，重點(diǎn)扶持新興服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“貸款貼息”等方式支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等措施。三是要重點(diǎn)抓好現(xiàn)代金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等三個(gè)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為做大服務(wù)業(yè)總量發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。四是要抓好文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，完善統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化資金要素保障，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。 （四）高效規(guī)范，穩(wěn)健價(jià)格監(jiān)管要點(diǎn)。1進(jìn)一步加大價(jià)格工作宣傳力度。加大物價(jià)政策法規(guī)宣傳力度，充分利用普法、價(jià)格法實(shí)施紀(jì)念日、法制宣傳日等方式，大力宣傳物價(jià)政策法規(guī)，讓群眾了解價(jià)格法規(guī)，支持物價(jià)工作。加大物價(jià)工作宣傳力度，尤其是把涉及民生價(jià)格的工作宣傳出去，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。加大價(jià)格違法案件查處力度，堅(jiān)決遏制價(jià)格違法行為，規(guī)范