關(guān)鍵信息基礎設施確定指南試行

1、附件1關(guān)鍵信息基礎設施確定指南（試行）一、什么是關(guān)鍵信息基礎設施關(guān)鍵信息基礎設施是指面向公眾提供網(wǎng)絡信息服務或支撐能源、通信、金融、交通、公用事業(yè)等重要行業(yè)運行的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，且這些系統(tǒng)一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事故，會影響重要行業(yè)正常運行，對國家政治、經(jīng)濟、科技、社會、文化、國防、環(huán)境以及人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失。關(guān)鍵信息基礎設施包括網(wǎng)站類，如黨政機關(guān)網(wǎng)站、企事業(yè)單位網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站等；平臺類，如即時通信、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、搜索引擎、電子郵件、論壇、地圖、音視頻等網(wǎng)絡服務平臺；生產(chǎn)業(yè)務類，如辦公和業(yè)務系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)中心、云計算平臺、電視轉(zhuǎn)播系統(tǒng)等。二、如何確定關(guān)鍵信息基礎設施關(guān)

2、鍵信息基礎設施的確定，通常包括三個步驟，一是確定關(guān)鍵業(yè)務，二是確定支撐關(guān)鍵業(yè)務的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，三是根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務對信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)的依賴程度，以及信息系統(tǒng)發(fā)生網(wǎng)絡安全事件后可能造成的損失認定關(guān)鍵信息基礎設施。（一）確定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務。可參考下表，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際梳理關(guān)鍵業(yè)務。行業(yè)關(guān)鍵業(yè)務能源電力l 電力生產(chǎn)（含火電、水電、核電等）l 電力傳輸l 電力配送石油石化l 油氣開采l 煉化加工l 油氣輸送l 油氣儲存煤炭l 煤炭開采l 煤化工金融l 銀行運營l 證券期貨交易l 清算支付l 保險運營交通鐵路l 客運服務l 貨運服務l 運輸生產(chǎn)l 車站運行民航

3、l 空運交通管控l 機場運行l(wèi) 訂票、離港及飛行調(diào)度檢查安排l 航空公司運營公路l 公路交通管控l 智能交通系統(tǒng)（一卡通、ETC收費等）水運l 水運公司運營（含客運、貨運）l 港口管理運營l 航運交通管控水利l 水利樞紐運行及管控l 長距離輸水管控l 城市水源地管控醫(yī)療衛(wèi)生l 醫(yī)院等衛(wèi)生機構(gòu)運行l(wèi) 疾病控制l 急救中心運行環(huán)境保護l 環(huán)境監(jiān)測及預警（水、空氣、土壤、核輻射等）工業(yè)制造（原材料、裝備、消費品、電子制造）l 企業(yè)運營管理l 智能制造系統(tǒng)（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等）l ?；飞a(chǎn)加工和存儲管控（化學、核等）l 高風險工業(yè)設施運行管控市政l 水、暖、氣供應管理l 城市軌道交通l

4、污水處理l 智慧城市運行及管控電信與互聯(lián)網(wǎng)l 語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎網(wǎng)絡及樞紐l 域名解析服務和國家頂級域注冊管理l 數(shù)據(jù)中心/云服務廣播電視l 電視播出管控l 廣播播出管控政府部門l 信息公開l 面向公眾服務l 辦公業(yè)務系統(tǒng)（二）確定關(guān)鍵業(yè)務相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)。根據(jù)關(guān)鍵業(yè)務，逐一梳理出支撐關(guān)鍵業(yè)務運行或與關(guān)鍵業(yè)務相關(guān)的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，形成候選關(guān)鍵信息基礎設施清單。如電力行業(yè)火電企業(yè)的發(fā)電機組控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)等；市政供水相關(guān)的水廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、供水管網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)等。（三）認定關(guān)鍵信息基礎設施。對候選關(guān)鍵信息基礎設施清單中的信息系統(tǒng)或工業(yè)控制系統(tǒng)，根據(jù)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)

5、實際，參照以下標準認定關(guān)鍵信息基礎設施。A.網(wǎng)站類符合以下條件之一的，可認定為關(guān)鍵信息基礎設施：1. 縣級（含）以上黨政機關(guān)網(wǎng)站。2. 重點新聞網(wǎng)站。3. 日均訪問量超過100萬人次的網(wǎng)站。4. 一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事故，可能造成以下影響之一的：（1）影響超過100萬人工作、生活；（2）影響單個地市級行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；（3）造成超過100萬人個人信息泄露；（4）造成大量機構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露；（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎數(shù)據(jù)泄露；（6）嚴重損害政府形象、社會秩序，或危害國家安全。5. 其他應該認定為關(guān)鍵信息基礎設施。B.平臺類符合以下條件之一的，可認定為關(guān)鍵信息基礎設施

6、：1. 注冊用戶數(shù)超過1000萬，或活躍用戶（每日至少登陸一次）數(shù)超過100萬。2. 日均成交訂單額或交易額超過1000萬元。3. 一旦發(fā)生網(wǎng)絡安全事故，可能造成以下影響之一的：（1）造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟損失；（2）直接影響超過1000萬人工作、生活；（3）造成超過100萬人個人信息泄露；（4）造成大量機構(gòu)、企業(yè)敏感信息泄露；（5）造成大量地理、人口、資源等國家基礎數(shù)據(jù)泄露；（6）嚴重損害社會和經(jīng)濟秩序，或危害國家安全。4.其他應該認定為關(guān)鍵信息基礎設施。C.生產(chǎn)業(yè)務類符合以下條件之一的，可認定為關(guān)鍵信息基礎設施：1. 地市級以上政府機關(guān)面向公眾服務的業(yè)務系統(tǒng)，或與醫(yī)療、安防、消防、應急指揮、生產(chǎn)調(diào)度、交通指揮等相關(guān)的城市管理系統(tǒng)。2. 規(guī)模超過1500個標準機架的數(shù)據(jù)中心。3. 一旦發(fā)生安全事故，可能造成以下影響之一的：（1）影響單個地市級行政區(qū)30%以上人口的工作、生活；（2）影響10萬人用水、用電、用氣、用油、取暖或交通出行等；（3）導致5人以上死亡或50人以上重傷；（4）直接造成5000萬元以上經(jīng)濟損失；（