第七章 包裝信息管理法律制度.

1、第七章第七章 包裝信息管理法律制度包裝信息管理法律制度目的：目的：保護國內(nèi)外消費者權(quán)益和工商企業(yè)保護國內(nèi)外消費者權(quán)益和工商企業(yè)間的公平競爭，防止包裝標(biāo)簽、標(biāo)志與標(biāo)間的公平競爭，防止包裝標(biāo)簽、標(biāo)志與標(biāo)識出現(xiàn)虛假、誤導(dǎo)或欺騙的陳述。如食物、識出現(xiàn)虛假、誤導(dǎo)或欺騙的陳述。如食物、藥品的制造日期、有效期和保存期，對紡藥品的制造日期、有效期和保存期，對紡織品、服裝的原產(chǎn)地，對玩具的適用年齡織品、服裝的原產(chǎn)地，對玩具的適用年齡和安全警示等進行虛假的或錯誤的標(biāo)志。和安全警示等進行虛假的或錯誤的標(biāo)志。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述一、包裝信息功能的主要表現(xiàn)形式一、包裝信

2、息功能的主要表現(xiàn)形式（一）標(biāo)簽（一）標(biāo)簽標(biāo)簽內(nèi)容：標(biāo)簽內(nèi)容：l產(chǎn)地、成分、口味、制作工藝、生產(chǎn)日期、有效期、榮獲獎項、價格等；l營養(yǎng)信息、環(huán)境信息等。標(biāo)簽功能：標(biāo)簽功能：增加產(chǎn)品的推銷能力、反欺詐能力、抵御風(fēng)險危機能力。標(biāo)簽的標(biāo)注的完整程度直接影響到產(chǎn)品在市場上的信譽和標(biāo)簽的標(biāo)注的完整程度直接影響到產(chǎn)品在市場上的信譽和競爭力。競爭力。美國美國 ：l 世界各國食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)和先進的國家。世界各國食品標(biāo)簽法規(guī)最為完備、嚴(yán)謹(jǐn)和先進的國家。l 19921992年年1212月月1212日：食品標(biāo)簽開始實施；日：食品標(biāo)簽開始實施；l 19931993年：新的食品標(biāo)簽出現(xiàn)；年：新的食品標(biāo)簽出現(xiàn)；

3、l 19941994年年5 5月：美國所有包裝食品（包括進口食品），必月：美國所有包裝食品（包括進口食品），必須強制性使用新的標(biāo)簽（新鮮肉類、家禽、魚類和果類須強制性使用新的標(biāo)簽（新鮮肉類、家禽、魚類和果類不受此限）。食品中使用的食品添加劑，如防腐劑、品不受此限）。食品中使用的食品添加劑，如防腐劑、品質(zhì)改良劑、合成色素等必須在配料標(biāo)示中標(biāo)明經(jīng)政府批質(zhì)改良劑、合成色素等必須在配料標(biāo)示中標(biāo)明經(jīng)政府批準(zhǔn)的專用名稱。準(zhǔn)的專用名稱。法國法國 ：l 法國食品標(biāo)簽有著很好的信譽共有法國食品標(biāo)簽有著很好的信譽共有4 4種官方認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)：種官方認(rèn)可的質(zhì)量標(biāo)：紅色標(biāo)簽紅色標(biāo)簽、特殊工藝證書、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)

4、地冠名標(biāo)、特殊工藝證書、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)地冠名標(biāo)簽。簽。l 質(zhì)量標(biāo)簽必須由農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟財政部聯(lián)合管轄的質(zhì)量標(biāo)簽必須由農(nóng)業(yè)部和經(jīng)濟財政部聯(lián)合管轄的“競爭、消競爭、消費和反欺詐司費和反欺詐司”予以認(rèn)可，才能使用。予以認(rèn)可，才能使用。l 食品要帖上紅色標(biāo)簽，首先要提供質(zhì)量證明、特別是味覺方食品要帖上紅色標(biāo)簽，首先要提供質(zhì)量證明、特別是味覺方面的分析；產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要由面的分析；產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要由“國家標(biāo)簽和鑒定委員會國家標(biāo)簽和鑒定委員會”考核通過，農(nóng)業(yè)部官方公報的認(rèn)可?？己送ㄟ^，農(nóng)業(yè)部官方公報的認(rèn)可。l 認(rèn)可后要隨時接受誰機構(gòu)的檢查和監(jiān)督。認(rèn)可后要隨時接受誰機構(gòu)的檢查和監(jiān)督。l 19751975

5、年年1212月月3131日頒布日頒布75-134975-1349號法規(guī)，所有標(biāo)簽說明強制性號法規(guī)，所有標(biāo)簽說明強制性使用法文。使用法文。普通意義上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品英國：英國：19901990年年食品標(biāo)簽通用規(guī)則食品標(biāo)簽通用規(guī)則德國：德國：19841984年公布年公布食品標(biāo)簽條例食品標(biāo)簽條例，19931993年修改年修改歐盟：歐盟：19791979年年食品標(biāo)簽說明及廣告法規(guī)指令食品標(biāo)簽說明及廣告法規(guī)指令（79/112/79/112/EECEEC）,1986,1989,1986,1989作了兩次修訂；作了兩次修訂；19901990年又發(fā)布了年又發(fā)布了關(guān)于關(guān)于食品營養(yǎng)標(biāo)簽指令食品營養(yǎng)標(biāo)簽指令（90/49/

6、EEC90/49/EEC）: :l 食品標(biāo)簽具體內(nèi)容：食品標(biāo)簽具體內(nèi)容：l 商品名稱、產(chǎn)品成分表、添加劑；商品名稱、產(chǎn)品成分表、添加劑；l 保質(zhì)期或使用期限；保質(zhì)期或使用期限；l 保存條件或使用條件；保存條件或使用條件；l 食品的原產(chǎn)地；食品的原產(chǎn)地；l 生產(chǎn)廠家、包裝商或零售商的名稱和地址；生產(chǎn)廠家、包裝商或零售商的名稱和地址；l 凈重；凈重；l 必要的使用說明；必要的使用說明；l 使用對象（人、貓、狗）使用對象（人、貓、狗）第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述（二）標(biāo)識（二）標(biāo)識在包裝上標(biāo)注各種標(biāo)識，有助于產(chǎn)品使用中的安全防范、在包裝上標(biāo)注各種標(biāo)識，有助于

7、產(chǎn)品使用中的安全防范、包裝材質(zhì)的辨別以及其他信息功能的傳導(dǎo)。包裝材質(zhì)的辨別以及其他信息功能的傳導(dǎo)。1、運輸標(biāo)識、運輸標(biāo)識第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述2、塑料容器標(biāo)識、塑料容器標(biāo)識l為了使廢舊塑料容器回收后要達到較高程度的利用，需為了使廢舊塑料容器回收后要達到較高程度的利用，需要在其回收時依據(jù)樹脂牌號分類。要在其回收時依據(jù)樹脂牌號分類。l1992年年6月，美國經(jīng)立法程序?qū)嵤┝艘惶姿芰匣厥諛?biāo)識，月，美國經(jīng)立法程序?qū)嵤┝艘惶姿芰匣厥諛?biāo)識，規(guī)定塑料容器制造商必須把這種標(biāo)識模制或印刷在塑料容規(guī)定塑料容器制造商必須把這種標(biāo)識模制或印刷在塑料容器上。器上。PET（聚

8、乙烯對苯二甲酸脂），這種材料制作的容器，就是常見的裝汽水的塑料瓶，也俗稱“寶特瓶”。常見礦泉水瓶、碳酸飲料瓶等常見礦泉水瓶、碳酸飲料瓶等 。耐熱至。耐熱至70易變形，易變形， 有有對人體有害的物質(zhì)融出。對人體有害的物質(zhì)融出。1號塑料品用了號塑料品用了10個月后，可能個月后，可能釋放出致癌物釋放出致癌物DEHP。不能放在汽車內(nèi)曬太陽；不要裝酒、。不能放在汽車內(nèi)曬太陽；不要裝酒、油等物質(zhì)油等物質(zhì) HDPE（高密度聚乙烯），清潔劑、洗發(fā)精、（高密度聚乙烯），清潔劑、洗發(fā)精、沐浴乳、食用油、農(nóng)藥等等的容器多以沐浴乳、食用油、農(nóng)藥等等的容器多以HDPE制造。容器多半不透明，手感似臘。制造。容器多半不透明

9、，手感似臘。 常見白色藥瓶、清潔用品、沐浴產(chǎn)品。不要再用來做為常見白色藥瓶、清潔用品、沐浴產(chǎn)品。不要再用來做為水杯，或者用來做儲物容器裝其他物品。清潔不徹底，水杯，或者用來做儲物容器裝其他物品。清潔不徹底，不要循環(huán)使用。不要循環(huán)使用。 PVC（聚氯乙烯），多用以制造水管、雨衣、書（聚氯乙烯），多用以制造水管、雨衣、書包、建材、塑料膜、塑料盒等等器物。包、建材、塑料膜、塑料盒等等器物。 常見雨衣、建材、塑料膜、塑料盒等?？伤苄詢?yōu)良，價錢常見雨衣、建材、塑料膜、塑料盒等?？伤苄詢?yōu)良，價錢便宜，故使用很普遍，只能耐熱便宜，故使用很普遍，只能耐熱81.高溫時容易有不好的高溫時容易有不好的物質(zhì)產(chǎn)生物質(zhì)產(chǎn)

10、生,很少被用于食品包裝。難清洗易殘留，不要循環(huán)很少被用于食品包裝。難清洗易殘留，不要循環(huán)使用。若裝飲品不要購買。使用。若裝飲品不要購買。 LDPE（低密度聚乙烯），隨處可見的塑料袋多（低密度聚乙烯），隨處可見的塑料袋多以以LDPE制造。制造。 常見保鮮膜、塑料膜等常見保鮮膜、塑料膜等 。 高溫時有有害物質(zhì)產(chǎn)生，有毒高溫時有有害物質(zhì)產(chǎn)生，有毒物隨食物進入人體后，可能引起乳腺癌、新生兒先天缺陷物隨食物進入人體后，可能引起乳腺癌、新生兒先天缺陷等疾病。等疾病。 保鮮膜別進微波爐。保鮮膜別進微波爐。 PP（聚丙烯），多用以制造水桶、垃圾桶、籮（聚丙烯），多用以制造水桶、垃圾桶、籮筐、籃子和微波爐用食物

11、容器等等。筐、籃子和微波爐用食物容器等等。 常見豆?jié){瓶、優(yōu)酪乳瓶、果汁飲料瓶、微波爐餐盒常見豆?jié){瓶、優(yōu)酪乳瓶、果汁飲料瓶、微波爐餐盒 。熔點。熔點高達高達167，是唯一可以放進微波爐的塑料盒，可在小心，是唯一可以放進微波爐的塑料盒，可在小心清潔后重復(fù)使用。需要注意，有些微波爐餐盒，盒體以清潔后重復(fù)使用。需要注意，有些微波爐餐盒，盒體以5號號PP制造，但盒蓋卻以制造，但盒蓋卻以1號號PE制造，由于制造，由于PE不能抵受高溫，不能抵受高溫，故不能與盒體一并放進微波爐。故不能與盒體一并放進微波爐。PS（聚苯乙烯），由于吸水性低，多用以制造（聚苯乙烯），由于吸水性低，多用以制造建材、玩具、文具、滾輪，

12、還有速食店盛飲料建材、玩具、文具、滾輪，還有速食店盛飲料的杯盒或一次性餐具。的杯盒或一次性餐具。 常見碗裝泡面盒、快餐盒常見碗裝泡面盒、快餐盒 。不能放進微波爐中，以免因。不能放進微波爐中，以免因溫度過高而釋出化學(xué)物。裝酸（如柳橙汁）、堿性物質(zhì)溫度過高而釋出化學(xué)物。裝酸（如柳橙汁）、堿性物質(zhì)后，會分解出致癌物質(zhì)。避免用快餐盒打包滾燙的食物。后，會分解出致癌物質(zhì)。避免用快餐盒打包滾燙的食物。別用微波爐煮碗裝方便面。別用微波爐煮碗裝方便面。其他。其他。常見水壺、太空杯、常見水壺、太空杯、 奶瓶。百貨公司常用這樣材質(zhì)奶瓶。百貨公司常用這樣材質(zhì)的水杯當(dāng)贈品。很容易釋放出有毒的物質(zhì)雙酚的水杯當(dāng)贈品。很容

13、易釋放出有毒的物質(zhì)雙酚A，對，對人體有害。使用時不要加熱，不要在陽光下直曬。人體有害。使用時不要加熱，不要在陽光下直曬。 第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述（二）標(biāo)志（二）標(biāo)志1、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境標(biāo)志（1）環(huán)境標(biāo)志的概念及作用）環(huán)境標(biāo)志的概念及作用概念：概念：環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，它由政府管理環(huán)境標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志、生態(tài)標(biāo)志，它由政府管理部門或民間團體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)授予廠商，附部門或民間團體按照嚴(yán)格的程序和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)授予廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明：該產(chǎn)品或服務(wù)從研印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明：該產(chǎn)品或服務(wù)從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使

14、用直至回收利用的整個過程均符合生制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。態(tài)和環(huán)境保護要求。作用：作用：調(diào)動全社會各階層人們積極參與環(huán)境保護運動。調(diào)動全社會各階層人們積極參與環(huán)境保護運動。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述（2）環(huán)境標(biāo)志制度實施的廣泛性）環(huán)境標(biāo)志制度實施的廣泛性l20世紀(jì)世紀(jì)70年代，德國最先制定具有環(huán)境標(biāo)志制度性質(zhì)的年代，德國最先制定具有環(huán)境標(biāo)志制度性質(zhì)的“藍天天使計劃藍天天使計劃”；l1995年，年，40多個國家的政府推出了環(huán)境標(biāo)志制度，如，多個國家的政府推出了環(huán)境標(biāo)志制度，如，北歐北歐“白天鵝制度白天鵝制度”、

15、奧地利、奧地利“生態(tài)標(biāo)志生態(tài)標(biāo)志”、歐洲聯(lián)盟的、歐洲聯(lián)盟的“EU制度制度”、加拿大、加拿大“環(huán)境選擇方案環(huán)境選擇方案”、日本、日本“生態(tài)標(biāo)生態(tài)標(biāo)志制度志制度”、新西蘭、新西蘭“環(huán)境選擇制度環(huán)境選擇制度”等。等。l在眾多的包裝產(chǎn)品標(biāo)志中，比較有代表性的為在眾多的包裝產(chǎn)品標(biāo)志中，比較有代表性的為“綠點綠點”標(biāo)志和茂比烏斯環(huán)。標(biāo)志和茂比烏斯環(huán)。l“綠點綠點”標(biāo)志表明已在德國回收再用機構(gòu)標(biāo)志表明已在德國回收再用機構(gòu)DSD登記或已登記或已支付法國補助系統(tǒng)的應(yīng)付會費，而這些機構(gòu)負責(zé)回收。支付法國補助系統(tǒng)的應(yīng)付會費，而這些機構(gòu)負責(zé)回收。l茂比烏斯環(huán)茂比烏斯環(huán)ISO建議采用的標(biāo)志，表明包裝可回收或含建議采用的

16、標(biāo)志，表明包裝可回收或含有回收材料。有回收材料。l2000年，要求包裝制品回收率達年，要求包裝制品回收率達85%，這項規(guī)定已于，這項規(guī)定已于2006年年1月正式執(zhí)行。至此，由于包裝問題與我國產(chǎn)生月正式執(zhí)行。至此，由于包裝問題與我國產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦越來越多。如一次性餐具因無的貿(mào)易摩擦越來越多。如一次性餐具因無“環(huán)境標(biāo)志環(huán)境標(biāo)志”而被禁止出口歐美市場；許多商品出口歐美還要支付高而被禁止出口歐美市場；許多商品出口歐美還要支付高額的包裝廢棄物處理費用等。額的包裝廢棄物處理費用等。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述（二）標(biāo)志（二）標(biāo)志2、兒童安全標(biāo)志、兒童安全標(biāo)志使用范

17、圍：可能危及兒童安全的包裝物和玩具。使用范圍：可能危及兒童安全的包裝物和玩具。美國：美國：關(guān)于玩具安全標(biāo)志規(guī)定的主要內(nèi)容包括：關(guān)于玩具安全標(biāo)志規(guī)定的主要內(nèi)容包括： 玩具上要標(biāo)示適宜使用該項玩具的兒童的最低年齡；玩具上要標(biāo)示適宜使用該項玩具的兒童的最低年齡； 使用說明必須適合某種年齡的兒童閱讀，并容易理解；使用說明必須適合某種年齡的兒童閱讀，并容易理解； 有些玩具必須在包裝的主要展示面標(biāo)上警告標(biāo)示，指明有些玩具必須在包裝的主要展示面標(biāo)上警告標(biāo)示，指明可能帶來的危險；可能帶來的危險； 標(biāo)上制造商標(biāo)志和玩具編號；標(biāo)上制造商標(biāo)志和玩具編號；標(biāo)上玩具安全標(biāo)志標(biāo)上玩具安全標(biāo)志ST標(biāo)志（標(biāo)志（Safety

18、Toy）日本：日本： 符合玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的玩具也是帖附符合玩具安全標(biāo)準(zhǔn)的玩具也是帖附ST標(biāo)志。玩具安全標(biāo)志。玩具安全標(biāo)準(zhǔn)由日本玩具產(chǎn)業(yè)界和消費品安全協(xié)會制定和頒布。標(biāo)準(zhǔn)由日本玩具產(chǎn)業(yè)界和消費品安全協(xié)會制定和頒布。 ST標(biāo)志是自愿性的。標(biāo)志是自愿性的。 獲得獲得ST標(biāo)志許可的辦法：生產(chǎn)商或進口商首先需要與標(biāo)志許可的辦法：生產(chǎn)商或進口商首先需要與日本玩具協(xié)會簽訂使用標(biāo)志合同，并提交樣品到指定的日本玩具協(xié)會簽訂使用標(biāo)志合同，并提交樣品到指定的檢測機構(gòu)進行安全標(biāo)準(zhǔn)符合性測試。產(chǎn)品通過才能獲得檢測機構(gòu)進行安全標(biāo)準(zhǔn)符合性測試。產(chǎn)品通過才能獲得許可和授權(quán)使用，標(biāo)志的使用合同期為一年，可每年更許可和授權(quán)使用，標(biāo)

19、志的使用合同期為一年，可每年更新。新。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述（二）標(biāo)志（二）標(biāo)志3、檢驗標(biāo)志、檢驗標(biāo)志 歐共體歐共體玩具安全法令玩具安全法令規(guī)定：自規(guī)定：自19901990年年1 1月月1 1日起，所日起，所有上市玩具都須加貼有上市玩具都須加貼CECE檢驗標(biāo)志。法國最為嚴(yán)格，采取以檢驗標(biāo)志。法國最為嚴(yán)格，采取以下措施：下措施： 授權(quán)法國國家實驗室、授權(quán)法國國家實驗室、WolffWolff實驗室和實驗室和PourgueryPourguery實驗室負實驗室負責(zé)對玩具的安全性進行檢驗，并核發(fā)責(zé)對玩具的安全性進行檢驗，并核發(fā)CECE標(biāo)志；標(biāo)志； 制造商、

20、代理商或經(jīng)銷商向上述實驗室提出設(shè)計及制造方制造商、代理商或經(jīng)銷商向上述實驗室提出設(shè)計及制造方式的詳細說明和有關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境地點的詳細資料；式的詳細說明和有關(guān)產(chǎn)品的環(huán)境地點的詳細資料； CECE標(biāo)志連同公司名稱、地址、商標(biāo)等均應(yīng)明顯、牢固地標(biāo)標(biāo)志連同公司名稱、地址、商標(biāo)等均應(yīng)明顯、牢固地標(biāo)示在包裝上，禁止粘貼一切與示在包裝上，禁止粘貼一切與CECE標(biāo)志相混淆的其他標(biāo)志；標(biāo)志相混淆的其他標(biāo)志；1.1.對出售無對出售無CECE標(biāo)志玩具者，處以標(biāo)志玩具者，處以2500-50002500-5000法郎的罰款。法郎的罰款。第一節(jié)第一節(jié) 發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述發(fā)達國家包裝信息管理法規(guī)概述一、包裝信息真實

21、性要求一、包裝信息真實性要求真實性真實性欺騙性欺騙性欺騙性包裝：欺騙性包裝：過分包裝過分包裝和和包裝件上的欺騙性標(biāo)包裝件上的欺騙性標(biāo)簽、標(biāo)志與標(biāo)識簽、標(biāo)志與標(biāo)識欺騙性標(biāo)簽、標(biāo)志或標(biāo)識：欺騙性標(biāo)簽、標(biāo)志或標(biāo)識：不法者通過包裝件或作為包裝件不法者通過包裝件或作為包裝件一部分的標(biāo)簽、說明書、吊牌上面的標(biāo)志標(biāo)識等一部分的標(biāo)簽、說明書、吊牌上面的標(biāo)志標(biāo)識等文字文字或或圖案圖案，做表面文章，進行不真實的描述，來欺騙消費者。做表面文章，進行不真實的描述，來欺騙消費者。l國外制定了一系列的有關(guān)商品包裝文字或圖案的規(guī)范來國外制定了一系列的有關(guān)商品包裝文字或圖案的規(guī)范來加以限制：加以限制：l標(biāo)簽法規(guī)定，標(biāo)簽上的信

22、息分為兩大部分，強制性信息標(biāo)簽法規(guī)定，標(biāo)簽上的信息分為兩大部分，強制性信息和自愿性信息；和自愿性信息；l強制性信息的具體內(nèi)容：名稱、成分、規(guī)格、重量、商強制性信息的具體內(nèi)容：名稱、成分、規(guī)格、重量、商品生產(chǎn)者及地址、使用說明、警告語、使用范圍；出廠日品生產(chǎn)者及地址、使用說明、警告語、使用范圍；出廠日期和保存期，并對各組成部分提出了一定的要求。期和保存期，并對各組成部分提出了一定的要求。l欺騙性圖案是指包裝件上的圖案與內(nèi)裝商品不一致，容欺騙性圖案是指包裝件上的圖案與內(nèi)裝商品不一致，容易引起消費者誤解。易引起消費者誤解。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和公眾健康與環(huán)保意識的增強，各國隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和公眾健康

23、與環(huán)保意識的增強，各國法定的標(biāo)簽內(nèi)容有擴大趨勢，增加了強制性標(biāo)注如：法定的標(biāo)簽內(nèi)容有擴大趨勢，增加了強制性標(biāo)注如：l產(chǎn)品生產(chǎn)加工方法產(chǎn)品生產(chǎn)加工方法l動物飼養(yǎng)方法動物飼養(yǎng)方法l新技術(shù)的使用新技術(shù)的使用.第二節(jié)第二節(jié) 我國現(xiàn)行包裝信息管理法規(guī)概述我國現(xiàn)行包裝信息管理法規(guī)概述l 出于保護出于保護消費者健康與安全消費者健康與安全之目的和保障之目的和保障有序的對外貿(mào)易有序的對外貿(mào)易秩序秩序，我國關(guān)于產(chǎn)品包裝信息管理的法規(guī)主要側(cè)重于對，我國關(guān)于產(chǎn)品包裝信息管理的法規(guī)主要側(cè)重于對食食品、藥品、化妝品、玩具、化學(xué)品品、藥品、化妝品、玩具、化學(xué)品等重要產(chǎn)品或等重要產(chǎn)品或出口產(chǎn)品出口產(chǎn)品的標(biāo)識、標(biāo)志和標(biāo)簽的標(biāo)注

24、行為的限制。的標(biāo)識、標(biāo)志和標(biāo)簽的標(biāo)注行為的限制。一、標(biāo)識（一）食品、飲用水包裝標(biāo)識（一）食品、飲用水包裝標(biāo)識l 中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法（2009.02.282009.02.28通過，通過，2 2009.06.01009.06.01實施）實施） -食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，對與食品安全、食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求是食品安全標(biāo)營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求是食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容之一。準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容之一。l 食品包裝用原紙衛(wèi)生管理辦法食品包裝用原紙衛(wèi)生管理辦法 - -規(guī)定食品包裝用原紙必須有符合衛(wèi)生要求的外

25、包規(guī)定食品包裝用原紙必須有符合衛(wèi)生要求的外包裝，并標(biāo)明食品用紙的標(biāo)志、產(chǎn)地、廠名及生產(chǎn)日期裝，并標(biāo)明食品用紙的標(biāo)志、產(chǎn)地、廠名及生產(chǎn)日期等。等。l 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（19851985年首次發(fā)布，年首次發(fā)布，2007.07.012007.07.01實施）實施） -強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，包含強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，包含1313項生活飲用水衛(wèi)生檢驗方項生活飲用水衛(wèi)生檢驗方法。不僅確定了飲用水質(zhì)法。不僅確定了飲用水質(zhì)“安全安全”標(biāo)準(zhǔn)，而且規(guī)定，所有標(biāo)準(zhǔn)，而且規(guī)定，所有生活飲用水的必須在包裝上注明生活飲用水的必須在包裝上注明PHPH值（值（6.5-8.06.5-8.0）。）。l 食品標(biāo)識管理規(guī)定食

26、品標(biāo)識管理規(guī)定（替代原（替代原查處食品標(biāo)簽違法行為查處食品標(biāo)簽違法行為規(guī)定規(guī)定，2008.09.012008.09.01實施）實施） -在現(xiàn)行食品標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際在現(xiàn)行食品標(biāo)識標(biāo)注有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實際情況，對食品標(biāo)識監(jiān)督管理規(guī)定的重申和補充。情況，對食品標(biāo)識監(jiān)督管理規(guī)定的重申和補充。 -從標(biāo)識內(nèi)容和標(biāo)識形式兩方面對食品標(biāo)識進行了規(guī)范，適用于在從標(biāo)識內(nèi)容和標(biāo)識形式兩方面對食品標(biāo)識進行了規(guī)范，適用于在我國境內(nèi)生產(chǎn)（分裝）、銷售的食品。我國境內(nèi)生產(chǎn)（分裝）、銷售的食品。 -增加了食品產(chǎn)地、分裝者、警示說明、最小銷售單元；規(guī)定了禁增加了食品產(chǎn)地、分裝者、

27、警示說明、最小銷售單元；規(guī)定了禁止標(biāo)注內(nèi)容和生產(chǎn)者的禁止性義務(wù)，強化了生產(chǎn)者的質(zhì)量安全責(zé)任。止標(biāo)注內(nèi)容和生產(chǎn)者的禁止性義務(wù)，強化了生產(chǎn)者的質(zhì)量安全責(zé)任。（二）化妝品包裝標(biāo)識（二）化妝品包裝標(biāo)識l 化妝品標(biāo)識管理規(guī)定化妝品標(biāo)識管理規(guī)定第第100100號令（號令（2007.07.242007.07.24通通過，過，2008.09.012008.09.01實施）實施） -結(jié)合近年來出現(xiàn)的新問題，對化妝品標(biāo)識做了結(jié)合近年來出現(xiàn)的新問題，對化妝品標(biāo)識做了進一步明確規(guī)定，并根據(jù)各種違法行為性質(zhì)的嚴(yán)重性進一步明確規(guī)定，并根據(jù)各種違法行為性質(zhì)的嚴(yán)重性和危害性不同，分別對違反各項規(guī)定的行為規(guī)定了處和危害性不同，

28、分別對違反各項規(guī)定的行為規(guī)定了處罰措施。罰措施。 -增加了對化妝品實際生產(chǎn)加工地、全成分標(biāo)注增加了對化妝品實際生產(chǎn)加工地、全成分標(biāo)注的要求。的要求。（二）化妝品包裝標(biāo)識（二）化妝品包裝標(biāo)識l 化妝品通用標(biāo)簽化妝品通用標(biāo)簽（2010.06.172010.06.17實施）實施） -所有在中國境內(nèi)生產(chǎn)或進口報檢并在境內(nèi)銷售所有在中國境內(nèi)生產(chǎn)或進口報檢并在境內(nèi)銷售的化妝品，都需要在產(chǎn)品包裝上真實地標(biāo)注產(chǎn)品配方的化妝品，都需要在產(chǎn)品包裝上真實地標(biāo)注產(chǎn)品配方中加入的全部成分的中文標(biāo)準(zhǔn)名稱，即中加入的全部成分的中文標(biāo)準(zhǔn)名稱，即“全成分標(biāo)識全成分標(biāo)識” （參見（參見化妝品全成分標(biāo)識解讀指南化妝品全成分標(biāo)識解讀

29、指南） 。 -按照新規(guī)，原先因按照新規(guī)，原先因“商業(yè)秘密商業(yè)秘密”而不公開的化妝而不公開的化妝品成分將全部被公布，品成分將全部被公布，“美白因子美白因子”、“保濕因子保濕因子”、“順滑因子順滑因子”、“膠原蛋白膠原蛋白”等商家自創(chuàng)的字眼將被等商家自創(chuàng)的字眼將被丙二醇、超氧化物歧化酶、抗壞血酸、棕櫚酸異丙酯丙二醇、超氧化物歧化酶、抗壞血酸、棕櫚酸異丙酯等專業(yè)的成分名稱取代。等專業(yè)的成分名稱取代。 蘆薈凝膠蘆薈凝膠：抗發(fā)炎、鎮(zhèn)定，促進細胞代謝。小黃瓜萃取小黃瓜萃?。汉琕it.C，可美白滋潤，保濕，恢復(fù)皮膚彈性及治療過敏。繡線菊萃取繡線菊萃取:安撫、收斂、潔凈皮膚，強化皮膚愈合功能。三甘酸油脂：三甘

30、酸油脂：保濕、乳化油脂。玫瑰精油玫瑰精油：消炎、鎮(zhèn)靜、收斂、促進血液循環(huán)。胺基酸胺基酸：調(diào)節(jié)皮膚PH值，抗敏。M.P.G粒子粒子：溶解油脂、污垢。D-Pathenol（泛醇）：（泛醇）：即Vit.B5，刺激細胞再生，促進傷口愈合,減少色素沉淀,防發(fā)炎,保護表皮.（胺基酸類（胺基酸類 40.0%+乳酸鹽12.0%+尿素7.0%+氨、尿酸15.0%）:皮膚天然保濕成份，預(yù)防皺紋，增加皮膚對水份的吸收（三）藥品包裝標(biāo)識（三）藥品包裝標(biāo)識1 1、中西藥品的包裝標(biāo)識要求、中西藥品的包裝標(biāo)識要求 藥品包裝不僅必須適合藥品質(zhì)量要求，方便存儲、運輸和藥品包裝不僅必須適合藥品質(zhì)量要求，方便存儲、運輸和醫(yī)療使用，

31、而且必須具有規(guī)范的信息標(biāo)識。國家醫(yī)藥管理醫(yī)療使用，而且必須具有規(guī)范的信息標(biāo)識。國家醫(yī)藥管理局對藥品包裝標(biāo)識做了如下規(guī)定：局對藥品包裝標(biāo)識做了如下規(guī)定：l 中藥：發(fā)運中藥材必須有包裝，每件包裝上，必須標(biāo)注品中藥：發(fā)運中藥材必須有包裝，每件包裝上，必須標(biāo)注品名、產(chǎn)地、日期、調(diào)出單位并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志；名、產(chǎn)地、日期、調(diào)出單位并附有質(zhì)量合格的標(biāo)志； 藥品分裝：藥品經(jīng)營企業(yè)分裝藥品，不僅必須具有與所分藥品分裝：藥品經(jīng)營企業(yè)分裝藥品，不僅必須具有與所分類藥品相適應(yīng)的設(shè)施和衛(wèi)生條件，由藥學(xué)技術(shù)人員負責(zé)分類藥品相適應(yīng)的設(shè)施和衛(wèi)生條件，由藥學(xué)技術(shù)人員負責(zé)分裝，分裝藥品必須附有說明書，包裝上注明品名、規(guī)格、裝

32、，分裝藥品必須附有說明書，包裝上注明品名、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品批號、分裝單位和分類批號。生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品批號、分裝單位和分類批號。（三）藥品包裝標(biāo)識（三）藥品包裝標(biāo)識2 2、城鄉(xiāng)社區(qū)基本用藥統(tǒng)一標(biāo)識、城鄉(xiāng)社區(qū)基本用藥統(tǒng)一標(biāo)識l 為貫徹落實為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見導(dǎo)意見精神，國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了第一精神，國家食品藥品監(jiān)督管理局公布了第一批生產(chǎn)城市社區(qū)農(nóng)村基本用藥的品種和企業(yè)名單。并批生產(chǎn)城市社區(qū)農(nóng)村基本用藥的品種和企業(yè)名單。并對定點生產(chǎn)的城市社區(qū)農(nóng)村基本用藥實行統(tǒng)一標(biāo)識。對定點生產(chǎn)的城市社區(qū)農(nóng)村基本用藥實行統(tǒng)一標(biāo)識。 定點標(biāo)識定點

33、標(biāo)識-定點標(biāo)識大小不超過標(biāo)簽寬度定點標(biāo)識大小不超過標(biāo)簽寬度1/2;文字使用深藍色黑體字（字號小于藥品通用名字大小）天藍色黑色黑體字二、標(biāo)志（一）出口食品檢驗檢疫標(biāo)志（一）出口食品檢驗檢疫標(biāo)志l 關(guān)于出口食品食品加施檢驗檢疫標(biāo)志的公告關(guān)于出口食品食品加施檢驗檢疫標(biāo)志的公告（2002007 7年年9 9月月1 1日實施）日實施） -所有檢驗合格的出口食品，運輸包裝上必須注明所有檢驗合格的出口食品，運輸包裝上必須注明企業(yè)名稱、衛(wèi)生注冊登記號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和企業(yè)名稱、衛(wèi)生注冊登記號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期，并加施檢驗檢疫標(biāo)志。生產(chǎn)日期，并加施檢驗檢疫標(biāo)志。（二）出口產(chǎn)品包裝標(biāo)志與隨機文件（

34、二）出口產(chǎn)品包裝標(biāo)志與隨機文件 -出口產(chǎn)品包裝標(biāo)志包括：出口產(chǎn)品包裝標(biāo)志包括：l 產(chǎn)品標(biāo)志（產(chǎn)品標(biāo)志（中、英對照中、英對照）l 包裝儲運指示標(biāo)志（產(chǎn)品型號、包裝儲運指示標(biāo)志（產(chǎn)品型號、名稱名稱、規(guī)格、數(shù)量、規(guī)格、數(shù)量、箱號（箱號箱號（箱號/ /總箱號）總箱號） 、箱體最大外形尺寸、凈重與、箱體最大外形尺寸、凈重與毛重、毛重、中國制造中國制造）l 國外收貨標(biāo)志（嘜頭）國外收貨標(biāo)志（嘜頭）l * *包裝標(biāo)志應(yīng)使用不退色油漆包裝標(biāo)志應(yīng)使用不退色油漆l * *每個包裝件上標(biāo)簽數(shù)量每個包裝件上標(biāo)簽數(shù)量=2=2個個 * *隨機文件：說明書、合格證、裝箱單隨機文件：說明書、合格證、裝箱單（三）危險品包裝標(biāo)志

35、（三）危險品包裝標(biāo)志（四）環(huán)保標(biāo)志（四）環(huán)保標(biāo)志清潔生產(chǎn)法清潔生產(chǎn)法（20022002年頒布）年頒布） -國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立國務(wù)院有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)需要批準(zhǔn)設(shè)立節(jié)能、節(jié)水、廢棄物再生利用等環(huán)境與資源保護方面節(jié)能、節(jié)水、廢棄物再生利用等環(huán)境與資源保護方面的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國家規(guī)定制度相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。的產(chǎn)品標(biāo)志，并按照國家規(guī)定制度相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。綠色和平環(huán)保中國環(huán)境標(biāo)志節(jié)水標(biāo)志綠色食品三、標(biāo)簽（一）食品標(biāo)簽管理規(guī)定（一）食品標(biāo)簽管理規(guī)定中華人民共和國食品安全法中華人民共和國食品安全法（2009.06.012009.06.01實施）實施） -無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)

36、包裝食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營 -標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)具有強制性信息：標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)具有強制性信息：l 名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；l 成分或配料表；成分或配料表；l 生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；l 保持期；保持期；l 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號、貯存條件l 所用食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱所用食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱l 生產(chǎn)許可證號生產(chǎn)許可證號.三、標(biāo)簽（二）藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定（二）藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定（2006.03.102006.03.10通過，通過，2007.10.0120

37、07.10.01實施）實施） -主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：1 1、2 2、3 3、4 4、5 5、6.6.第三節(jié)第三節(jié) 我國包裝信息管理法律制度的完善我國包裝信息管理法律制度的完善我國包裝信息管理法律體系尚未建立，主要問題有：我國包裝信息管理法律體系尚未建立，主要問題有：l 基本法律缺失l 現(xiàn)行的法律法規(guī)間協(xié)調(diào)性不強l 相應(yīng)的管理體制不健全l 法律責(zé)任條款空或?qū)嵤┎涣σ弧?biāo)標(biāo)志包裝信息管理法令的幾種種形式：綜綜合性產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)志法。如公平包裝標(biāo)標(biāo)志法、日本公平競爭標(biāo)競爭標(biāo)志規(guī)約規(guī)約、中國國臺灣灣商品標(biāo)標(biāo)志法(一般商品)按大類類商品制定的標(biāo)標(biāo)志法。如食品、藥藥品、服裝、玩具按包裝形式制定的產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)志法

38、。如美國國噴霧噴霧容器標(biāo)標(biāo)貼規(guī)貼規(guī)定、中國國香港預(yù)預(yù)包裝食物標(biāo)標(biāo)志規(guī)規(guī)定(一)我國環(huán)國環(huán)境標(biāo)標(biāo)志制度的設(shè)設(shè)想環(huán)環(huán)保包裝的認(rèn)證認(rèn)證系統(tǒng)統(tǒng)是ISO14000:l 凡是國際貿(mào)國際貿(mào)易中銷銷售的產(chǎn)產(chǎn)品（包裝）都要進進行環(huán)環(huán)境認(rèn)認(rèn)證證、生態(tài)評態(tài)評價和使用環(huán)環(huán)境標(biāo)標(biāo)志。l 目前，世界各國國大多以此標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)為環(huán)保包裝模式。鼓勵和支持企業(yè)開展鼓勵和支持企業(yè)開展ISO14000認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作。具體做法：（1）設(shè)計專門設(shè)計專門的包裝產(chǎn)產(chǎn)品環(huán)環(huán)境標(biāo)標(biāo)志，使用條條件如下 a)經(jīng)過專業(yè)經(jīng)過專業(yè)部門認(rèn)證門認(rèn)證，其產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)志為為可回收利用材料制成。 b)按時繳納時繳納包裝生態(tài)稅態(tài)稅 c)

39、付費給專門費給專門回收機構(gòu)構(gòu)，委托回收本廠產(chǎn)廠產(chǎn)品的包裝物，或自 行回收達達到規(guī)規(guī)定的回收再用率的包裝物。（2）對對于已經(jīng)經(jīng)通過過ISO認(rèn)證認(rèn)證，在包裝上標(biāo)標(biāo)注環(huán)環(huán)境標(biāo)標(biāo)志的企業(yè)業(yè)可減減免一定的包裝生態(tài)稅態(tài)稅（3）規(guī)規(guī)定包裝廠廠家必須須根據(jù)包裝標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系中的材料辨別別系統(tǒng)統(tǒng)進進行標(biāo)標(biāo)注1. （4）國國外進進口產(chǎn)產(chǎn)品，通過過申請經(jīng)請經(jīng)考核合格后可授予我國綠國綠色產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)標(biāo)志，否必須須收取產(chǎn)產(chǎn)品或包裝的廢廢棄物處處置稅稅。生態(tài)稅生態(tài)稅是對那些使用了對環(huán)境有害的材料和消耗了不可再生資源的產(chǎn)品而增加的一個稅種。 (二)包裝安全標(biāo)標(biāo)志制度的構(gòu)構(gòu)想發(fā)達國發(fā)達國家具備備完善的商品安全標(biāo)標(biāo)志制度。在美國國,僅僅消費費品安全委員會員會（CP