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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上怎樣看教育公平 教育公平是社會(huì)公平交織在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。教育公平是培育人力資源的溫床,而強(qiáng)大的人力資源寶庫(kù)又是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育公平包括教育權(quán)利平等與教育機(jī)會(huì)均等以及教育質(zhì)量的公平。唯有做到上述公平,才能有教育結(jié)果的公平,社會(huì)弱勢(shì)群體才有可能與社會(huì)其他階層在同一起跑線上,社會(huì)各階層才會(huì)有正常流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),從而使全社會(huì)既充滿活力又安定有序。正如美國(guó)教育學(xué)家賀拉斯曼先生所言:教育是實(shí)現(xiàn)人類平等的偉大工具,它的作用比任何其他發(fā)明都大得多。因此,追求教育公平是世界各國(guó)教育改革與發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn),也是當(dāng)今人類社會(huì)教育發(fā)展的根本趨勢(shì)。 教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)
2、公平的“最偉大的工具”。教育公平的內(nèi)涵可以分為三個(gè)層次:第一,確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);第二,提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件;第三,教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等,即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn),包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中“確保人人都有受教育的機(jī)會(huì)”是前提和基礎(chǔ),“提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)和機(jī)會(huì)”是進(jìn)一步的要求,也是“教育成功機(jī)會(huì)”和“教育效果相對(duì)均等”的前提。而通常,這三個(gè)層次唄概括為:起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。 所謂教育不公平,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是教育資源分布不均衡。東部地區(qū)與西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、
3、中心城市與邊遠(yuǎn)地區(qū),在教育的人力、物力、財(cái)力的投入上都相差甚遠(yuǎn)。即使在一個(gè)城市中,優(yōu)質(zhì)教育資源的分布也是不均衡的。二是群眾接受教育機(jī)會(huì)不平等。一部分農(nóng)民工隨遷子女不能進(jìn)入城市中小學(xué)就讀;國(guó)家助學(xué)體系尚沒(méi)有覆蓋普通高中教育;殘疾兒童受教育水平遠(yuǎn)落后于普通兒童;部分地區(qū)的學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)少;同一所高校在不同省市錄取分?jǐn)?shù)線差距較大等等。 原因一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距,使教育軟硬件建設(shè)的投入存在差距,從而導(dǎo)致區(qū)域間教育發(fā)展存在差距。二是國(guó)家財(cái)政性教育投入不足。當(dāng)前的國(guó)家財(cái)政性教育投入仍滿足不了教育發(fā)展的需求,這就嚴(yán)重制約了教育條件的改善和教育資源特
4、別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。三是資源配置不合理。隨著區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡,優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步集中,加劇了教育資源分布的不均衡。四是教育政策不盡合理。錄取分?jǐn)?shù)線和錄取率不公平,給一些小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生接受平等教育造成阻力,人為地加大了城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。高校招生中的“定向生”“保送生”“專升本”等,也是制造教育不公平的源頭。五是人民群眾教育需求日益增長(zhǎng)。社會(huì)在進(jìn)步、時(shí)代在發(fā)展,人們對(duì)教育越來(lái)越看重?,F(xiàn)在的很多家庭只有一個(gè)孩子,家長(zhǎng)寄予孩子很大的期望,希望孩子能“上好學(xué)”,這就必然造成對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長(zhǎng)與供給短缺的矛盾凸顯。在深入分析這五個(gè)方面原因基礎(chǔ)上,七個(gè)“怎么看”提出了促進(jìn)教育公平的思路與
5、對(duì)策:一是抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。近年來(lái),黨和政府先后印發(fā)和制定了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年),要求各級(jí)政府把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)到均衡發(fā)展上。二是解決農(nóng)民工子女上學(xué)難問(wèn)題。從2001年至今,黨和政府通過(guò)采取下發(fā)文件、修訂中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法,很大程度上緩解了農(nóng)民工子女就讀難的問(wèn)題。但有些地方仍存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問(wèn)題。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化流入地政府責(zé)任,保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利;發(fā)揮公辦學(xué)校主渠道作用,盡可能多地接受農(nóng)民工子女就學(xué);扶持社會(huì)力量
6、辦學(xué),在經(jīng)費(fèi)和師資等方面給予支持和指導(dǎo),促進(jìn)其辦學(xué)質(zhì)量的提高;推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市和小城鎮(zhèn)的落戶條件,吸納有條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,使其子女真正享受“同城待遇”。三是保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上得起學(xué)。“不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而上不起學(xué)”,是教育公平的重要體現(xiàn)。近年來(lái),黨和政府不斷完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,通過(guò)采取擴(kuò)大資助范圍、提高自助標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)資金保障、動(dòng)員社會(huì)力量等一系列措施,確保每一個(gè)學(xué)生接受教育的基本權(quán)利。依稀還記得新時(shí)期我國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平說(shuō)的一句話:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)。”在接著的發(fā)展階段中,我國(guó)又提出了“科教興國(guó)”和“人才強(qiáng)國(guó)”國(guó)策。毋
7、庸置疑,我國(guó)的教育事業(yè)在改革開(kāi)放的新時(shí)期以來(lái)取得了舉世矚目的成就,并有效地推動(dòng)了我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。然而,現(xiàn)在教育公平問(wèn)題陸續(xù)被群眾和代表們提出,這實(shí)質(zhì)上也反映了當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)上存在的問(wèn)題,那如何看待教育公平問(wèn)題呢?我認(rèn)為我們重點(diǎn)要分析以下幾個(gè)方面:第一,問(wèn)題的定位。我們應(yīng)該清楚,教育公平問(wèn)題是教育發(fā)展到了一個(gè)高階段的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題表明了教育事業(yè)逐漸的滿足了受教育群眾的需求,而當(dāng)前群眾考慮的更多的是教育的公平,而非教育的效率。第二,問(wèn)題提出的目的。毫無(wú)疑問(wèn),我們都清楚此問(wèn)題提出的目的主要針對(duì)教育的不公平問(wèn)題,并試圖消除這種不公平,并讓教育的普照光光耀華夏土地的每一寸土、每一個(gè)角落,而不是讓教育僅僅成為發(fā)達(dá)地區(qū)的教育和經(jīng)濟(jì)較好家庭的教育以及父母權(quán)力較大家庭的教育。第三,問(wèn)題直指的對(duì)象。教育公平問(wèn)題的劍鋒所向直指的是當(dāng)前我國(guó)的教育結(jié)構(gòu)失調(diào)問(wèn)題、教育城鄉(xiāng)差距問(wèn)題、教育區(qū)域失衡問(wèn)題、教育的校際差別問(wèn)題以及流動(dòng)人口的教育困難問(wèn)題和教育的保障問(wèn)題,總而總之,極是我國(guó)當(dāng)前的教育資源分布不公問(wèn)題和教育政策的
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