四線四區(qū)規(guī)劃

1、四線四區(qū)規(guī)劃四線四區(qū)規(guī)劃 自自20062006年年4 4月月1 1日起施行的日起施行的城市規(guī)劃編制辦法城市規(guī)劃編制辦法 中中 第三十一條中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：第三十一條中心城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容： （三）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制（三）劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施。定空間管制措施。（十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各（十）確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局，劃定各種功能綠地的保護范圍種功能綠地的保護范圍（綠線），（綠線），劃定河湖水面的保劃定河湖水面的保護范圍護范圍（藍線），（藍線），確定岸線使用原則。確定岸線使用原則。（十一）確定歷史

2、文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)（十一）確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內(nèi)容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍（紫線），（紫線），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風(fēng)貌保護重點區(qū)域及保護措施。特色風(fēng)貌保護重點區(qū)域及保護措施。一、建設(shè)限制性分區(qū)與管制一、建設(shè)限制性分區(qū)與管制根據(jù)資源環(huán)境等城市安全根據(jù)資源環(huán)境等城市安全條件，結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展目條件，結(jié)合城市可持續(xù)發(fā)展目標，將城市用地劃定為標，將城市用地劃定為禁建區(qū)、禁建區(qū)、限建區(qū)、已建區(qū)和適建區(qū)限建區(qū)、已建區(qū)和適建區(qū)，并，并加強對四區(qū)的空間管制和建設(shè)加

3、強對四區(qū)的空間管制和建設(shè)引導(dǎo)。引導(dǎo)。 禁止建設(shè)區(qū)：包括禁止建設(shè)區(qū)：包括基本農(nóng)田保護區(qū)、水源保護基本農(nóng)田保護區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)。禁止建設(shè)區(qū)原則上禁止。禁止建設(shè)區(qū)原則上禁止任何建設(shè)活動，其中基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)嚴禁進行村任何建設(shè)活動，其中基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)嚴禁進行村鎮(zhèn)建設(shè)、采礦、挖土挖沙等一切非農(nóng)活動；地表水鎮(zhèn)建設(shè)、采礦、挖土挖沙等一切非農(nóng)活動；地表水飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，停止一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)，停止一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，退耕還林，嚴格禁止與水源保護無關(guān)的任何建設(shè)活退耕還林，嚴格禁止與水源保護無關(guān)的任何建設(shè)活動；地下水重點滲漏區(qū)內(nèi)，以發(fā)展綠化種植和生

4、態(tài)動；地下水重點滲漏區(qū)內(nèi)，以發(fā)展綠化種植和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，禁止新建與水源保護無關(guān)的建設(shè)項目；農(nóng)業(yè)為主，禁止新建與水源保護無關(guān)的建設(shè)項目；自然保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，除必須的保護設(shè)施外，不自然保護區(qū)的核心區(qū)內(nèi)，除必須的保護設(shè)施外，不得增建其他任何工程設(shè)施。得增建其他任何工程設(shè)施。 禁止建設(shè)區(qū)禁止建設(shè)區(qū) 限制建設(shè)區(qū)：包括限制建設(shè)區(qū)：包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護區(qū)、自然保護區(qū)的控制區(qū)、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林觀保護區(qū)、自然保護區(qū)的控制區(qū)、一般農(nóng)田用地區(qū)、山林綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)綠化區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)等。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)對各類開發(fā)建等。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)對各類開發(fā)建設(shè)活動

5、進行嚴格限制，不宜安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目，確有設(shè)活動進行嚴格限制，不宜安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項目，確有必要開發(fā)建設(shè)的項目應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要必要開發(fā)建設(shè)的項目應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)整體和全局發(fā)展的要求，并應(yīng)嚴格控制項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強度，適度進求，并應(yīng)嚴格控制項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強度，適度進行開發(fā)建設(shè)。其中風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景行開發(fā)建設(shè)。其中風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護區(qū)及自然保護區(qū)控制區(qū)內(nèi)的旅游項目及設(shè)施的建設(shè)，觀保護區(qū)及自然保護區(qū)控制區(qū)內(nèi)的旅游項目及設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境容量允許的前提下適應(yīng)當與周圍景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，在環(huán)境容量允許的前提下適度

6、開發(fā)建設(shè)，防止對旅游資源的破壞與影響；一般農(nóng)田用度開發(fā)建設(shè)，防止對旅游資源的破壞與影響；一般農(nóng)田用地區(qū)內(nèi)鼓勵各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，促進各類中、低產(chǎn)田及地區(qū)內(nèi)鼓勵各種農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)，促進各類中、低產(chǎn)田及其他一般農(nóng)田向基本農(nóng)田轉(zhuǎn)化，提高其產(chǎn)出、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)其他一般農(nóng)田向基本農(nóng)田轉(zhuǎn)化，提高其產(chǎn)出、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平；山林綠化區(qū)內(nèi)嚴格保護自然山體景觀，嚴禁可經(jīng)營水平；山林綠化區(qū)內(nèi)嚴格保護自然山體景觀，嚴禁可能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開采活動，鼓勵植能破壞生態(tài)環(huán)境、破壞山體景觀的所有開采活動，鼓勵植樹造林和山體綠化等維護生態(tài)環(huán)境的活動；重要生態(tài)廊道樹造林和山體綠化等維護生態(tài)環(huán)境的活動；重要生態(tài)廊道區(qū)

7、內(nèi)鼓勵進行生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，保留原有自然地區(qū)內(nèi)鼓勵進行生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，保留原有自然地貌形態(tài)，如農(nóng)田、菜地、林地等，加強植樹綠化，調(diào)節(jié)氣貌形態(tài)，如農(nóng)田、菜地、林地等，加強植樹綠化，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境。候，改善生態(tài)環(huán)境。限制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)區(qū)四線劃定四線劃定 四線劃定四線劃定使城市規(guī)劃更具使城市規(guī)劃更具科學(xué)性、前瞻性和預(yù)控性，有科學(xué)性、前瞻性和預(yù)控性，有力補充和支持了城市總體規(guī)劃，力補充和支持了城市總體規(guī)劃，使其有了具體技術(shù)內(nèi)涵，體現(xiàn)使其有了具體技術(shù)內(nèi)涵，體現(xiàn)了促進人與自然、經(jīng)濟與社會了促進人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，有利于城市協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，有利于城市科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)

8、可持續(xù)發(fā)展。 （一）綠線（一）綠線綠線指城市各類綠地范圍的控制線。包括規(guī)劃范圍內(nèi)的城市公共綠綠線指城市各類綠地范圍的控制線。包括規(guī)劃范圍內(nèi)的城市公共綠地、生產(chǎn)防護綠地、風(fēng)景林地等用地。城市綠線內(nèi)的用地，不得改地、生產(chǎn)防護綠地、風(fēng)景林地等用地。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)，不得進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以建設(shè)，不得進行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。在城市綠線范

9、圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當逐漸遷出。近期不進行綠劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施應(yīng)當逐漸遷出。近期不進行綠化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，化建設(shè)的規(guī)劃綠地范圍內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照并按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，予以嚴格控制。因建設(shè)或其他特殊的規(guī)定，予以嚴格控制。因建設(shè)或其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手情況，需要臨時占用城市綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。續(xù)。（二）藍線（二）藍線藍線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體藍線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和

10、濕地等城市地表水體保護和控制的地域界線。在城市藍線內(nèi)禁止進行違反城市藍線保護保護和控制的地域界線。在城市藍線內(nèi)禁止進行違反城市藍線保護和控制要求的建設(shè)活動，禁止擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域；禁和控制要求的建設(shè)活動，禁止擅自填埋、占用城市藍線內(nèi)水域；禁止影響水系安全的爆破、采石、取土活動，禁止擅自建設(shè)各類排污止影響水系安全的爆破、采石、取土活動，禁止擅自建設(shè)各類排污設(shè)施，禁止其它對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。設(shè)施，禁止其它對城市水系保護構(gòu)成破壞的活動。（三）黃線（三）黃線在規(guī)劃中確定的對城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的在規(guī)劃中確定的對城市發(fā)展全局有影響的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控

11、制界線為黃線施用地的控制界線為黃線。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括大型公共停車場、車。這些基礎(chǔ)設(shè)施包括大型公共停車場、車輛保養(yǎng)維修基地、城市交通綜合換乘樞紐、城市交通廣場等城市公輛保養(yǎng)維修基地、城市交通綜合換乘樞紐、城市交通廣場等城市公共交通設(shè)施；取水工程設(shè)施和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施；污共交通設(shè)施；取水工程設(shè)施和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施；污水處理設(shè)施；燃氣儲配站等城市供燃氣設(shè)施；城市熱源等城市供熱水處理設(shè)施；燃氣儲配站等城市供燃氣設(shè)施；城市熱源等城市供熱設(shè)施；變電所等城市供電設(shè)施；郵政局、電信局等城市通信設(shè)施；設(shè)施；變電所等城市供電設(shè)施；郵政局、電信局等城市通信設(shè)施；消防站等城市消防設(shè)施；防洪堤、

12、截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施；消防站等城市消防設(shè)施；防洪堤、截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施；以及其他對城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。以及其他對城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。城市黃線內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當貫徹安全、高效、經(jīng)濟的方針，處理城市黃線內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當貫徹安全、高效、經(jīng)濟的方針，處理好近遠期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，分期有序?qū)嵤?。好近遠期關(guān)系，根據(jù)城市發(fā)展的實際需要，分期有序?qū)嵤Ｔ诔鞘悬S線范圍內(nèi)禁止進行下列活動：違反城市規(guī)劃要求，進行建在城市黃線范圍內(nèi)禁止進行下列活動：違反城市規(guī)劃要求，進行建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)；違反國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的建設(shè)

13、；違反國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范進行建設(shè)；未經(jīng)批準，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損行建設(shè)；未經(jīng)批準，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎(chǔ)設(shè)施；其他損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運轉(zhuǎn)的行為。壞城市基礎(chǔ)設(shè)施或影響城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和正常運轉(zhuǎn)的行為。在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。和其他工程設(shè)施，應(yīng)當依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。 （四）紫線（四）紫線 本規(guī)劃中的紫線指歷史建筑的保護范本規(guī)劃中的紫線指歷史建筑的保護范圍界線。在城市紫線范圍內(nèi)禁止違反圍界線。在城市紫線范圍內(nèi)禁止違反保護規(guī)劃損壞和拆毀確定保護的建筑保護規(guī)劃損壞和拆毀確定保護的建