2022年依托川南三市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破

1、高品質(zhì)文檔2022年依托川南三市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新突破 依托川南三市 實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新突破 縣域經(jīng)濟(jì)只能是縣域特色經(jīng)濟(jì)。南溪縣是一個(gè)丘陵農(nóng)業(yè)小縣，人口41萬，幅員面積704平方公里，2021年全縣gdp僅16.87億元，各種資源相對貧乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的良性進(jìn)展，必需發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在宜賓、瀘州、自貢川南區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶中構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)南溪縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新突破。 一、找準(zhǔn)南溪在川南三市中的位置 在宜賓、瀘州、自貢三市中尋求南溪進(jìn)展新機(jī)遇，既是川南三市經(jīng)濟(jì)迅猛進(jìn)展等外在環(huán)境條件的成熟，也是南溪多年來自身匹配力量增加的結(jié)果，是南溪實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)良性進(jìn)展的必定選擇。 （一

2、）南溪得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢 南溪位于川南三市的腹心地帶，距宜賓48公里，距瀘州60公里，距自貢60公里。且交通條件較好，與瀘州、宜賓有長江水道相連，與瀘州、自貢有二級水泥路相接，宜南沿江大路改造將于今年破土動工。 （二）川南三市強(qiáng)有力的輻射帶動力 近年來，宜賓、瀘州、自貢工業(yè)改革力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)前景看好。到2021年以前，宜賓將建成長江上游一級中心城市、川滇黔結(jié)合部區(qū)域的綜合交通樞紐、金沙江水電資源開發(fā)的依托城市。瀘州將建成川滇黔渝四省市結(jié)合部的商貿(mào)中心。自貢將建成結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)城市和獨(dú)具特色的文化旅游名城。隨著這些定位的不斷實(shí)現(xiàn)，川南三市的戰(zhàn)略地位將不斷提升，對周邊地區(qū)的輻射半徑將

3、不斷擴(kuò)大。一方面，這三個(gè)城市的人口和產(chǎn)業(yè)將向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。目前，宜賓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)將間續(xù)外遷。市場的日益專業(yè)化和分散化，很多商品的聚集與分散功能逐步轉(zhuǎn)向周邊。另一方面，川南三市的進(jìn)展，需要強(qiáng)有力的服務(wù)支撐，如農(nóng)副產(chǎn)品等等。 （三）南溪不斷提升的匹配力量 南溪縣域經(jīng)濟(jì)在川南各區(qū)縣中已形成了肯定的特色，能為大城市的進(jìn)展供應(yīng)良好服務(wù)。 一是農(nóng)業(yè)在川南具有特色。南溪的地理、氣候條件相宜種植各類經(jīng)濟(jì)作物。2021年，蔬菜、水果、畜禽三大農(nóng)業(yè)支柱實(shí)現(xiàn)總收入7.27億元，占農(nóng)業(yè)總總?cè)氲?6.4%。其中，優(yōu)質(zhì)蔬菜面積達(dá)13.1萬畝，被確定為全國第二批無公害蔬菜基地縣、全國第四批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國家級農(nóng)業(yè)

4、（蔬菜）科技示范場；四川白鵝出欄500萬只，白鵝被農(nóng)業(yè)部列為國家級愛護(hù)資源品種；優(yōu)質(zhì)水果面積達(dá)5.1萬畝，萬畝50里優(yōu)質(zhì)水果長廊開頭見效。 二是工業(yè)基礎(chǔ)條件在川南較優(yōu)越。南溪是國家直供電網(wǎng)、大管線供氣，有豐富的高鈣礦石、煤碳資源，瀘鹽路、川云路和萬里長江穿境而過，是大工業(yè)項(xiàng)目落戶南溪的優(yōu)選地。天藍(lán)有限公司8萬噸三聚磷酸鹽項(xiàng)目已大量投產(chǎn)，宜賓城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的企業(yè)也將間續(xù)遷至南溪。紅光、南山、長慶三大軍工企業(yè)具有人才、管理、技術(shù)、信息等優(yōu)勢。 三是城鎮(zhèn)建設(shè)潛力較大。南溪位于長江邊上，地勢平坦開闊，是長江沿線及川南各區(qū)縣中少有的建城良地。以“政府不出一分錢，縣城舊貌換新顏”的南溪模式完成了縣城的舊城改造

5、，縣城建成區(qū)面積達(dá)3.8平方公里，在宜賓市各縣中規(guī)模相對較大。 四是訓(xùn)練事業(yè)在川南領(lǐng)先。南溪一中為全國示范高中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；南職中、大觀職中分別為國家級和省級重點(diǎn)職業(yè)高中；高考上線率連續(xù)六年穩(wěn)居宜賓市第一。 二、借勢優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 南溪在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上與川南三市的進(jìn)展有很多互補(bǔ)或配套的產(chǎn)業(yè)，但總體上規(guī)模較小，層次較低。在今后的工作中，必需抓好川南三市大進(jìn)展的機(jī)遇，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，提升產(chǎn)業(yè)層次，在增加縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，提高服務(wù)川南三市的水平。 （一）建好農(nóng)產(chǎn)品基地 農(nóng)業(yè)的進(jìn)展應(yīng)適應(yīng)川南三市市場需求變化，以進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，努力構(gòu)建現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，為川南三市人民供應(yīng)優(yōu)質(zhì)豐富的農(nóng)產(chǎn)品。一是進(jìn)展生態(tài)農(nóng)

6、業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)管與培訓(xùn)體系，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，到2021年使無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)30萬畝，綠色農(nóng)產(chǎn)品10萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5萬畝。同時(shí)，重視綠色標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，形成四川白鵝、蔬菜、西瓜、甜橙等綠色品牌，以品牌來帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展。二是快速壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成規(guī)模。依據(jù)全縣資源分布、生態(tài)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度的差異，根據(jù)統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立布局合理的綠色食品基地，高起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，到2021年，建成四川一流的無公害蔬菜基地縣、長江上游甜橙開發(fā)基地縣、中國白鵝之鄉(xiāng)。三是加快龍頭企業(yè)建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。在鞏固縣文龍植物公司、縣富民白鵝公司、大自然果蔬開發(fā)公司的基礎(chǔ)

7、上，鼓舞川南三市工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，進(jìn)展甜橙、雪梨、蔬菜、白鵝等農(nóng)產(chǎn)品深加工。 （二）建好工業(yè)基地 南溪將來工業(yè)提出的“輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，輕工產(chǎn)業(yè)特殊是酒類、豆腐干等與宜賓、瀘州進(jìn)展方向相同，化工產(chǎn)業(yè)與三市的工業(yè)進(jìn)展方向全都。其他部分機(jī)械工業(yè)在產(chǎn)品類屬上有相像之處。如鍋爐等等。為此，要實(shí)現(xiàn)南溪工業(yè)與川南三市的對接。一是建好科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。正著手進(jìn)行南溪縣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，園區(qū)沿宜瀘大路兩側(cè)綻開，由a、b兩區(qū)組成。a區(qū)為生態(tài)綠色食品加工區(qū)，主要面對宜賓、瀘州的食品工業(yè)以及機(jī)械工業(yè)。該區(qū)已列為宜賓市屬宜東工業(yè)區(qū)。b區(qū)為科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，水、電、氣、交通等公用基礎(chǔ)設(shè)施和地形條件特殊適合化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展

8、，主要面對三市的化工產(chǎn)業(yè)。天原有限公司已在該區(qū)制定了中長期規(guī)劃，宜賓市的其他化工企業(yè)也有意投資該區(qū)。二是加強(qiáng)企業(yè)間的溝通。引導(dǎo)三個(gè)軍工企業(yè)加強(qiáng)與川南三市各企業(yè)的技術(shù)、項(xiàng)目合作。三是進(jìn)展配角工業(yè)。南溪各種企業(yè)數(shù)量眾多，全縣化工企業(yè)10余個(gè)，酒類企業(yè)40余家，在川南三市各大企業(yè)中延長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)展配角工業(yè)。 （三）建好科教文化基地 隨著人民生活水平的提高，川南三市人民群眾對訓(xùn)練要求日益提高。南溪訓(xùn)練應(yīng)抓住這一機(jī)遇，大力提升訓(xùn)練檔次，實(shí)現(xiàn)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，構(gòu)建四川訓(xùn)練強(qiáng)縣。一是培育優(yōu)質(zhì)訓(xùn)練群體。連續(xù)實(shí)施名師、名校、名校長工程。南職中要鞏固全國重點(diǎn)職中牌子，南溪一中要發(fā)揮好示范帶頭作用，建設(shè)中華民校。到2

9、021年建成省級示范性學(xué)校23所，省級示范性學(xué)校2所，省級校風(fēng)示范校、藝術(shù)特色校各2所，南溪幼兒園建成省級優(yōu)質(zhì)示范園。二是深化辦學(xué)體制改革。大力汲取社會資金以產(chǎn)業(yè)開發(fā)等多種形式投入訓(xùn)練。完善南溪一中學(xué)校部和鐘靈街學(xué)校的改制。三是實(shí)施“上掛下聯(lián)”戰(zhàn)略，合理調(diào)整和配置訓(xùn)練資源。四是連續(xù)鞏固“兩基”成果，著力推動素養(yǎng)訓(xùn)練。同時(shí)， 加快云臺山等旅游資源的開發(fā)和觀光農(nóng)業(yè)的進(jìn)展，培育旅游亮點(diǎn)。 （四）建好商貿(mào)基地 截止目前，全縣已建成各類市場40余個(gè)，總投資1億元左右，但缺乏整體規(guī)劃，沒有進(jìn)行整合、提升、培育，所以規(guī)模不大、檔次不高和輻射力不強(qiáng)。南溪地理位置打算了將來五至十年，要提升南溪產(chǎn)業(yè)，服務(wù)川南，完

10、全有必要建立具有吸引力和集中力的大型批發(fā)市場。一是組建市場股份公司。通過市場股份公司領(lǐng)跑全縣商貿(mào)業(yè)；通過市場股份公司募社會閑散資金在北城新區(qū)集中建設(shè)市場；通過市場股份公司提高市場和進(jìn)展延長市場。二是培育和進(jìn)展特色市場和專業(yè)市場。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作，建立一批酒類、豆腐干、蔬菜、水果等專業(yè)批發(fā)市場，最大限度地實(shí)施商品轉(zhuǎn)化；結(jié)合川南三市產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，建好化工、建材等專業(yè)市場。三是加強(qiáng)大型零售業(yè)的進(jìn)展。在推動現(xiàn)有超市進(jìn)展壯大的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)展連鎖經(jīng)營、物流配送等等。 三、努力營造良好環(huán)境 環(huán)境建設(shè)不僅是開放成敗的關(guān)鍵，而且是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的根本性、長期性工作，必需實(shí)施環(huán)境先導(dǎo)戰(zhàn)略。 第一，硬環(huán)境上

11、水平。在舊城改造基本結(jié)束的同時(shí)，打通進(jìn)出城通道，將城市建設(shè)向北區(qū)延長，構(gòu)建新城框架，力爭用5年時(shí)間形成3平方公里的道路骨架，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%以上，縣城人口達(dá)1015萬。根據(jù)經(jīng)營城市的理念，以北城為重點(diǎn)，開展土地收購、儲備、整理、開發(fā)工作，為經(jīng)營土地、擴(kuò)展城市空間打好基礎(chǔ)。樂觀引導(dǎo)、鼓舞各種資金，在北城開發(fā)建設(shè)一批上規(guī)模、上檔資、較規(guī)范的辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅小區(qū)。加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，抓好護(hù)城溪治理和垃圾處理場等人工還原設(shè)施，加強(qiáng)城市綠化工程建設(shè)，提高城市環(huán)境質(zhì)量。抓好交通、通信、能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住西部大開發(fā)機(jī)遇樂觀爭取宜南沿江大路改建一級水泥路的立項(xiàng)、建設(shè)，加快縣域內(nèi)的交通網(wǎng)構(gòu)

12、建，樂觀推動電信、能源上新臺階，建一流的基礎(chǔ)設(shè)施。 第二，軟環(huán)境建設(shè)爭一流?？隙ǔ潭壬?，新一輪的區(qū)域競爭就是投資環(huán)境的競爭。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：一是仔細(xì)執(zhí)行南溪縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的打算，落實(shí)好市場、稅收、財(cái)政、土地等政策。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。連續(xù)認(rèn)仔細(xì)真地執(zhí)行好辦事公示制、首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、辦事限時(shí)制、每日去向公示制、每月作風(fēng)建設(shè)狀況通報(bào)制等六大制度；務(wù)必實(shí)行審批事項(xiàng)的“超時(shí)默認(rèn)”制度，要確保在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)審批事項(xiàng)；進(jìn)一步精簡會議和文件。三是做到依法行政。建立和完善行政審批責(zé)任追究制度，對濫用審批權(quán)限搞不正之風(fēng)，造成重大失誤和惡劣影響的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任

13、。規(guī)范行政收費(fèi)行業(yè)，全部行政收費(fèi)項(xiàng)目必需經(jīng)物價(jià)部門審查，全面推動收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)公告制、收費(fèi)明白卡制度、收費(fèi)許可證制度。把依法規(guī)范檢查、杜絕隨便性檢查作為一個(gè)重點(diǎn)。實(shí)行檢查報(bào)批制，重大檢查和專項(xiàng)檢查未經(jīng)縣委縣府同意，一律不得進(jìn)行，切實(shí)解決單項(xiàng)部署、多頭指揮、重復(fù)檢查等問題。四是建立完善縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督中心，依法愛護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。五是嚴(yán)峻查處曝光有損南溪形象的典型案件。 四、主動加強(qiáng)交往與合作 自1983年宜賓專區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整以來，南溪人民意識到了南溪在川南三市的區(qū)位優(yōu)勢，但因川南三市的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度、交通條件等因素受到阻礙。如何將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，需要全縣上下在工作思路、政策措施上多探究

14、、多實(shí)踐。 一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高熟悉。全縣上下要對“南溪經(jīng)濟(jì)如何在宜賓、瀘州、自貢等川南三市經(jīng)濟(jì)帶中大進(jìn)展”開展一次思想大解放活動，對川南三市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一次再熟悉。抓這一機(jī)遇重新反省自身工作中存在的問題，進(jìn)而增加進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感。全縣各級各部門、各行各業(yè)要進(jìn)一步樹立開放觀念，了解川南三市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，從自身工作實(shí)際動身，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。 二是統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣上應(yīng)成立“依托川南三市”議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人組成工作機(jī)構(gòu)，專題討論川南三市經(jīng)濟(jì)狀況，制定相關(guān)的政策措施。對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)進(jìn)展布局依據(jù)川南三市經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)，重新進(jìn)行規(guī)劃。將“依托川南三市”的工作措施列入全縣經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃中去。 三是加強(qiáng)政府間的友好往來。突破區(qū)域障礙，