退耕還林工程檔案管理辦法

1、退耕還林工程檔案管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范退耕還林工程的檔案管理，更好地為退耕還林工程建設(shè)服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法、中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法、林業(yè)重點(diǎn)工程檔案管理辦法等法律法規(guī)，結(jié)合退耕還林工程檔案管理的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 退耕還林工程檔案是指在退耕還林活動(dòng)中直接形成的、具有保存利用價(jià)值的各種形式和載體（包括圖、表、卡、冊(cè)、聲、像、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)等）的原始記錄。第三條 退耕還林工程檔案工作是退耕還林工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，應(yīng)將其納入工程管理的全過程，與工程建設(shè)同步實(shí)施。第四條 退耕還林工程檔案是部門或單位檔案卷宗中不可分割的重要組成部分，必須與其他門類的

2、檔案（文書檔案、財(cái)會(huì)檔案、設(shè)備檔案等）一起實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第五條 退耕還林工程檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。國(guó)家林業(yè)局監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全國(guó)的退耕還林工程檔案工作；縣級(jí)以上地方各級(jí)林業(yè)主管部門集中保管本部門的全部工程檔案，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的退耕還林工程檔案工作，并在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)林業(yè)主管部門和同級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 第二章 人員與職責(zé)第六條 各級(jí)林業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立退耕還林工程檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分管工程的負(fù)責(zé)人要對(duì)工程檔案工作負(fù)全責(zé)，并保證開展工程檔案工作的所需資金、設(shè)施和設(shè)備。第七條 各級(jí)林業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際情況，配備能力

3、強(qiáng)、素質(zhì)高的專兼職工程檔案人員，并保證檔案干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。第八條 退耕還林工程檔案人員是工程建設(shè)的管理人員，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其在職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘及其他待遇上享受與工程技術(shù)管理人員同等待遇。第九條 退耕還林工程檔案人員應(yīng)履行下列工作職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案工作的方針、政策和法規(guī)。（二）負(fù)責(zé)退耕還林工程文件材料的收集、整理、歸檔前工程文件材料的提供利用及歸檔移交工作。（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的工程檔案工作，并組織對(duì)工程檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。（四）負(fù)責(zé)工程檔案管理制度與工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、信息資源開發(fā)與利用、保管期限與密級(jí)的調(diào)整、價(jià)值鑒定與檔案銷毀等工作。 第三章 形成和

4、整理第十條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)將工程文件材料的形成、積累、整理與歸檔工作作為重要內(nèi)容納入工程規(guī)劃、實(shí)施方案及有關(guān)人員的崗位責(zé)任制，確保工程檔案的完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。第十一條 工程技術(shù)人員要隨時(shí)收集在工程實(shí)施過程中形成的各類材料，并及時(shí)交由工程檔案人員保管、整理和提供利用。工程技術(shù)人員在工作調(diào)動(dòng)前，須將個(gè)人保存的文件材料悉數(shù)移交工程檔案人員，不得擅自帶離原單位或據(jù)為己有。第十二條 歸檔的工程文件材料要字跡工整、圖樣清晰、簽字手續(xù)完備。凡需歸檔的數(shù)據(jù)表格要填寫完整，準(zhǔn)確無誤。對(duì)于作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收和政策兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案，要注明編制人、調(diào)查人、驗(yàn)收人、糧款領(lǐng)取人、批準(zhǔn)人及時(shí)間。第十三條 對(duì)于錄音、

5、錄像、照片、計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)等非紙質(zhì)材料，應(yīng)按照存儲(chǔ)介質(zhì)的不同，進(jìn)行不同的加工處理。對(duì)于錄音、錄像和計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)等材料，應(yīng)在每份介質(zhì)上配以相應(yīng)的目錄和說明；對(duì)于照片和圖片，則應(yīng)配有簡(jiǎn)潔的文字說明，用以標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件。各介質(zhì)與相關(guān)材料之間，要建立關(guān)聯(lián)互見號(hào)。 第四章 歸 檔第十四條 按照行政級(jí)別，省級(jí)、地（市級(jí)）、縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)主管部門分別建檔。在同一行政級(jí)別內(nèi)，技術(shù)檔案、文書檔案、財(cái)會(huì)檔案等不同門類自編檔號(hào)，各成體系。第十五條 歸檔內(nèi)容（一）省級(jí)退耕還林工程檔案主要包括：全省的退耕還林工程規(guī)劃、計(jì)劃、省級(jí)實(shí)施方案，省級(jí)復(fù)查材料，各縣自查匯總材料，各縣種苗供應(yīng)和政策兌現(xiàn)匯

6、總材料，相關(guān)的效益監(jiān)測(cè)及評(píng)估材料，國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門制定的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各地（市）上報(bào)及備案的各種文件，國(guó)家和省級(jí)有關(guān)部門召開的會(huì)議材料、培訓(xùn)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，工作報(bào)告、總結(jié)，各地（市）上報(bào)的有關(guān)材料，責(zé)任書，有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表及憑證，相關(guān)的圖、表、卡、冊(cè)、聲、像資料等。（二）地（市）級(jí)退耕還林工程檔案主要包括：全市的退耕還林工程規(guī)劃、計(jì)劃，各縣自查匯總材料，各縣匯總作業(yè)設(shè)計(jì)材料，各縣種苗供應(yīng)和政策兌現(xiàn)匯總材料，相關(guān)的效益監(jiān)測(cè)及評(píng)估材料，國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)有關(guān)部門制定的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各縣上報(bào)、備案的各種文件，國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)有關(guān)部門召開的會(huì)議材料、培訓(xùn)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，工

7、作報(bào)告、總結(jié)，各縣上報(bào)的有關(guān)材料，責(zé)任書，有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表及憑證，相關(guān)的圖、表、卡、冊(cè)、聲、像資料等。（三）縣級(jí)退耕還林工程檔案主要包括：全縣的退耕還林工程規(guī)劃、計(jì)劃、實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)，縣級(jí)自查材料，調(diào)查表，小班卡片，驗(yàn)收卡（存根），種苗供應(yīng)的有關(guān)材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧款兌現(xiàn)材料，相關(guān)的合同書、責(zé)任書，林權(quán)證發(fā)放情況，效益監(jiān)測(cè)及評(píng)估材料，各級(jí)有關(guān)部門制定的各種文件、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)有關(guān)部門召開的會(huì)議材料、培訓(xùn)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，工作報(bào)告、總結(jié)，有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表及憑證，相關(guān)的圖、表、卡、冊(cè)、聲、像資料等。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工程檔案主要包括：上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)及批復(fù)文件，調(diào)查表，小班

8、卡片，驗(yàn)收卡，種苗供應(yīng)的有關(guān)材料，糧款兌現(xiàn)花名冊(cè)及發(fā)放的有關(guān)材料，合同書，責(zé)任書，林權(quán)證發(fā)放情況，效益監(jiān)測(cè)及評(píng)估材料，上級(jí)有關(guān)部門制定的管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)的會(huì)議材料、領(lǐng)導(dǎo)講話，相關(guān)的圖、表、卡、冊(cè)、聲、像資料等。第十六條 歸檔門類（一）技術(shù)檔案：工程規(guī)劃、年度計(jì)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程施工、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、后期管護(hù)等各環(huán)節(jié)所形成的報(bào)告、圖、表、卡、冊(cè)等原始材料。（二）文書檔案：各類文件、合同協(xié)議、會(huì)議材料、培訓(xùn)材料、管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作總結(jié)、有關(guān)案件的處理材料及其他文字材料等。（三）財(cái)會(huì)檔案：會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料。第十七條 歸檔時(shí)間（一）技術(shù)檔案：依

9、據(jù)建設(shè)程序，按規(guī)劃、實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、工程施工、檢查驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)、后期管護(hù)等程序分階段歸檔。（二）文書檔案：依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每年6月底前完成對(duì)上年度形成文件材料的歸檔工作。（三）財(cái)會(huì)檔案：依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在有關(guān)材料形成后的第3年歸檔。第十八條 退耕還林工程檔案分為永久、長(zhǎng)期、短期3種保管期限。其中，永久為50年以上，長(zhǎng)期為15至50年，短期為15年以下。第十九條 各級(jí)林業(yè)主管部門要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好工程檔案的驗(yàn)收工作，并將驗(yàn)收結(jié)果作為工程質(zhì)量評(píng)估的依據(jù)之一。對(duì)于工程檔案沒有達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求，或在規(guī)定期限內(nèi)未完成歸檔任務(wù)的工程，不得評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程。 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十條 對(duì)于在退耕還林工程檔案的收集、整理、保管和開發(fā)利用等各項(xiàng)工作做出突出成績(jī)的，林業(yè)主管部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和