2022年縣城管理辦法

1、高品質文檔2022年縣城管理辦法 第一章總則 第一條為了加強縣城管理，創(chuàng)建干凈、美麗、富強、有序的現(xiàn)代文明縣城，依據國家、省、市有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策精神，結合本縣實際，制訂本方法。 第二條本方法所稱縣城管理是指縣城規(guī)劃區(qū)內市容、環(huán)境衛(wèi)生和經濟社會生活運行秩序的管理，主要包括與其相關 的縣城規(guī)劃、建設、土地、房產物業(yè)、園林綠化、市政設施、環(huán)境愛護、道路交通、市場文化、消防平安、人民防空、社會治安、收容救助及其它與市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等有關的管理。 第三條縣城規(guī)劃區(qū)范圍內的單位、居民、暫住人口以及過境人員，都必需遵守本方法。 第四條縣城管理貫徹“人民城市人民管”的方針，根據“政府

2、領導、城管負責、部門協(xié)同、社會參加、齊抓共管”的原則，依法管理。 第二章管理機構及職責 第五條縣人民政府設立縣城管理委員會，由縣長、分管副縣長和縣政府辦等相關職能單位主要負責人組成。 縣城管理委員會的主要職責是：全面負責縣城區(qū)的綜合管理工作；保障有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章在縣城區(qū)內貫徹執(zhí)行；依據城區(qū)進展方向、規(guī)模、目標，制定縣城管理的近期、中長期規(guī)劃，打算各個時期的中心任務、工作重點，綜合組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)控縣城經濟社會生活有序運行。 縣城管理委員會下設辦公室，辦公室設縣城管局，負責縣城管理委員會的日常工作。 第六條縣城管理實行縣長負責制，全面領導縣城的綜合管理工作，主持或托付分管副縣長

3、主持召開特地會議，討論決策縣城管理中的重大事項，確保縣城綜合協(xié)調監(jiān)督管理工作正常進行。 第七條縣城管、公安、交通、工商、建設、規(guī)劃、國土、房產、人防、水利、民政、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、商務、電力、電信、移動、廣電、易俗河經濟開發(fā)區(qū)管委會等職能部門應根據各自的法定職責，搞好縣城綜合管理工作，懲治各種違反縣城管理的違法行為，保障縣城經濟社會生活運行平安有序。 第八條xxx鎮(zhèn)人民政府參加縣城管理，根據“事、權、責”統(tǒng)一的原則，由縣城管理委員會詳細劃定職責范圍，明確任務和目標。 各社區(qū)居民委員會在易俗河鎮(zhèn)人民政府的指導下，負責本轄區(qū)內的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共設施、社會秩序等相關工作。 縣城區(qū)內各單位、居

4、民應樂觀協(xié)作和參加縣城管理服務活動。 第三章規(guī)劃、國土、建設管理 第九條在縣城規(guī)劃區(qū)內從事地上、地下的新建、擴建、改建、外墻裝飾以及臨時搭建等各種建設活動，均需符合城市總體規(guī)劃，根據城市規(guī)劃法和湖南省城市規(guī)劃法實施方法的規(guī)定辦理有關手續(xù)后，方可進行，未經批準不得從事建設活動。 第十條在縣城規(guī)劃區(qū)內從事建筑活動，必需在依法辦理了用地手續(xù)和取得合法使用權的土地上進行；需要轉變使用權以及使用性質的，須按有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理變更手續(xù)后方可進行。 第十一條在縣城進行建設，建設單位應依據審定的具體規(guī)劃要求，搞好環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用等配套設施建設，并與主體工程同步竣工驗收。由建設單位申請，

5、縣建設行政主管部門組織規(guī)劃、城管、房產、國土等部門進行綜合驗收。 第四章市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境愛護管理 第十二條縣城區(qū)內的建筑物和設施，均應符合國家規(guī)定的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標準，任何單位和個人有責任保持建筑物和設施的完好干凈。禁止在臨街建筑物的陽臺、窗外、門外搭建、吊掛、堆放有礙市容的雨棚和雜物；禁止在城區(qū)電桿、樹木、護欄、雕塑和公共設施上亂貼、涂寫、刻畫；禁止在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或其他設施。因特別需要，必需征得城管、規(guī)劃部門同意后，根據有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。 第十三條在縣城內設置戶外招牌、廣告、宣揚欄（畫）、標志牌、櫥窗、橫幅、懸放氣球等，須經規(guī)劃和城管部門審查批準后，

6、按城市市容標準設置；候車亭、治安亭、電話亭、郵亭的設置，須經城管部門定點定位后，方可進行。城市建設需要拆除時，設置者必需無條件拆除。 第十四條縣城區(qū)主要街道和人行道禁止擺攤設點，禁止在店門外營業(yè)。 集貿市場要劃行歸市、擺放有序、文明經商。 早、夜市場，須經城管部門審批，按統(tǒng)一規(guī)劃，定點定位，禁止亂設攤點和強買強賣。 禁止在城區(qū)主要干道和人行道、車站、碼頭及街心廣場、公園門前、公共場地進行洗車、修車等經營性活動。不具備排水等相關設施的臨街店面，不得作為餐飲服務用房。 第十五條一切車輛不得在縣城區(qū)撒漏泥土、垃圾，車輪不得帶泥行駛。載運垃圾、糞便的車輛以及載運其它散體、流體物品的各種車輛，必需裝載適

7、量，密封遮蓋，不得沿道撒漏、飛揚。各種客運車輛應保持車容干凈，不準在沿線撒棄廢票、垃圾。 城區(qū)各類施工場地的施工車輛和渣土、砂礫石運輸車輛 ，凡需在城區(qū)主要街道行駛的，應按指定路線、時間行駛。渣土運輸車輛在出場前，應當進行清理，防止渣土污染城區(qū)道路。 第十六條禁止擅自占用、堵塞、封閉、損壞城區(qū)道路、人行道、廣場以及停車場。禁止臨街單位和住戶擠占人行道。臨時建筑施工，經批精確需要占道的，需按批準的地點、規(guī)范、規(guī)模、期限先進行場地出入道路硬 化，實行亮證、懸牌、圍檔，文明施工。拆遷場地必需設置平安欄和監(jiān)督崗，做到隨拆隨清，拆完后應準時在規(guī)劃紅線內建好圍檔。建筑材料不得堆放在圍檔外，施工的泥水或排水

8、必需沉淀后排入下水道。停工時，場地應準時整理，保持干凈?？⒐ず螅瑧ね陥銮?，地平溝通。 第十七條縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔職責： （一）主要街道、公共廣場（含街道綠化帶、小游園）和公共廁所、垃圾中轉站、廢棄物收集箱等環(huán)衛(wèi)設施的環(huán)境衛(wèi)生由縣城管部門負責； （二）其他街道、背街小巷、住宅區(qū)通道和房前屋后、空坪隙地，由易俗河鎮(zhèn)人民政府及其社區(qū)和住戶負責； （三）車站、碼頭、停車場、文化消遣和體育場（館）等場所和各類項目區(qū)，由經營、管理單位負責；河堤水域（含護坡、綠地）由主管單位負責； （四）集貿市場和臨時性集市交易場所，由主辦單位負責；各臨時攤位，由從業(yè)者負責； （五）機關、團體、部隊、學校和事業(yè)單位的

9、辦公和生活庭院，由各單位負責； （六）各廠礦企業(yè)建設的生產、生活區(qū)域內的道路、公共場所以及相關環(huán)衛(wèi)設施和其它設施，由各廠礦企業(yè)負責； （七）新建、改建、擴建城區(qū)道路、公共廣場、園林綠化、城市路燈等公共設施，在未驗收移交或者未滿保質期的，由建設開發(fā)責任單位負責； （八）經批準拍賣或者托付經營、管理的城市市政、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生等設施，由經營、管理單位負責。 第十八條城區(qū)生活垃圾由縣城管部門統(tǒng)一管理。生活垃圾清運，實行有償服務。垃圾清運費，按國家和地方物價、財政部門核定的標準，由城管部門統(tǒng)一按月收取，所收費用納入縣財政統(tǒng)一管理。 機關、企事業(yè)單位庭院應設垃圾池（箱、桶）。單位自行清運的，須事先報城

10、管部門登記備案，并將垃圾運至城管部門指定的垃圾處理場；托付清運的，可按協(xié)議商定，由城管部門上門收集清運，實行有償服務。 第十九條城區(qū)主要街道實行生活垃圾收集制度。臨街各經商門店業(yè)主及居民戶自備清掃工具，將垃圾放入指定位置。 建筑垃圾由業(yè)主自行清運至城管部門指定的垃圾處理場；托付城管部門清運的，實行有償服務。 第二十條縣城區(qū)主要街道臨街全部單位、經營戶和住戶應自覺履行“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任。 縣城居民應當愛惜公共環(huán)境衛(wèi)生。城區(qū)內，禁止隨地便溺、吐痰；禁止亂扔果皮、紙屑、煙頭、檳榔渣等雜物；禁止亂倒垃圾、糞便和污水；禁止在公共場所焚燒樹葉、枯草等；禁止擅自挖土栽菜；禁止占用主要

11、街道及人行道操辦婚喪事活動。 第二十一條禁止在居民住宅區(qū)內飼養(yǎng)豬、羊。狗、兔、雞、鴨、鵝等家畜家禽經公安、畜牧、城管、衛(wèi)生部門同意后，方可圈養(yǎng)。禁止擅自設置屠宰點。樂觀開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動，降低“四害”密度，保障人民身體健康。 第二十二條全部排放有害廢水、廢氣、廢渣的單位必需按“三廢”標準排放，未達到“三廢”排放標準的，按環(huán)境愛護有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 工廠、醫(yī)院和教學、科研等單位所產生的有害、有毒廢棄物，必需根據國家有關規(guī)定進行無害化處理，禁止任意排放、傾倒。 第二十三條禁止使用大功率的音響、廣播宣揚車推銷商品或高叫聲擾民。單位和家庭使用音響時，不得影響四鄰。禁止夜間10點以后

12、在住宅區(qū)使用電鉆、電刨、電鋸、打樁機等（產生高噪音的）機具；消遣場所噪聲不得超過國家規(guī)定的排放標準，不得超時段經營。 第五章園林綠化管理 第二十四條縣城管部門負責縣城規(guī)劃區(qū)域內園林、綠化的愛護和管理。 城市綠線的審批、調整根據城市規(guī)劃法、城市綠化條例的規(guī)定進行。 第二十五條縣城管部門每年負責組織“城市綠化周”活動，各單位的干部職工和有勞動力量的居民，均應樂觀參與義務植樹或其他綠化活動?？h城綠化管理單位應加強綠化養(yǎng)護、管理，保持干凈、美觀，鼓舞縣城綠化實行領養(yǎng)制度。 第二十六條禁止擅自占用縣城綠化用地或者轉變其使用性質，不得破壞綠地的地形、地貌、水體和植被。禁止破壞或損壞花草樹木；禁止在城區(qū)行道

13、樹上牽繩掛物；禁止踐踏綠籬、花木、草地；禁止在公共綠地內擺攤設點。 第二十七條縣城區(qū)內的樹木，不論其全部權歸屬，均不得擅自砍伐。需移植和大修剪的，須根據審批程序辦理手續(xù)后方可進行。 第六章市政公用事業(yè)管理 第二十八條市政公用設施的建設和維護管理，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌支配、合理布局、綜合配套、建設與維護管理并重的原則，鼓舞國內外企業(yè)和其它組織以及個人根據進展規(guī)劃，投資建設或特許經營市政公用設施。 市政公用設施建設的工程設計、施工，由取得市政工程設計、施工資質的單位擔當，工程竣工后，須經縣城市建設管理部門組織驗收合格方可使用。 第二十九條縣城區(qū)的道路、橋涵、供水、排水、道路照明、燃氣、公共消防、公共

14、交通等市政公用設施，嚴禁破壞和擅自占破、挖掘、拆毀，因特別狀況需要占破、拆毀市政公用設施或者依附于市政公用設施建設的各種設施，須經縣城管部門審批并辦理有關手續(xù)后，方可施工。施工過程中要設置明顯標志和平安防護設施，保證交通平安、暢通，保持市容干凈，并在規(guī)定限期內恢復原貌。 第三十條機動車輛經過縣城區(qū)橋梁、涵洞時必需遵守限載、限速、限高的規(guī)定；挖砂、取土不得有礙道路橋涵設施的平安；禁止履帶車、鐵輪車或超重、超長車輛擅拘束縣城道路上行駛；禁止占用防火間距和堵塞消防通道，禁止埋壓、圈占和損壞消防栓等消防設施。 第三十一條單位或個人排水設施建設必需與縣城排水設施相配套。城管部門要組織人員準時清淤，并準時

15、更換損壞的水溝蓋板。凡向主街道排水溝排污的單位和經營門店要按規(guī)定交納排水設施有償服務費。 第三十二條城區(qū)的道路、給排水、燃氣、公交、環(huán)衛(wèi)、照明、橋涵、人防、電力、電信、消防等公用設施，根據“誰主管、誰負責”的原則，由主管部門定期維護、刷新或更換，確保設施完好，潔凈干凈。 縣城區(qū)道路照明設施維護部門應加強對城區(qū)道路照明設施的維護管理，確保城區(qū)道路照明設施的完好、運行正常。準時更換和修補破損的燈桿、燈罩和燈泡，確保燈亮率不低于95。每兩年對燈桿油飾一次，每半年對燈罩清掃一次，提高照明效果。 第三十三條在縣城區(qū)內設置交通標志、標線、汽車靠站點，須經縣城管部門和公安機關批準，禁止侵占、損壞公共交通設施

16、或者擅自移動公共汽車?？空緲酥?。 縣城管部門統(tǒng)一設置的垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉站及其他公共場所的衛(wèi)生設施，不得改作它用，不得破壞或隨便遷移。 第三十四條縣城管部門依據縣城進展總體規(guī)劃、城市建設和城市經濟、社會進展水平進展縣城公共交通客運。出租汽車行業(yè)實行統(tǒng)一管理、合法經營、公正競爭的原則，縣城的出租汽車經營權可以實行有償出讓和轉讓，禁止非法營運。 加強對載客三輪車的管理，在城區(qū)實行總量掌握，限制進展；禁止載客三輪車不按單、雙日規(guī)定營運；禁止亂停亂靠。 第三十五條縣城區(qū)內新建燃氣站庫，從事燃氣供應、燃氣具生產、經銷及燃氣具安裝、修理，須經縣燃氣、消防管理部門批準，禁止擅自增、改、移、接、截燃氣設

17、施，不得在供氣防火平安距離內用火、傾倒垃圾或者擺攤設點、搭建臨時建筑、堆放物品。 第七章交通秩序、社會治安管理 第三十六條車輛在縣城區(qū)內運行，必需按交通標志和指揮信號行駛，除特別車輛緊急執(zhí)勤外，禁止超載、超速、超長、超高、超寬行駛；禁止無證、無照車輛行駛；禁止亂停亂靠和不按規(guī)定的路線、時間行駛；禁止闖“紅燈”。行人要走人行道，橫過車行道時要走橫道線；禁止逆道行車或在人行道上行車。 第三十七條民政部門負責對生活無著落的流浪乞討人員，根據城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理方法準時處置；對流浪的精神病人，做好收容救助工作，對無名尸體和應強制火化對象的遺體，要加強監(jiān)督，依法依規(guī)實行火化。 第三十八條

18、禁止聚眾賭博、結伙斗毆、尋釁滋事、欺行霸市以及其他各種擾亂公共秩序（包括生產、生活、工作秩序）、妨害公共平安、破壞經濟環(huán)境、損害公共財物等違法行為。 第三十九條加強縣城社會治安綜合治理，建立健全機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位社會治安綜合治理責任制。各單位要加強對干部職工的法制訓練，加強治安防范，建立健全內部治安管理制度，妥當處理可能引發(fā)治安案件、刑事案件和群體性大事的糾紛、事故及其他隱患，預防違法犯罪和影響穩(wěn)定的事故發(fā)生，幫助司法機關查處違法犯罪活動。易俗河鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會應針對管轄范圍內的社會治安狀況，建立群防群治的治安聯(lián)防組織。 第八章監(jiān)督與獎懲 第四十條在縣城規(guī)劃區(qū)內，未取得建設工程規(guī)

19、劃許可證，違法違章建設的建（構）筑物，依據中華人民共和國城市規(guī)劃法和湖南省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法方法的規(guī)定，責令建設單位或個人停止建設，限期改正，并處該工程違法建設部分造價30至50的罰款。根據規(guī)劃必需拆除的，依法拆除。 第四十一條違反本方法規(guī)定，未經批準擅自轉變土地全部權、使用性質的，由規(guī)劃和國土行政管理部門按有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。 第四十二條凡不符合縣城市容標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，依據城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例的規(guī)定，責令限期改造或者拆除，逾期未改造或者拆除的，報縣人民政府批準后，依法組織強制拆除，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。 第四十三條違反本方法規(guī)定，

20、有下列行為之一的，依據城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和湖南省實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例方法的規(guī)定，責令其訂正、實行補救措施，并予以警告，處元以上100元以下的罰款。 （一）在公共場所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮紙屑和煙頭等廢棄物的； （二）在城區(qū)建筑物、設施以及樹上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣揚品的； （三）在城區(qū)主次干道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的； （四）不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運處理垃圾和糞便的； （五）運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、掩蓋處理，造成泄漏、遺撒的； （六）臨街工地不設置護欄或者不作遮擋，停工場地不準時整理并進行必要掩蓋或者竣工后不準

21、時清理或平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的。 （七）擅拘束縣城區(qū)散發(fā)廣告、宣揚品，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的； （八）建筑材料等堆放在護欄、圍擋以外的； （九）在縣城區(qū)亂倒垃圾、糞便、污水的； （十）在街道、廣場等公共場所焚燒樹葉、枯草的。 第四十四條違反本方法規(guī)定，未經同意擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，依據城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和湖南省實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例方法的規(guī)定，責令限期處理或者予以沒收，可并處50元以上200元以下的罰款。 第四十五條違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，依據城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例和湖南省實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例方法的規(guī)定，責令其停止，限期清理、拆除或者

22、實行其他補救措施，可并處100元以上1000元以下的罰款。 （一）未經批準擅自設置大型戶外廣告，影響市容的； （二）未經批準擅拘束街道兩側和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，影響市容的； （三）未經批準擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的。 第四十六條違反本方法規(guī)定，在戶外廣告設置中，有下列行為之一的，依據廣告管理條例、廣告管理條例實施細則和湖南省實施中華人民共和國廣告法方法的規(guī)定，分別賜予懲罰。 （一）戶外廣告經營者在特定地點設置、張貼戶外廣告，未經批準的，賜予警告，處500元以上5000元以下的罰款； （二）工商經營者利用自有場地、建筑物或交通工具設置自我宣

23、揚的戶外廣告，未經批準或雖經批準但未在指定地點按批準式樣、規(guī)格和數(shù)量設置、張貼，或戶外廣告未張貼在依法設置的戶外廣告張貼欄內或指定地點的，賜予警告，處300元以上3000元以下的罰款； （三）在公共廣告欄以外的地點張貼、書寫廣告（“牛皮癬”）的，責令廣告主限期清除，逾期不清除的，對廣告主處500元以上3000元以下的罰款； （四）擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經批準設置的有效期內的戶外廣告的，責令限期修復，不能修復的，賠償經濟損失。 第四十七條違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，依據湖南省實施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例方法的規(guī)定，責令改正，可并處100元以上3000元以下的罰款。 （一）擅自擺

24、設攤點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的； （二）向車外拋棄、傾掃廢棄物，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的； （三）施工場地的施工車輛不按指定的路線、時間行駛，不按指定地點傾倒渣土，或者渣土、砂石等沿途撒落，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的； （四）施工場地的泥漿水未經沉淀排入下水道的； （五）在縣城區(qū)內擅自設置屠宰點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的。 第四十八條違反本方法規(guī)定，排放超過標準的有害生活廢水、廢氣、廢渣的，由環(huán)保部門限期治理，依法處理。 第四十九條違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，依據中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，責令其馬上改正，并處以罰款。 （一）在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用高音廣播喇叭的； （二）未經批準，在城區(qū)

25、街道、廣場、公園等公共場所組織消遣、集會等活動的； （三）使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內消遣活動，在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，未實行有效措施，嚴峻干擾四周居民生活的； （四）經營中的消遣場所，其經營管理者未實行有效措施進行掌握，使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的； （五）在商業(yè)經營活動中使用高音廣播喇叭或者采納其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的。 第五十條違反本方法規(guī)定，損壞城市樹木花草的，依據城市綠化條例和湖南省實施城市綠化條例方法的規(guī)定，處100元以上1000元以下的罰款。 第五十一條擅自修剪或者砍伐城市樹木，損壞城市綠化設施的，依據城市綠化條例和湖南省實施城市

26、綠化條例方法的規(guī)定，處500元以上5000元以下的罰款。 第五十二條未經同意擅自占用城市綠化用地或者轉變其使用性質的，依據城市綠化條例的規(guī)定，責令限期退還，恢復原狀，并處3000元以上3萬元以下的罰款，造成經濟損失的責令其賠償。 第五十三條未經同意擅拘束城市公共綠地內開設商業(yè)服務攤點的，依據城市綠化條例的規(guī)定，責令限期遷出或者拆除，罰款數(shù)額為占地面積每日每平方米5元，但最高不超過3萬元。 第五十四條違反本方法規(guī)定有下列行為之一的，依據城市道路管理條例的規(guī)定，責令其限期改正，可并處XX元以上2萬元以下的罰款，造成經濟損失的應當依法擔當賠償責任。 （一）擅自占用或者挖掘城市道路的； （二）擅拘束城

27、市道路上建設建筑物、構筑物的； （三）擅拘束橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛懸物的； （四）履帶車、鐵輪車或超重、超高、超長車輛擅拘束城區(qū)道路上行駛的； （五）未在城市道路、施工現(xiàn)場設置明顯標志和平安防護設施的； （六）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不準時清理現(xiàn)場的； （七）依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不根據規(guī)定辦理批準手續(xù)的； （八）緊急搶修敷設在城市道路下的管線，不根據規(guī)定補辦批準手續(xù)的； （九）未根據批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的； （十）其他損害、侵占城市道路的行為。 第五十五條違反本方法規(guī)定，有下列行為之一的，依據湖南省城市市政公用設施管理方法的規(guī)定，責令其限期改正、清除、拆除或者實行補救措施、恢復原狀，賠償直接經濟損失；屬非經營性活動的，對責任單位可并處1000元以下的罰款，對直接責任人可并處10元以上200元以下的罰款；屬經營性活動的，對責任單位可并處1000元以上萬元以下的罰款，對直接責任人可并處50元以上500元以下的罰款。 （一）未經審批同意作業(yè)、施工的； （二）侵占、拆毀、損害市政公用設施的； （三）在市政公用設施范圍內傾倒垃圾、廢物，擅自堆放物品或者敷設