淺論設計變更、現(xiàn)場簽證對控制工程造價的影響_工程管理

1、淺論設計變更、現(xiàn)場簽證對控制工程造價的影響設計變更和現(xiàn)場簽證的掌握，對施工進度和工程質(zhì)量及造價掌握的重要性。引言在施工階段對工程造價的掌握主要是在施工過程中的設計變更和現(xiàn)場簽證的掌握，它不僅關系到施工進度和工程質(zhì)量，對項目工程造價的掌握有著直接的關系。同時，又由于設計變更和現(xiàn)場簽證發(fā)生在施工過程，牽涉內(nèi)容廣，構成緣由簡單，難以確定造價等因素，因此重視和搞好設計變更和現(xiàn)場簽證是掌握工程造價的重要措施。由于設計變更和現(xiàn)場簽證而調(diào)整的工程造價占整個單位工程竣工結(jié)算的比例特別大，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，作為建設工程系統(tǒng)的工作人員，我深感設計變更和現(xiàn)場簽證的管理是施工階段掌握工程造價的重要工

2、作。1 設計變更的含義及內(nèi)容設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質(zhì)量、完善工程設計，訂正設計錯誤以及滿意現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。1.1 在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參與的設計交底會上，經(jīng)施工單位和建設單位提出，各方討論同意而轉(zhuǎn)變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。1.2 施工企業(yè)在施工工程中，遇到一些原設計未預料到的詳細狀況，需要進行處理;因而發(fā)生的設計變更。如工程的管道安裝工程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安

3、裝位置等等，需轉(zhuǎn)變原設計管道的走向或標高，經(jīng)設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯(lián)絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的緣由、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)雙方簽字確認后即為設計變更。1.3 工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求轉(zhuǎn)變某些施工方法，或增減某些詳細工程項目等，如在一些工程中由于實際需要或新增一些設備勢必會增加新的管線，要征得設計單位的同意后出設計變更。1.4 施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的緣由，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要轉(zhuǎn)變某些工程項目的詳細設計等引起的設計變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設

4、計變更。2 工程簽證的含義及內(nèi)容施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的狀況所引起工程量的變化。2.1 由于建設單位緣由，未按合同規(guī)定的時間和要求供應材料、場地、設備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。2.2 由于建設單位緣由打算工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。2.3 在施工過程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順當進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法支配停

5、工而造成的經(jīng)濟損失。2.4 在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過肯定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順當進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應準時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業(yè)應辦理工程簽證。2.5 對于大檢修工程、零星修理項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結(jié)算工作的順當進行。3 如何更好的掌握好設計變更和工程簽證3.1 如何削減施工過程中的設計變更要在設計前進行調(diào)研，將房屋使用要求正確完整認真地表

6、達出來。要賜予設計單位相對充分的時間，便于他們完成滿意施工要求的圖紙。圖紙要達到規(guī)范規(guī)定的設計深度和施工要求。要認真審圖，一方面要提交給各圖紙審查單位審圖，滿意相關部門的要求;另一方面，建設單位要仔細審圖，確保圖紙精確地表達了建設單位的建筑意圖，盡量削減錯漏的發(fā)生。在施工前要各專業(yè)的施工隊審好圖，把一些施工難點、相互沖突的地方在施工前就提出來，并擬定解決方案。在施工前做好各方面的交底工作，以避開或削減在施工過程中的錯誤。 施工措施設計變更還有一條很重要，就是少出設計變更。設計變更量是以幾何級數(shù)的形式增長的，有一種惡性循環(huán)的累積效應。即使是出了設計變更，也盡量少出產(chǎn)生工程量增加的簽證，只有這樣才

7、能掌握設計變更的量。3.2 明確設計變更的簽發(fā)原則設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關部門付諸實施。但在審查時應留意以下幾點：確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不行的，應按設計變更程序進行。一般狀況下，即使變更要求可能在技術經(jīng)濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權衡輕重后再作打算。工程變更引起的造價增減幅度是否掌握在預算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預算時，更要慎重。施工中發(fā)生的材料代用應辦理材料代用單，要堅決

8、杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或詳細使用部位，而只是純材料用量的變更。設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)覺，為了更好地指導施工，在開工前組織圖紙會審，盡量削減設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的鋪張，也避開索賠大事的發(fā)生。設計變更應記錄具體，簡要說明變更產(chǎn)生的緣由、背景、變更產(chǎn)生的時間，參加人、工程部位、提出單位都應記錄。對于必需變更但又因設計變更而增加較高費用的，則應進行方案優(yōu)選，利用價值工程原理，盡量選擇經(jīng)濟合理的設計變更方案。3.3 明確工程簽證的簽發(fā)原則嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表仔細核

9、實后簽證，并注明緣由、背景、時間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的緣由造成機械臺班窩工，業(yè)主只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。應在合同中商定的，不能以簽證形式消失。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格，合同中沒商定的，應由有關管理人員以補充協(xié)議的形式商定?，F(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應在施工組織方案中嚴格審查，不能任憑做工程簽證處理。工程簽證單建設單位要隨時留一份，以避開添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避開重復簽證。材料價格的確認要注明選購價還是預算價，以避開選購保

10、管費重復計取。3.4 加強設計變更和工程簽證管理的措施建立完善的管理制度。明確規(guī)范領導、施工技術、予結(jié)算等有關人員的責任、權利和義務，只有責權利明確了，才能規(guī)范各級工程管理人員在設計變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責的樂觀性。建立合同交底制度。讓每一個參加施工項目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時將合同復印件分發(fā)給有關人員，使大家對合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟技術責任，便于實際工作中運用。嚴格區(qū)分設計變更和工程簽證。依據(jù)我國的現(xiàn)行規(guī)定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區(qū)分和劃分的。屬于設計變更范疇的就應當設計單位下發(fā)設計變更通知單，所發(fā)生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費用按發(fā)生緣由處理。提高責任心和業(yè)務水平，嚴把設計變更和工程簽證關。有關人員每接受一項工程時，首先要對施工圖及合同等有關規(guī)定進行仔細學習和了解，其次要常常深化施工現(xiàn)場，了解