基于加強(qiáng)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的對(duì)策分析_工程管理

1、基于加強(qiáng)項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的對(duì)策分析本文主要分析了工程造價(jià)管理的定義、特點(diǎn)、內(nèi)容及對(duì)象。闡述了項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理的重要性，并就目前項(xiàng)目前期工程造價(jià)管理中投資估算編制存在的問(wèn)題，提出了幾點(diǎn)措施，以期對(duì)同行有所關(guān)心。前言工程造價(jià)管理是工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)管理的重要工作，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，即體現(xiàn)在對(duì)工程建設(shè)前期的可行性討論、投資決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、掌握、監(jiān)督和管理。合理確定和有效掌握工程造價(jià)，目的在于使有限的建設(shè)投資產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而只有在合理確定的前提下，方能通過(guò)有效掌握的手段，達(dá)到抱負(fù)效益的目的。一、項(xiàng)目前期工作分析投資項(xiàng)目前期工作系指根

2、據(jù)我國(guó)的建設(shè)程序所必需進(jìn)行的工作。根據(jù)國(guó)家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)列入程序的前期工作包括項(xiàng)目建議書和可行性討論2個(gè)步驟，同時(shí)包括這2個(gè)步驟形成的各級(jí)評(píng)估和審批。除此之外，環(huán)境影響預(yù)評(píng)價(jià)大綱和環(huán)境影響預(yù)價(jià)報(bào)告的編制和審批，也是項(xiàng)目前期工作的重要組成部分。項(xiàng)目建議書是我國(guó)基建程序項(xiàng)目前期工作的起點(diǎn)，它對(duì)項(xiàng)目主要內(nèi)容進(jìn)行初步討論，作出初步推斷，以滿意投資項(xiàng)目立項(xiàng)的需要。項(xiàng)目建議書一旦獲批準(zhǔn)，即可立項(xiàng)，可連續(xù)進(jìn)行可行性討論等有關(guān)的工作?？尚行杂懻撌侵冈陧?xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的市場(chǎng)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)等各方面進(jìn)行討論、分析、比較和論證，考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場(chǎng)的可容性，技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)的

3、可行性以及對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響等等，從而對(duì)項(xiàng)目的可行性作出全面的推斷?？尚行杂懻撌琼?xiàng)目合理決策的依據(jù)，是避開決策失誤，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段。二、投資估算分析討論建設(shè)項(xiàng)目的前期工作對(duì)投資決策起著重要作用。長(zhǎng)期以來(lái)，由于忽視建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)掌握，加上工程造價(jià)管理不到位，缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、牢靠的投資指標(biāo)管理系統(tǒng)，編制工程估算沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依據(jù)，設(shè)計(jì)者依據(jù)各自的閱歷進(jìn)行設(shè)計(jì)，無(wú)系統(tǒng)管理，隨便性很大，致使“二超”現(xiàn)象未能從根本上得到解決，影響了投資環(huán)境和投資效益，最終導(dǎo)致決策失敗，給國(guó)家、企業(yè)或業(yè)主造成不必要的人力、財(cái)力、物力的鋪張和損失。因此，項(xiàng)目前期階段能精確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的

4、工程造價(jià)，既是保證工程項(xiàng)目順當(dāng)建設(shè)的需要，也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。只有加強(qiáng)編制投資估算的技術(shù)力氣，提高投資估算的科學(xué)性和精確性，才能使建設(shè)項(xiàng)目前期階段的投資估算對(duì)項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)真正起到掌握作用，在決策階段發(fā)揮其應(yīng)有的作用。所以，如何做好投資項(xiàng)目前期工作的工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)投資決策科學(xué)化，是投資項(xiàng)目各個(gè)層次的決策者以及詢問(wèn)人員所面臨的重要問(wèn)題。目前，投資估算的編制一般是依據(jù)投資估算指標(biāo)(類似工程造價(jià)指標(biāo))、現(xiàn)行的設(shè)備材料價(jià)格、相關(guān)費(fèi)用的計(jì)取文件等，并結(jié)合工程實(shí)際狀況進(jìn)行編制的。在實(shí)際工作中，由于缺乏相應(yīng)的、科學(xué)的、牢靠的投資指標(biāo)管理系統(tǒng)，編制工程估算沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)依

5、據(jù)，使設(shè)計(jì)工只能依據(jù)自身所把握的投資估算指標(biāo)以及類似工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行編制，隨便性很大，往往使投資估算不能較為精確、全面地反映工程造價(jià)。同時(shí)，一個(gè)項(xiàng)目的投資估算完成后，由于業(yè)主、設(shè)計(jì)者自身等各種主觀和客觀的緣由，通常要進(jìn)行多次反復(fù)的修改和調(diào)整，從而使投資估算結(jié)果的真實(shí)性和牢靠性大打折扣。三、相應(yīng)對(duì)策分析討論1、對(duì)業(yè)主的不規(guī)范行為加以約束。在工程建設(shè)的過(guò)程中，各個(gè)階段離不開業(yè)主的參加?，F(xiàn)階段我國(guó)投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，缺乏必要的約束機(jī)制。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目投資估算的真實(shí)性和牢靠性。因此，要加大項(xiàng)目前期工作對(duì)項(xiàng)目決策作用的宣揚(yáng)力度，使業(yè)主真正熟悉到項(xiàng)目前期工作的作用和意義。2

6、、保證設(shè)計(jì)深度和合理的設(shè)計(jì)工期。在項(xiàng)目前期工作中，往往由于業(yè)主等方面的緣由，使設(shè)計(jì)的合理工期得不到保證。由于時(shí)問(wèn)短、工作量大，使設(shè)計(jì)工作達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量下降。因此，保證合理的設(shè)計(jì)工期是保證設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提條件。建議工程造價(jià)管理部門制定出相應(yīng)的措施，最大限度地保證合理的設(shè)計(jì)工期。3、建立“投資估算指標(biāo)”體系。投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中工程造價(jià)管理的重要組成部分。在編制項(xiàng)目建議和可行性討論報(bào)告中，“投資估算指標(biāo)”是進(jìn)行多方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、正確編制投資估算、合理確定項(xiàng)目投資額的重要基礎(chǔ)。只有依據(jù)有關(guān)規(guī)定和“投資估算指標(biāo)”合理確定投資額，才能保證投資估

7、算的質(zhì)量，使其真正起到掌握建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。同時(shí)，在建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、決策過(guò)程中，“投資估算指標(biāo)”也是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資的可行性，分析投資效益的卞要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，編制投資方案，籌 措建設(shè)資金和掌握資金使用的依據(jù)。因此，可以看出，“投資估算指標(biāo)”在項(xiàng)目前期工作造價(jià)管理中，顯得尤為重要。只有建立“投資估算指標(biāo)”體系，才能保證其時(shí)效性、精確性、公正性、規(guī)范性論文。4、完善工程造價(jià)信息系統(tǒng)的管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，準(zhǔn)時(shí)、精確地捕獲市場(chǎng)價(jià)格信息，是立足于競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的前提。目前，工程造價(jià)信息方面的資料是較多的，但存在材料類型不全和價(jià)格指導(dǎo)作用不大的問(wèn)題。特殊是新材料和新設(shè)備方面，可以說(shuō)基本

8、無(wú)從可查，有些材料的價(jià)格與實(shí)際狀況相差甚遠(yuǎn)，根本起不到指導(dǎo)作用，其緣由是對(duì)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的管理不完善。因此，完善工程造價(jià)信息系統(tǒng)的管理，運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段，加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，準(zhǔn)時(shí)了解市場(chǎng)行情，把握價(jià)格動(dòng)態(tài)的進(jìn)展趨勢(shì)，使工程造價(jià)信息系統(tǒng)真正起到規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)行為的作用。要大力進(jìn)展工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，抓好信息的收集、加工、傳輸、貯存等4個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善快捷的信息服務(wù)系統(tǒng)，為工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理供應(yīng)有力的技術(shù)支持。5、加強(qiáng)素養(yǎng)訓(xùn)練提高造價(jià)管理水平。加強(qiáng)對(duì)管理人員的素養(yǎng)培育，是提高工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍素養(yǎng)的根本。第一，以實(shí)施造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度為核心，開展專業(yè)及基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)

9、、業(yè)務(wù)技能的連續(xù)訓(xùn)練，更新學(xué)問(wèn);其次，組織好概預(yù)算人員資格證考試工作，重點(diǎn)要提高專業(yè)人員的操作技能和業(yè)務(wù)處理力量，改革考試方法;第三，擴(kuò)大對(duì)外交往，引進(jìn)國(guó)際通用的工程造價(jià)管理閱歷，增加對(duì)國(guó)外的了解和學(xué)問(wèn)更新;第四，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持實(shí)行持證上崗，加強(qiáng)職業(yè)道德和法制訓(xùn)練，促進(jìn)整體素養(yǎng)不斷提高，造就一支技術(shù)和道德過(guò)硬的工程造價(jià)專業(yè)隊(duì)伍。6、項(xiàng)目前期工作引入監(jiān)理加強(qiáng)對(duì)投資估算的掌握。隨著改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，要求造價(jià)管理要適應(yīng)市場(chǎng)的進(jìn)展、工程分階段計(jì)價(jià)的需要，建立全過(guò)程造價(jià)管理體系，重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目前期工作的投資估算中。因此，在項(xiàng)目前期工作中引入監(jiān)理，可加強(qiáng)對(duì)投資估算的掌握，有利于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)掌握。四、結(jié)語(yǔ)工程造價(jià)管理討論的內(nèi)容是工程建設(shè)活動(dòng)中造價(jià)的確定與掌握，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)與管理等問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)管理，在于合理確定和有效掌握。工程造價(jià)(合理確定是有效掌握的基礎(chǔ)，有效掌握是合理確定的保證，兩