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文檔簡介
1、某礦事故隱患排查制度事故隱患排查制度為認真貫徹落實 “安全第一、預(yù)防為主 ”的安全生產(chǎn)方針, 最大限度的消除和控制礦井客觀存在的各類危險危害因素,進一步落實煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理的主體責任,積極實施煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理工作,保障員工生命安全和礦井安全, 提高我礦安全風險管理能力,根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、煤礦安全規(guī)程以及煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)的通知等相關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定,結(jié)合我礦實際,特制訂本制度。一、事故隱患分級事故隱患就是可能導(dǎo)致事故的危險行為或危險因素,包括人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不 換行 安全因素
2、和管理缺陷等。我礦安全生產(chǎn)隱患具體分為三級, 即重大隱患、重點隱患和一般隱患。(一)、重大隱患。指國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條第二款所列的 15 種重大安全生產(chǎn)隱患和 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法中具體分解細化的 66 條隱患內(nèi)容。主要包括:1、礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;2、礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的;3、一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3 個(含 3 個)以上回采工作面或5 個(含5 個)以上掘進工作面同時作業(yè)的;4、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備計劃或者未按計劃檢修的;5、企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人員超過規(guī)定人數(shù)的;6、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
3、7、不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;8、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的;9、未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的;10、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當、調(diào)校不及時,瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的;11、礦井風量不足的;12、主井、回風井同時出煤的;13、沒有備用主要通風機或者主要通風機能力不匹配的;14、違反規(guī)定串聯(lián)通風的;15、沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風系統(tǒng)的;16、采掘工作面等主要用風地點風量不足的;17、風門、風橋、密閉等通風設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準、設(shè)置不能滿足通風 換行 安全需要的;18、未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)
4、的;19、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)裝備、儀器的;20、在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定探放水的;21、擅自開采各種防隔水煤柱的;22、有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的;23、超層越界開采的;24、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的;25、有兩個雙回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的;26、省、市、區(qū)人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認定的可能造成重大事故的其他重大安全生產(chǎn)隱患。重大隱患由我礦主要負責人和安全生產(chǎn)委員會組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織
5、實施。整改結(jié)束后,由我礦主要負責人按照重大隱患整改驗收標準組織驗收并向上級有關(guān)部門書面提出驗收申請。(二)、重點隱患。指未列入國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條第二款和煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法中,但涉及礦井安全生產(chǎn)的隱患。主要包括:1、安全規(guī)程、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)責任制度不完善的;2、安全投入、安全裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等不能保障企業(yè)安全生產(chǎn)的;3、未按規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的;4、與煤礦安全規(guī)程以及上級安全監(jiān)察部門要求不符合的;5、采掘工作面出現(xiàn)頂板破碎或斷層等地質(zhì)構(gòu)造以及殘采、終采時;6、各種基礎(chǔ)資料、檔案管理、記錄控制等與上級要求有差
6、距的;7、出現(xiàn)其他各類涉及安全生產(chǎn)的危險危害因素時;重點隱患由我礦主要負責人指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患, 由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報我礦主要負責人審核簽字備案。(三)、一般隱患。指井下生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的各種違章違規(guī)行為、現(xiàn)象或不安全因素,可在現(xiàn)場進行處置或解決的隱患。一般隱患由我礦、紀檢委、通風科、生產(chǎn)科、機電科進行現(xiàn)場處置和解決。二、隱患排查1、主要負責人每月必須組織一次由相關(guān)安全管理人員、工程技術(shù)人員和員工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,查處的隱患必須登記建檔。每月必須組織召開一次安全 換行 生產(chǎn)委員會,對存在隱患的治理情況進行評審,并分析一般隱
7、患、重點隱患產(chǎn)生的原因,進一步落實整改責任、整改措施和整改驗證,排查企業(yè)有無國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條第二款所列的重大隱患。隱患排查手段應(yīng)遵循煤礦生產(chǎn)的客觀規(guī)律,采取預(yù)防和控制事故技術(shù),查出并改變生產(chǎn)異常,達到防止異常突變、控制事故發(fā)生的目的。礦井對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的各類隱患進行排查,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類隱患,力爭將事故消滅在萌芽狀態(tài)。礦紀委于每季度的第一周將上季度重大隱患及排查整改情況向縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告,報告應(yīng)當經(jīng)礦井主要負責人簽字。報告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)
8、容。重要情況應(yīng)當隨時報告。礦井紀檢委、通風科將每月安全檢查或巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患匯總向主要負責人匯報。2、隱患排查實行上下結(jié)合、左右協(xié)調(diào)、主動加互動等形式,在事故預(yù)防上堅持做到 “一個中心, 兩個貫穿,四個結(jié)合 ”(即以消滅人身傷亡事故為中心;把安全意識貫穿于員工頭腦,貫穿于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全過程;做到專管與群防結(jié)合,員工之間自檢與互檢結(jié)合,管理人員定檢與巡檢結(jié)合,督促與整改結(jié)合),建立橫向到邊、縱向到底的隱患排查體系,充分發(fā)揮全員參與隱患排查的積極性, 做到生產(chǎn)無事故,作業(yè)無 “三違 ”,設(shè)備無缺陷,環(huán)境無隱患,制度無缺陷,教育無遺漏,使全員、全過程以及每道工序、每個環(huán)節(jié)的安全都能得到有效保障。3
9、、員工在每次作業(yè)前,必須開展隱患排查,做好自查自檢,堅決做到“三不生產(chǎn) ”(即不安全不生產(chǎn), 隱患不排除不生產(chǎn), 不制定安全防范措施不生產(chǎn))。4、員工在作業(yè)過程中應(yīng)做到“一想、二查、三嚴 ”,即想當天生產(chǎn)、工作中有哪些不安全問題,如何處置;查工作場所的機械設(shè)備、工具材料是否符合安全要求,有無隱患,查本身操作是否會影響周圍人員的安全,如何防范;嚴格遵守安全要求,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格遵守勞動紀律。5、各級安全管理人員、現(xiàn)場值班人員以及班組長換行 要認真進行現(xiàn)場巡回檢查,觀察安全生產(chǎn)動向。要通過對現(xiàn)場設(shè)備動態(tài)情況、制度執(zhí)行情況、員工情緒變化情況、 文明生產(chǎn)情況、 環(huán)境因素等進行檢查,從中發(fā)現(xiàn)不安全
10、因素,并及時采取措施控制事故隱患。6、2 人或多人以上的作業(yè)班組,應(yīng)實行聯(lián)?;ケV贫龋e極開展自查自檢和互查互檢活動,以有效排查和預(yù)防事故隱患。在作業(yè)過程中,必須嚴格執(zhí)行 “三檢制 ”(即員工自檢、 上下工序或相鄰工序互檢、 班組長或安全員巡檢),做到 “四不傷害 ”(即不傷害自己,不傷害他人,不被他人所傷害,并監(jiān)督別人不傷害別人)。7、隱患排查實行各作業(yè)區(qū)域分段包保負責制,班組長、現(xiàn)場值班人員、安全員應(yīng)對所轄區(qū)段內(nèi)的安全工作負責。并對本區(qū)域(段)設(shè)備危險源點分布情況定時、定期按檢查路線和要求進行重點檢查,以掌握危險源點的控制情況和變化情況,使每一源點每時每刻都在日常的監(jiān)控之下。8、加強班組基
11、層建設(shè),強化班組現(xiàn)場管理,積極推行和實施班組內(nèi)部的安全 “三查 ”(即查安全思想、查安全措施、查安全工器具)活動,消除一般隱患,防止事故發(fā)生。查安全思想主要內(nèi)容:是否存在影響安全的僥幸心理, 是否有習(xí)慣性違章的苗頭,是否有嚴重影響精力集中的思想因素,身體健康狀況是否良好,是否有疲勞、饑餓、飲酒等有關(guān)情況。主要作法:自查:在接受作業(yè)任務(wù)后,由作業(yè)人員在進班會上匯報自查的主要情況?;ゲ椋涸趨R報自檢情況以后,由參加班會的員工特別是同一作業(yè)任務(wù)中工作的員工或聯(lián)?;ケψ油ㄟ^簡明扼要的詢問、講評等對自查情況補充完善;再由作業(yè)負責人對自查情況進行核對;最后由班組長、安全員確認并決定是否同意其參加作業(yè)。使參加作業(yè)的人員在作業(yè)前就具有安全意識強、精力充沛的良好狀況。查安全措施主要內(nèi)容:清楚明白自己擔負的作業(yè)任務(wù)以及和自己作業(yè)任務(wù)有關(guān)的其他作業(yè)內(nèi)容。完成該項作業(yè)應(yīng)采取的安全措施、事故預(yù)想、反事故措施等有關(guān)內(nèi)容。主要作法:自查:由作業(yè)人員檢查自己擔負的工作以及與自己作業(yè)有關(guān)的其他人員的作業(yè)內(nèi)容;在作業(yè)前應(yīng)該采取的安全措施是否考慮周全、已經(jīng)落實;重大作業(yè)項目,是否作了事故預(yù)想并制定了反 換行 事故措施?;ゲ椋涸谧圆榈幕A(chǔ)上,由班組長組織參加作業(yè)的人員互查互幫;按操作規(guī)程、安全技術(shù)措施逐一核對,包括在作業(yè)現(xiàn)場一一落實,經(jīng)確認無誤后方可作業(yè)。查安全工器具主要內(nèi)容:按作
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