茂港區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃到戶責任到人doc

1、茂港區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作考評辦法根據廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作考評辦法（粵貧20101號）和中共茂名市茂港區(qū)委辦公室 茂名市茂港區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)茂名市茂港區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施方案的通知（茂港辦發(fā)20096號）精神，為進一步強化責任考核，確保完成幫扶任務，特制定本辦法。一、考評對象本辦法的主要考評對象為全區(qū)25個貧困村及其貧困戶和78個非貧困村的貧困戶的對口幫扶單位及幫扶責任人。具體包括：一是有幫扶任務的區(qū)直機關單位、企事業(yè)單位、社會團體和市駐區(qū)單位的領導班子及其主要領導、分管領導；二是幫扶單位派出的幫扶責任人（駐村掛戶的干部）；三是實

2、施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”的5個鎮(zhèn)以及2個街道的黨政主要領導、分管領導。二、考評辦法（一）依照區(qū)委、區(qū)政府確定的目標任務和本辦法的評分標準，采取定性與定量相結合進行考評?？荚u按百分制計分：考評95分以上（含95分）為優(yōu)，9095分（含90分）為良，8590分（含85分）為中，85分以下為差。（二）區(qū)扶貧辦會同區(qū)委組織部、區(qū)直工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事局、區(qū)財政局等單位組成考評工作辦公室，負責對定點幫扶工作的季度評比和年度考評，考評結果由區(qū)考評工作辦公室匯總后送扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”領導小組復核，報區(qū)委、區(qū)政府領導審定后予以通報?？荚u結果，將作為區(qū)委、區(qū)政府實施獎懲的依據。（三）對幫扶

3、單位派出的幫扶責任人（駐村掛戶的干部），每半年考評一次，由本幫扶單位派駐村工作組組織考評，并將考核結果送區(qū)扶貧辦，考評結果結合區(qū)的檢查考核情況予以認定。三、考評內容（一）責任制落實情況1、幫扶單位是否按照關于我區(qū)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施方案的規(guī)定，落實領導責任，明確人員分工，制定切實可行的幫扶工作措施。2、貧困村村委會是否對核實的貧困戶張榜公布；是否建立貧困戶的動態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)（街道）有冊；是否按要求實行電腦管理。3、幫扶單位是否對所幫扶的貧困村落實具體的幫扶責任人、制定幫扶工作計劃和年度項目實施方案；是否對定點幫扶的每一貧困戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措

4、施，落實幫扶責任人，并得到戶主簽名認可；幫扶措施和責任人是否在村內張榜公布。4、幫扶單位是否建立幫扶臺賬；是否如實填寫幫扶記錄卡，并由村負責人、貧困戶主簽名確認。5、幫扶單位落實定點幫扶項目資金、物資是否到位；是否派駐工作組，建立駐村工作制度和督查檢查考評制度；幫扶單位的主要負責人以及班子成員每月不少于1次到掛扶村、戶指導和檢查督促落實幫扶工作情況；掛戶的責任人每月到戶不少于1次，并做好情況記錄。（二）定點幫扶實施成效1、貧困農戶脫貧情況：2010、2011、2012年分別有40%，40%，10%以上的貧困農戶脫貧；2、列入改造計劃的貧困農戶危房全部改造完成；3、符合條件的貧困戶家庭全部納入最

5、低生活保障；4、貧困戶適齡子女義務教育階段的入學率達100%，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學；考上高中和高等院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè)；5、對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)生和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經本人同意，幫助其入技（職）校培訓；動員組織貧困家庭勞動力實現免費參加職業(yè)技術培訓并轉移就業(yè)；在家從事農業(yè)生產的貧困家庭勞動力受到免費技能培訓2次以上；6、貧困戶家庭參加農村合作醫(yī)療達100%；7、貧困村農戶用上安全衛(wèi)生飲用水達95%以上；8、鎮(zhèn)到村公路實現硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現道路硬底化；9、農田水利設施和農田基礎設施建設明顯改善；10、貧困村大自然村實現通

6、電、通郵、通訊、通電視廣播；11、教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生設施完善；12、貧困村“兩委”班子團結，黨員隊伍發(fā)揮作用好，村民自治各項制度健全，村集體有穩(wěn)定的經濟收入，村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度。對貧困戶的幫扶成效由戶主簽名，村（居）委會蓋章確認；對貧困村的幫扶成效由村（居）委會黨組織、村（居）委會和鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章并分別由負責人簽名確認。（三）各鎮(zhèn)（街道）責任制落實情況1、健全和完善“雙到”工作領導機構，落實“雙到”責任，制定和實施扶貧開發(fā)“雙到”的規(guī)劃措施及年度計劃。2、設立扶貧開發(fā)“雙到”辦公室，有工作人員，有經費保障，有宣傳氣氛。3、公平公正核

7、定貧困戶，妥善處理群眾訴求問題，避免因核定貧困戶、分配扶貧資源等原因造成新矛盾。4、做好建檔立卡、電腦管理工作，建立幫扶臺賬，按時填報“雙到”各種報表。5、鎮(zhèn)（街道）掛鉤人員到位，配合幫扶單位發(fā)展村集體經濟、貧困戶發(fā)展生產、改善村生產生活條件。6、做好宣傳報道工作，及時報送信息稿件。7、建立匯報制度，每月集中幫扶單位匯報一次“雙到”工作，每季向區(qū)“雙到”辦書面匯報一次。四、獎懲措施（一）考評結果通過適當方式向社會公布并納入干部獎懲、考核任用的依據。（二）考評結果95分以上的單位評為先進單位，其派出的駐村掛戶干部可評若干名先進個人；考評結果9095分的單位，可由單位推薦一名駐村掛戶干部為先進個人。先進單位和先進個人由區(qū)委、區(qū)政府表彰。機關、事業(yè)單位受表彰的先進個人，年度考核可評為優(yōu)秀等次。（三）對考核結果85分以下的單位，由區(qū)委、區(qū)政府通報批評，并取消該單位領導班子成員當年的先進個人、優(yōu)秀黨員等評優(yōu)資格。同時，受通報批評單位在10天內向區(qū)委、區(qū)政府書面檢討并提出改進意見。五、鎮(zhèn)街工作考核考核各鎮(zhèn)（街道）除考核落實幫扶任務情況外，還要考核其落實幫扶責任制情況。其中：落實幫扶任務和落實責任制分值各占50%。因領導責任不落實，人員分工不明確，資料檔案不健全，幫扶過程不主動，相關工作不配合，造成考核結果85分以下