建筑施工風(fēng)險管理芻議_工程管理

1、建筑施工風(fēng)險管理芻議工程施工風(fēng)險是指項目施工中影響施工目標(biāo)實現(xiàn)的各種不利因素可能導(dǎo)致風(fēng)險大事發(fā)生的不確定性。其風(fēng)險特點是損失大、呈多樣性，風(fēng)險重復(fù)性又小。因此工程施工風(fēng)險管理難度大，需要運用科學(xué)的方法，對施工中潛在的意外損失進行識別、評估，并實行相應(yīng)的措施，防范風(fēng)險損失。一、施工風(fēng)險的分類(一)組織方面的風(fēng)險：是指施工管理人員、技工、機械操作人員學(xué)問、閱歷和力量的欠缺和不足所引起的風(fēng)險。這些風(fēng)險嚴峻影響施工項目質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、成本目標(biāo)和平安目標(biāo)的實現(xiàn)。(二)經(jīng)濟與管理方面的風(fēng)險：一是招標(biāo)文件的風(fēng)險。招標(biāo)文件作為招標(biāo)的主要依據(jù)，設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在潛在的風(fēng)險

2、。二是要素市場價格的風(fēng)險，包括勞動力、材料、設(shè)備等，這些市場價格的變化，都存在風(fēng)險。三是資金供應(yīng)的風(fēng)險。拖欠工程款是施工企業(yè)確知無法避開，又不得不承受的一個重大風(fēng)險因素。四是材料、設(shè)備供應(yīng)的風(fēng)險。主要表現(xiàn)為工程發(fā)包人供應(yīng)的材料或設(shè)備質(zhì)量不合格。五是平安、質(zhì)量管理的風(fēng)險。施工企業(yè)一旦遭受平安、質(zhì)量事故，會承受巨大的經(jīng)濟損失，還要遭到行業(yè)主管部門懲罰。此外，金融市場變化、國家政策調(diào)整等也會給施工企業(yè)帶來肯定的風(fēng)險。(三)合同簽訂和履行方面的風(fēng)險：如合同條款不全面、不完善，文字不細致、不嚴密，致使合同存在漏洞以及存在單方面的約束性、過于苛刻的權(quán)利等不平衡條款的霸王條款;發(fā)包人資信不良，履約力量差，不

3、按合同商定結(jié)算，有意拖欠工程款等;選擇分包商不當(dāng)，遇到分包商違約，不能按質(zhì)按量按期完成分包工程，影響整個工程的進度或發(fā)生經(jīng)濟損失，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。在合同履行過程中，由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低下，不能準(zhǔn)時解決遇到的問題，甚至發(fā)出錯誤指令等。(四)技術(shù)與環(huán)境方面的風(fēng)險：一般是指不行控方面風(fēng)險，如地質(zhì)地基條件和特別天氣，導(dǎo)致的不行抗力現(xiàn)象，造成工期拖延;施工預(yù)備不足，業(yè)主供應(yīng)的施工現(xiàn)場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一平”等預(yù)備工作不足，導(dǎo)致不能正常施工;設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不準(zhǔn)時;技術(shù)規(guī)范以外的特別工藝，由于發(fā)包人沒有明確采納的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

4、范，在工序過程中又未能較好地進行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響以后工程的驗收和結(jié)算;施工技術(shù)協(xié)調(diào)不夠，工程施工過程消失與自身技術(shù)專業(yè)力量不相適應(yīng)的工程技術(shù)問題，各專業(yè)間存在不能準(zhǔn)時協(xié)調(diào)的困難，影響施工進展等。二、施工風(fēng)險的應(yīng)對措施(一)組織風(fēng)險的應(yīng)對措施。施工企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險回避意識，通過人、財、物、技術(shù)等多方面投入，提高管理人員、作業(yè)人員質(zhì)量、平安意識和專業(yè)技術(shù)水平，科學(xué)選擇合適的項目經(jīng)理、管理人員以及操作作業(yè)人員。加強員工的訓(xùn)練培訓(xùn)，增加分散力和忠誠度。同時要讓管理人員懂得現(xiàn)代項目管理的新技術(shù)，讓操作作業(yè)人員嫻熟把握本職工作所需的技能。(二)平安風(fēng)險的應(yīng)對措施。平安風(fēng)險應(yīng)全面掌握。一是必需取得平安施工許可

5、證，持有施工企業(yè)平安資格審查認證許可證后開工;二是各類人員必需具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格再上崗，全部員工必需經(jīng)過三級平安訓(xùn)練;三是特別工種作業(yè)人員必需持有特種作業(yè)操作證，并嚴格按規(guī)定定期進行復(fù)查;四是平安檢查不能放松，對查出的平安隱患要做到定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人，完成整改工作，堅持把好措施關(guān)、交底關(guān)、訓(xùn)練關(guān)、防護關(guān)、檢查關(guān)、改進關(guān)，確保平安生產(chǎn);五是施工現(xiàn)場平安設(shè)施齊全，并符合國家及地方有關(guān)規(guī)定，施工機械(特殊是現(xiàn)場安設(shè)的起重設(shè)備等)必需經(jīng)平安檢查合格后方可使用;六是要建立平安生產(chǎn)責(zé)任制，制定和完善施工平安操作規(guī)程和施工平安技術(shù)措施并嚴格執(zhí)行。做好平安技術(shù)

6、交底，并做好記錄;最終是要參與工程保險。(三)資金風(fēng)險的應(yīng)對措施。在施工項目風(fēng)險管理中，資金風(fēng)險也是困擾建筑施工企業(yè)的一項重要風(fēng)險。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高風(fēng)險意識，強化對合同的管理，對資信不佳的業(yè)主不予投標(biāo)。依法要求建設(shè)方供應(yīng)工程款支付擔(dān)保，轉(zhuǎn)移工程款拖欠風(fēng)險，解決拖欠工程款問題。在施工過程中，要強化對索賠的管理，盡量避開由于資金不到位而造成的窩工損失。對于墊資工程應(yīng)要求業(yè)主請第三方供應(yīng)充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保(如銀行保函、抵押等)，也可以把墊資風(fēng)險轉(zhuǎn)移給材料商和分包商。(四)質(zhì)量風(fēng)險的應(yīng)對措施。第一、建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理部在施工過程中應(yīng)對技術(shù)文件、報告或報表進行審核，特殊是有關(guān)材料和半成品及構(gòu)配件的質(zhì)

7、量檢驗報告;施工企業(yè)現(xiàn)場管理人員應(yīng)進行現(xiàn)場質(zhì)量檢查。開工前的檢查，主要檢查是否具備開工條件，開工后是否能夠保持連續(xù)正常施工，能否保證工程質(zhì)量;工序交接檢查，對于重要的工序或?qū)こ藤|(zhì) 量有重大影響的工序，應(yīng)嚴格執(zhí)行“三檢”制度，即自檢、互檢、交接檢。(五)合同風(fēng)險的應(yīng)對措施。合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是：第一、施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和備案;其次、合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;第三、合同是否實行了示范文本，與其對比有無差異;第四、合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約;合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救;第五、雙方合同的理解是否全都，發(fā)覺歧義準(zhǔn)時溝通。在合同的簽訂和實施過程中，不要輕易信任任何口頭承諾和保證，雙方商討的結(jié)果，做出的打算，或?qū)Ψ降某兄Z，只有寫入合同，或雙方簽署文字看法才算確定。(六)技術(shù)與環(huán)境風(fēng)險的應(yīng)對措施。針對自然災(zāi)難、氣象條件和火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險，一是選擇工程保險這一風(fēng)險轉(zhuǎn)移對策，將風(fēng)險轉(zhuǎn)給與其有相互經(jīng)濟利益關(guān)系的另一方擔(dān)當(dāng)