PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)(雅安)

1、PPP項(xiàng)目政府采購(gòu)(雅安)一、概念nPPP項(xiàng)目采購(gòu)，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有項(xiàng)目采購(gòu)，是指政府為達(dá)成權(quán)利義務(wù)平衡、物有所值的所值的PPP項(xiàng)目合同，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)項(xiàng)目合同，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成信用原則，按照相關(guān)法規(guī)要求完成PPP項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)項(xiàng)目識(shí)別和準(zhǔn)備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過(guò)程。備等前期工作后，依法選擇社會(huì)資本合作者的過(guò)程。n注：一是以上定義屬于官方文件定義，理論界定義可注：一是以上定義屬于官方文件定義，理論界定義可能不一。二是能不一。二是PPP項(xiàng)目采購(gòu)本身按照項(xiàng)目采購(gòu)本身按照政府采購(gòu)法政府采購(gòu)法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸為政府采購(gòu)服務(wù)

2、范疇。因?yàn)榘凑沾硕x的規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸為政府采購(gòu)服務(wù)范疇。因?yàn)榘凑沾硕x，它既不屬于工程采購(gòu)，也不屬于貨物采購(gòu)。，它既不屬于工程采購(gòu)，也不屬于貨物采購(gòu)。二、直接涉及的制度文件n一、一、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法n二、二、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法n當(dāng)然，當(dāng)然，PPP項(xiàng)目采購(gòu)?fù)瑯右袷卣少?gòu)其他法律制度和項(xiàng)目采購(gòu)?fù)瑯右袷卣少?gòu)其他法律制度和基本規(guī)則。基本規(guī)則。三、適用采購(gòu)方式nPPP項(xiàng)目采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談項(xiàng)目采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)

3、。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商和單一來(lái)源采購(gòu)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)PPP項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式項(xiàng)目的采購(gòu)需求特點(diǎn)，依法選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)主要適用于采購(gòu)需求中核心邊界條件和技術(shù)。公開(kāi)招標(biāo)主要適用于采購(gòu)需求中核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)明確、完整、符合國(guó)家法律法規(guī)及政府采購(gòu)政經(jīng)濟(jì)參數(shù)明確、完整、符合國(guó)家法律法規(guī)及政府采購(gòu)政策，且采購(gòu)過(guò)程中不作更改的項(xiàng)目。策，且采購(gòu)過(guò)程中不作更改的項(xiàng)目。n根據(jù)財(cái)政部在根據(jù)財(cái)政部在中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)等媒體答記者問(wèn)上的介等媒體答記者問(wèn)上的介紹，紹， PPP項(xiàng)目采購(gòu)主要適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式。項(xiàng)目采購(gòu)主要適用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式。

4、四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（一）資格預(yù)審（一）資格預(yù)審n 1、必須資格預(yù)審。、必須資格預(yù)審。PPP項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格預(yù)審。項(xiàng)目項(xiàng)目采購(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格預(yù)審。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審審公告，邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審，驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。，驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)。 n2、預(yù)審公告媒體。、預(yù)審公告媒體。 資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體

5、上發(fā)布（四川政府采購(gòu)網(wǎng)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布（四川政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)）。資格預(yù)審合格的社會(huì)資本在簽訂、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)）。資格預(yù)審合格的社會(huì)資本在簽訂PPP項(xiàng)項(xiàng)目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。目合同前資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n3、內(nèi)容和范圍。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)、內(nèi)容和范圍。資格預(yù)審公告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、是

6、否限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的量及限定的方法和標(biāo)準(zhǔn)、以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。時(shí)間和地點(diǎn)。n4、預(yù)審公告時(shí)間。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)、預(yù)審公告時(shí)間。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于布之日起不得少于15個(gè)工作日。個(gè)工作日。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n5、組建評(píng)審小組評(píng)審。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成、組建評(píng)審小組評(píng)審。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審工作。評(píng)審小組項(xiàng)目采購(gòu)的資格預(yù)審工作。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家共由項(xiàng)目實(shí)施

7、機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專(zhuān)家可。評(píng)審專(zhuān)家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專(zhuān)家中至少應(yīng)當(dāng)包含以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專(zhuān)家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名名財(cái)務(wù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家和1名法律專(zhuān)家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專(zhuān)家名法律專(zhuān)家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n6、資格預(yù)審處理。項(xiàng)目有、資格預(yù)審處理。項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通

8、過(guò)資格項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審家的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格社會(huì)資本仍不夠會(huì)資本仍不夠3家的，可以依法變更采購(gòu)方式。家的，可以依法變更采購(gòu)方式。n資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并將資資格預(yù)審結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)（政府和社會(huì)資本合作中心）備案。備案。四、程序（

9、競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（二）供應(yīng)商來(lái)源（二）供應(yīng)商來(lái)源n1、三種方法。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)、三種方法。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布公告發(fā)布公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中從省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)或者采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家分別審專(zhuān)家分別書(shū)面推薦書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)。n采取書(shū)面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)各采取書(shū)面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn)。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推自出具書(shū)面推

10、薦意見(jiàn)。采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n2、公告。采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)、公告。采用公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。公告主要內(nèi)容：布競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。公告主要內(nèi)容：n（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地點(diǎn)和聯(lián)系方法；（一）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地點(diǎn)和聯(lián)系方法；（二）采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況二）采購(gòu)項(xiàng)目的名稱(chēng)、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介

11、紹；（三）采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算；（四）供應(yīng)商資格條件；（介紹；（三）采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算；（四）供應(yīng)商資格條件；（五）獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價(jià)；（五）獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及磋商文件售價(jià)；（六）響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)；（七）采六）響應(yīng)文件提交的截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)；（七）采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和 。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n注意：供應(yīng)商來(lái)源應(yīng)當(dāng)結(jié)合資格預(yù)審結(jié)果，即使是發(fā)布公注意：供應(yīng)商來(lái)源應(yīng)當(dāng)結(jié)合資格預(yù)審結(jié)果，即使是發(fā)布公告邀請(qǐng)供應(yīng)商，也不可能是任何人都可以參與，應(yīng)當(dāng)是符告邀請(qǐng)供應(yīng)商，也不可能是任何人都可以參與，應(yīng)當(dāng)是符合資格預(yù)審的供應(yīng)商才能參與

12、。合資格預(yù)審的供應(yīng)商才能參與。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（三）采購(gòu)文件編制（三）采購(gòu)文件編制n1、總體要求。應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制、總體要求。應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的實(shí)際需求制定，并經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則定，并經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，不得擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，不得具有傾向性和歧視性。，不得擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，不得具有傾向性和歧視性。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n2、內(nèi)容和組成。項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知、內(nèi)容和組成。項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)當(dāng)提供的資格、（包括

13、密封、簽署、蓋章要求等）、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)當(dāng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、保證金編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、PPP項(xiàng)目合同草案及其他法律文本、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判中項(xiàng)目項(xiàng)目合同草案及其他法律文本、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判中項(xiàng)目合同可變的細(xì)節(jié)

14、、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與合同可變的細(xì)節(jié)、以及是否允許未參加資格預(yù)審的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審等內(nèi)容。競(jìng)爭(zhēng)并進(jìn)行資格后審等內(nèi)容。n項(xiàng)目采購(gòu)文件中還應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目合同必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府項(xiàng)目采購(gòu)文件中還應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目合同必須報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。審核同意，在獲得同意前項(xiàng)目合同不得生效。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n3、變更內(nèi)容范圍。項(xiàng)目采購(gòu)文件除上述規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)、變更內(nèi)容范圍。項(xiàng)目采購(gòu)文件除上述規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)明確評(píng)審小組根據(jù)與社會(huì)資本磋商情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的當(dāng)明確評(píng)審小組根據(jù)與社會(huì)資本磋商情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要

15、求以及項(xiàng)目合同草案內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及項(xiàng)目合同草案條款。條款。n4、政策要求和擔(dān)保要求明示原則。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資、政策要求和擔(dān)保要求明示原則。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同中列明采購(gòu)格預(yù)審公告、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、項(xiàng)目合同中列明采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對(duì)社本國(guó)貨物和服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓等政策要求，以及對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求。會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（四）有關(guān)時(shí)限（四）有關(guān)時(shí)限n1、給予供應(yīng)商正式參加采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)限、給予供應(yīng)商正式參加采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)限n從磋商文

16、件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于日止不得少于10日。日。n2、發(fā)售磋商文件的時(shí)限、發(fā)售磋商文件的時(shí)限n磋商文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)磋商文件制作成本費(fèi)用的原則確定，磋商文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)磋商文件制作成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以項(xiàng)目預(yù)算金額作為確定磋商文件售價(jià)不得以營(yíng)利為目的，不得以項(xiàng)目預(yù)算金額作為確定磋商文件售價(jià)依據(jù)。依據(jù)。n磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于磋商文件的發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)工作日。個(gè)工作日。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n3、澄清、修改磋商文件時(shí)限、澄清、修改磋商文件時(shí)限n提交首次響應(yīng)文

17、件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或小組可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。n澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前，以書(shū)面形式日前，以書(shū)面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代

18、理日的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（五）供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)（五）供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)n1、響應(yīng)文件編制要求和責(zé)任負(fù)擔(dān)主體、響應(yīng)文件編制要求和責(zé)任負(fù)擔(dān)主體n供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。n2、提交保證金、提交保證金n采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納磋商保證

19、金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票時(shí)間之前交納磋商保證金。磋商保證金應(yīng)當(dāng)采用支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的納。磋商保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。供應(yīng)商。供應(yīng)商未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無(wú)效。未按照磋商文件要求提交磋商保證金的，響應(yīng)無(wú)效。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n3、送達(dá)響應(yīng)文件、送達(dá)響應(yīng)文件n供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，

20、采購(gòu)人、指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無(wú)效文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)拒收。n4、補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件、補(bǔ)充、修改或者撤回響應(yīng)文件n供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改

21、的內(nèi)容為準(zhǔn)。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（六）現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑（六）現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑n項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)資本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)采購(gòu)前項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)資本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)采購(gòu)前答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)社會(huì)資本參加的現(xiàn)答疑會(huì)，但不得單獨(dú)或者分別組織只有一個(gè)社會(huì)資本參加的現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以視項(xiàng)目的具體情況，組織場(chǎng)考察和答疑會(huì)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以視項(xiàng)目的具體情況，組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)。對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)。n注意：從有利于項(xiàng)目順利開(kāi)展的角度看，最好是在供應(yīng)商注意：從有利于項(xiàng)目順利開(kāi)展的角度看，最好是在供應(yīng)商獲得

22、采購(gòu)文件后，在遞交響應(yīng)文件之前組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者獲得采購(gòu)文件后，在遞交響應(yīng)文件之前組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑。答疑。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（七）評(píng)審（七）評(píng)審n1、組建評(píng)審小組。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立、組建評(píng)審小組。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審小組，負(fù)責(zé)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)PPP項(xiàng)目采購(gòu)的評(píng)審工作。評(píng)審小組由項(xiàng)項(xiàng)目采購(gòu)的評(píng)審工作。評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家共目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專(zhuān)家可以。評(píng)審專(zhuān)家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專(zhuān)家中至少應(yīng)

23、當(dāng)包含由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定，但評(píng)審專(zhuān)家中至少應(yīng)當(dāng)包含1名名財(cái)務(wù)專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家和1名法律專(zhuān)家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專(zhuān)名法律專(zhuān)家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。n注：資格預(yù)審評(píng)審小組和這里的評(píng)審小組，制度上沒(méi)有明確要求注：資格預(yù)審評(píng)審小組和這里的評(píng)審小組，制度上沒(méi)有明確要求是相同的人員還是不相同的人員。是相同的人員還是不相同的人員。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n2、評(píng)審要求。評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原、評(píng)審要求。評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)資格預(yù)審公告和采購(gòu)文件規(guī)定的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)則，根據(jù)資格預(yù)審公告和采購(gòu)文件規(guī)定的程

24、序、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審小組在評(píng)審階段可進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。已進(jìn)行資格預(yù)審的，評(píng)審小組在評(píng)審階段可以不再對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。允許進(jìn)行資格后審的，由以不再對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。允許進(jìn)行資格后審的，由評(píng)審小組在響應(yīng)文件評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。評(píng)審小組在響應(yīng)文件評(píng)審環(huán)節(jié)對(duì)社會(huì)資本進(jìn)行資格審查。n未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。n磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停

25、止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n3、采購(gòu)方保障獨(dú)立評(píng)審要求、采購(gòu)方保障獨(dú)立評(píng)審要求n 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向磋商小組中的評(píng)審專(zhuān)家作傾向性采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得向磋商小組中的評(píng)審專(zhuān)家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。、誤導(dǎo)性的解釋或者說(shuō)明。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n4、供應(yīng)商澄清。磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響、供應(yīng)商澄清。磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算

26、錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。n磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)

27、附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。份證明。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n5、機(jī)會(huì)均等磋商規(guī)則。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與、機(jī)會(huì)均等磋商規(guī)則。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。商平等的磋商機(jī)會(huì)。n6、改變磋商文件、改變磋商文件n（1）改變范圍。在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋）改變范圍。在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)

28、要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。n（2）事后義務(wù)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商）事后義務(wù)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n7、改變響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小、改變響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其

29、法定代表人或授權(quán)代表簽字組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。n8、最后報(bào)價(jià)、最后報(bào)價(jià)n（1）一般要求。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、）一般要求。磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提

30、交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于的供應(yīng)商不得少于3家。家。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（2）特殊情況處理。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服）特殊情況處理。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。最后報(bào)價(jià)。n（3）例外情形。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部

31、）例外情形。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成分。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。家。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n9、退出磋商。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前、退出磋商。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。n10、報(bào)價(jià)后綜合評(píng)分（非低價(jià)論成敗）、報(bào)價(jià)后綜合評(píng)分（非低

32、價(jià)論成?。﹏ 經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。n綜合評(píng)分法：（略）綜合評(píng)分法：（略） 。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n11、成交候選供應(yīng)商排序、成交候選供應(yīng)商排序n磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告。n市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)

33、目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可以推薦項(xiàng)目，可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。家成交候選供應(yīng)商。n評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分評(píng)審得分相同的，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序推薦。評(píng)審得分且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。且最后報(bào)價(jià)相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n12、評(píng)審報(bào)告、評(píng)審報(bào)告n評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)

34、的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議薦成交候選供應(yīng)商，采購(gòu)程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由，由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上由磋商小組書(shū)面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（八）采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前強(qiáng)制談判（八）采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前強(qiáng)制談判n1、成立確認(rèn)談判工作組。、成立確認(rèn)談判工作組。 PPP項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)

35、審結(jié)束后，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)果確機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)工作。認(rèn)前的談判和最終的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)工作。n采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定，但應(yīng)當(dāng)至少包括財(cái)政預(yù)算管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)代表，但應(yīng)當(dāng)至少包括財(cái)政預(yù)算管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專(zhuān)家。涉及價(jià)格管理、環(huán)境保，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專(zhuān)家。涉及價(jià)格管理、環(huán)境保護(hù)的護(hù)的PPP項(xiàng)目，談判工作組還應(yīng)當(dāng)包括價(jià)格管理、環(huán)境保項(xiàng)目，談判工作組還應(yīng)當(dāng)包括價(jià)格管理、環(huán)境

36、保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代表。評(píng)審小組成員可以作為采購(gòu)結(jié)果確護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代表。評(píng)審小組成員可以作為采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員參與采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判。認(rèn)談判工作組成員參與采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n2、確認(rèn)談判規(guī)則（順序最先談成）。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工、確認(rèn)談判規(guī)則（順序最先談成）。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本排名，依次與候作組應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率

37、先達(dá)成一致的候選社會(huì)資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本。社會(huì)資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本。n3、確認(rèn)談判禁止。確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判、確認(rèn)談判禁止。確認(rèn)談判不得涉及項(xiàng)目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行重復(fù)談判。行重復(fù)談判。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（九）成交結(jié)果預(yù)公示（九）成交結(jié)果預(yù)公示n 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)成交社會(huì)資本確定后項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)成交社會(huì)資本確定后10個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù)個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù)成交社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)成交結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)成交社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄，并將預(yù)成交結(jié)果和根據(jù)

38、采購(gòu)文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的項(xiàng)目合同文本在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒同文本在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于體上進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。項(xiàng)目合同文本應(yīng)當(dāng)將個(gè)工作日。項(xiàng)目合同文本應(yīng)當(dāng)將預(yù)成交社會(huì)資本響應(yīng)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。預(yù)成交社會(huì)資本響應(yīng)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。項(xiàng)目合同文本涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。項(xiàng)目合同文本涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。四、程序（競(jìng)爭(zhēng)性磋商）n（十）成交結(jié)果處理（十）成交結(jié)果處理n 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公示期滿無(wú)異議后項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公示期滿無(wú)異議后2個(gè)工作日內(nèi)，將成交結(jié)個(gè)工作日內(nèi)，將成交結(jié)果在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上果在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出成交通知書(shū)。進(jìn)行公告，同時(shí)發(fā)出成交通知書(shū)。n成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)；成