國內(nèi)外工程造價的構(gòu)成

1、國內(nèi)外工程造價的構(gòu)成摘要：自中國加入了世界貿(mào)易組織以來，我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了翻天覆地的變化，社會中各行各業(yè)都面臨著更大的競爭和沖擊。在這些產(chǎn)業(yè)中，工程造價所受到的沖擊更為巨大。如何在當(dāng)今市場的激烈競爭中保持發(fā)展，與國際先進(jìn)國家工程造價管理接軌，成為了擺在工程造價人員和理論研究者面前的一個新課題。本文從工程造價的定義出發(fā)，通過國內(nèi)與國外工程造價構(gòu)成的對比，探索了我國工程造價的應(yīng)用前景與發(fā)展方向。關(guān)鍵詞：工程造價；國內(nèi)外；構(gòu)成；發(fā)展前言改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，建筑工程也隨著時代的發(fā)展變得更為多元化，國際化。工程造價作為建筑工程企業(yè)的核心內(nèi)容，對其進(jìn)行研究更能促進(jìn)整個行業(yè)的發(fā)展。但

2、是從目前發(fā)展情況來看，我國的工程造價對比國外發(fā)達(dá)國家仍有著不小的差距，各方面的流程也都存在著差異，因此通過研究國內(nèi)外工程造價構(gòu)成，可以有效的促進(jìn)我國工程造價向國際化發(fā)展的趨勢，縮小兩者之間的差距，對我國的工程企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)步都有著重要的意義。1.工程造價的相關(guān)理論1.1工程造價的定義工程造價的本質(zhì)就是指建筑工程的整體建造價格。工程造價又包含有三個要素：量、價、費。量是指在造價工程中需要先進(jìn)行計量。例如所用材料的長度、數(shù)量等，這些數(shù)據(jù)的統(tǒng)計為工程造價提供了基礎(chǔ)條件；價是指在建筑工程中所用到的人工預(yù)算單價、材料預(yù)算單價、施工機械單價等標(biāo)準(zhǔn)；費是指工程施工中所花費的實際人工費、材料費、稅金等

3、。1.2工程造價的基本職能1.2.1評價職能工程造價可以有效地對總投資和各分項投資的投資效益進(jìn)行評價，在評價土地價格、建筑設(shè)備價格的合理性時，就需要用到工程造價中的資料信息，同時這些信息也可以成為評價該建筑項目獲利能力與投資效益的依據(jù)。因此，評價職能 是工程造價的的基本職能之一。1.2.2調(diào)控職能國家對于建筑企業(yè)宏觀調(diào)控是必不可少的，尤其在一些政府投資的項目中，必須要進(jìn)行直接的調(diào)控與管理。在這些調(diào)控的過程中，工程造價可以作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對工程建設(shè)中的投資方向與建設(shè)規(guī)模都可以起到調(diào)控和管理的作用。1.2.3預(yù)測職能在進(jìn)行工程項目之前，項目投資者或者建筑商需要進(jìn)行預(yù)先測算。投資者通過工程造價可以預(yù)測

4、出項目盈利能力和經(jīng)濟(jì)效益，并根據(jù)這些做出項目決策，同時也可以作為控制成本的依據(jù)。工程承包商根據(jù)工程造價的預(yù)測職能，可以制定出投標(biāo)決策，從而決定投標(biāo)報價。1.2.4控制職能控制職能在工程造價中主要體現(xiàn)為兩個方面：一方面是可以控制投資，通過控制職能，對工程投資過程中的各個階段進(jìn)行評估和預(yù)算，從而對投資金額進(jìn)行多層次的控制和管理；另一方面是從承包商的角度出發(fā)，對商品和勞務(wù)供應(yīng)成本進(jìn)行控制。1.3工程造價的特點1.3.1大額性 工程造價中普遍存在著大額性，建筑工程造價數(shù)額少則幾十萬、幾百萬，多則上千萬、上億，個別國家支持的大型工程數(shù)額甚至?xí)_(dá)到幾百億數(shù)額，因此大額性是工程造價的標(biāo)志性特點。1.3.2個

5、別性個別性是指每個工程項目都有其特殊的用途和建設(shè)規(guī)模，因此在進(jìn)行工程建設(shè)時，每個工程的結(jié)構(gòu)和造型、設(shè)備配置以及內(nèi)部裝飾都有獨特的要求，所以工程建設(shè)過程存在著個別性。工程造價要根據(jù)每個工程項目的具體內(nèi)容進(jìn)行估測，因此工程項目的個體性決定了工程造價也存在個別性。同時由于工程建設(shè)的地理位置環(huán)境存在差異，也強化了這一特點。1.3.3動態(tài)性每項工程都具有一個長期的建設(shè)過程，從項目立項到竣工結(jié)算需要一個漫長的周期。在這一期間，會因為個別不可控制因素造成工程造價的預(yù)算結(jié)果發(fā)生變化。例如建設(shè)過程中建筑材料的價格上漲、貸款利率的調(diào)整、人員工資標(biāo)準(zhǔn)的變化等，這些因素都會影響到最終工程造價的數(shù)據(jù)，因此工程造價存在著

6、動態(tài)變化的特性。1.3.4層次性工程項目的層次性決定了工程造價的層次性。工程建設(shè)包括多個單項工程的建設(shè)，而單項工程由包含有許多的單位工程，由此可見工程建設(shè)是從上到下多層次的。因此，工程造價也分為項目總造價、單項工程造價、單位工程造價幾個層次。一些特殊工程劃分層次更加細(xì)致，例如建筑的裝飾工程等，也可以單獨進(jìn)行工程造價，由此可見，工程造價中的層次性是非常明確的。1.3.5兼容性工程造價中的構(gòu)成方面具有廣泛性，包括土地使用費、設(shè)備材料費、人工成本等，其中還包括貸款和稅金等方面，這些都意味著在進(jìn)行工程造價時，要考慮到構(gòu)成工程造價的復(fù)雜結(jié)構(gòu)和更方面資金花費，因此工程造價具有兼容性。2.國內(nèi)工程造價的構(gòu)成

7、我國目前的工程造價多為“量價合一”的定額計價模式，這樣的工程造價計量模式不夠靈活，面對浮動的市場價格時，無法準(zhǔn)確的對工程造價進(jìn)行統(tǒng)計，同時也難以體現(xiàn)出企業(yè)之間的競爭優(yōu)勢，無法激發(fā)企業(yè)的競爭力。因此我國正在積極的向國外“量價分離”的清單計價模式上發(fā)展，這種模式具有統(tǒng)一計量、靈活價格的特點，符合市場競爭中的原則。但是在實際應(yīng)用中，多數(shù)企業(yè)還是實行“量價合一”的定額計價模式，或者在招標(biāo)時運用清單計價，最后結(jié)算時又重新使用定額計價，這樣的情況使清單計價模式無法得到實質(zhì)的運用。從目前國內(nèi)的工程造價狀況來看，其構(gòu)成大致可分為以下五個方面：2.1設(shè)備及器具的購置費用在進(jìn)行工程建設(shè)前，首先要考慮的是建筑設(shè)備和

8、各種器具的購置費用。通常情況下，設(shè)備的購置費用是指為了工程順利完成建設(shè)所購置的達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具的費用。設(shè)別購置費用總體包括有設(shè)備價格加上設(shè)備運費雜費等。2.2建筑安裝工程費用建筑安裝工程費用是國內(nèi)工程造價的重要組成部分，它是由直接費用、間接費用和利潤稅金等部分組成的。其中直接費用包括工程建設(shè)過程中的人工費、材料費、機械費；間接費用包括工程規(guī)費和企業(yè)管理費兩個方面。2.2.1直接費用人工費：人工費是指在工程建設(shè)過程中需要支付給工人的基本工資、津貼、補助以及符合工人開支范圍的各項費用。人工費不僅包括工資補貼等，還包括有輔助工資和勞動保護(hù)費等。例如工人培訓(xùn)期間的工資、女工哺乳期間的工資、以

9、及工人生產(chǎn)勞動中所需要的保護(hù)用品的購置費用、修理費用等，這些都應(yīng)該計入人工費之中。材料費：材料費是指工程建設(shè)過程中需要用到的材料、配件、零件、以及各種半成品的采購價格，這些材料費的計價要按相應(yīng)的預(yù)算價格進(jìn)行計算和統(tǒng)計，并依據(jù)當(dāng)時的市場價格做出調(diào)整。機械使用費：機械使用費指列入預(yù)算定額的施工機械臺班量按相應(yīng)機械臺班費定額計算的建筑安裝工程施工機械的使用費。其中施工機械的安裝費用與拆遷費用也包含在內(nèi)。2.2.2 間接費用工程規(guī)費：工程規(guī)費是指國家權(quán)力部門針對工程建設(shè)規(guī)定的必須繳納的費用。包括有：工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。企業(yè)管理費：企業(yè)管理費是指在企

10、業(yè)經(jīng)營管理過程中所產(chǎn)生的費用，其涵蓋面較為廣泛。例如管理人員工資、出差費用、職工教育經(jīng)費、廣告費、審計費等各方面經(jīng)費。2.2.3 利潤與稅金利潤：顧名思義是指施工企業(yè)在完成工程項目的建設(shè)后所獲得的盈利。稅金：稅金是指工程建設(shè)過程中企業(yè)按國家規(guī)定需要繳納的稅款。例如房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅等。2.3 工程建設(shè)其他費用2.3.1 土地使用費土地使用費是指工程建設(shè)中需要用到的土地使用費用，分為農(nóng)用土地與國有土地兩個方面。農(nóng)用土地征用費包括土地補償費和安置補助費，需要依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行補償；國有土地使用費包括土地出讓金、拆遷補償與臨時安置補助費用等。2.3.2與項目建設(shè)有關(guān)的相關(guān)費用與

11、項目建設(shè)有關(guān)的相關(guān)費用包括有建設(shè)管理費、可行性研究費、研究實驗費、勘探設(shè)計費、環(huán)境影響評價費、勞動安全衛(wèi)生評價費、場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費、工程保險費，特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費和市政公用設(shè)施建設(shè)及綠化補償費。2.4 預(yù)備費用預(yù)備費用是指在工程建設(shè)過程中為了應(yīng)對由于意外因素造成的建設(shè)費用增加的情況。預(yù)備費用通常包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費兩個方面：基本預(yù)備費：基本預(yù)備費包括由于設(shè)計變更增加的費用、不可抗力（地震、洪水等）增加的費用、工程驗收時產(chǎn)生的額外費用等。這些費用的制定需要參考各地區(qū)的工程建設(shè)實際情況。漲價預(yù)備費：漲價預(yù)備費是指項目建設(shè)期間，由于市場價格發(fā)生變化導(dǎo)致了工程造

12、價發(fā)生變化的增加費用。其中包括有材料的價格、人工的工資標(biāo)準(zhǔn)、機械使用價格、以及貸款利率的調(diào)整增加的費用。2.5建設(shè)期貸款利息國內(nèi)工程造價的最后一個組成部分是工程建設(shè)期內(nèi)的貸款利息。由于我國現(xiàn)階段的工程建設(shè)大部分需要銀行的貸款支持，因此在進(jìn)行工程造價估測的時候，需要將貸款利息計入其組成部分。建設(shè)期的貸款利息是指在項目建設(shè)期內(nèi)，需要向國內(nèi)銀行或者其他金融機構(gòu)應(yīng)償還的利息，在償還時需要實行復(fù)利計算。3.國外工程造價的構(gòu)成與國內(nèi)工程造價構(gòu)成不同的是，國外的工程造價結(jié)構(gòu)通常是將工程項目進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的深層次劃分，將工程的各個環(huán)節(jié)都細(xì)化為單元工程，然后對每個單元工程進(jìn)行造價，最后通過匯總形成該工程項目的總造價

13、。因此，國外工程造價的構(gòu)成主要分為：分項工程、開辦費、分包工程造價、暫定項目金額四個方面。3.1 分項工程分項工程造價包括直接費用、間接費用和利潤等，這與國內(nèi)建筑工程安裝費用類似。直接費用就是指直接應(yīng)用在工程建設(shè)上的花費，例如人工費、材料費、機械費和周轉(zhuǎn)費用等。間接費用是企業(yè)管理運營中產(chǎn)生的費用，不能直接計入到分項工程造價之中，需要間接估測。利潤是指工程承包商的商業(yè)盈利，可以直接計入分項工程造價之中。3.2 開辦費國外的開辦費通常是指項目策劃開始到項目結(jié)束期間的費用。一般包括有施工所用水電費、設(shè)施費、辦公費用、工人安全費用、交通費、工程保護(hù)措施費、環(huán)境保護(hù)費用等。開辦費既可以通過獨立費用角度進(jìn)

14、行工程造價，也可以作為工程項目中的費用進(jìn)行估算。3.3 分包工程造價國外一些項目承包商在獲得總包合同以后，經(jīng)常會將工程建設(shè)分割開來，分包給不同的有實力有經(jīng)驗的承包商，這樣在進(jìn)行工程造價時，就省卻了很多的麻煩，只需要計算付給分承包商的金額即可。這樣的分包工程造價通常包括有分包工程合同價格、服務(wù)費與利潤等。目前我國一些工程建設(shè)，也在逐步實行這樣的實施流程。3.4 暫定項目金額暫定項目金額通俗來講就是工程建設(shè)過程中的備用資金。專門應(yīng)付一些意外情況導(dǎo)致的費用上漲現(xiàn)象，因此暫定項目金額包括了不可預(yù)見費用。4 國內(nèi)工程造價對比國外工程造價的不足與改進(jìn)策略由上文分析可以看出，國內(nèi)工程造價在構(gòu)成與計量方式上距

15、離國外仍存在著不小的差距。國內(nèi)工程造價體系臃腫，影響因素過多，再加上采用不符合市場發(fā)展的定額計價方式，導(dǎo)致了國內(nèi)工程造價的效率低下，結(jié)果也有失精準(zhǔn)。通過對比，找到兩者之間的差距并加以改進(jìn)，可以有效地促進(jìn)我國工程造價的發(fā)展與進(jìn)步。4.1 國內(nèi)工程造價對比國外工程造價存在的不足4.1.1缺乏對項目決策階段工程造價的重視投資決策是決定項目能否成功的重要前提。這一階段對工程項目的投資效益有著重要的影響。國外發(fā)達(dá)國家對于投資決策階段的工程造價十分重視，甚至不惜投入大量研究資金來進(jìn)行決策階段的工程造價研究，從而作出更為精確的工程造價。而我國由于缺乏對這個階段的重視，導(dǎo)致在工程建設(shè)時期內(nèi)，各種預(yù)算超標(biāo)、設(shè)計

16、不合理的現(xiàn)象層出不窮，這樣不僅會影響工程建設(shè)的進(jìn)度，也會造成大量的資源浪費，增加項目建設(shè)的投資成本，最終導(dǎo)致盈利降低。4.1.2 仍未采用國際通用的清單計價方式由于國內(nèi)工程造價普遍仍采用落后的定額計價方式，因此對于日益變化的市場情況無法準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致了工程造價的不準(zhǔn)確與成本提升。國際普遍采用的清單計價方式則可以有效避免出現(xiàn)這類問題，通過靈活的清單計價，可以及時把握市場價格的浮動，作出更加準(zhǔn)確的工程造價。4.1.3 竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力。拖欠工程建設(shè)款項已經(jīng)成為了我國工程建設(shè)中存在的普遍現(xiàn)象，其根本原因就在于竣工結(jié)算階段的工程造價控制不力。這個階段的工程造價如果出現(xiàn)問題，會使項目發(fā)包方

17、與承包方各執(zhí)一詞，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)果導(dǎo)致工程結(jié)算一拖再拖，最終影響項目的交工與實際應(yīng)用。4.2 改進(jìn)策略4.2.1 改變落后觀念，從工程全階段加強工程造價的控制力度 想要完善我國的工程造價體系，應(yīng)該從根本上改變落后觀念，不要認(rèn)為工程造價只是在施工階段才能起到作用，要從決策階段到結(jié)算階段都加強工程造價的控制力度，以工程造價為投資依據(jù)、施工依據(jù)、結(jié)算依據(jù)。同時還要吸取國外工程造價的先進(jìn)理念與技術(shù)，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合，并且在工程造價中要考慮到各地方的實際情況，力求在技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)上的合理性，從而加強工程造價對項目建設(shè)的控制力度。4.2.2 培養(yǎng)高素質(zhì)的工程造價人才隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與是時

18、代的變化，人才已經(jīng)成為了企業(yè)競爭之間的重要法寶。因此想要縮短我國與國外工程造價上的差距，就要注重培養(yǎng)一支高素質(zhì)的工程造價人才隊伍。國家可以利用這些高素質(zhì)人才成立專門負(fù)責(zé)工程造價的咨詢機構(gòu)，這樣發(fā)包方與承包方都可以以這個機構(gòu)出具的工程造價為標(biāo)準(zhǔn)，其權(quán)威性可以讓雙方的矛盾得以緩解，并為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，培養(yǎng)高素質(zhì)的國內(nèi)工程造價人才勢在必行。5 結(jié)論綜上所述，從國內(nèi)與國外工程造價的構(gòu)成來看，我國與國際發(fā)達(dá)國家的工程造價依然存在著不小的差距。如何發(fā)展我國的工程造價，縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距是一個系統(tǒng)的工程，需要我國政府與社會民眾之間的共同努力。從高素質(zhì)人才的培養(yǎng)出發(fā)，制定與之相關(guān)的政策與社會環(huán)境，才能從根本上改變我國的工程造價，使其得到發(fā)展與進(jìn)步