農(nóng)村垃圾專項治理實施方案

1、農(nóng)村垃圾專項治理實施方案為深入推進我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作，根據(jù)* 辦發(fā) xx21號、*府廳發(fā) xx21 號、* 府辦發(fā) xx19 號以及 * 辦字xx74 號文件要求，大力提高人居環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明水平， 有序開展生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運行和監(jiān)管工作，特制定本實施方案。按照“今年全面鋪開、三年提前驗收、五年完善鞏固”的總體部署，堅持“減量化、資源化、無害化”的目標要求，強化組織領(lǐng)導，明確治理任務，完善體制機制，規(guī)范治理操作，保障治理費用，嚴格督查獎懲，真抓實干，攻堅克難，使全鎮(zhèn)成為干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居的幸福家園。用兩至三年時間，建立和完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”

2、的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾處理體系。（一）落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作體系。成立* 鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，負責全鎮(zhèn)生活垃圾治理的指導、督查、服務和具體操作，按人口 3左右的要求配備保潔員，確保穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。（二）加快城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)。實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，以建設(shè)垃圾收集、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)為重點，選擇合理地點建設(shè)一個垃圾中轉(zhuǎn)站，一處建筑垃圾消納場所。（三）建立垃圾分類新模式、新機制。農(nóng)村生活垃圾處理要堅持減量化、資源化、無害化原則，做到垃圾分類收集、分類處置和垃圾資源再利用。農(nóng)村生活垃圾一般按以下方法進行分類處理： 一是廚余垃圾、泥土塵灰、 植物枝葉等可堆肥垃圾，采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、

3、玻璃、廢紙等可回收垃圾進入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用； 三是建筑垃圾送至指定地方填埋處理； 四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。通過組織召開村組干部會議、村民會議，制作宣傳牌、宣傳欄、橫幅，利用黨員電教平臺組織廣大群眾觀看學習，運用廣播巡回宣講等多種形式進行宣傳， 引導農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責任意識，進一步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，形成“政府主導、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。 * 年 11 月底前，要在集鎮(zhèn)醒目位置制作一塊20M2宣傳牌，各包村領(lǐng)導要在所包行政村30%以上村小組（應包含已建新農(nóng)村點及新農(nóng)村

4、候選點） 召開村民會議， 同時每村小組刷寫2 條以上的宣傳標語，標語統(tǒng)一要求白底藍字紅邊，邊線寬約15CM,每字大約1M2。按照我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理方式，在各村建設(shè)垃圾分類收集、清運設(shè)施，按照 20 戶左右配備一個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾處理廠使用密封式專用車輛運輸， 從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密封式簡易車輛運輸。 保潔員按標準配置 “一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。 力爭在 xx 年 12 月前，集鎮(zhèn)建成一處有配套垃圾壓縮設(shè)備的垃圾中轉(zhuǎn)站，并投入使用。充分遵循村民自治原則，由村委會聘請保潔員，支付勞動報酬，原則上按人口的3配備，負責集鎮(zhèn)、村、組道路沿線和公共區(qū)域的衛(wèi)生清掃保

5、潔工作。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項治理領(lǐng)導小組對集鎮(zhèn)、村、組保潔人員實行月督查、 月考核制度，鎮(zhèn)財政將以 300 元/ 人. 月為基數(shù)，視考評結(jié)果按比例對保潔員進行發(fā)放。xx 年 11 月前，各村 30%以上村小組要按要求落實保潔員，所有保潔員都需簽訂聘用合同，明確工資待遇及責任義務。* 年各村選擇一個 30 戶以上的組，按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的要求，先行試點垃圾分類， * 年 50%以上的組實施垃圾分類， * 年所有村實施垃圾分類處理。各村要繼續(xù)清理道路兩旁、村莊周邊的成堆垃圾、清理好衛(wèi)生死角，逐步使農(nóng)村成為干干凈凈、漂漂亮亮、和諧宜居的新家園。對清理不到位的按照天字 xx33 號文件處

6、理。成立 * 鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾專項治理工作領(lǐng)導小組， 由鎮(zhèn)長任組長， 黨委副書記任副組長，各包村領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由清潔辦主任任辦公室主任， 辦公室成員為 。各村要成立相應的組織機構(gòu)。鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項治理領(lǐng)導小組辦公室負責對各村農(nóng)村生活垃圾治理工作進行督查、指導、評比和考核驗收，負責對全鎮(zhèn)保潔員隊伍管理及垃圾轉(zhuǎn)運站的日常維護管理， 建立實施保潔和垃圾收運管理制度，落實領(lǐng)導包村、干部包組責任制。村委會負責其轄區(qū)內(nèi)各村小組保潔員的聘用和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管護。 村小組和理事會制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理好組內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好村民的宣傳引導工作。為保

7、障農(nóng)村垃圾專項治理工作正常運轉(zhuǎn)， 鎮(zhèn)財政自 * 年起，每年初步按不少于 10 元/ 人標準安排專項經(jīng)費， 用于購置設(shè)施、垃圾處理、轉(zhuǎn)運以及保潔員工資。 村小組和理事會要引導農(nóng)戶積極參于， 多渠道籌措資金，組織村小組向農(nóng)戶收取衛(wèi)生保潔費。領(lǐng)導小組辦公室對全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾專項治理工作實行半月一督查，一月一評比，三月一調(diào)度機制， 督查采取定期、定向、隨機暗訪、巡訪等多種形式進行， 重點督查環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 保潔員隊伍建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾知曉率、滿意度等情況，對督查情況及時通報。各村要建立生活垃圾治理工作臺賬， 每月將轄區(qū)內(nèi)設(shè)施建設(shè)、 垃圾收運等相關(guān)情況報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾專項治理領(lǐng)導

8、小組制定農(nóng)村生活垃圾治理考核辦法（具體考核辦法另行制定），標準為：配備了垃圾收運設(shè)施，組建了穩(wěn)定的保潔隊伍，建立了保潔制度，按要求落實了工作經(jīng)費，轄區(qū)內(nèi)存量垃圾 _ 清理， 90%以上的村小組生活垃圾得到有效處理。1. 納入鎮(zhèn)黨委、政府年度考核體系，對評比時倒數(shù)第一的村每次扣除該村年終績效 0.5 分，倒數(shù)第二的扣除 0.3 分。2. 與工作問責相聯(lián)，對連續(xù)兩次評比排名后兩位的行政村，由包領(lǐng)導、村支部書記作表態(tài)發(fā)言； 對連續(xù)三次評比排名后兩位的行政村，該年度包村領(lǐng)導、 包村干部、村干部不得評先評優(yōu)； 對在省、* 市、* 市、暗訪督查期間，受到通報批評及以上的村，一次扣除該村年終績效和包組村干部

9、績效各 1 分，同時扣除相關(guān)保潔員當月工資 50%；連續(xù)兩次受通報批評的， 扣除相關(guān)保潔員一個月工資， 一年累計受三次通報批評的保潔員辭退（期間工資停發(fā)），同時對村書記、主任進行誡勉談話，相關(guān)包組村干部進行組織處理，相關(guān)包村領(lǐng)導、干部不得推薦提拔、重用，不得評先評優(yōu)。3.一年來從未受到上級通報批評的，給予該村鼓勵獎2000 元。4. 年終考核評比排名前兩名的， 第一名獎該村 3000 元，第二名獎該村 2000 元。倒數(shù)第一名扣該村 1000 元，倒數(shù)第二扣 500 元。5. 與獎補資金掛鉤，督查考核結(jié)果作為獎補資金發(fā)放的重要依據(jù)?？荚u得分在 95 分及以上，按應得金額的 100%發(fā)放，考評得分在 90（含）