紅塔區(qū)移民開發(fā)局2010年工作意見(jiàn).docx

1、玉溪市紅塔區(qū)移民開發(fā)局文件玉紅移發(fā)20094號(hào)紅塔區(qū)移民開發(fā)局2010年工作意見(jiàn)按照關(guān)于上報(bào)2009年工作總結(jié)和2010年工作意見(jiàn)的通知玉紅機(jī)發(fā)200954號(hào)明電要求，結(jié)合紅塔區(qū)移民開發(fā)工作當(dāng)前所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，現(xiàn)就做好2010年水庫(kù)移民開發(fā)工作提出如下意見(jiàn)：、充分認(rèn)識(shí)做好大中型水庫(kù)移民開發(fā)工作的重要性目前，盡管我區(qū)移民開發(fā)工作已全面完成了人口核定登記、后期扶持方式確實(shí)定、后期扶持規(guī)劃和庫(kù)區(qū)、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制等主要工作，但由于我區(qū)移民人口多、后期扶持工作范圍廣、工作量大、要求高，移民安置區(qū)和庫(kù)區(qū)建設(shè)任務(wù)重，移民謀求發(fā)展心情迫切。因此，我們要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高

2、度,充分認(rèn)識(shí)做好后扶工作的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大中型水庫(kù)移民后期扶持政策，確保我區(qū)水庫(kù)移民后期扶持各項(xiàng)工作高效有序地開展。2010年工作目標(biāo)：第一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以2009年水利部移民局到我區(qū)稽察大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作為契機(jī)，全面推進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二、轉(zhuǎn)變觀念、大膽實(shí)踐，推進(jìn)思路創(chuàng)新和措施創(chuàng)新、進(jìn)一步增強(qiáng)做好移民開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立大局意識(shí)和憂患意識(shí)。第三、以改革的精神、有力的措施、扎實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)移民扶持政策，努力維護(hù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)

3、濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。二、認(rèn)真細(xì)致做好移民動(dòng)態(tài)管理工作按照國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)國(guó)發(fā)200617號(hào)文件和省、市、區(qū)精神，按照國(guó)家、省、市有關(guān)移民資金管理規(guī)定，做好后扶資金的管理和發(fā)放工作。第一、水庫(kù)移民直補(bǔ)資金的管理必須按照云南省大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理暫行方法的規(guī)定，實(shí)行專戶管理，單獨(dú)核算，?？顚?，并對(duì)扶持資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保水庫(kù)移民后期扶持資金發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)與財(cái)政和金融部門的協(xié)調(diào)，解決好后期扶持直補(bǔ)資金發(fā)放過(guò)程中移民簽字的問(wèn)題，提高工作效率，方便移民群眾。第二、按照移民動(dòng)態(tài)管理工作相關(guān)要求，嚴(yán)格開展好“按月核減”工作，對(duì)核減情況要及

4、時(shí)進(jìn)行審核，確保移民后扶資金發(fā)放準(zhǔn)確無(wú)誤。第三、后期扶持直補(bǔ)資金的發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須按照國(guó)家、省、市有關(guān)移民資金管理規(guī)定，按照?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、專人管理和專賬核算，確保移民資金安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。第四、進(jìn)一步完善移民資金管理內(nèi)部監(jiān)控制度、完善移民資金安全運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，將移民資金管理使用情況列為政務(wù)公開重要內(nèi)容。認(rèn)真開展內(nèi)審自查工作，對(duì)在內(nèi)審自查、檢查、督查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取有力措施進(jìn)行整改，確保移民資金安全運(yùn)行和充分發(fā)揮效益。三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)后期扶持項(xiàng)目實(shí)施管理工作1、要以2009年10月中旬水利部移民局到我區(qū)稽察水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施工作為契機(jī)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)后期扶

5、持項(xiàng)目實(shí)施管理工作：第一、按照玉溪市大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理暫行方法及有關(guān)大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目管理要求；執(zhí)行移民工程項(xiàng)目報(bào)批程序，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)移民工程項(xiàng)目檔案，做到各項(xiàng)工程分類建檔，資料齊全，手續(xù)完備，確保項(xiàng)目實(shí)施有序進(jìn)行；加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量管理，項(xiàng)目的實(shí)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，在要求的期限內(nèi)，按照工程合同要求完成項(xiàng)目施工,同時(shí)要對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行公示。第二、遵循公開、公正的原則，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的計(jì)劃安排、建設(shè)內(nèi)容和項(xiàng)目資金的投入使用進(jìn)行公示，同時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。第三、嚴(yán)格執(zhí)行玉溪市大中型水庫(kù)移民后期扶持資金管理暫行方

6、法管好用好項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)落實(shí)和協(xié)調(diào)好自籌資金，確保移民后扶資金的管理使用標(biāo)準(zhǔn)有序。2、不遺余力，積極推進(jìn)后扶項(xiàng)目建設(shè)。一是按照規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)要求，按時(shí)、按質(zhì)完成2009年第三批大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施。該批四個(gè)項(xiàng)目已通過(guò)審批，分別是：李棋鎮(zhèn)李棋村委會(huì)九組道路硬化工程、李棋鎮(zhèn)任井村委會(huì)十組公房建設(shè)、春和鎮(zhèn)環(huán)湖路西段人行道及延長(zhǎng)線工程、移民勞動(dòng)技能和使用技術(shù)培訓(xùn)。二是組織實(shí)施已上報(bào)待審批的2009年庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目25個(gè)和大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目1個(gè)春和鎮(zhèn)棋盤路道路硬化工程。三是計(jì)劃組織實(shí)施2010年庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目22

7、個(gè)、第四批大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目6個(gè)。四是認(rèn)真組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展好2011年庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、第五批水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目、及結(jié)余資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。四、采取有效措施方法，確保庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定1、深入開展庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)不穩(wěn)定因素摸底排查工作。下訪到一線，力求問(wèn)題早知道、早解決，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題、重點(diǎn)人員、主要訴求、事態(tài)發(fā)展做到心中有數(shù)。2、加強(qiáng)重大活動(dòng)及節(jié)假日期間的信訪接待及值班工作，建立移民不穩(wěn)定因素信訪信息周報(bào)制度，及時(shí)了解掌握水庫(kù)移民群眾的情況和不穩(wěn)定因素，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)進(jìn)行化解和處置。3、增強(qiáng)對(duì)做好這項(xiàng)工作長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性

8、的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)水庫(kù)移民穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的移民政策，標(biāo)準(zhǔn)工作程序，堅(jiān)決杜絕因政策執(zhí)行不到位引發(fā)的移民上訪。貫徹落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善維穩(wěn)責(zé)任制。暢通信息反饋渠道，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，對(duì)重大敏感信息要集中分析，制定應(yīng)對(duì)處置措施，使各類不穩(wěn)定苗頭和隱患做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息反饋工作。4、嚴(yán)格按照國(guó)家信訪條例和現(xiàn)行移民政策，確保移民信訪案件有人辦、有人管、有結(jié)果，凡符合現(xiàn)行移民政策的訴求，要限期及時(shí)予以解決；對(duì)不符合現(xiàn)行移民政策的要求，要做好耐心細(xì)致的解釋疏導(dǎo)工作。千方百計(jì)將各類矛盾消化在基層、解決在萌芽狀

9、態(tài)。對(duì)有關(guān)突出矛盾和問(wèn)題力求做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、早化解、早控制。五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，為各項(xiàng)工作順利開展提供保障一認(rèn)真貫徹落實(shí)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度，加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)工作一是進(jìn)一步推行“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢。通過(guò)“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度的實(shí)施，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)決策行為，完善科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，提高政府決策的透明度和公眾參與度，使政府決策充分體系人們?nèi)罕姷囊庵竞屠妫M(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作透明度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，提高政府的執(zhí)行力和公信

10、力，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政，暢通政府與人民群眾的聯(lián)系通道，滿足社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)信息的多樣化需求。二是加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)。通過(guò)完善紅塔區(qū)移民開發(fā)局內(nèi)務(wù)管理規(guī)定和紅塔區(qū)移民開發(fā)局工作規(guī)則，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)局干部的工作行為，提高工作效率，加強(qiáng)區(qū)移民開發(fā)局內(nèi)部管理制度建設(shè)。進(jìn)一步明確辦公室和科室的工作職責(zé)，理順工作關(guān)系；建立相關(guān)的會(huì)議制度，主要包括局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、黨支部會(huì)、干部職工會(huì)等；建立監(jiān)督與檢查制度，確保決定的事情得到落實(shí)；建立政務(wù)公開制度，明確政務(wù)公開的主要內(nèi)容，密切干群關(guān)系；建立政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作考核、信息工作、保密、公文處理、內(nèi)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、辦公接待、檔案管理等制度。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理，

11、使移民開發(fā)工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。三是抓好部門勤政廉政工作。結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)方法和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)和落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法治意識(shí)，促進(jìn)干部正確履行職責(zé)，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。四是認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)落實(shí)的工作作風(fēng)。同時(shí)，把作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)廉潔從政工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)全局干部的黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、民主決策等制度，樹立部門和干部的良好形象，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康開展。二加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和

12、教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，廉政、有執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子。不斷用馬克思主義的世界觀和方法論去判斷形勢(shì)、加強(qiáng)工作；認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)；增強(qiáng)法制觀念，提高依法執(zhí)政的能力，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理社會(huì)、管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，依法行政、依法辦事。善于創(chuàng)造性開展工作，增強(qiáng)總攬全局的能力。認(rèn)真做好“結(jié)合”文章，科學(xué)地確定切合紅塔區(qū)移民開發(fā)工作實(shí)際的發(fā)展思路和措施。二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，確保決策的民主化、科學(xué)化。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，搞好班子團(tuán)結(jié)，保證民主集中制有效落實(shí)。在分工負(fù)責(zé)上，要以抓落實(shí)為中心，班子成員都要自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。加大監(jiān)督力度和制約措施，促使民主集中制的順利實(shí)施。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道移民管理工作機(jī)構(gòu)和移民干部隊(duì)伍建設(shè)。四是按照省委“三個(gè)一”