項目清單及招標(biāo)控制價編制方案

1、項目清單及招標(biāo)控制價編制方案高效率、高質(zhì)量是市場激烈競爭中我公司生存的生命線，為高效保質(zhì)保量的完成本項目，我們從時效保障和質(zhì)量保障方面制定了相應(yīng)組織和技術(shù)措施。1、工程造價控制方案項目清單及招標(biāo)控制價的目的在于維護(hù)招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，在現(xiàn)階段建設(shè)工程行業(yè)中，項目清單及招標(biāo)控制價工作意義重大。因此，我公司針對項目清單及招標(biāo)控制價工作制定了一套具體有效的實施方案。1、工作目標(biāo)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)：完善、周密、準(zhǔn)確地編制本項目的工程量清單、預(yù)算控制價，工作成果符合國家及德陽市有關(guān)法律、法規(guī)的要求。工作進(jìn)度目標(biāo)：全面滿足本項目實施進(jìn)度要求。2、項目清單及招標(biāo)控制價的編制原則和編制依據(jù)2.1 編制原則本公

2、司及所屬人員將遵循客觀、公正、誠實、信用的原則，遵照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，最大維護(hù)項目業(yè)主的合法權(quán)益，絕不侵害投標(biāo)單位的合法權(quán)益。2.2 編制依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)水利工程工程量清單計價規(guī)范GB50501-20072009年四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額及其相關(guān)配套文件建標(biāo)2003206號-關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費用項目組成的通知中價協(xié)2002第016號-工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)定額研究所建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所關(guān)于清單計價規(guī)范有關(guān)問題解釋答疑川建發(fā)200967號四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實施辦法的通知川建造

3、價發(fā)200975號四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)規(guī)范建設(shè)工程造價風(fēng)險分擔(dān)行為的規(guī)定的通知川建發(fā)20116號-四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法的通知川建造彳發(fā)【2011】123號-關(guān)于調(diào)整四川省建設(shè)工程計價定額中稅金計取標(biāo)準(zhǔn)的通知德陽市工程造價信息及材料設(shè)備市場價格項目清單及招標(biāo)控制價的委托合同招標(biāo)文件（包括答疑和補充資料）的文字材料和電子文檔工程的設(shè)計文件及答疑（含電子版）有關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范本項目有關(guān)工作通常的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案業(yè)主和項目管理單位提供的其他合理要求與工程有關(guān)的其他資料等3、項目清單及招標(biāo)控制價方案3.1 工程量清單編制（1）分部分項

4、工程量清單工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。其中，分部分項工程量清單應(yīng)表明擬建工程的全部分項實體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量。分部分項工程量清單為不可調(diào)整的閉口清單，它既要滿足規(guī)范管理、方便管理的要求，又要滿足工程計價的要求。投標(biāo)人對清單所列內(nèi)容不允許作任何更改變動，如果投標(biāo)人認(rèn)為清單內(nèi)容有不妥或遺漏，只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制人統(tǒng)一修改更正。因此，分部分項工程量清單的編制是清單編制的重中之重。(2)清單的編制總說明總說明由工程概況，工程招標(biāo)和分包范圍，工程量清單編制依據(jù)，工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求，其他需說明的問題等部分組成。工程概況其中包括建設(shè)規(guī)模，工程特征，

5、計劃工期，施工現(xiàn)場實際情況，交通運輸情況，自然地理條件等。工程招標(biāo)和分包范圍應(yīng)按業(yè)主意圖反應(yīng)本招標(biāo)的全部內(nèi)容，特別是未包含在施工圖內(nèi)或在施工圖內(nèi)卻不在本招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容。工程量清單編制依據(jù)應(yīng)例明所依據(jù)的全部造價文件，減少今后可能的扯皮現(xiàn)象。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求應(yīng)根據(jù)業(yè)主意圖正確描述，對甲供材料設(shè)備、甲控材料設(shè)備應(yīng)給由明細(xì)表。(3)設(shè)置清單項目表現(xiàn)招標(biāo)工程的建筑工程項目、安裝工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，因此，清單項目的確定應(yīng)滿足：便于計算工程量和綜合單價，也便于投標(biāo)人復(fù)核工程量；與設(shè)計文件一一對應(yīng)，并符合施工技術(shù)要求和流程；便于施工管理和進(jìn)度款的撥付及竣工

6、結(jié)算；體現(xiàn)工程“質(zhì)”和“價”的辨證關(guān)系；具有一定的綜合度，一般是體現(xiàn)一個綜合實體，不能混同于定額計價方式，只包括單一的工程內(nèi)容。(4)清單項目的編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示(由左至右計位)。一至九位為統(tǒng)一編碼，其中一、二位.為水利工程順序碼，三、四位為專業(yè)工程順序碼，五、六位為分類工程順序碼，七、八、九位為分項工程順序碼，十至十二位為清單項目名稱順序碼。5清單項目的編碼項目名稱和內(nèi)容清單項目名稱和內(nèi)容的設(shè)置應(yīng)考慮：計價規(guī)范附錄中的項目名稱；項目的部位、特征、規(guī)格、型號、主要材料、質(zhì)量要求、各子項工程的工程量、主要技術(shù)參數(shù)等影響工程造價的主要因素；擬建工程的實際情況、招標(biāo)文件、設(shè)計文件、施工組織

7、設(shè)計、施工規(guī)范、工程驗收規(guī)范。(6)清單項目的項目特征項目實施過程中的變化是否體現(xiàn)為清單單價的變更，很大程度上是看其變化后的特征是否與變化前的特征一致。因此，清單中規(guī)范規(guī)定的項目特征項包含的內(nèi)容應(yīng)盡可能的依據(jù)設(shè)計和施工規(guī)范給予準(zhǔn)確描述。對設(shè)計深度不足，無法準(zhǔn)確描述的特征，應(yīng)收集整理后，通過業(yè)主盡快向設(shè)計單位反饋。設(shè)計單位無法及時反饋的，應(yīng)根據(jù)常規(guī)設(shè)定特征或?qū)懨饔赏稑?biāo)單位根據(jù)常規(guī)綜合考慮。對必須納入該項目清單的非標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)實際情況，補充項目特征。一方面便于投標(biāo)單位合理報價，也減少項目實施過程中的扯皮現(xiàn)象。(7)清單工程量的計算量的正確計算是項目工作中耗費時間最多的工作。重點要防止大樣圖的漏

8、算，特別是當(dāng)某個部位的大樣圖畫在另外一張圖紙上的時候。還要防止建筑工程與結(jié)構(gòu)工程之間、建筑工程與裝飾工程之間、建筑工程與安裝工程之間、裝飾工程與安裝工程之間、以及事外工程與各主體工程之間交叉部分工程量的漏算和重算。3.2 預(yù)算控制價編制預(yù)算控制價應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、計價定額及相關(guān)規(guī)定和工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息進(jìn)行編制。編制工作中應(yīng)重點關(guān)注：(1)清單定額子目的選用控制價中的定額子目應(yīng)該按對應(yīng)清單的項目特征，將清單的工作內(nèi)容全部包括進(jìn)所選定額的工作內(nèi)容中，做到不重不漏。綜合單價中的人工費、材料費按工程造價管理機構(gòu)公布的人工費標(biāo)準(zhǔn)及材料價格信息調(diào)整。綜合單價中

9、的計價材料費、機械費和綜合費按政府造價管理站規(guī)定調(diào)整。(2)材料設(shè)備單價的確定綜合單價中的材料費按工程造價管理機構(gòu)公布的材料價格信息調(diào)整。價格信息中沒有的材料設(shè)備和特殊材料設(shè)備，由本公司技術(shù)人員在市場尋價的基礎(chǔ)上，提出建議價格，經(jīng)項目管理單位、業(yè)主確認(rèn)后，整個項目實行統(tǒng)一單價計價。綜合單價中的計價材料費(指安裝工程、市政工程的給水、燃?xì)?、給排水機械設(shè)備安裝、路燈工程的材料費)、機械費和綜合費按政府造價管理站規(guī)定調(diào)整。(3)措施費用的計算措施項目費應(yīng)分析常規(guī)施工組織設(shè)計應(yīng)包含的措施項目，按計價定額的標(biāo)準(zhǔn)計算措施項目費用。計價定額沒有標(biāo)準(zhǔn)的措施項目，由專業(yè)工程師、項目負(fù)責(zé)人、總工辦人員共同協(xié)商合理

10、的措施費用后，整個項目實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計價。措施項目中的文明施工、安全施工、臨時設(shè)施費應(yīng)按計價定額規(guī)定和政府部門頒布的最新標(biāo)準(zhǔn)計取。3.3 編制工作難點的解決通常項目項目清單及招標(biāo)控制價編制的難點包括：(1)時間緊很多建設(shè)項目在招標(biāo)階段都有嚴(yán)格的時間要求，有的甚至采用倒計時的方式來保證項目的盡快動工。因此質(zhì)量和效率是清單和預(yù)算控制價編制工作的永恒目標(biāo)。首先，通過軟件的運用加快進(jìn)度。利用本公司所有造價人員都能熟練使用工程量自動計算軟件的優(yōu)勢，將建筑的主體項目全部使用計算機軟件算量。其次，利用經(jīng)濟獎勵、業(yè)務(wù)競賽、行政表揚等多種措施充分調(diào)動項目參加人員的積極性，保質(zhì)保量按時完成所分配的任務(wù)。對每個參加員

11、工制訂總體工作進(jìn)度計劃，并按周進(jìn)行分解。允許員工打破正常的作息時間，夜晚效率高的員工可以主要利用夜晚時間工作，只要能保證每周計劃的完成。公司總工辦將加強對每位員工周進(jìn)度執(zhí)行情況的檢查，對在保證質(zhì)量情況下超進(jìn)度的員工進(jìn)行鼓勵，與沒完成進(jìn)度計劃的員工一起分析其主觀和客觀原因，及時提出改進(jìn)措施，并在下周檢查措施的有效性，若措施實施后仍然無法滿足進(jìn)度要求。將提請公司最高層，采取更為有效的措施。確保項目在協(xié)議要求的時間以前完成。(2)設(shè)計、地質(zhì)等資料不完善通常項目的設(shè)計，由于時間緊，往往在編制清單和預(yù)算控制價時，仍然存在這樣和那樣的問題，影響工作成果質(zhì)量。主要表現(xiàn)在：地質(zhì)勘探資料不全圖紙中對相同構(gòu)件的標(biāo)

12、注矛盾應(yīng)該有的大樣圖未畫構(gòu)件細(xì)部尺寸未標(biāo)注或標(biāo)注錯誤設(shè)計漏項3.4 、工程量清單及預(yù)算控制價的審核1、工程量清單核對造價咨詢機構(gòu)及時與承包商核對工程量清單，修正合同造價。核對工程量清單按以下程序進(jìn)行：(1)核對工程量清單工程招標(biāo)結(jié)束后，造價工程師應(yīng)參與圖紙會審核技術(shù)交底，并依據(jù)形成的會審紀(jì)要和交底記錄，結(jié)合招標(biāo)用圖紙和工程師圖紙(施工圖)，按工程量清單編制程序，修訂招標(biāo)工程量清單，并按中標(biāo)人投標(biāo)報價調(diào)整合同承包造價。(2)修訂的工程量清單與承包商提供的工程量清單對比分析造價工程師用修訂的工程量清單與承包商提供的工程量清單進(jìn)行對比，查清兩個清單在工程量、工作內(nèi)容、項目特征上的差異，并將差異項目及

13、數(shù)量一一列表反映出來。為與承包商核對工程量、進(jìn)行新增項目和相似項目綜合單價確認(rèn)作好準(zhǔn)備。(3)與承包商進(jìn)行工程量清單核定造價工程師在清楚清單工程量差異后，應(yīng)對施工圖內(nèi)的清單工程量進(jìn)行核定，核定結(jié)果成為月進(jìn)度款支付、預(yù)算執(zhí)行情況、工程分階段結(jié)算、竣工結(jié)算依據(jù)。2、清單定額子目選用及材料價的核對將工程量清單與承包商提供的工程量清單所選用的定額子目及材料價進(jìn)行核對，綜合單價中的人工費、材料費按工程造價管理機構(gòu)公布的人工費標(biāo)準(zhǔn)及材料價格信息調(diào)整。綜合單價中的計價材料費、機械費和綜合費按政府造價管理站規(guī)定調(diào)整。審查可調(diào)材料是否嚴(yán)格按合同約定辦法調(diào)整價格，價差調(diào)整依據(jù)是否采用甲乙雙方確認(rèn)的材料價格，有無混

14、淆品種、規(guī)格、質(zhì)量等級現(xiàn)象發(fā)生，計算是否正確，對發(fā)現(xiàn)的問題及時作好記錄，對情況不明的應(yīng)調(diào)查取證。在造價工程師情況清楚、證據(jù)確鑿后，糾正錯誤的計價。3、預(yù)算控制價的核對造價工程師首先將承包商編制的預(yù)算控制價按分部分項項目名稱、計量單位、工程內(nèi)容、項目特征、綜合單價一一與我們編制的預(yù)算控制價(工程預(yù)算)進(jìn)行對比，分別列出一致和不一致的清單項目。對不一致的清單項目，檢查差異的原因，發(fā)現(xiàn)問題，及時記錄，按正確的單價調(diào)整結(jié)算單價。審查措施項目清單計價、規(guī)費清單計價、簽證和零星工程計價、定額管理費計價、稅金計價等其它費用。4、項目清單及招標(biāo)控制價的重點：1、工程量清單的編制必須符合國家計價規(guī)范和省、市有關(guān)

15、規(guī)定；2、清單工程量計算應(yīng)準(zhǔn)確，分部分項工程量清單子目項不能缺項、錯項、漏項、重復(fù)；3、工程內(nèi)容、項目特征描述應(yīng)完整、準(zhǔn)確、科學(xué)合理，達(dá)到編制綜合報價的要求；4、措施項目清單和其他項目清單要合理、全面；5、主要材料的標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體；6、計價格式表格應(yīng)齊全、合理、符合規(guī)定；7、預(yù)算控制價的編制應(yīng)符合招標(biāo)文件要求；8、分部分項綜合單價的組成合理、合規(guī)、正常；9、措施費用的計取范圍、金額要符合規(guī)定，技術(shù)措施費計取要合理；10、規(guī)費計取要符合規(guī)定；11、主要材料(設(shè)備)的標(biāo)準(zhǔn)要明確，價格要合理，計價格式要符合規(guī)定；12、其他方面(1)認(rèn)真計算核實工程量。工程招投標(biāo)規(guī)定，工程量清單必須采用圖紙和招標(biāo)說

16、明范圍內(nèi)全項目工程量，包含土建、安裝等部分，應(yīng)認(rèn)真依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件，以及國家計價規(guī)范編制工程量清單。(2)規(guī)范“定額套用”。定額套用是工程量清單報價的關(guān)鍵所在。對定額單價相對較高的分部和子目工程，尤其是運用新材料、新能源等補充定額，可以通過答疑或協(xié)商的辦法，考慮使用“議價”：并盡可能在招標(biāo)書中明確。對無定額可套用的工程量項目，應(yīng)采用議價編制，但盡可能在上報預(yù)算中給出議價依據(jù)。議價項目直接列支，全部計入直接材料費核算，且不允許計算任何費用。(3)嚴(yán)格調(diào)查“材料價格”。實行工程量清單計價，對由建設(shè)單位提供建筑材料的價格或指定材料的價格(統(tǒng)稱“甲供材料”)，在結(jié)算時，視為市場

17、價格計算。對確定由投標(biāo)方采購的建筑“三材”、“特貴材”、裝飾材料及鋁合金材料等應(yīng)由建設(shè)單位在招標(biāo)書盡量明確具體品牌(同檔次多個)，確認(rèn)產(chǎn)品型號、規(guī)格和質(zhì)量。對原則上由中標(biāo)方負(fù)責(zé)采購的“地材”，由施工單位自主報價，但必須明確要保證質(zhì)量，積極調(diào)查或采用當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格，不得“瞞天報價”。建筑材料是決定工程造價的主要要素(占60-70%),材料價格又決定于市場，為有效降低工程造價，深入建筑材料市場，及時、全面、準(zhǔn)確掌握市場價格信息，并依據(jù)科學(xué)的市場信息，搞好工程量清單計價中的單價編制工作。對工程中有可能運用的新工藝、新技術(shù)切實掌握、弄清價值。(4)準(zhǔn)確計取“費率”。國家現(xiàn)行有關(guān)經(jīng)濟政策及地區(qū)管理部門的

18、有關(guān)規(guī)定及各項費用包含的內(nèi)容。(5)查勘“施工現(xiàn)場”。為了更加準(zhǔn)確編制人員須到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，查看現(xiàn)場的原始地貌，以確定土方實際上的挖填量。材料的堆放場地情況，以調(diào)整措施費。(6)建立招標(biāo)人、設(shè)計方、編制方溝通機制。項目負(fù)責(zé)人將定期、不定期地與各方進(jìn)行溝通。溝通的內(nèi)容主要包括(但不限于)該階段的工作進(jìn)度、有待解決的問題、需委托方補充提供的資料等，由項目負(fù)責(zé)人歸納整理后提出解決方案上報委托方。根據(jù)工作要求，組織召開有關(guān)工程編制中各方的聯(lián)席會議，共同商議解決有關(guān)問題。(7)重大問題報告制度項目組在工作中遇到的重大緊急、需要及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，以重大問題報告的形式隨時向委托方提交，

19、及時向委托方提出解決方案。（三）編制人員組成根據(jù)工程實際情況及項目的復(fù)雜難易程度，成立編制項目組，并按工程性質(zhì)，規(guī)模和要求確定工程編制項目組有關(guān)人員，同時也可以根據(jù)委托人的要求或工作需要隨時增加專業(yè)人員。本項目編制組織結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)人：劉智工程編制一組項目經(jīng)理全國造價工程師（全國造價工程師、高級工程師、評標(biāo)專家、咨詢師）工程編制二組工程小組土建編制 人員1、全國造價工程師2、全國造價員（審）（專職技術(shù)人員全國造價工程師）項目小組土建編制人員1、全國造價工程師2、全國造價員（審）（四）、編制計劃我們接受委托后，積極配合委托方收集資料。在收到完整的資料后1個工作日內(nèi)安排編制人員實施工作，對資料的完整進(jìn)行

20、追補（催詢），派駐專業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行工程編制勘察。提交完整資料后在規(guī)定的工作日內(nèi)完成清單及控制價的編制。具體編制工作進(jìn)度準(zhǔn)備階段：確認(rèn)業(yè)務(wù)、熟悉資料、進(jìn)入施工現(xiàn)場查勘、編前調(diào)查、收集資料、修改完善工作方案、編寫詳細(xì)工作計劃書實施階段：認(rèn)真履行編制工作中確定的工作計劃和編制要求,確保工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，并按要求完成編制工作。成果階段：出具編制報告初稿、征求意見，形成正式編制報項目具體工程編制工作進(jìn)度階段時間工作內(nèi)容準(zhǔn)備階段1個工作日確認(rèn)業(yè)務(wù)、熟悉資料、進(jìn)入施工現(xiàn)場查勘、編前調(diào)查、收集資料、修改完善工作方案、編寫詳細(xì)工作計劃書實施階段NX作日小組的工程量計算、套用定額上機，復(fù)核審查共安排N個

21、工作日。報告階段2個工作日出具編制才艮告初稿，征求意見，形成正式編制報口注：1+N+2應(yīng)小于或等于業(yè)主總體控制。（五）、編制步驟在具體實施過程中有以下幾個步驟：了解基本情況1、編制組具體要求：編制的目的、編制范圍、編制的主要內(nèi)容、編制時間安排、編制人員分工；工作紀(jì)律和廉政要求；與委托方彼此明確溝通聯(lián)系人員、溝通聯(lián)系方式等等。建設(shè)項目編制的聯(lián)系人由委托方有關(guān)人員組成。2、了解有關(guān)情況。重點了解工程建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模，投資構(gòu)成，投資概算3、交接有關(guān)資料。委托方向編制組提交編制所需的資料。雙方由指定的專門人員負(fù)責(zé)資料的交接、清點、登記清單并辦理交接簽字手續(xù)。接收資料后，我們編制組負(fù)責(zé)妥善保管和利用，直

22、到編制結(jié)束辦理交還手續(xù)為止，保證資料的安全。我們編制組在實施編制時，首先要到現(xiàn)場踏勘原始地貌，周邊環(huán)境，場地大小等。根據(jù)資料計算、套用定額、取費，初稿交復(fù)核小組復(fù)核，修正后上機出征求意見稿與委托方交換意見，最后出具正式成果文件。4、完成本項目的組織方案4.1 機構(gòu)設(shè)置方案一個科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，一組具有豐富造價咨詢知識和經(jīng)驗的工作人員，將為本項目工作提供最可信賴的組織和人員保證。根據(jù)該項目的特點，我公司擬對本項目實行公司監(jiān)控下的項目制的管理模式，以便業(yè)務(wù)人員能更好、全面的為業(yè)主提供滿意的服務(wù)。公司組織結(jié)構(gòu)如下：造價咨詢部從公司組織結(jié)構(gòu)中可以看出，造價咨詢目部作為一個可以獨立作業(yè)的工作單元，具

23、有較強的靈活性，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展工作,公司除了對項目部的工作進(jìn)行監(jiān)控外，更多的是為項目提供協(xié)作以及技術(shù)支持，充分調(diào)動公司的優(yōu)質(zhì)資源，使項目部能更好地為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)。從項目部的組織結(jié)構(gòu)可以看出，在服務(wù)過程中，是由項目負(fù)責(zé)人直接與委托方和外部其他單位進(jìn)行聯(lián)系與溝通，減少了信息傳遞的失真，提高了工作效率。項目部設(shè)置了內(nèi)業(yè)、資料崗位，以便于工作中有關(guān)資料的及時收集與整理，為項目順利、及時備案提供保證；設(shè)置了各專業(yè)的造價負(fù)責(zé)人，以便組織好工程量清單及預(yù)算控制價的編制工作。同時，項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)造價各相關(guān)專業(yè)人員，提供科學(xué)、合理的計價原則與辦法，作好各項工作的銜接工作，更好的實現(xiàn)投資控制目

24、標(biāo)。項目部的所有工作由項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)，由項目負(fù)責(zé)人對公司負(fù)責(zé)，明確責(zé)、權(quán)、禾I，以便全面完成代理合同約定的各項工作內(nèi)容。在明確項目部職責(zé)的同時，我們還對項目部各崗位的職責(zé)進(jìn)行合理分工，充分發(fā)揮各專業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢，盡量避免項目部各崗位職責(zé)的重疊或交叉而造成工作的互相推諉或重復(fù)，保證工作的高效進(jìn)行。項目部各崗位的職責(zé)分工見擬從事本項目造價咨詢工作人員情況一覽表。4.2 人員配備方案有了科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，如果沒有優(yōu)秀的人力資源作為保證，那么再好的組織結(jié)構(gòu)也不能保證項目的順利進(jìn)行，因此，針對本項目的特點，公司準(zhǔn)備派出骨干人員，針對各個委托項目組建相應(yīng)的項目部，以便在該項目實施的各個階段

25、，全面協(xié)調(diào)公司各個部門的工作關(guān)系，充分調(diào)度公司的各項資源，以便充分、及時為該項目提供最優(yōu)的服務(wù)。各崗位人員的職責(zé)如下。項目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)該項目的項目團(tuán)隊建設(shè)，全面對項目進(jìn)行目標(biāo)管理。各項目經(jīng)理：負(fù)責(zé)所承擔(dān)項目的具體實施，代表所承擔(dān)項目的各個專業(yè)與業(yè)主溝通，組織項目成員按照工作目標(biāo)開展等工作。專業(yè)負(fù)責(zé)人：對本專業(yè)工作成果向項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)本專業(yè)組工作計劃擬定；專業(yè)工程師工作分配，協(xié)調(diào)專業(yè)工程師之間的關(guān)系；與其它專業(yè)組之間信息溝通；審核專業(yè)工程師的工作成果；對各專業(yè)工程師的咨詢成果進(jìn)行審核，對咨詢成果的質(zhì)量把關(guān)，向項目負(fù)責(zé)人提交本專業(yè)組的工作成果報告。5、本項目可靠性、準(zhǔn)確性的保證措施除按上措施

26、來保障工程量清單及預(yù)算控制價的可靠性、準(zhǔn)確性外，本公司還將采取以下措施：5.1 制度保證措施本公司在多年的工程造價咨詢業(yè)務(wù)工作中已經(jīng)建立起一整套的客戶滿意和質(zhì)量控制的規(guī)章制度。最近又以ISO9001國際質(zhì)量控制體系建立為契機，調(diào)整和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任制度和員工行為規(guī)范，使之能在流程、經(jīng)濟、行為規(guī)范等各個層面更好地保證項目清單及招標(biāo)控制價的可靠性、準(zhǔn)確性。5.1.2 經(jīng)濟保障措施使用本公司固定員工參與本項目，將員工直接經(jīng)濟收入與我公司的造價咨詢服務(wù)質(zhì)量直接掛鉤；落實各項管理制度和激勵約束機制，使有關(guān)單位和人員，既有控制投資的動力，也有控制投資的壓力。5.1.3 行政措施為降低職業(yè)道德風(fēng)險

27、發(fā)生的可能性，我公司要求每一位員工嚴(yán)格執(zhí)行造價工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則，違者除實行經(jīng)濟處罰外，解除聘用合同，并報政府有關(guān)部門處理。員工應(yīng)信守以下職業(yè)道德行為準(zhǔn)則如下：遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護(hù)國家和社會公共利益；遵守“誠信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”的原則，以高質(zhì)量的服務(wù)和優(yōu)秀的業(yè)績，贏得社會和客戶對造價工程師職業(yè)的尊重；勤奮工作，獨立、客觀、公正、正確地由具工程造價成果文件，使客戶滿意；誠實守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為；尊重同行，公平競爭，搞好同行之間的關(guān)系，不得采取不正當(dāng)?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權(quán)益；廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮

28、金和其他財物，不得利用職務(wù)之便謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?；造價工程師與委托方有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，委托方有權(quán)要求其回避；知悉客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密，負(fù)有保密義務(wù)；接受國家和行業(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為的監(jiān)督檢查。5.2 人力資源保證措施有了科學(xué)、合理的組織結(jié)構(gòu)，但工作要落實到每個人員身上，由具體的人員去完成工作，一個項目部人員的配備對工作質(zhì)量的好壞至關(guān)重要。如果沒有優(yōu)秀的人力資源作為保證，那么再好的組織結(jié)構(gòu)也不能保證項目的順利進(jìn)行。針對本項目的特點，公司組建了項目部，以便在該項目實施的各個階段，全面協(xié)調(diào)公司各個部門的工作關(guān)系，充分調(diào)度公司的各項資源，以便充分、及時為該項目提供最優(yōu)的服務(wù)。項目部主要人

29、員詳見擬從事本項目造價咨詢主要技術(shù)人員一覽表。公司擬派出的項目部人員，都是相關(guān)專業(yè)學(xué)識、經(jīng)驗非常豐富的專業(yè)造價工程師，具有良好的職業(yè)道德品質(zhì)極強的工作熱情和責(zé)任心。為更好地滿足本項目的工作要求，我公司特為本項目組建了由全國造價工程師構(gòu)成的后備人員小組，以備本項目實施過程中的各種不時之需，可以為該項目的順利實施提供最有力的人力資源保證。當(dāng)今的社會，新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，造價咨詢方面的動態(tài)管理方法日新月異，為保證我公司在崗的工作人員能不斷充實，跟上科技、信息進(jìn)步的速度，隨時更新專業(yè)知識，公司專門制定了后續(xù)教育制度，將員工的繼續(xù)教育制度化，保證員工業(yè)務(wù)能力的不斷提高。有了充足的人力資源作保

30、證，我們對圓滿完成本項工作充滿信O5.3 物質(zhì)資源保證本公司組建16年以來一直從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，集聚了較為雄厚的人才資源、技術(shù)資源、信息資源、資金資源和硬件設(shè)施。這些資源能夠充足地滿足該項目的全部需要。我們將為本項目配置足夠的交通運輸車輛、電腦、打印機、復(fù)印機、傳真機、電話等硬件設(shè)備，并配備相關(guān)軟件，并保證根據(jù)工程需要，隨時共享公司的其它資源。如果我公司有幸作為該項目項目清單及招標(biāo)控制價的編制機構(gòu)，我公司將在與業(yè)主充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)上述方案及計劃，確定出該項目總體計劃，以便對各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)與控制，從而所承擔(dān)委托工作的順利完成。5.4 量控制措施一、項目參與人員的質(zhì)量控制1、保證項

31、目組成員有良好職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力，并在執(zhí)業(yè)過程中遵守獨立、客觀、公正、保密的工作原則。2、保證項目組成員能依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行編制。二、項目組的質(zhì)量控制1、項目組建立健全全面質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行基建工程結(jié)（決）算編制標(biāo)準(zhǔn)，實行嚴(yán)格的崗位分工制度。2、發(fā)現(xiàn)與企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系的工作人員，要回避。3、建立承諾制度。三、工作質(zhì)量控制1、通過隨時檢查工作完成進(jìn)度，確保工作按計劃進(jìn)行。2、評審每天工作成果，及時提醒評審人員緊緊圍繞具體目標(biāo)開展工作3、就重要事項提出統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)，以便各小組按統(tǒng)一口徑取得相關(guān)資料、避免就同一事項重復(fù)勞動。4、在報告階段對比各組工作成果

32、，查缺補漏，逐級復(fù)核計算底稿，每級復(fù)核人員應(yīng)書面寫出復(fù)核意見，并負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行結(jié)果，復(fù)核人員的成果歸復(fù)核人員，使此制度不流于形式，以避免評審人員的主觀誤區(qū)。5、三級復(fù)核工程項目審核實行三級復(fù)核制。審核組為一級復(fù)核；造價審核部為二級復(fù)核；質(zhì)量監(jiān)控部為三級復(fù)核。(1)、復(fù)核程序工程技術(shù)人員在完成初步審核，進(jìn)入復(fù)核程序時，須填寫咨詢成果三級復(fù)核流程表(A)審核組一級復(fù)核。工程技術(shù)人員完成初步審核結(jié)果在與委托單位交換意見之前，審核組成員對項目審核內(nèi)容進(jìn)行全面復(fù)核，并出具全面復(fù)核意見書，經(jīng)修正后，在一個工作日內(nèi)將全部項目審核資料提交造價審核部復(fù)核。(B)造價審核部二級復(fù)核。在審核組復(fù)核的基礎(chǔ)上，造價審核部

33、對項目執(zhí)行招投標(biāo)文件、施工合同等法律文書中的相關(guān)條款；計價方法；工程量計算規(guī)則；定額的套用；費用的取定等重點環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)核，并與審核小組溝通，提出復(fù)核意見，經(jīng)修正后提交質(zhì)量監(jiān)控部復(fù)核。(C)質(zhì)量監(jiān)控部三級復(fù)核。在造價審核部二級審核的基礎(chǔ)上，質(zhì)量監(jiān)控部依據(jù)技術(shù)指標(biāo)對工程量及費用進(jìn)行測定，并可召開溝通會，了解情況，提出復(fù)核意見，最后提交總工審批，出具征求意見稿。(2)、復(fù)核方法(A)項目在實務(wù)操作完畢并經(jīng)審核組一級復(fù)核后，向造價審核部提出進(jìn)入二級復(fù)核程序。造價審核部應(yīng)當(dāng)及時安排審核人員實施復(fù)核。（B）二級復(fù)核人員在復(fù)核過程中，對工程項目規(guī)范程序操作中存在的問題，對相應(yīng)證明性資料不能支持主體的真實性問題，對相關(guān)資料手續(xù)不全或有疑問等問題應(yīng)當(dāng)作好復(fù)核記錄。（C）審核組在收到二級復(fù)核意見后，對復(fù)核人員提出的具體復(fù)核意見予以采納，如有分歧意見應(yīng)當(dāng)通過總工確定。（D）造價審核部完成二級復(fù)核后，交質(zhì)量監(jiān)控部進(jìn)行三級復(fù)核。（E）復(fù)核按以下步驟進(jìn)行：第一步，分析性復(fù)核。分析性復(fù)核是獲取審核證據(jù)的一種基本方法，對工程造價審核來說，就是對工程立項、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進(jìn)行分析，確定是否存在可能影響工程造價