水運工程建設(shè)商務(wù)工作辦法

1、1 / 36湖南省水運工程建設(shè)商務(wù)工作辦法（試 行）1一般規(guī)定1.1為加強湖南省水運工程建設(shè)工程合同商務(wù)管理，明確程序，指導(dǎo)操 作，提高效率，特制定本辦法。1.2工程合同商務(wù)工作主要包括工程計量、合同結(jié)算、變更與索賠， 以及材料價款和價差結(jié)算等相關(guān)工作。變更與索賠、材料價款和價差結(jié)算 應(yīng)與合同結(jié)算統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。2工程計量2.1工程計量包括中間計量和最終計量。2.2中間計量應(yīng)嚴(yán)格按合同和規(guī)范要求的計量原則和計量方法執(zhí)行。 凡滿足計量要求的項目須采取中間計量表（ 詳見附表一 ）的形式及時辦理 簽證，監(jiān)理負(fù)責(zé)對中間計量的計算過程和計量依據(jù)（如圖紙、測量成果、 設(shè)計變更文件、現(xiàn)場簽證單等）進行審核、簽認(rèn)

2、并蓋章，報發(fā)包人審定后 才能進入中期結(jié)算，未經(jīng)簽證的中間計量不得進入當(dāng)月中期結(jié)算。2.2各計量單元工程驗收完成后應(yīng)及時辦理中間計量簽證，不得累至 中期結(jié)算時集中處理，中期結(jié)算時中間計量表及附件作為結(jié)算申報書附件 一并上報（結(jié)算時須提供一套完整的中間計量資料） 。2.3只有質(zhì)量驗收合格的工程才能進行中間計量，對于部分完成的合 格工作承包人可在中期結(jié)算申請暫定計量，但暫定計量不作為計量單元總 工程量的最終依據(jù)。2.4最終計量應(yīng)以設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，考慮施工過程中的設(shè)計變更、發(fā) 包人指令、監(jiān)理人指令、經(jīng)確認(rèn)的地質(zhì)缺陷影響和周邊條件變化等因素， 形成竣工圖為依據(jù)綜合計算確定，因承包人自身原因或承包人為方便

3、施工 而實施的輔助工程不得進入最終計量。中間計量累計值與最終計量結(jié)果不2 / 36一致時，以最終計量結(jié)果為準(zhǔn)。3合同結(jié)算3.1合同結(jié)算包括中期結(jié)算、完工結(jié)算和最終結(jié)算。結(jié)算內(nèi)容應(yīng)包括 合同內(nèi)項目、 合同外項目、 變更與索賠、計日工（附表十四） 、保留金扣除、 材料款扣除、預(yù)付款的支付與扣還、民工工資保證金扣留與返還、安全保 證金扣留，以及其他相關(guān)費用等。3.2合同結(jié)算應(yīng)經(jīng)過承包人報送“合同結(jié)算支付書” ，監(jiān)理人審核“合 同結(jié)算支付書”，發(fā)包人審定“合同結(jié)算支付書”三個階段。3.3各結(jié)算文件應(yīng)包括工程量結(jié)算表、合同價款結(jié)算表和發(fā)包人指定 供應(yīng)材料結(jié)算表，并附送所有相關(guān)的有效附件、簽證材料和證明材

4、料。3.4合同工程量結(jié)算表、合同變更費用審查書和合同索賠費用審查書 是編制合同價款結(jié)算表的基本依據(jù)。3.5承包人應(yīng)于每月26日前將“合同中期結(jié)算支付書” （一式捌份， 相關(guān)的有效附件、簽證材料和證明材料一式叁份）報監(jiān)理人審核（超過當(dāng) 月26日未報送，則進入下一期中期結(jié)算） ，監(jiān)理人在收到結(jié)算申報書后2個工作日內(nèi)審核“合同中期結(jié)算支付書”并出具支付證書報發(fā)包人，發(fā)包 人在收到結(jié)算審核書后5個工作日內(nèi)審定“中期結(jié)算支付書” ，隨后進行入 財務(wù)支付程序。合同結(jié)算審批流程圖見附圖一，合同結(jié)算支付書格式見附 表二。3.6合同項目完工驗收合格后， 由承包人提交完整的完工結(jié)算資料 （一 式捌份）報監(jiān)理人，完

5、工結(jié)算資料應(yīng)包括（但不限于）完工結(jié)算支付書、 驗收意見書、最終計量、變更處理、索賠處理、計日工、發(fā)包人指定供應(yīng) 材料的消耗、保留金情況、預(yù)付款的支付與扣還、完工結(jié)算價款等，監(jiān)理 人審核完工結(jié)算支付書后報發(fā)包人，經(jīng)發(fā)包人審定后且工程竣工驗收資料 全部移交后進入財務(wù)支付程序。3.7工程缺陷期滿后，由承包人提交合同最終結(jié)算申報書（一式捌份）報監(jiān)理人，監(jiān)理人審核后出具合同最終結(jié)算審核書并報發(fā)包人，發(fā)包人審 定完成并出具合同最終結(jié)算支付書，隨后進行入財務(wù)支付程序。3 / 364指定供應(yīng)材料4.1承包人應(yīng)于每月21日前向監(jiān)理報送主要材料月供應(yīng)需求計劃表 （見附表六），經(jīng)監(jiān)理審核、發(fā)包人確認(rèn)后，由監(jiān)理人發(fā)送

6、供應(yīng)商。供應(yīng)商 應(yīng)按計劃與承包人加強聯(lián)系，及時供貨。每批貨物進場后，由監(jiān)理組織承 包人進行驗收和交貨，并 由發(fā)包人、監(jiān) 理、承包人、供貨商共同簽署材 料到貨驗收單。4.2發(fā)包人與承包人的材料價款結(jié)算程序：根據(jù)施工合同規(guī)定由發(fā)包 人選定供應(yīng)商供應(yīng)的主要材料，發(fā)包人依據(jù)經(jīng)承包人、供應(yīng)商、監(jiān)理人、 發(fā)包人現(xiàn)場工程師四方簽字認(rèn)可的主要材料月供貨匯總表 （見附表五） 中的數(shù)量乘以施工合同規(guī)定的單價，得出結(jié)算金額，從承包人當(dāng)月工程結(jié) 算支付款中扣回。4.3發(fā)包人與材料供應(yīng)商的材料價款結(jié)算程序：（1）供應(yīng)商于每月21日前依據(jù)經(jīng) 發(fā)包人、 承包人、供應(yīng)商、監(jiān)理人 四 方簽字認(rèn)可的材料到貨驗收單統(tǒng)計月度（上月2

7、1日至當(dāng)月20日）材料供 應(yīng)數(shù)量，編制主要材料月供貨匯總表 ，經(jīng)施工承包人簽認(rèn)、監(jiān)理人審核 后，報發(fā)包人審定；（2）供應(yīng)商依據(jù)物資采購合同規(guī)定和中期結(jié)算要求報送發(fā)包人采購材 料結(jié)算支付書（附表四、一式捌份、含材料調(diào)差） 。報表必須附有：主要 材料月供應(yīng)需求計劃表 （見附表六）、主要材料月供貨匯總表 、材料到 貨驗收單，監(jiān)理人在收到材料結(jié)算書后在2個工作日內(nèi)審定發(fā)包人采購 材料結(jié)算支付書報發(fā)包人， 發(fā)包人和投資主管部門在5個工作日內(nèi)審定發(fā)包人采購材料結(jié)算支付書，隨后進行入財務(wù)支付程序。發(fā)包人指定供 應(yīng)材料結(jié)算工作流程見附圖四，合同結(jié)算支付書格式見附表六。（3）對供應(yīng)商申報的超過發(fā)包人審批的主要材

8、料月供應(yīng)需求計劃（調(diào)整)表數(shù)量的貨款，發(fā)包人當(dāng)期不予結(jié)算。(4)施工用電作為發(fā)包人制定供應(yīng)材料處理，承包人每月21日前報送 的主要材料月供應(yīng)需求計劃表 中應(yīng)包括電量需求計劃， 發(fā)包人與承包 人每月抄表一次(附表七施工用電電度抄錄表) ，按施工合同約定的方式在 承包人結(jié)算款中扣回(附表八4 / 36電費結(jié)算聯(lián)系單) 。4.4工程完工結(jié)算的材料數(shù)量是施工合同規(guī)定的材料計量數(shù)量與設(shè)計 變更數(shù)量之和。對超出部分的材料，發(fā)包人按合同期各項材料的綜合平均 采購價與施工承包合同規(guī)定的材料價格差額為調(diào)差單價，從承包人完工結(jié) 算款中扣回。4.5材料價格調(diào)差的對象僅限于發(fā)包人選定的有調(diào)差規(guī)定的材料供應(yīng) 商，材料價

9、格調(diào)差的范圍、依據(jù)、數(shù)量、方式和時間依采購合同或協(xié)議規(guī) 定。4.6材料調(diào)差數(shù)量控制：(1)對供應(yīng)商申報的超過發(fā)包人審批的主要材料月供應(yīng)需求計劃表 數(shù)量的價差款，當(dāng)期不予結(jié)算。(2)監(jiān)理人和發(fā)包人對承包人申報的主要材料月供應(yīng)需求計劃表的 數(shù)量要嚴(yán)格按施工進度中實際月用量和合同規(guī)定的儲備量控制，超過月計 劃用量的部分當(dāng)期不予審批。(3)對單項工程所需的主要材料調(diào)差總量應(yīng)控制在監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工 詳圖數(shù)量加合同規(guī)定的合理損耗的范圍內(nèi)，超用的材料價差款從承包商完 工結(jié)算款中扣回。5工程變更5.1承包人應(yīng)以工程變更申請報告 的形式提出變更， 監(jiān)理人應(yīng)以“工 程變更建議書”的形式提出變更，設(shè)計單位應(yīng)以“設(shè)計

10、變更通知單” 、“設(shè) 計修改通知單”、“設(shè)計補充通知單”的形式提出變更，發(fā)包人應(yīng)以“工作 聯(lián)系單”的形式提出變更。發(fā)包人應(yīng)按附表七規(guī)定的格式和要求進行合同變更立項5.2提出變更至少應(yīng)包括：變更的原因、依據(jù)、內(nèi)容、范圍、估算、 工期，以及審查所必需的附圖、計算資料等。5.3所有工程變更必須經(jīng)監(jiān)理人審查和發(fā)包人審定后方可實施，涉及 技術(shù)方案的變更必須經(jīng)設(shè)計審查并簽署意見。審批流程圖見附圖二。5.4出現(xiàn)危及生命、工程質(zhì)量或工程安全等緊急事件時，承包人、監(jiān) 理人和發(fā)5 / 36包人現(xiàn)場代表商議后，口頭請示即可決定必要的應(yīng)急措施。緊急 事件結(jié)束后，應(yīng)補充完成相應(yīng)審查程序。5.5每項工程變更實施時，承包人

11、應(yīng)按合同和本辦法附表十要求及時 提交合同變更費用申報書（附合同變更費用申報綜合說明、合同變更費 用申報表、必要的單價分析表及其他相關(guān)材料）， 經(jīng)監(jiān)理審核 （出具相應(yīng)的合同變更費用審核書 ） 、發(fā)包人審定（在上述材料基礎(chǔ)上按本辦法附件 十一要求進行合同變更費用審查并出具相應(yīng)的合同變更費用審查書）后方可作為結(jié)算依據(jù)。5.6合同變更費用支付原則上在經(jīng)發(fā)包人審定、承包人認(rèn)可后進入合 同中期結(jié)算申報書，也可以在合同實施完成后一次性進行申報，對于已完 成變更項目立項，但實施時間較長、可能出現(xiàn)重復(fù)變更、或者實施時未能 及時審查批復(fù)費用的變更項目，可由監(jiān)理人根據(jù)合同原則制定暫定價格， 根據(jù)已簽證完成的實物工程量進行中期支付。6工程索賠（費用）6.1承包人認(rèn)為發(fā)生索賠事件時，可根據(jù)合同條款