水土保持工程項目建議書編制暫行規(guī)定水土保持工程項

1、1 / 10水土保持工程項目建議書編制暫行規(guī)定目次1總則2項目建設(shè)的必要性和任務3項目區(qū)概況4建設(shè)規(guī)模及防治措施布局5技術(shù)支持6項目實施7項目管理8投資估算及資金籌措9經(jīng)濟評價10結(jié)論與建議1.總 貝y1.0.1 水土保持工程項目建議書是開展可行性研究工作的依據(jù)。 為明確水土保持工程項目建議書編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求， 特制定本暫行規(guī)定。1. 0. 2 本規(guī)定適用于新建或續(xù)建的大、中型水土保持工程項目 建議書的編制。對單項水土保持工程項目，可根據(jù)工程任務的特點對 本規(guī)定的條文進行取舍，并進行專項研究，重點闡述。對利用外資的項目，可根據(jù)需要適當增加工作內(nèi)容和深度。 對影響立項的關(guān)鍵問題 要

2、進行專項研究，重點闡述。1. 0. 3 項目建議書應根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟 發(fā)展規(guī)劃的總要求， 在經(jīng)批準的江河流域水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出 防治目標和任務，對項目的建設(shè)條件進行調(diào)查。在對資金籌措進行分 析后，擇優(yōu)選擇建設(shè)項目，確定項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點和建設(shè)時 間，重點論證水土保持工程項目建設(shè)的可行性和合理性。1. 0. 4 水土保持工程項目建議書的編制，應貫徹國家有關(guān)基本 建設(shè)的方針政策和水土保持及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應符合有關(guān)技術(shù)標 準。1. 0. 5 水土保持工程項目建設(shè)期一般為 5-10 年，超過 10 年的 項目需重新編報項目建議書。1. 0. 6 水土保持工程項目建議

3、書由項目主管部門委托具有相應 資格的單位編制。主管部門應承擔所需編制費用，并提供必要的外部 條件。1. 0. 7 項目建議書應按本暫行規(guī)定第 2-10 章的要求進行編制，并 將“項目建設(shè)的必要性和任務”列為第 1 章，依次編排。1 . 項目建設(shè)的必要性和任務2. 1 項目建設(shè)的依據(jù)2.1. 1 概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃及項目有關(guān)背景情況。2.1. 2 說明項目所依據(jù)的江河流域水土保持規(guī)劃。2.1. 3 概述水土保持規(guī)劃階段的主要成果及其審批意見。2. 2 項目建設(shè)的必要性2 / 103 / 10221 闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及江河流域水 土保持規(guī)劃中的地位和作用，論證項目建設(shè)的

4、必要性。222 闡述項目所在地區(qū)的水土流失情況及對經(jīng)濟和社會造成 的危害，水土保持現(xiàn)狀、經(jīng)驗、問題及經(jīng)濟發(fā)展對防治水土流失的要 求。223 根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目任務確定的目標，在江河流域水土保持規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行必要的補充調(diào)查研究工作，論述開展本項目的理由。2 3 項目建設(shè)的任務231 闡述本項目的防治目標與建設(shè)任務。232 對分期建設(shè)的項目分別擬定近期和遠期和防治目標與任 務。3 項 目 區(qū) 概 況31 自 然 概 況311 簡述項目區(qū)地質(zhì)地貌情況。312 簡述項目區(qū)水文、氣象情況并列表說明。313 簡述項目區(qū)土壤、植被狀況。314 簡述項目區(qū)礦藏資源情況。32 社 會 經(jīng) 濟

5、321 簡述項目區(qū)人口、勞動力狀況，并列表說明。32 2 簡述項目區(qū)土地利用、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及構(gòu)成，并列表說 明。323 簡述項目區(qū)群眾生活水平及狀況。324 簡述交通、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施情況。33 水 土 流 失 情 況331 簡述項目區(qū)水土流失主要類型、面積、侵蝕強度和侵蝕 量等，并列表說明。332 簡述項目區(qū)水土流失危害以及產(chǎn)生的原因。4 / 1034 水 土 保 持 現(xiàn) 狀341 簡述項目區(qū)水土保持工作的開展情況，現(xiàn)有水土保持設(shè) 施的數(shù)量、質(zhì)量和效益。342 簡述水土保持工作基礎(chǔ)（政策法規(guī)、組織機構(gòu)、治理典 型等）。343 簡述項目區(qū)開展水土保持工作的經(jīng)驗、教訓。35 附 表1項目區(qū)氣

6、象特征表2項目區(qū)社會經(jīng)濟情況表3項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表4項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表 5項目區(qū)水土保持治理措施現(xiàn)狀表4 建設(shè)規(guī)模及防治措施布局41 防 治 目 標411 初步確定項目區(qū)水土流失治理程度。412 初步確定項目區(qū)水土流失控制量。413 初步確定項目區(qū)人均增收及經(jīng)濟增長幅度。414 初步確定項目區(qū)林草覆蓋的增加度。42 建 設(shè) 規(guī) 模421 措施布局1初步確定項目區(qū)水土流失綜合治理面積。2初選總體布局方案。3初步確定不同類型區(qū)水土保持措施種類及配置。4初步確定不同類型區(qū)水土保持各項措施建設(shè)規(guī)模。5 / 105對分期建設(shè)的項目，初擬項目分期實施方案。422 預防監(jiān)督1簡述預防監(jiān)督分區(qū)情況。 2初步確定預防監(jiān)督的主要任務。3初步確定預防監(jiān)督的主要措施（法規(guī)體系、監(jiān)督執(zhí)法、水土 保持“三同時”制度、管理措施等） 。4初步確定項目區(qū)水土流失監(jiān)測任務。4 3