我國的金融機(jī)構(gòu)有哪些

1、我國的金融機(jī)構(gòu)有哪些:時間：2021.03.09創(chuàng)作：歐陽法我國的金融機(jī)構(gòu)，按地位和功能可分為四大類： 第一類，中央銀行，即中國人民銀行。第二類，銀 行。包括政策性銀行、商業(yè)銀行。第三類，非銀行金 融機(jī)構(gòu)。主要包括國有及股份制的保險(xiǎn)公司，城市信 用合作社，證券公司（投資銀行），財(cái)務(wù)公司等。第四 類，在境內(nèi)開辦的外資、僑資、中外合資金融機(jī)構(gòu)。 以上各種金融機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充，構(gòu)成了一個完整的金融 機(jī)構(gòu)體系。我國政策性金融機(jī)構(gòu)都有哪些？以成立國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行和中國農(nóng) 業(yè)開發(fā)銀行為標(biāo)志，我國政策性金融機(jī)構(gòu)建立和發(fā)展 已經(jīng)取得了階段性成果，政策性金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)生活 中的重要作用初步顯現(xiàn)。但我國政

2、策性金融機(jī)構(gòu)規(guī)模 偏小，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的杠桿作用偏弱，因定位不清、 職責(zé)不明造成工作被動的事件時有發(fā)生。筆者以為， 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和成熟，政策性金融機(jī)構(gòu)在宏觀 發(fā)展戰(zhàn)略中的地位應(yīng)該進(jìn)一步明確；在日益激烈的市 場競爭中，它的作用應(yīng)該有針對性地增強(qiáng)。同時，政 策性金融機(jī)構(gòu)本身的組織結(jié)構(gòu)亦應(yīng)該進(jìn)一步完善和明 確，它的經(jīng)營和管理水平需要大幅度提高，也需要在 經(jīng)營內(nèi)容、方式和監(jiān)管程序上與時俱進(jìn)，避免落后于 市場變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策性金融機(jī)構(gòu)本來，金融機(jī)構(gòu)（以銀行為主體）是典型的盈利機(jī) 構(gòu)，以嫌貧愛富為主要特征，要求還本付息是根本手 段。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)社會 生活中人們對于公平的

3、訴求越來越強(qiáng)烈；而且，市場 競爭的不足-如過度的殘酷性造成巨大的社會資源浪 費(fèi)，對于有潛力的行業(yè)或企業(yè)而缺乏創(chuàng)業(yè)階段的基本 支持而影響發(fā)展，暴露得越發(fā)明顯；從社會整體看， 需要一種條件較好、有一定財(cái)政背景支持、不以盈利 為主要目的、扶助弱勢產(chǎn)業(yè)和金業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。這些 理念似乎與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)背道而馳。但正是這種理 念，共同構(gòu)成日臻成熟的市場體系。不容忽視的是，政策性金融機(jī)構(gòu)在世界各國有所發(fā) 展，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都已經(jīng)建立了 多種多樣的政策性金融機(jī)構(gòu)。以銀行、基金甚至政府 機(jī)構(gòu)名稱出現(xiàn)的這類金融機(jī)構(gòu)，在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā) 揮了越來越重要的作用，在某些特定領(lǐng)域，如外貿(mào)， 特別是大型工程

4、和項(xiàng)目，需要政策性金融機(jī)構(gòu)支持已 經(jīng)成了國際慣例，甚至成為這方面企業(yè)參與國際競 爭、擁有國際競爭力的主要因素之一。從各國經(jīng)驗(yàn)看，政策性金融機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展有其自身 的規(guī)律?？傮w上說，它應(yīng)該以援助援助弱勢產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn) 略目標(biāo)，但決不是社會福利和慈善事業(yè)；它以強(qiáng)化造 血功能為宗旨、有時需要進(jìn)行必要的輸血，但不能成 為扶貧和救濟(jì)的取款機(jī)；它雖然由政府財(cái)政支持的背 景，一定程度上代表著國家產(chǎn)業(yè)政策的支持方向，但 又要求還本甚至付息，一般要遵守好借好還，下回不 難的銀行鐵律。因此，把握好政策性與市場規(guī)律之間 的關(guān)系，協(xié)調(diào)好扶助與保本甚至盈利之間的矛盾，是 政策性金融機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。政策性金融機(jī)構(gòu)需要優(yōu)化

5、作為發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然很低，特 別是作為一個資源相對貧乏、人口基數(shù)很大、農(nóng)業(yè)人 口眾多的發(fā)展中國家，我國在長期發(fā)展中會不斷出現(xiàn) 許多新的問題，地區(qū)不平衡、產(chǎn)業(yè)之間不平衡、特定 2021.03.09歐陽法創(chuàng)編 人口群之間的不平衡會長期存在，如果處理不當(dāng)，不 僅會影響到整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、拖累國民經(jīng)濟(jì)的高速 度，甚至?xí)绊懙缴鐣姆€(wěn)定和國家的長治久安。同 時，對處于創(chuàng)業(yè)階段、有巨大市場盈利潛力的行業(yè)或 企業(yè)，需要一定的政策性支持，解決融資難是其中最 重要的扶助內(nèi)容。反過來說，由于支持得當(dāng)、扶助及 時，幼稚產(chǎn)業(yè)可以迅速成長，甚至成為國民經(jīng)濟(jì)的新 亮點(diǎn)、新的支柱產(chǎn)業(yè)。還有一些對國民經(jīng)濟(jì)有重

6、要作 用，但周期長、利潤低、見效慢的產(chǎn)業(yè)，主要是基礎(chǔ) 設(shè)施、原材料和農(nóng)業(yè)等，也需要條件優(yōu)惠的金融支 持。在市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步成熟的條件下，今后國家的傾斜政 策要更多地要通過政策性金融機(jī)構(gòu)的資金投放來體 現(xiàn)，而直接注資、撥款和各種形式的無償援助等，將 會減弱。不過也要清醒地看到，雖然我國政策性金融 機(jī)構(gòu)總體上仍有規(guī)模潛力，但是，金融業(yè)的經(jīng)營主體 應(yīng)當(dāng)、也必須是商業(yè)性機(jī)構(gòu)。政策性金融機(jī)構(gòu)更多的 是要進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化而不是量的無限制擴(kuò)張。增強(qiáng)針對性提高管理水平雖然我國政策性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展速度較快、在經(jīng)濟(jì)生活 中也發(fā)揮了巨大的作用，但是，存在的問題也不容忽 視。最近有關(guān)部門對違規(guī)事件的調(diào)查中，政策性金融 機(jī)構(gòu)也

7、有一些案例。應(yīng)該承認(rèn)，對這類金融機(jī)構(gòu)的地 位作用和管理經(jīng)營特點(diǎn)的認(rèn)識，尚在起步階段，有待 我們進(jìn)一步提高。從結(jié)構(gòu)上看，需要進(jìn)一步提高政策性金融機(jī)構(gòu)的針對 性，盡量避免出現(xiàn)與民爭利、與商業(yè)性機(jī)構(gòu)同在某些 高回報(bào)領(lǐng)域搶業(yè)務(wù)的事件。因而，經(jīng)營領(lǐng)域的界定要 更明朗、更清晰。同時，也可以逐步把受益主體作為 業(yè)務(wù)考慮對象。從目前看，我國政策性金融機(jī)構(gòu)是以 行業(yè)選擇為主要出發(fā)點(diǎn)。在國外，除了在行業(yè)上的政 策傾斜之外，以受益主體-企業(yè)或自然人為主要扶助 對象，也是較為普遍.的做法。比如，就企業(yè)而言，中 小企業(yè)往往是政策性機(jī)構(gòu)傾斜的對象，而農(nóng)民、創(chuàng)業(yè) 人員、婦女等群體，也常常在政策性機(jī)構(gòu)的考慮范 圍，或者以這些特定的群體為對象單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)。還需注意的是，有些重大政策的變化，也將影響到政 策性金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，者不僅需要決策者 事先整體的謀劃，也需要經(jīng)營者在戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行調(diào)整。 比較典型的如糧食收購政策的調(diào)整，對農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù) 內(nèi)容、運(yùn)作方式都有較大的影響。如何在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā) 展中繼續(xù)發(fā)揮積極作用，就需要上下努力，尋找更有 力的支點(diǎn)。經(jīng)營管理是永恒的主題，這一點(diǎn)，對政策性金融機(jī)構(gòu) 也不例外，不能因?yàn)檎咝蕴攸c(diǎn)而忽視效率原則，忽 視管理在運(yùn)