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文檔簡介
1、壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理方案目錄第一章 項(xiàng)目概況4一、 項(xiàng)目概述4二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成5三、 資金籌措方案6四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)6五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃6第二章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理7一、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法7二、 工程風(fēng)險(xiǎn)分類24三、 安裝工程一切險(xiǎn)28四、 工程保險(xiǎn)特征及分類32五、 工程監(jiān)理組織37六、 工程監(jiān)理規(guī)劃42七、 工程監(jiān)理的含義及性質(zhì)44八、 工程監(jiān)理的法律地位和責(zé)任47九、 施工評(píng)標(biāo)54十、 施工招標(biāo)策劃62十一、 招標(biāo)投標(biāo)法66十二、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例72十三、 工程勘察設(shè)計(jì)開標(biāo)和評(píng)標(biāo)87十四、 工程勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)90十五、 工程勘察合同管理92十
2、六、 工程設(shè)計(jì)合同管理100十七、 設(shè)計(jì)施工總承包合同履行管理107十八、 英國NEC和美國AIA合同文本111十九、 FIDIC施工合同條件115二十、 建設(shè)實(shí)施124二十一、 工程建設(shè)程序130第三章 公司基本情況136一、 公司簡介136二、 核心人員介紹136第四章138一、 投資估算的編制說明138二、 建設(shè)投資估算138三、 建設(shè)期利息140四、 流動(dòng)資金141五、 項(xiàng)目總投資143六、 資金籌措與投資計(jì)劃144第五章146一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取146二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測算146三、 項(xiàng)目盈利能力分析150四、 財(cái)務(wù)生存能力分析153五、 償債能力分析153六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論
3、155第六章156一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排156二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施157第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xx(集團(tuán))有限公司2、項(xiàng)目性質(zhì):技術(shù)改造3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx(待定)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:郭xx(二)主辦單位基本情況經(jīng)過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力,豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今,始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn),以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著
4、力探索,提升企業(yè)綜合實(shí)力,配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí),公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇,積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來,公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障,堅(jiān)持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念,確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強(qiáng)化重大決策、重大事項(xiàng)的合規(guī)論證審查,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求,重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強(qiáng)化,各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的大合規(guī)管理格局逐步建立,廣大員工合規(guī)意識(shí)普遍增強(qiáng),合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公
5、司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念,以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨,竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù),歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx(待定),占地面積約62.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資29409.00萬元,其中:建設(shè)投資23694.39萬元,占項(xiàng)目總投資的80.57%;建設(shè)期利息312.84萬元,占項(xiàng)目總投資的1.06%;流動(dòng)資
6、金5401.77萬元,占項(xiàng)目總投資的18.37%。三、 資金籌措方案(一)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資29409.00萬元,根據(jù)資金籌措方案,xx(集團(tuán))有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)16640.21萬元。(二)申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算,本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額12768.79萬元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP):61700.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用(TC):47371.23萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):10490.53萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):29.03%。5、全部投資回收期(Pt):4.80年(含建設(shè)期12個(gè)月)。6、達(dá)
7、產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP):20609.94萬元(產(chǎn)值)。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。第二章 建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理一、 工程風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容和方法工程風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理過程。(一)工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別步驟工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步,能否將工程潛在的重大風(fēng)險(xiǎn)都識(shí)別出來,決定了風(fēng)險(xiǎn)管理效果??砂聪铝兴膫€(gè)步驟進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。(1)收集和整理相關(guān)信息資料。風(fēng)險(xiǎn)一般是由數(shù)據(jù)或信息的不完備而引起的,因此,收集和整理與工程風(fēng)險(xiǎn)事件直接相關(guān)的信息可能是困難的,但風(fēng)險(xiǎn)事件不是孤立的,會(huì)存在一些與(2)其相關(guān)的信息。工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信
8、息來源包括與工程項(xiàng)目相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境方面的數(shù)據(jù)資料,已建成的類似工程信息資料,工程勘察設(shè)計(jì)、施工等文件資料等。建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。在收集和整理工程項(xiàng)目相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,可對(duì)工程項(xiàng)目存在的不確定性進(jìn)行多角度分析,確定其可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單。為便于管理人員全面認(rèn)識(shí)工程風(fēng)險(xiǎn),不遺漏重要風(fēng)險(xiǎn),初始清單應(yīng)列出工程項(xiàng)目客觀存在和潛在的所有風(fēng)險(xiǎn)。通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)分解方式來識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是建立工程風(fēng)險(xiǎn)初始清單的有效途徑。對(duì)于大型復(fù)雜工程項(xiàng)目,首先應(yīng)按單項(xiàng)工程、單位工程進(jìn)行分解,從時(shí)間、目標(biāo)和因素等維度對(duì)各單項(xiàng)工程和單位工程進(jìn)行分解后,可以較容易地識(shí)別出工程項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)。其中,時(shí)間維度是指
9、按工程實(shí)施的各個(gè)階段進(jìn)行分解,也就是識(shí)別工程實(shí)施不同階段的風(fēng)險(xiǎn);目標(biāo)維度是指按工程目標(biāo)進(jìn)行分解,也就是識(shí)別影響工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn);因素維度是指按工程風(fēng)險(xiǎn)因素的分類進(jìn)行分解,如政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)等方面風(fēng)險(xiǎn)。(3)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)歸集和分類。對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸集和分類的目的包括:一是能夠加深工程參建各方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解;二是可辨清風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),從而有助于制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。工程風(fēng)險(xiǎn)分類方式有多種,可按技術(shù)和非技術(shù)進(jìn)行分類或按工程項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分類,還可按工程項(xiàng)目各參與方進(jìn)行分類。(4)編制工程風(fēng)險(xiǎn)清單。將分類后的工程風(fēng)險(xiǎn)整理成清單,是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最主要的成果,也是評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)
10、險(xiǎn)的重要基礎(chǔ)。工程風(fēng)險(xiǎn)清單并非一成不變,應(yīng)隨著信息變化和風(fēng)險(xiǎn)演變而及時(shí)進(jìn)行更新。工程風(fēng)險(xiǎn)清單格式通常可按所示進(jìn)行編制。2、工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常用方法工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別需要借助一些分析方法進(jìn)行更多系統(tǒng)的橫向思考。借助這些方法,可提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率,操作規(guī)范,且不容易產(chǎn)生遺漏。在實(shí)際應(yīng)用中可結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況,組合使用這些方法。(1)核對(duì)表法。核對(duì)表是用來記錄和整理數(shù)據(jù)的常用工具,風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表中所列內(nèi)容都是歷史上類似工程項(xiàng)目曾發(fā)生過的風(fēng)險(xiǎn)事件。采用核對(duì)表法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,可對(duì)照核對(duì)表中所列內(nèi)容對(duì)擬建工程進(jìn)行檢查核對(duì),用來判別工程項(xiàng)目是否存在表中所列或類似風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表法的優(yōu)點(diǎn)在于使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作變得較為簡單,容易
11、掌握;缺點(diǎn)是對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來源描述不足,不能揭示風(fēng)險(xiǎn)來源之間的相互依賴關(guān)系,而且受限于某些工程項(xiàng)目的可比性,有時(shí)又險(xiǎn)列表不夠詳盡,有些工程風(fēng)險(xiǎn)可能未列入核對(duì)表中。(2)頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法又稱集思廣益法,是指通過營造一個(gè)無批評(píng)的自由會(huì)議環(huán)境,使與會(huì)者暢所欲言,充分交流、互相啟迪,產(chǎn)生大量創(chuàng)造性設(shè)想的過程。頭腦風(fēng)暴法以共同目標(biāo)為中心,參會(huì)人員在他人看法的基礎(chǔ)上提出自己的意見。頭腦風(fēng)暴法可以充分發(fā)揮集體智慧,提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的正確性和效率。參加頭腦風(fēng)暴會(huì)議的人員主要由風(fēng)險(xiǎn)分析專家、風(fēng)險(xiǎn)管理專家、相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<壹熬哂休^強(qiáng)邏輯思維和總結(jié)分析能力的主持人組成。應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法要遵循一個(gè)原則,即發(fā)言過程中沒有討
12、論,不進(jìn)行判斷性評(píng)論。(3)常識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷。以往類似工程所積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員的個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)非常奏效,對(duì)于那些采用新技術(shù)、無先例可循的工程更是如此。此外,將工程參建各方聚集起來,就工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行面對(duì)面討論,也有可能觸及般規(guī)劃活動(dòng)中未曾或不能發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)(二)工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)1、工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)是建立在有效識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)工程建設(shè)各階段的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性、可能產(chǎn)生的后果、影響的范圍和可能發(fā)生的時(shí)間等進(jìn)行估計(jì)。(1)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性估計(jì)。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的首要任務(wù)是分析和估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率與概率分布,
13、這是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中最為重要的一項(xiàng)工作,也常常是最困難的一項(xiàng)工作。主要原因在于:一是工程風(fēng)險(xiǎn)事件相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史資料的收集相當(dāng)困難;二是不同工程的差異性較大,用以往類似工程數(shù)據(jù)推斷擬建工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率的誤差可能較大。般來講,如果擁有足夠的數(shù)據(jù)和歷史資料,可直接根據(jù)這些數(shù)據(jù)資料確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布;否則,可利用理論概率分布或主觀概率來進(jìn)行估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性。(2)風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件產(chǎn)生的后果估計(jì)是指分析和估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后造成的后果,即工程風(fēng)險(xiǎn)事件可能帶來的損失大小,這些損失會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成哪些不利影響,如進(jìn)度延誤、費(fèi)用超支、發(fā)生質(zhì)量事故或安全事故等。其中
14、,進(jìn)度損失估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部工程進(jìn)度的影響、風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響,費(fèi)用損失估計(jì)包括一次性最大損失、對(duì)工程整體造成的損失、趕工期及處理質(zhì)量安全事故而增加的費(fèi)用等(3)風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件影響范圍估計(jì)包括風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)當(dāng)前工作和其他相關(guān)工作的影響估計(jì),以及對(duì)項(xiàng)目利益相關(guān)各方的影響估計(jì)。工程項(xiàng)目是由若干相互聯(lián)系、相互制約的各項(xiàng)活動(dòng)、事件、眾多組織等構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生不僅會(huì)影響當(dāng)前工作,還會(huì)對(duì)相關(guān)工作和組織產(chǎn)生影響。因此,要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和影響程度,對(duì)所有可能影響的工作和利益相關(guān)方進(jìn)行全面估計(jì)。(4)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間也是工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的重要工
15、作。其主要原因在于工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)通常是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的時(shí)間進(jìn)行的。一般情況下,先發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)優(yōu)先采取應(yīng)對(duì)策略;而對(duì)于后發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件,則可通過對(duì)其進(jìn)行跟蹤和觀察,抓住機(jī)遇進(jìn)行調(diào)節(jié),以降低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本。此外,對(duì)于工程實(shí)施過程中的某些風(fēng)險(xiǎn)事件,完全可以通過時(shí)間上的合理安排,來降低其發(fā)生的概率或減少其可能帶來的不良后果工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用方法(5)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率估計(jì)方法。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布一般有四種確定方法,即根據(jù)歷史資料、利用理論概率分布、進(jìn)行主觀判斷和綜合推斷。一般來講,應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史資料來確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布,但當(dāng)沒有足夠的歷史資料時(shí),也可利用理論概率分布或進(jìn)行主觀判斷方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。1
16、)歷史資料確定法。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)事件或其影響因素積累有較多的數(shù)據(jù)資料時(shí),可通過分析這些數(shù)據(jù)資料,找出風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)事件的概率分布。數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)分析一般可形成頻率直方圖或累計(jì)頻率分布圖,據(jù)此可找到與此形狀接近的函數(shù)分布曲線,即可得到相應(yīng)的期望值、方差和標(biāo)準(zhǔn)差等信息2)理論概率分布法。在工程實(shí)踐中,有些風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是一種較為普遍的現(xiàn)象,已有很多專家學(xué)者進(jìn)行這方面諸多研究,并總結(jié)出這些風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的分布規(guī)律。在此情況下,就可利用已知的理論概率分布,并根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況去求解風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)常用的概率分布有三角形分布、均勻分布、正態(tài)分布、指數(shù)分布等。3)主觀概率法。由于工程項(xiàng)目具有
17、一次性和單件性特點(diǎn),不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)特性差別往往很大,因此,經(jīng)常是沒有或很少有可以借鑒的歷史數(shù)據(jù)資料。在此情況下,就只能根據(jù)個(gè)人或相關(guān)專家的經(jīng)驗(yàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率分布或概率進(jìn)行主觀判斷。主觀概率反映的是特定個(gè)體對(duì)特定事件的判斷,為保證主觀概率的可靠性和有效性,除選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的專家外,還要根據(jù)專家的專業(yè)方向、知識(shí)水平等對(duì)專家的估計(jì)值賦予一定權(quán)重。4)綜合推斷法。綜合推斷法是指利用已有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與主觀分析判斷相結(jié)合的一種工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率估計(jì)方法。綜合推斷法又可分為前推法、后推法和旁推法。前推法是指根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)來推斷工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。后推法是指在沒有直接的歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)可供使用
18、時(shí)采用的一種方法,即把未知的事件及后果與某一已知事件及后果聯(lián)系起來,也就是把未來風(fēng)險(xiǎn)事件歸算到有數(shù)據(jù)可查的風(fēng)險(xiǎn)事件,在時(shí)間序列上由前向后推算。旁推法則是利用以往類似工程數(shù)據(jù)資料對(duì)擬建工程可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。(6)風(fēng)險(xiǎn)損失估計(jì)方法。工程風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失通常包括費(fèi)用超支、進(jìn)度(工期)拖延質(zhì)量事故、安全事故四個(gè)方面。費(fèi)用超支可用貨幣來衡量;而進(jìn)度則屬時(shí)間范疇;質(zhì)量事故和安全事故既涉及經(jīng)濟(jì),又可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤。但在工程實(shí)踐中,質(zhì)量和安全影響問題??蓺w結(jié)為費(fèi)用和進(jìn)度問題,在某些場合下,也可將進(jìn)度問題進(jìn)一步歸結(jié)為費(fèi)用問題去分析處理。1)進(jìn)度損失估計(jì)。估計(jì)工程風(fēng)險(xiǎn)事件引起的進(jìn)度損失,可分
19、以下兩步展開。第一步,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目局部進(jìn)度的影響??筛鶕?jù)工程項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃和工程項(xiàng)目整體環(huán)境發(fā)展變化作出分析判斷。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)局部活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算要根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行。如工程施工階段發(fā)生一起較大質(zhì)量事故,該質(zhì)量事故對(duì)局部施工活動(dòng)延誤時(shí)間的計(jì)算應(yīng)包括質(zhì)量事故調(diào)查分析所需時(shí)間、質(zhì)量事故處理所需時(shí)間和質(zhì)量事故處理后驗(yàn)收所需時(shí)間等。第二步,估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程總工期的影響。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)局部活動(dòng)的延誤時(shí)間確定后就可借助關(guān)鍵線路法進(jìn)行分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后對(duì)工程總工期的影響程度。2)費(fèi)用損失估計(jì)。費(fèi)用損失估計(jì)在工程風(fēng)險(xiǎn)管理中占有非常重要的地位,它包括一次性最大損失估計(jì)和工程項(xiàng)
20、目整體損失估計(jì)。一次性最大損失應(yīng)包括在同一時(shí)段發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)引起的損失之和,包括費(fèi)用、工期、質(zhì)量、安全和第三者責(zé)任等引起的損失。除一次性損失外,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)后續(xù)階段的工程實(shí)施還會(huì)有影響,因此,費(fèi)用損失估計(jì)還要考慮對(duì)后續(xù)階段工程實(shí)施與保險(xiǎn)來的損失,即項(xiàng)目整體損失估計(jì)。此外,針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)損失還應(yīng)分別估計(jì)以下方面。因經(jīng)濟(jì)因素而增加的費(fèi)用估計(jì),包括價(jià)格、匯率、利率等的波動(dòng)。因趕工而增加的費(fèi)用估計(jì),包括建筑材料供應(yīng)強(qiáng)度增加而增加的費(fèi)用、工人加班而增加的人工費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和管理費(fèi)等。有時(shí),因趕工會(huì)使資金提前支付,因而會(huì)帶來利率方面的損失。因處理質(zhì)量事故而增加的費(fèi)用估計(jì),包括建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌
21、或報(bào)廢所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,修補(bǔ)措施費(fèi)用,返工費(fèi)用,引起工期拖延造成的損失,工程永久性缺陷造成使用功能的損失,第三者責(zé)任引起的損失等。因處理安全事故而增加的費(fèi)用估計(jì),包括傷亡人員的醫(yī)療或喪葬費(fèi)用,以及補(bǔ)償費(fèi)用;材料、設(shè)備等的損失費(fèi)用;引起工期延誤造成的損失;為恢復(fù)正常施工而發(fā)生的費(fèi)用;第三者責(zé)任引起的損失等。(7)風(fēng)險(xiǎn)影響程度及風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)估計(jì)方法。1)風(fēng)險(xiǎn)影響程度。根據(jù)專家積累的經(jīng)驗(yàn)和掌握的信息,將工程項(xiàng)目各目標(biāo)受風(fēng)險(xiǎn)事件的影響程度分為若干等級(jí)作為影響值。影響值可采用順序度量法或基數(shù)度量法表示。順序度量法是指將風(fēng)險(xiǎn)影響后果按嚴(yán)重程度順序表達(dá),如非常低、低、中、高和非常高。基數(shù)度量法是指將不同權(quán)值
22、作為影響值對(duì)應(yīng)不同的影響程度,這些值可以是線性的,也可以是非線性的。具體采用哪種方法取決于決策者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。2)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。在分析風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的影響程度時(shí),只考慮風(fēng)險(xiǎn)損失的均值不足以反映真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)情況。因此,需要采用風(fēng)險(xiǎn)損失的標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)來衡量風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。(三)工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)上,綜合考慮工程項(xiàng)目各風(fēng)險(xiǎn)之間的相互影響、相互作用,以及對(duì)工程項(xiàng)目的總體影響,然后與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定是否要對(duì)工程項(xiàng)目采取控制措施的過程。通過工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),可進(jìn)一步認(rèn)識(shí)已估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和引起的損失,降低風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中的不確定性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)原
23、估計(jì)和現(xiàn)狀出入較大時(shí),可根據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r,重新估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和可能的后果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)滿足風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)需要,否則應(yīng)作進(jìn)一步分析。2工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用方法(1)主觀評(píng)分法。主觀評(píng)分法是指管理人員對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)因素給予一個(gè)主觀評(píng)分,然后計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),并通過與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)比較來分析項(xiàng)目是否可行的方法。這種分析方法更側(cè)重于對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的定性評(píng)價(jià),其優(yōu)點(diǎn)是簡便易行,不足是評(píng)價(jià)的可靠性完全取決于管理人員的經(jīng)驗(yàn)和水平。(2)蒙特卡洛法。蒙特卡洛法的基本原理是通過抓住事物運(yùn)動(dòng)過程的數(shù)量和物理特征,運(yùn)用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行模擬,每一次模擬都描述系統(tǒng)可能出現(xiàn)的情況,經(jīng)過成百上千次模擬后,即可得到一些有價(jià)值的結(jié)果。蒙特卡洛法在許多
24、領(lǐng)域都有著廣泛應(yīng)用。應(yīng)用蒙特卡洛法進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),就是利用各種不同分布隨機(jī)變量的抽樣數(shù)據(jù)序列對(duì)實(shí)際系統(tǒng)的概率模型進(jìn)行模擬,給出風(fēng)險(xiǎn)事件造成后果的漸近統(tǒng)計(jì)估風(fēng)險(xiǎn)逐漸變大。(3)等風(fēng)險(xiǎn)圖法。工程風(fēng)險(xiǎn)大小與風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)引起的損失有關(guān)。有嚴(yán)重潛在損失的風(fēng)險(xiǎn),雖不經(jīng)常出現(xiàn),但比經(jīng)常發(fā)生卻無太大損失的風(fēng)險(xiǎn)要更可怕。2)若兩種風(fēng)險(xiǎn)的潛在損失類似,則發(fā)生概率高的風(fēng)險(xiǎn)具有較大R。3)若風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖中的每條曲線代表一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件,不同的曲線風(fēng)險(xiǎn)程度不一樣。曲線距離原點(diǎn)越遠(yuǎn),期望損失越大,一般認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)也就越大。4)工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率與潛在損失的乘積是損失期望值,即風(fēng)險(xiǎn)大小是關(guān)于損失值期望的(四)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
25、1、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)內(nèi)容工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)是指為降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、損失嚴(yán)重程度等而制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和技術(shù)手段的過程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程的結(jié)果就是編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃內(nèi)容不同,但至少應(yīng)包含下列內(nèi)容。(1)描述已識(shí)別的工程風(fēng)險(xiǎn)基本信息,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)編號(hào)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)原因說明等。(2)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,以及關(guān)于這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所產(chǎn)生的影響說明,從風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)中摘錄出來的發(fā)生概率及潛在損失。(3)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,包括解決每一風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施計(jì)劃、各單獨(dú)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的總體綜合,以及風(fēng)險(xiǎn)耦合作用分析后訂出的其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。(4)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配。明確風(fēng)險(xiǎn)管理組織、各類工程風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體及其責(zé)任,以及負(fù)責(zé)
26、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的人員和職責(zé)。(5)實(shí)施應(yīng)對(duì)策略所需資源的分配,包括費(fèi)用、時(shí)間進(jìn)度及技術(shù)要求的說明。(6)跟蹤、決策及反饋時(shí)間,包括不斷修改、更新需優(yōu)先考慮的風(fēng)險(xiǎn)一覽表、計(jì)劃和各自結(jié)果。(7)應(yīng)急計(jì)劃。應(yīng)急計(jì)劃是指預(yù)先計(jì)劃好的,一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生就付諸實(shí)施的行動(dòng)步驟和應(yīng)急措施。2、工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可從改變風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率或風(fēng)險(xiǎn)后果大小三個(gè)方面采取多種策略。常見的工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)自留和風(fēng)險(xiǎn)利用等。(1)風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)潛在威脅太大,不利后果也很嚴(yán)重,又無其他策略可用時(shí),主動(dòng)放棄項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案,從而規(guī)避風(fēng)
27、險(xiǎn)的一種策略。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)施面臨巨大風(fēng)險(xiǎn),又沒有有效辦法控制風(fēng)險(xiǎn),甚至保險(xiǎn)公司也因風(fēng)險(xiǎn)太大拒絕承保時(shí),就應(yīng)考慮放棄項(xiàng)目實(shí)施,避免巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是工程風(fēng)險(xiǎn)管理廣泛采用的應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的不是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和減輕不利后果,而是通過合同或協(xié)議,將風(fēng)險(xiǎn)損失的一部分轉(zhuǎn)移到有能力承受或控制工程風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人或組織中。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移通常有以下兩種途徑。1)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指借助第三方-保險(xiǎn)公司來轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。這種途徑需要花費(fèi)定費(fèi)用將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)從保險(xiǎn)公司獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。與其他風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略相比,工程保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的效率是最高的。2)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是
28、指通過簽訂協(xié)議進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。常見的工程風(fēng)險(xiǎn)非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有出售、合同條款、擔(dān)保和分包等途徑。(3)風(fēng)險(xiǎn)減輕。風(fēng)險(xiǎn)減輕是指將工程風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果降低到某一可接受程度。在制定風(fēng)險(xiǎn)減輕措施時(shí),必須依據(jù)工程風(fēng)險(xiǎn)的特性,盡可能將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受程度,常見途徑有減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、減少風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失、分散風(fēng)險(xiǎn)、分離風(fēng)險(xiǎn)等。(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,常分為有形和無形兩種手段。1)有形手段。有形手段是指在工程建設(shè)中,結(jié)合具體工程特性采取一定的工程技術(shù)手段,避免潛在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。用工程技術(shù)手段預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)有下列多種措施:防止風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn):消除已存在的風(fēng)險(xiǎn)因素;將風(fēng)險(xiǎn)因素與人、財(cái)、物在時(shí)
29、間和空間上隔離等。2)無形手段。無形手段包括教育法和程序法。教育法是通過對(duì)工程項(xiàng)目管理人員廣泛開展教育,提高參與者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到工作中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),了解并掌握處置風(fēng)險(xiǎn)的方法和技術(shù),有效應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)。程序法是指通過具體的規(guī)章制度使工作程序標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目活動(dòng)的規(guī)范化管理,盡可能避免風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和造成的損失。(5)風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留是指工程建設(shè)參與方有意識(shí)地選擇自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)技術(shù),工程建設(shè)參與方明知可能會(huì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,但在衡量各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略后,從經(jīng)濟(jì)性和可行性考慮,仍將風(fēng)險(xiǎn)自留,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失出現(xiàn)時(shí),則需要依靠工程建設(shè)參與方自身財(cái)力去彌補(bǔ)。當(dāng)
30、工程建設(shè)參與方?jīng)Q定采取風(fēng)險(xiǎn)自留策略時(shí),需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件提前做一些準(zhǔn)備,這些準(zhǔn)備有時(shí)被稱為風(fēng)險(xiǎn)后備措施,主要包括費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)三種后備措施。1)費(fèi)用后備措施。費(fèi)用后備措施主要是指預(yù)算應(yīng)急費(fèi),是事先準(zhǔn)備一筆用于補(bǔ)償差錯(cuò)、疏漏及其他不確定性對(duì)工程項(xiàng)目費(fèi)用估計(jì)產(chǎn)生影響的資金。2)進(jìn)度后備措施。進(jìn)度后備措施是指要制訂一個(gè)較緊湊的進(jìn)度計(jì)劃,爭取在工程參建各方要求完成的日期之前完成項(xiàng)目。3)技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施專門用于應(yīng)付工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。一般來說,采用技術(shù)后備措施的可能性很小。只有當(dāng)小概率風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生,需要采取補(bǔ)救行動(dòng)時(shí),才會(huì)動(dòng)用技術(shù)后備措施。技術(shù)后備措施分兩種情況,即技術(shù)應(yīng)急費(fèi)和技術(shù)后備時(shí)間。(6)風(fēng)
31、險(xiǎn)利用。應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的更高層次是風(fēng)險(xiǎn)利用。風(fēng)險(xiǎn)利用僅針對(duì)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)而言,原則上投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)大部分有被利用的可能,但并不是輕易就能獲得成功。因?yàn)橥稒C(jī)風(fēng)險(xiǎn)具有兩面性有時(shí)利大于弊,有時(shí)則相反。風(fēng)險(xiǎn)利用就是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)向有利的方向發(fā)展。(五)工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)1、工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控內(nèi)容在工程實(shí)施過程中,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷發(fā)生變化,新的風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)出現(xiàn),預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)消失。工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要任務(wù)是:隨著工程進(jìn)展密切跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)控殘余風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn);分析工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,以及風(fēng)險(xiǎn)因素的變化和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施產(chǎn)生的效果;進(jìn)一步尋找機(jī)會(huì),細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)消除或減輕風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控不能僅停留在關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)的大小上,還要
32、分析風(fēng)險(xiǎn)事件影響因素的發(fā)展和變化。2、工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方法(1)掙值分析法。掙值分析法是對(duì)工程進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行綜合控制的一種有效方法,其核心是對(duì)工程項(xiàng)目在任一時(shí)間的計(jì)劃指標(biāo)、完成狀況和資源耗費(fèi)進(jìn)行綜合度量,從而準(zhǔn)確描述工程進(jìn)展?fàn)顟B(tài)。掙值分析法的另一重要優(yōu)點(diǎn)是可以預(yù)測工程項(xiàng)目可能發(fā)生的工期滯后量和費(fèi)用超支量,從而為工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控提供有效支持。(2)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)法。該方法可用于工程決策和實(shí)施全過程,從項(xiàng)目建議書開始直至項(xiàng)目結(jié)束。主要檢查諸如項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格要求、項(xiàng)目招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、實(shí)施計(jì)劃、必要的試驗(yàn)等。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)人員檢查和文字記錄諸如規(guī)避、轉(zhuǎn)移或減輕等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的效果,以
33、及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人的有效性。3、工程風(fēng)險(xiǎn)控制措施在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,應(yīng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取措施(這些措施包括權(quán)變措施、糾正措施,以及提出項(xiàng)目變更申請(qǐng)或建議等)并對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃作出調(diào)整。(1)權(quán)變措施。權(quán)變措施是指未事先計(jì)劃或考慮到的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)措施。工程項(xiàng)目是一個(gè)開放性系統(tǒng),實(shí)施環(huán)境復(fù)雜,有許多風(fēng)險(xiǎn)因素在編制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃時(shí)是考慮不到的,或者對(duì)其沒有充分認(rèn)識(shí)。在工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控時(shí),發(fā)現(xiàn)某些風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性或者是在一些新的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí),能夠隨機(jī)應(yīng)變,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施,并將其納入項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃中。(2)糾正措施。糾正措施是為使項(xiàng)目未來預(yù)計(jì)績效與原定計(jì)劃一致所作的變更。當(dāng)工程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控結(jié)果顯示,
34、已列入控制的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)一步發(fā)展或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),則應(yīng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)作深入分析和評(píng)估,在找出工程風(fēng)險(xiǎn)事件影響因素的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取糾正措施(包括實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃和附加應(yīng)急計(jì)劃)。(3)項(xiàng)目變更申請(qǐng)。工程實(shí)施階段,無論是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位,還是承包商,認(rèn)為原設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工條件、施工方案等不利于項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn),或可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)的,均可提出變更要求或建議,但這類申請(qǐng)或建議一般應(yīng)是書面的。二、 工程風(fēng)險(xiǎn)分類工程風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在決策、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等階段可能遭受的風(fēng)險(xiǎn)。為便于識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)不同類型風(fēng)險(xiǎn)采取不同的分析方法和應(yīng)對(duì)措施,可按不同原則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。1、項(xiàng)目決策階段風(fēng)險(xiǎn)
35、由于項(xiàng)目決策階段是研究工程建設(shè)必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)鍵時(shí)期,該階段涉及的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)因素眾多,一般包括以下五個(gè)方面。(1)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動(dòng)所引起的政策風(fēng)險(xiǎn),如調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、增加稅收,強(qiáng)迫某些工程下馬,或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項(xiàng)目許可證,或國家產(chǎn)業(yè)限制政策對(duì)某些項(xiàng)目加重稅收等。(2)項(xiàng)目產(chǎn)品需求、價(jià)格和競爭等方面變化引起的市場風(fēng)險(xiǎn),如國內(nèi)外市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性,產(chǎn)品和原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng),可替代產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的影響等。(3)國家和地區(qū)的居民教育程度和文化水平、風(fēng)俗習(xí)慣等引起的社會(huì)文化風(fēng)險(xiǎn),如文化水平會(huì)影響居民對(duì)項(xiàng)目或其產(chǎn)
36、品的需求層次,宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)禁止或限制某些工程活動(dòng)的進(jìn)行等。(4)與投資有關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn),如反壟斷、反不正當(dāng)競爭的法律不夠健全,投資立項(xiàng)的“關(guān)系工程“、“侵權(quán)工程”、“假擔(dān)保工程”、“條子工程”等。(5)投資決策組織機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、控制機(jī)制等方面的不健全帶來的內(nèi)部決策機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)等。由于項(xiàng)目決策階段存在大量不確定因素,業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯(cuò)誤的決定。2、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復(fù)雜等原因,業(yè)主或開發(fā)商會(huì)面臨更多風(fēng)險(xiǎn),包括政府或主管部門對(duì)工程項(xiàng)目干預(yù)太多、勘察設(shè)計(jì)工作不到位、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設(shè)備供應(yīng)商履約不
37、力等風(fēng)險(xiǎn)。(二)承包商風(fēng)險(xiǎn)在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,承包商組織投標(biāo),中標(biāo)后受業(yè)主或開發(fā)商委托負(fù)責(zé)工程施工。通常情況下,業(yè)主會(huì)將自己需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)通過合同轉(zhuǎn)嫁給承包商,因此,承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是工程建設(shè)中最大的風(fēng)險(xiǎn)。1、投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)在投標(biāo)階段,承包商需要作一系列決策,例如,要進(jìn)入哪個(gè)市場,要投標(biāo)哪個(gè)工程項(xiàng)目,投何種性質(zhì)的標(biāo),采用哪些策略來中標(biāo)等,這些決策無不潛伏著大量風(fēng)險(xiǎn),包括投標(biāo)相關(guān)信息取舍失誤或信息失真的風(fēng)險(xiǎn)、選擇投標(biāo)中介或代理人不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)失敗或失誤的風(fēng)險(xiǎn)等。2、簽約履約階段風(fēng)險(xiǎn)中標(biāo)后承包商與業(yè)主簽訂合同,并在履約過程中會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)包括合同條件不平等或存在對(duì)承包商不利的缺陷、合同管理不善
38、、工程施工管理能力不足或技術(shù)不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗(yàn)收交付階段風(fēng)險(xiǎn)工程完工后,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,一旦出現(xiàn)問題,承包商可能會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn),包括竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、承包商未按規(guī)定進(jìn)行檔案資料管理、帶來債權(quán)債務(wù)處理風(fēng)險(xiǎn)等。(三)咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位接受業(yè)主委托;在工程實(shí)施過程中提供勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、全過程工程咨詢等方面的專業(yè)服務(wù),同樣要面臨各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。1、來自業(yè)主或開發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)施過程中業(yè)主或開發(fā)商的不當(dāng)行為會(huì)影響咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位的正常工作,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),包括:業(yè)主或開發(fā)商不遵循客觀規(guī)律,對(duì)工程提出不合理要求;咨詢服務(wù)合同欠公平;可行性研究缺乏嚴(yán)肅性,數(shù)
39、據(jù)服務(wù)于結(jié)果、缺乏客觀性;業(yè)主或開發(fā)商對(duì)咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位的干預(yù)過多;工程投資預(yù)算不足,導(dǎo)致咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位存在資金風(fēng)險(xiǎn)等。2、來自承包商的風(fēng)險(xiǎn)受業(yè)主或開發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位,在合同實(shí)施期代表業(yè)主或開發(fā)商利益,會(huì)與承包商產(chǎn)生分歧和爭端,而承包商出于自身利益考慮,會(huì)造成工程監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn),包括:承包商低價(jià)中標(biāo),在施工過程中不斷提出索賠;承包商缺乏職業(yè)道德,偷工減料,對(duì)工程極不負(fù)責(zé)。一旦出現(xiàn)這些情況將導(dǎo)致質(zhì)量安全事故,工程監(jiān)理單位就要承擔(dān)較大的連帶責(zé)任。3、來自自身職業(yè)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)各類咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位分別與業(yè)主或開發(fā)商簽訂咨詢服務(wù)合同,履行各自的職責(zé),在履約過程中,會(huì)要求承擔(dān)職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),包括:勘察
40、設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)方案不合理,或者存在較大失誤;工程咨詢單位編制的投資估算、設(shè)計(jì)概算不準(zhǔn);咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)單位的能力和水平不適應(yīng)等。三、 安裝工程一切險(xiǎn)安裝工程一切險(xiǎn)是以設(shè)備購貨合同和安裝合同價(jià)格加各種費(fèi)用或以安裝工程的最后建成價(jià)格為保險(xiǎn)金額,以重置基礎(chǔ)進(jìn)行賠償,專門承保機(jī)器設(shè)備或鋼結(jié)構(gòu)建筑物在整個(gè)安裝調(diào)試期間由于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的物質(zhì)損失及列明費(fèi)用的保險(xiǎn)。與建筑工程一切險(xiǎn)相比,安裝工程一切險(xiǎn)具有下列特點(diǎn)。(1)建筑工程保險(xiǎn)的標(biāo)的從開工以后逐步增加,保險(xiǎn)額也逐步提高,而安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的一開始就存放于工地,保險(xiǎn)人一開始就承擔(dān)著全部貨價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。試車、考核和保證階段風(fēng)險(xiǎn)最大。(2
41、)在一般情況下,建筑工程一切險(xiǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要是自然災(zāi)害,而安裝工程一切險(xiǎn)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要是人為事故損失。(3)安裝工程一切險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)較大,保險(xiǎn)費(fèi)率也要高于建筑工程一切險(xiǎn)。建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)在保單結(jié)構(gòu)、條款內(nèi)容、保險(xiǎn)項(xiàng)目上基本一致,是承保工程相輔相成的兩個(gè)險(xiǎn)種。(二)責(zé)任范圍1、物質(zhì)損失部分的責(zé)任范圍在保險(xiǎn)期限內(nèi),安裝工程一切險(xiǎn)承保保險(xiǎn)單中列明的被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)在列明的工地范圍內(nèi),因保險(xiǎn)單除外責(zé)任以外的任何自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失。這些自然災(zāi)害或意外事故包括以下兩個(gè)方面。(1)自然災(zāi)害。自然災(zāi)害是指地震、海嘯、雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、水災(zāi)、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪
42、崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象。(2)意外事故。意外事故是指不可預(yù)料的以及被保險(xiǎn)人在主觀上既無故意也無過失,而是由于不能抗拒或不能預(yù)見的原因所造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件。2、第三者責(zé)任部分的責(zé)任范圍在保險(xiǎn)期限內(nèi),因發(fā)生與保險(xiǎn)單所承保的工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失,依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任時(shí),保險(xiǎn)人按條款規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。對(duì)被保險(xiǎn)人因此而支付的訴訟費(fèi)用及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他費(fèi)用,保險(xiǎn)人也可按條款規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。(三)除外責(zé)任安裝工程一切險(xiǎn)與建筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任除以下兩條外基本相同。(1)因設(shè)
43、計(jì)錯(cuò)誤、鑄造或原材料缺陷或工藝不善引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失以及為置換、修理或矯正這些缺點(diǎn)、錯(cuò)誤所支付的費(fèi)用,都屬于除外責(zé)任范圍。值得注意的是,安裝工程切險(xiǎn)只對(duì)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等原因引起保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的直接損失及其有關(guān)費(fèi)用不予賠償,而對(duì)由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等原因造成其他保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失仍予以負(fù)責(zé)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)錯(cuò)誤等原因造成保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的直接損失,被保險(xiǎn)人可根據(jù)購貨合同向設(shè)計(jì)者或供貨方或制造商要求賠償建筑工程一切險(xiǎn)不承保設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)本身的損失及費(fèi)用,同時(shí)也不負(fù)責(zé)因此造成其他保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)的損失和費(fèi)用。(2)由于超負(fù)荷、超電壓等電氣原因造成電氣設(shè)備或電氣用具本身的損失,安裝工程一切險(xiǎn)不予負(fù)責(zé),只對(duì)由于電氣原因造成的其他保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)
44、的損失予以賠償。而建筑工程一切險(xiǎn)對(duì)此種原因造成的任何損失都不予賠償。(四)保險(xiǎn)費(fèi)率安裝工程一切險(xiǎn)的費(fèi)率主要由以下各項(xiàng)組成。(1)安裝工程、土木建筑工程、場地清理費(fèi)、工地內(nèi)已有財(cái)產(chǎn)、業(yè)主或承包商在工地內(nèi)的其他財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)為一個(gè)總費(fèi)率,整個(gè)工期實(shí)行一次性費(fèi)率。2)試車期為單獨(dú)的一次性費(fèi)率。(2)安裝施工用的機(jī)器設(shè)備為單獨(dú)年費(fèi)率。(3)第三者責(zé)任險(xiǎn)實(shí)行整個(gè)工期一次性費(fèi)率。(4)整個(gè)保證期實(shí)行一次性費(fèi)率。(5)各種附加保障實(shí)行整個(gè)工期一次性費(fèi)率。四)保險(xiǎn)期間與保證期2、保險(xiǎn)責(zé)任起訖時(shí)間安裝工程一切險(xiǎn)責(zé)任起訖時(shí)間與建筑工程一切險(xiǎn)責(zé)任起訖時(shí)間相同。與建筑工程一切險(xiǎn)相比,安裝工程一切險(xiǎn)增加了試車考核期保險(xiǎn)責(zé)任
45、。3、試車考核期試車考核期是指工程安裝完畢后的冷試、熱試和試生產(chǎn)。冷試是指單機(jī)冷車運(yùn)轉(zhuǎn),熱試是指全線空車聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn),試生產(chǎn)是指加料全線負(fù)荷聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)。試車考核期長短應(yīng)由保險(xiǎn)人和被保險(xiǎn)人商定或根據(jù)工程合同約定來決定,試車考核期的保險(xiǎn)責(zé)任以不超過3個(gè)月為限。若超過3個(gè)月,則應(yīng)增加保險(xiǎn)費(fèi)用。4、保證期保證期一般與工程合同中規(guī)定的質(zhì)量保修期一致。保證期自工程驗(yàn)收合格或工程所有人使用時(shí)開始,以先發(fā)生者為準(zhǔn)。工程提前完工,則從該日起算加上規(guī)定的月份數(shù)至該期限的最后一日終止;如按時(shí)完工,則按保險(xiǎn)單上規(guī)定的日期終止。需要注意的是,由于試車考核期的出險(xiǎn)率高,往往占整個(gè)工程出險(xiǎn)的一半,甚至80%以上,因此,對(duì)于已使用
46、過的機(jī)器設(shè)備,保險(xiǎn)人一般不承保試車考核期,試車開始,保險(xiǎn)責(zé)任即告終止。5、保險(xiǎn)期限的延長與建筑工程一切險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定相同。四、 工程保險(xiǎn)特征及分類工程保險(xiǎn)是針對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害和意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法應(yīng)對(duì)第三者人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任提供保障的一種綜合性保險(xiǎn)。(一)工程保險(xiǎn)特征工程保險(xiǎn)屬于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)范疇,但與普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)相比,有以下顯著特征:1、風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性工程保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)特殊性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。(-1)工程保險(xiǎn)不僅承保被保險(xiǎn)人財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)還承保被保險(xiǎn)人的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)2)承保的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的大部分裸露在風(fēng)險(xiǎn)中,抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力大大低于普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的。(1
47、)工程實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,各種風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜,使風(fēng)險(xiǎn)程度加大。2、保障具有綜合性工程保險(xiǎn)針對(duì)承保風(fēng)險(xiǎn)的特殊性提供的保障具有綜合性,工程保險(xiǎn)范圍一般由物質(zhì)損失部分和第三者責(zé)任部分構(gòu)成。同時(shí),工程保險(xiǎn)還可針對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的具體情況提供運(yùn)輸過程、工地外儲(chǔ)存過程、保證期過程等各類風(fēng)險(xiǎn)的專門保障。3、被保險(xiǎn)人具有廣泛性普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人較為單一,而工程保險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人和關(guān)系方較多,包括業(yè)主、總承包單位、分包單位、設(shè)備供應(yīng)商、技術(shù)顧問、工程監(jiān)理單位等,他們均可能對(duì)工程項(xiàng)目擁有保險(xiǎn)利益而成為被保險(xiǎn)人。4、保險(xiǎn)期限具有不確定性普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限是相對(duì)固定的,通常為一年。而工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限一般是根據(jù)工期
48、確定的,往往是幾年,甚至十幾年。工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限起止點(diǎn)也不是確定的具體日期,而是根據(jù)保險(xiǎn)單的規(guī)定和工程的具體情況確定的5、保險(xiǎn)金額具有變動(dòng)性普通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額在保險(xiǎn)期限內(nèi)是相對(duì)固定不變的,但工程保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額在保險(xiǎn)期限內(nèi)是隨著工程建設(shè)進(jìn)度不斷增長的。因此,在保險(xiǎn)期限內(nèi)任一時(shí)點(diǎn),同一工程的工程保險(xiǎn)金額是不同的。(二)工程保險(xiǎn)分類工程保險(xiǎn)的范圍比較廣泛,不同國家和地區(qū)工程保險(xiǎn)的范疇略有不同,通常可按實(shí)施方式和保障范圍進(jìn)行分類。1、按實(shí)施方式分類按實(shí)施方式不同,工程保險(xiǎn)可分為強(qiáng)制保險(xiǎn)和自愿保險(xiǎn)。(1)強(qiáng)制保險(xiǎn)。強(qiáng)制保險(xiǎn)也稱法定保險(xiǎn),是指按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,工程建設(shè)當(dāng)事人必須投保的險(xiǎn)種,但投
49、保人可自主選擇保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)合同訂立是自愿的,但必須符合相關(guān)法律、法規(guī)要求。強(qiáng)制保險(xiǎn)的特點(diǎn)是:只要是相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的保險(xiǎn)對(duì)象均要參加保險(xiǎn);強(qiáng)制保險(xiǎn)的責(zé)任是自動(dòng)產(chǎn)生的,不論投保人是否愿意或是否已辦理投保手續(xù)。此外,承包商投保強(qiáng)制性工程保險(xiǎn)的保費(fèi)支出是其投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理組成部分,所發(fā)生的保險(xiǎn)支出可以向發(fā)包方結(jié)算。(2)自愿保險(xiǎn)。自愿保險(xiǎn)是指根據(jù)自身需要自愿參加的保險(xiǎn),其理賠或給付范圍及保險(xiǎn)條件等,均由投保人與保險(xiǎn)公司根據(jù)簽訂的保險(xiǎn)合同確定。與強(qiáng)制保險(xiǎn)不同,承包商對(duì)于工程施工自愿保險(xiǎn)的保費(fèi)支出不能成為投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成部分,這部分費(fèi)用支出要由承包商自己負(fù)責(zé),不能向發(fā)包方結(jié)算。2、按保障范圍分類按
50、保障范圍不同,工程保險(xiǎn)可分為建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、十年責(zé)任險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)等。(1)建筑工程一切險(xiǎn)。建筑工程一切險(xiǎn)是指以建筑工程為標(biāo)的,對(duì)建筑工程整個(gè)施工期間工程本身、施工機(jī)具和工地設(shè)備因自然災(zāi)害或意外事故造成的物質(zhì)損失給予賠償?shù)谋kU(xiǎn)建筑工程一切險(xiǎn)也對(duì)因此而造成的第三者物質(zhì)和人員傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任。(2)安裝工程一切險(xiǎn)。安裝工程一切險(xiǎn)是指以機(jī)械和設(shè)備為標(biāo)的,對(duì)承保機(jī)械和設(shè)備在安裝過程中因自然災(zāi)害或意外事故所造成的物質(zhì)損失、費(fèi)用損失及第三者物質(zhì)和人員傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。(3)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是針對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員,如設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理(咨詢)
51、工程師等,因工作疏忽或過失造成當(dāng)事人或他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊环N保險(xiǎn)。(4)意外傷害保險(xiǎn)。意外傷害保險(xiǎn)是指以人的生命和身體為保險(xiǎn)標(biāo)的,當(dāng)被保險(xiǎn)人因意外原因?qū)е滤劳?、傷殘和喪失勞?dòng)能力等損害,保險(xiǎn)人按約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋kU(xiǎn)。工程參建各方人員的意外傷害通常由雇主單獨(dú)投保人身傷害保險(xiǎn),不包含在建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)中,但因施工對(duì)場地內(nèi)外的第三者(非工程參與人)造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失屬于建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)的附加險(xiǎn)(第三者責(zé)任險(xiǎn))由投保人在投保時(shí)予以選擇。(5)保證保險(xiǎn)。保證保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)人提供保險(xiǎn)單(保險(xiǎn)合同)代替銀行擔(dān)保,負(fù)責(zé)賠償權(quán)利人(如業(yè)主)因被保險(xiǎn)人(如承包
52、人)不履行合同義務(wù)而遭受的損失。工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)就屬于此類保險(xiǎn)。(6)十年責(zé)任險(xiǎn)。十年責(zé)任險(xiǎn)也是一種保證保險(xiǎn),即以建筑工程為標(biāo)的,承保工程驗(yàn)收后由于工程缺陷或隱患所造成工程本身的物質(zhì)和非物質(zhì)損失。十年責(zé)任險(xiǎn)是針對(duì)工程壽命長流動(dòng)性大的特點(diǎn)設(shè)立的特殊險(xiǎn)種,主要用于國際工程承包。當(dāng)承包商完成工程撤離現(xiàn)場或離境后,由承保的保險(xiǎn)人對(duì)超過工程保修期(缺陷責(zé)任期)后的工程由于工程缺陷或隱患所造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。(7)機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)是指以機(jī)動(dòng)車車身為標(biāo)的,對(duì)由于機(jī)動(dòng)車運(yùn)動(dòng)所造成的第三者物質(zhì)損失和人身傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任。機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)主要包括車身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。車身險(xiǎn)的賠償責(zé)任包括因汽車與其他物體碰撞或
53、翻車所造成的損失和自然災(zāi)害(如雷電、洪水、地震、雪崩等)、意外事故(如失火、爆炸、自燃及偷竊、丟失等)造成的損失;第三者責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任范圍是被保險(xiǎn)汽車因保險(xiǎn)事故對(duì)于乘車人和行人造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。五、 工程監(jiān)理組織(一)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)立要求工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理時(shí),需要在施工現(xiàn)場派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。當(dāng)施工現(xiàn)場監(jiān)理工作全部完成或工程監(jiān)理合同終止時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可撤離施工現(xiàn)場。設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本要求。(1)設(shè)立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循適應(yīng)、精簡、高效原則,要有利于工程監(jiān)理目標(biāo)控制和合同管理,要有利于工程監(jiān)理職責(zé)的劃分和監(jiān)理人員的分工協(xié)作,要有利于工程監(jiān)理的科學(xué)決策和信息溝通。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)
54、構(gòu)應(yīng)包括一名總監(jiān)理工程師、若干名專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,且專業(yè)配套,數(shù)量應(yīng)滿足監(jiān)理工作和工程監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理工作深度及工程監(jiān)理目標(biāo)控制的要求,必要時(shí)可設(shè)總監(jiān)理工程師代表。設(shè)立總監(jiān)理工程師代表有以下情形1)工程規(guī)模較大、專業(yè)較復(fù)雜,總監(jiān)理工程師難以處理多個(gè)專業(yè)工程時(shí),可按專業(yè)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。2)一個(gè)工程監(jiān)理合同中包含多個(gè)相對(duì)獨(dú)立的施工合同,可按施工合同段設(shè)總監(jiān)理工程師代表。3)工程規(guī)模較大、地域比較分散,可按工程地域設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。除總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員外,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還可根據(jù)監(jiān)理工作需要,配備若干行政輔助人員。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程不同階段的需要配備數(shù)量和專業(yè)滿足要求的
55、監(jiān)理人員,有序安排相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)退場。(3)一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項(xiàng)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師。當(dāng)需要同時(shí)擔(dān)任多項(xiàng)工程監(jiān)理合同的總監(jiān)理工程師時(shí),應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意,且最多不得超過三項(xiàng)。(4)工程監(jiān)理單位更換、調(diào)整項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員,應(yīng)做好交接工作,保持工程監(jiān)理工作的連續(xù)性。工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師時(shí),應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意;調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時(shí),總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知建設(shè)單位。(二)工程監(jiān)理人員基本職責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T50319-2013)規(guī)定了總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)履行的基本職責(zé)。1、總監(jiān)理工程師職責(zé)總監(jiān)理工程師是由工程監(jiān)理單位法定代表
56、人書面任命,負(fù)責(zé)履行工程監(jiān)理合同、主持項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師須由注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任??偙O(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé)。(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員及其崗位職責(zé)。(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(3)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作;組織召開監(jiān)理例會(huì)。(4)組織審核分包單位資格(5)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案。(6)審查開復(fù)工報(bào)審表,簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。(7)組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運(yùn)行情況。(8)組織審核施工單位的付款申請(qǐng),簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算。(9)組織審查和處理工程變更(10
57、)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠。(11)組織驗(yàn)收分部工程,組織審查單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)資料。(12)審查施工單位的竣工申請(qǐng),組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收,組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,參與工程竣工驗(yàn)收。(13)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理(14)組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料。2、總監(jiān)理工程師代表職責(zé)總監(jiān)理工程師代表是經(jīng)工程監(jiān)理單位法定代表人同意,由總監(jiān)理工程師書面授權(quán),代表總監(jiān)理工程師行使其部分職責(zé)和權(quán)力的人員??偙O(jiān)理工程師代表由具有工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員(如注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)機(jī)電工程師等)擔(dān)任,也可由具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、三年度以上工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任??偙O(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表。(1)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。(2)根據(jù)工程進(jìn)展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員。(3)組織審查施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案(4)簽發(fā)工程開工令、暫停令和復(fù)工令。(5)簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算。(6)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位
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