膠南市國家稅務(wù)局完善專業(yè)化稅收征管體系實(shí)施計(jì)劃方案

1、.wd膠南市國家稅務(wù)局完善專業(yè)化稅收征管體系實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的要求，大力推進(jìn)專業(yè)化、信息化稅源管理，優(yōu)化納稅效勞，強(qiáng)化監(jiān)視制約，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收征管質(zhì)量和效率，根據(jù)?青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<青島市國家稅務(wù)局完善專業(yè)化稅收征管體系的工作意見>的通知?青國稅發(fā)20218號(hào)精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)和根本原那么一總體目標(biāo)堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)， 按照“有利于優(yōu)化納稅效勞，有利于提高征管質(zhì)量和效率，有利于加強(qiáng)監(jiān)視制約的總體要求，深入落實(shí)?青島市國家稅務(wù)局完善專業(yè)化稅收征管體系的工作意見?，科學(xué)分類稅源，合理有效配置稅

2、收征管資源，完善稅收信息管理機(jī)制，優(yōu)化征管流程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)監(jiān)視制約，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，深化納稅效勞，構(gòu)建以納稅效勞、稅源管理、稅務(wù)稽查三個(gè)專業(yè)體系為主體，一體化聯(lián)動(dòng)、監(jiān)視制約兩項(xiàng)長效機(jī)制為紐帶，信息化建立應(yīng)用為依托的專業(yè)化稅收征管體系，完善專業(yè)化稅收征管運(yùn)行機(jī)制，提高稅收征管工作質(zhì)效和納稅遵從度。二根本原那么1.堅(jiān)持科學(xué)開展的原那么。以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，按規(guī)模為主，兼顧存續(xù)期，對(duì)稅源進(jìn)展科學(xué)分類，根據(jù)不同類型稅源管理的特點(diǎn)和職責(zé)事項(xiàng)實(shí)行專業(yè)化管理，增強(qiáng)專業(yè)化稅源管理的針對(duì)性和實(shí)效性。以稅收征管流程為導(dǎo)向，對(duì)組織目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展分解，科學(xué)合理地設(shè)置部門、崗位職責(zé)，優(yōu)化稅收征管資源配置，加強(qiáng)溝通

3、與協(xié)調(diào)，分工協(xié)作配合，不斷提高機(jī)構(gòu)、崗位和人員的專業(yè)化程度和工作效率。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查的一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷深化細(xì)化不同管理對(duì)象的管理措施，推進(jìn)專業(yè)化稅收征管工作的全面開展。2推進(jìn)依法治稅的原那么。深入落實(shí)征管流程和崗責(zé)體系，根據(jù)稅源分類和職責(zé)事項(xiàng)，分部門、分環(huán)節(jié)分解權(quán)力，按照“集體履行職責(zé)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原那么，在加強(qiáng)部門、崗位間制約監(jiān)視的根底上，對(duì)一些重要事項(xiàng)實(shí)行集體管理、決定和負(fù)責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)稅收?qǐng)?zhí)法。強(qiáng)化辦稅公開，加強(qiáng)內(nèi)部和外部執(zhí)法監(jiān)視，保障執(zhí)法過程和結(jié)果的法制、公正、公平。3. 優(yōu)化納稅效勞的原那么。落實(shí)建立效勞型政府的要求，結(jié)實(shí)樹立“始于納稅人需

4、求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從的效勞理念，整合辦稅效勞廳資源，標(biāo)準(zhǔn)窗口設(shè)置，拓展效勞職能，針對(duì)不同類型稅源特點(diǎn)推行個(gè)性化效勞，加強(qiáng)以咨詢溝通平臺(tái)、便捷辦稅平臺(tái)、權(quán)益維護(hù)平臺(tái)和持續(xù)改良機(jī)制為重點(diǎn)的專業(yè)化納稅效勞體系建立，促進(jìn)依法、文明效勞，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。4. 落實(shí)信息管稅的原那么。按照“信息管稅的思路，以信息技術(shù)為依托，加強(qiáng)信息化建立，強(qiáng)化涉稅信息的采集、分析和應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)稅務(wù)行政執(zhí)法行為，推進(jìn)辦稅公開，提高工作效能，解決征納雙方信息不對(duì)稱的問題，強(qiáng)化對(duì)納稅人稅法遵從的監(jiān)視。5. 防范稅收風(fēng)險(xiǎn)的原那么。推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，把稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的理念貫穿于整個(gè)稅源管理和納稅效勞的過程，通過“稅收風(fēng)險(xiǎn)

5、分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排序、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置和效果評(píng)估分析的閉環(huán)管理機(jī)制，不斷降低納稅人稅法遵從風(fēng)險(xiǎn)，減少稅收流失。二、主要內(nèi)容一完善專業(yè)化的納稅效勞體系按照“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從的效勞理念，以信息化建立為依托，切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)平臺(tái)、一個(gè)機(jī)制建立，不斷完善專業(yè)化的納稅效勞體系，全面提高納稅效勞水平。1整合資源，集中開展納稅效勞。整合辦稅效勞資源，設(shè)立實(shí)體化、專業(yè)化的納稅效勞機(jī)構(gòu)，集中效勞功能，集中受理納稅人主動(dòng)發(fā)起的涉稅事項(xiàng)，統(tǒng)一按業(yè)務(wù)規(guī)程即時(shí)辦結(jié)或分發(fā)給相關(guān)專業(yè)部門，統(tǒng)一將辦理結(jié)果反響給納稅人，使辦稅效勞廳成為納稅人與各專業(yè)部門聯(lián)系的橋梁和紐帶，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)市一級(jí)直接的辦稅效勞。各稅

6、源管理專業(yè)部門根據(jù)不同類型稅源和納稅人的特點(diǎn)，提供切合實(shí)際的個(gè)性化效勞，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和諧的征納關(guān)系。2標(biāo)準(zhǔn)辦稅效勞廳窗口設(shè)置，拓展窗口效勞職能。辦稅效勞廳窗口統(tǒng)一按照綜合效勞、發(fā)票管理、咨詢效勞三類業(yè)務(wù)設(shè)置，統(tǒng)一流程和效勞標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各類效勞設(shè)施功能，將車購稅業(yè)務(wù)整合到綜合業(yè)務(wù)窗口辦理，實(shí)現(xiàn)辦稅效勞廳的無差異化效勞。3加強(qiáng)溝通平臺(tái)建立，切實(shí)提高稅法宣傳和咨詢效勞水平。一是負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的稅源管理部門加強(qiáng)對(duì)稅企郵箱的宣傳和輔導(dǎo)，提高稅企郵箱的開通率；二是各稅源管理專業(yè)部門和納稅效勞部門充分利用稅企郵箱做好政策宣傳、涉稅事項(xiàng)提醒、咨詢答復(fù)等工作，提高稅企郵箱的應(yīng)用率；三是辦稅效勞廳根據(jù)納稅人實(shí)際需求，加大

7、資源的投入，完善辦稅效勞設(shè)施，使辦稅效勞廳成為為納稅人提供面對(duì)面效勞的主要場所；四是完善咨詢效勞設(shè)施，集中設(shè)立 咨詢和網(wǎng)上留言咨詢的受理答復(fù)；五是依托行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)政策宣傳和涉稅輔導(dǎo)；六是充分利用手機(jī)短信平臺(tái)，加強(qiáng)稅法宣傳、涉稅事項(xiàng)的提醒；七是依托業(yè)務(wù)咨詢知識(shí)庫，統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)咨詢答復(fù)的內(nèi)容。4加強(qiáng)便捷辦稅平臺(tái)建立，切實(shí)為納稅人減負(fù)增效。一是逐項(xiàng)梳理行政審批的流程，本著維護(hù)納稅人權(quán)益和注重監(jiān)管實(shí)效的原那么，推動(dòng)事前審批向事前備案、過程監(jiān)控轉(zhuǎn)化，推動(dòng)審批由多部門流程審批向辦稅效勞廳窗口審批轉(zhuǎn)化，精簡不必要的調(diào)查、簽字，對(duì)不需要實(shí)地審核的審批和備案事項(xiàng)，由辦稅效勞廳即時(shí)辦理，對(duì)不需要實(shí)地審核但必須由法

8、規(guī)部門終審的審批事項(xiàng)，由辦稅效勞廳直接交由法規(guī)部門辦理，壓縮審批環(huán)節(jié)和周期；二是簡化審批、備案受理資料，除了該事項(xiàng)的專用表格和按規(guī)定必須存檔的資料外，但凡計(jì)算機(jī)可以檢索的信息，各部門不得再要求納稅人重復(fù)報(bào)送資料；三是歸并審批、備案事項(xiàng)，將審批、備案事項(xiàng)按新辦、存續(xù)、注銷等不同環(huán)節(jié)提示納稅人盡量合并辦理；四是清理審批流程中的非行政審批事項(xiàng)；五是標(biāo)準(zhǔn)完善稅務(wù)登記、發(fā)票出售、申報(bào)、抄稅、認(rèn)證等同城通辦業(yè)務(wù)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，探討車購稅局部業(yè)務(wù)以及其他辦稅效勞和文書受理業(yè)務(wù)的“同城辦稅；六是加大網(wǎng)上辦稅、網(wǎng)上審核審批、自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理和自助表格打印系統(tǒng)的推行應(yīng)用力度；七是積極推行對(duì)個(gè)體稅務(wù)登記等局部涉

9、稅效勞業(yè)務(wù)“免填單效勞，不斷完善拓展業(yè)務(wù)范圍；八是努力推動(dòng)國稅局、地稅局效勞資源整合，提高國地稅部門聯(lián)合辦稅效勞水平。 5加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)平臺(tái)建立，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。一是深入落實(shí)納稅效勞、稅源管理和稅務(wù)稽查三個(gè)專業(yè)體系中部門、崗位的效勞職責(zé)；二是拓寬稅法援助渠道，深入推進(jìn)稅法援助提前介入機(jī)制，完善以爭議調(diào)解為特點(diǎn)的稅法援助工作，使之成為創(chuàng)立和諧征納關(guān)系的重要形式；三是依托行業(yè)協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)行業(yè)稅收工作協(xié)調(diào)員，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本行業(yè)的納稅人進(jìn)展政策宣傳輔導(dǎo)和涉稅爭議的調(diào)解；四是進(jìn)一步落實(shí)納稅應(yīng)急效勞工作制度，對(duì)突發(fā)性的征納爭端、媒體曝光、互聯(lián)網(wǎng)輿情等事件按照既定原那么和工作預(yù)案迅速反響，及時(shí)解決問

10、題。6加強(qiáng)持續(xù)改良機(jī)制建立，切實(shí)提高納稅人滿意度和稅法遵從度。一是加強(qiáng)納稅效勞領(lǐng)導(dǎo)小組、工作組和工程組的工作組織，有效實(shí)施資源統(tǒng)籌，充分運(yùn)用講評(píng)會(huì)、調(diào)度會(huì)和專題會(huì)等形式，加強(qiáng)檢查落實(shí)；二是深入開展納稅促進(jìn)日活動(dòng)和納稅效勞社會(huì)監(jiān)視員座談會(huì)，分析研究納稅效勞工作中存在的問題，不斷改良納稅效勞工作措施；三是科學(xué)設(shè)定納稅效勞質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立常態(tài)化的納稅效勞質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；四是通過 回訪、座談會(huì)、調(diào)查問卷以及利用第三方評(píng)價(jià)結(jié)果等方式對(duì)納稅效勞工作措施進(jìn)展效能評(píng)估，實(shí)施持續(xù)改良。二完善專業(yè)化的稅源管理體系為切實(shí)加強(qiáng)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理，落實(shí)“信息管稅的新思路，推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，在科學(xué)分類稅源的根底上，根

11、據(jù)不同類別稅源的特點(diǎn)和職責(zé)事項(xiàng)，優(yōu)化配置征管資源，實(shí)行集約式專業(yè)化管理。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行集中管理，突出個(gè)性化效勞和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；對(duì)中、小稅源實(shí)行集中管理，突出行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類效勞；對(duì)審批核查、分析評(píng)估、日常檢查職責(zé)事項(xiàng)實(shí)行集中管理，突出制約監(jiān)視。1稅源分類標(biāo)準(zhǔn)。按照稅收收入等規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，將內(nèi)外資納稅人統(tǒng)一劃分為重點(diǎn)稅源和中小稅源兩類。重點(diǎn)稅源標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)戶數(shù)占全局納稅人總戶數(shù)比重較小、年實(shí)現(xiàn)稅收收入占稅收總收入比重較大標(biāo)準(zhǔn)為占稅收總收入80%以上，根據(jù)現(xiàn)有稅源情況及人力資源配置情況，采取分兩年到位的過渡性措施，2021年按70%以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2021年起按80%以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的納稅人，以及年?duì)I業(yè)額5

12、000萬元以上或者注冊(cè)資本2000萬元以上的納稅人。重點(diǎn)稅源以外的其他納稅人那么為中小稅源。征管部門每年根據(jù)稅收收入、營業(yè)收入額以及注冊(cè)資本變動(dòng)的實(shí)際情況，集中組織在重點(diǎn)稅源管理部門和中小稅源管理部門間進(jìn)展一次調(diào)整，原那么上每年2月底前進(jìn)展調(diào)整，對(duì)符合重點(diǎn)稅源注冊(cè)資本額標(biāo)準(zhǔn)，但自辦理開業(yè)稅務(wù)登記月份起，連續(xù)3年達(dá)不到其他任一重點(diǎn)稅源標(biāo)準(zhǔn)條件的，應(yīng)于次年調(diào)整劃轉(zhuǎn)到中小稅源管理部門管理。辦稅效勞廳對(duì)符合重點(diǎn)稅源注冊(cè)資本額標(biāo)準(zhǔn)的新辦納稅人，直接交由重點(diǎn)稅源管理部門實(shí)施日常監(jiān)管。2. 優(yōu)化資源配置，調(diào)整細(xì)化管理職責(zé)，創(chuàng)新稅收管理員制度。以流程為導(dǎo)向，合理設(shè)置部門、崗位和職責(zé)，將稅源管理部門的專業(yè)功能細(xì)

13、分為日常監(jiān)管、審批核查、專業(yè)評(píng)估、日常檢查四類。在負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的稅源管理部門內(nèi)部進(jìn)展綜合業(yè)務(wù)、戶籍管理、監(jiān)控評(píng)估三類專業(yè)崗位的分工，設(shè)立專業(yè)隊(duì)伍合并辦理稅收業(yè)務(wù)流程中的調(diào)查和檢查事項(xiàng)，建立專業(yè)化評(píng)估隊(duì)伍。1日常監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的稅源管理部門及其所屬的稅收管理員突出日常監(jiān)管職責(zé)，內(nèi)部設(shè)置綜合業(yè)務(wù)、戶籍管理和監(jiān)控評(píng)估三類專業(yè)崗位。綜合業(yè)務(wù)崗位負(fù)責(zé)信息咨詢效勞、貫徹稅收政策、組織調(diào)度任務(wù)、處理涉稅文書、業(yè)務(wù)檔案管理等綜合性事項(xiàng)；戶籍管理崗位負(fù)責(zé)戶籍巡查、稅收調(diào)查、信息采集、催報(bào)催繳、待辦事宜、輔導(dǎo)宣傳等日常根底征管工作以及與地方政府部門的日常聯(lián)系；監(jiān)控評(píng)估崗位負(fù)責(zé)對(duì)納稅人申報(bào)真實(shí)性、發(fā)票使用、

14、減免和備案等稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)展日常性監(jiān)控和簡易化評(píng)估，并負(fù)責(zé)落實(shí)核定征收的工作。2審批核查部門：集中辦理因需實(shí)地核查等原因而不能在辦稅效勞廳直接辦結(jié)的行政審批事項(xiàng)的審批核查工作，并負(fù)責(zé)集中承辦稅源管理中的稅務(wù)登記注銷、舉報(bào)納稅人拒開普通發(fā)票案件和一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制由納稅評(píng)估環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)辦的日常檢查任務(wù)。3專業(yè)化評(píng)估部門：在征管部門建立專業(yè)化的納稅評(píng)估隊(duì)伍，集中從事信息分析、專業(yè)性評(píng)估實(shí)證和承當(dāng)重點(diǎn)評(píng)估任務(wù)。3.集中管理重點(diǎn)稅源市局單設(shè)日常監(jiān)管的稅源管理部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人的管理和效勞，針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)量少、稅收比重大、經(jīng)營復(fù)雜、財(cái)稅管理水平高的特點(diǎn)，一是安排業(yè)務(wù)骨干定點(diǎn)負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源企業(yè)的戶

15、籍管理，加強(qiáng)政策宣傳和輔導(dǎo)，努力滿足其專業(yè)性、個(gè)性化納稅效勞需求；二是由監(jiān)控評(píng)估人員組成專業(yè)小組深入研究重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)營情況、行業(yè)特點(diǎn)、贏利模式和熟練掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策，監(jiān)控稅負(fù)、物耗、本錢費(fèi)用率等日常預(yù)警指標(biāo)，防范重點(diǎn)稅源流失和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保主體稅源的穩(wěn)定，提高稅收收入分析預(yù)測的質(zhì)量。征管部門的專業(yè)評(píng)估隊(duì)伍和青島市國稅局相關(guān)處室給予配合和支持。4.集中按行業(yè)管理中小稅源由日常監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，針對(duì)中小稅源企業(yè)數(shù)量眾多、持續(xù)增長的實(shí)際，改變對(duì)中小稅源分戶到人的管理方法，突出強(qiáng)化行業(yè)稅收管理。1落實(shí)“屬地加行業(yè)的要求。一是將中小稅源集中按屬地劃分在不同的中小稅源日常監(jiān)管部門，在戶籍管理崗位負(fù)責(zé)日常

16、戶籍管理事務(wù)的根底上，重點(diǎn)由監(jiān)控評(píng)估崗位對(duì)納稅人按行業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)控，即“屬地加行業(yè)模式。二是對(duì)應(yīng)屬地分工與地方政府加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)的作用，夯實(shí)征管根底，加強(qiáng)對(duì)非正常戶的預(yù)防和清查。三是抓住監(jiān)控重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)度資源，組織監(jiān)控評(píng)估人員按照業(yè)務(wù)規(guī)程，逐項(xiàng)落實(shí)日常監(jiān)控評(píng)估的規(guī)定工程和任務(wù)。2不斷深化分類管理。一是要構(gòu)建信息化行業(yè)管理監(jiān)控機(jī)制，根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理的方法和規(guī)律，健全實(shí)用性強(qiáng)的行業(yè)稅收管理標(biāo)準(zhǔn)，深入開展行業(yè)納稅評(píng)估，有針對(duì)性地加強(qiáng)征管。二是注重積累和借鑒，在深化和細(xì)化上下功夫，不斷充實(shí)和優(yōu)化分行業(yè)納稅評(píng)估模板、指標(biāo)參數(shù)體系和操作流程，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是積

17、極研究利用行業(yè)管理方法強(qiáng)化對(duì)中小稅源納稅人中重點(diǎn)和特色行業(yè)的管理，推進(jìn)“分析一個(gè)行業(yè)、整治一個(gè)行業(yè)、管好一個(gè)行業(yè)的長效管理。四是針對(duì)新辦納稅人變動(dòng)性大、核算根底薄弱、納稅成熟度低等特點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持啟蒙式、貼近式的輔導(dǎo)、管理。五是對(duì)核算不健全的納稅人實(shí)行核定征收，并引導(dǎo)幫助其建帳建制，自行申報(bào)納稅。六是對(duì)逃避繳納稅款、騙取出口退稅、抗稅、屢次違法違章、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別高的納稅人，要相應(yīng)調(diào)低其納稅信用等級(jí)，加大對(duì)其申報(bào)監(jiān)控分析和戶籍實(shí)地巡查的力度、頻度。農(nóng)村分局突出稅源管理的職能，在內(nèi)局部別設(shè)立綜合業(yè)務(wù)、戶籍管理和監(jiān)控評(píng)估三類專業(yè)崗位或小組，在分管區(qū)域內(nèi)落實(shí)“屬地加行業(yè)和納稅人分類管理的要求。5.集中進(jìn)展審

18、批核查由審批核查部門負(fù)責(zé)，集中承辦需實(shí)地核查的行政審批等涉稅事項(xiàng)的審批核查工作，與辦稅效勞廳、法規(guī)等部門組成行政審批的專業(yè)通道。1標(biāo)準(zhǔn)分類處理。一是辦稅效勞廳統(tǒng)一受理納稅人審批事項(xiàng)；二是不需要實(shí)地審核的審批事項(xiàng)直接由辦稅效勞廳即時(shí)辦理；三是需要實(shí)地審核的事項(xiàng)交由審批核查部門辦理，由法規(guī)部門對(duì)減免稅等重大審批事項(xiàng)終審把關(guān)；四是不需實(shí)地審核但必須由法規(guī)部門終審的審批事項(xiàng)由辦稅效勞廳直接交由法規(guī)部門辦理；五是辦稅效勞廳統(tǒng)一收集并向納稅人反響涉稅事項(xiàng)的辦理結(jié)果。2落實(shí)職責(zé)要求。一是負(fù)責(zé)需要實(shí)地核查的行政審批事項(xiàng)的實(shí)地核查、初審工作，注重做好申報(bào)數(shù)據(jù)、根底信息與相關(guān)涉稅信息的比對(duì)分析，防止簡單地實(shí)地調(diào)查

19、取證。二是負(fù)責(zé)特定涉稅事項(xiàng)的審批核查任務(wù)，不承當(dāng)管戶的工作。三是對(duì)經(jīng)辦事項(xiàng)所涉及的既往內(nèi)容負(fù)責(zé)，審批核查事項(xiàng)的辦理結(jié)果要及時(shí)向日常監(jiān)管部門及其稅收管理員反響；日常監(jiān)管部門對(duì)審批核查事項(xiàng)后續(xù)的監(jiān)控負(fù)責(zé)。3加強(qiáng)工作監(jiān)視。一是嚴(yán)格執(zhí)行青島市國稅局統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作流程、實(shí)地核查評(píng)估模板和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)辦理過程、結(jié)果的監(jiān)控。二是實(shí)行團(tuán)隊(duì)式管理，人機(jī)結(jié)合安排任務(wù)，實(shí)行雙人核查，防止專項(xiàng)業(yè)務(wù)壟斷；實(shí)地審核人員要即時(shí)將現(xiàn)場審核結(jié)果通報(bào)納稅人和報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)，壓縮彈性空間。三是法規(guī)部門對(duì)減免稅審批等重要事項(xiàng)組織終審，并對(duì)審批核查部門進(jìn)展的各類行政審批的合法性進(jìn)展日常監(jiān)視。四是制定審批核查部門人員的選用標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)視制

20、度并及時(shí)進(jìn)展工作人員的崗位輪換。4改良集體審議制度。在集體審議程序中，引入隨機(jī)抽取專業(yè)人才參加評(píng)審組和票決的機(jī)制，切實(shí)提高行政審批的質(zhì)量和法制公平性。6.集中開展分析評(píng)估征管部門負(fù)責(zé)組織數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，集中開展數(shù)據(jù)分析和專業(yè)化納稅評(píng)估工作。1加強(qiáng)信息采集和信息共享。一是圍繞青島市財(cái)源建立信息平臺(tái)的建立，繼續(xù)拓展、標(biāo)準(zhǔn)與政府有關(guān)部門、相關(guān)社會(huì)組織的信息合作，有效利用各部門的第三方信息，充分發(fā)揮堵漏增收的作用，并及時(shí)總結(jié)反響，積極提報(bào)綜合治稅需求。二是穩(wěn)固與地稅等部門的信息直通和交流，形成日常監(jiān)控的長效機(jī)制。三是以信息交流和應(yīng)用為起點(diǎn)和紐帶，進(jìn)一步加強(qiáng)與各政府部門的協(xié)作配合、工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)綜合治

21、稅。2強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。落實(shí)征管數(shù)據(jù)管理規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理職責(zé)，堅(jiān)持源頭治理，形成征管部門牽頭組織，各業(yè)務(wù)部門分工負(fù)責(zé)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)受理、錄入、調(diào)查、審批、采集、處理等環(huán)節(jié)上容易出現(xiàn)問題的關(guān)鍵點(diǎn)的監(jiān)控，落實(shí)整改責(zé)任，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)和考核的力度，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。3提升分析評(píng)估工作水平。一是通過一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制整合各部門的數(shù)據(jù)分析、專業(yè)性評(píng)估需求，發(fā)揮數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)和內(nèi)外組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，集中開展數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)一口徑和流程，運(yùn)用跨區(qū)域、跨部門、跨稅種和上下游、產(chǎn)業(yè)鏈等分析方法，“面、線、點(diǎn)地逐級(jí)分析，定期講評(píng)征管運(yùn)行狀況、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值、提供明細(xì)數(shù)據(jù)

22、，為稅源專業(yè)化管理部門提供支持；二是聚集專業(yè)人才，集中開展數(shù)據(jù)分析，分解落實(shí)青島市國稅局通過一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制統(tǒng)一部署的專業(yè)性納稅評(píng)估任務(wù)，以及進(jìn)展本級(jí)專業(yè)性評(píng)估。同時(shí)，為稅務(wù)稽查部門提供案源和信息支持，為青島市國稅局提供案例和線索，協(xié)調(diào)各部門，形成立體互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的合力；三是不斷積累和總結(jié)專業(yè)化評(píng)估成果，充實(shí)和固化稅源管理部門監(jiān)控評(píng)估崗位的日常工作內(nèi)容，為其提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息支持，使之成為納稅申報(bào)環(huán)節(jié)之后第一道分析監(jiān)控的閘口。4標(biāo)準(zhǔn)納稅評(píng)估操作。一是納稅評(píng)估要立足于綜合數(shù)據(jù)分析和約談舉證，引導(dǎo)、鼓勵(lì)納稅人自查自糾，既落實(shí)法治要求，也表達(dá)平等尊重的效勞理念，標(biāo)準(zhǔn)納稅評(píng)估與日常檢查、稅務(wù)稽查的銜接

23、，在理念、方法、程序上防止同質(zhì)化。二是實(shí)施評(píng)估的稅源管理部門對(duì)分析出的各類疑點(diǎn)經(jīng)稅務(wù)約談、舉證等程序后，納稅人無異議的，可書面通知納稅人，提請(qǐng)其進(jìn)展更正申報(bào)；納稅人不遵從的，由征管部門統(tǒng)一移交日常檢查部門；發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避繳納稅款、騙取出口退稅、抗稅或其他需要立案查處的稅收違法行為嫌疑的，應(yīng)統(tǒng)一交由征管部門移交稅務(wù)稽查部門。三是建立納稅評(píng)估質(zhì)量復(fù)查和考核制度，適時(shí)組織開展納稅評(píng)估工作質(zhì)量抽查和互查。7.集中實(shí)施日常檢查征管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)日常檢查工作的組織。審批核查部門負(fù)責(zé)按照日常檢查的專業(yè)化流程，集中承辦注銷檢查和跨區(qū)遷出檢查以及發(fā)票舉報(bào)檢查，并負(fù)責(zé)對(duì)征管部門按照一體化聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一部署，在集中數(shù)

24、據(jù)分析的根底上通過明確時(shí)限、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)書下達(dá)日常檢查任務(wù)，依法對(duì)不涉及逃避繳納稅款、騙取出口退稅、抗稅違法行為的案件進(jìn)展處理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有逃避繳納稅款、騙取出口退稅、抗稅違法行為的或者到達(dá)稽查立案標(biāo)準(zhǔn)的案件要統(tǒng)一交由征管部門轉(zhuǎn)交稽查部門查處。對(duì)申請(qǐng)注銷的納稅人含個(gè)體業(yè)戶通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件進(jìn)展篩選，沒有疑點(diǎn)提示的按照簡易程序直接在辦稅效勞廳辦結(jié)，對(duì)系統(tǒng)提示有疑點(diǎn)的轉(zhuǎn)交日常檢查部門進(jìn)入日常檢查程序。負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的稅源管理部門戶籍管理崗位(包括個(gè)體業(yè)戶)的稅收管理員不能對(duì)自己所分管的納稅人進(jìn)展注銷檢查。清理和杜絕沉淀在注銷環(huán)節(jié)的長期待注銷戶，加強(qiáng)對(duì)注銷檢查的日常監(jiān)視和抽查考核。三完善專業(yè)化的稅務(wù)稽

25、查體系1落實(shí)分級(jí)分類稽查職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)除青島市級(jí)含本級(jí)以上重點(diǎn)稅源企業(yè)外的企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶進(jìn)展稅務(wù)稽查，并負(fù)責(zé)發(fā)票協(xié)查、涉稅舉報(bào)案件檢查、反避稅調(diào)查、稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行工作，并負(fù)責(zé)一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制交辦的稽查案件，重大涉稅案件提交審理，按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌稅務(wù)違法犯罪行為案件，負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。結(jié)合稅源分類管理，細(xì)化稽查局的內(nèi)局部工，在實(shí)踐中完善各種專業(yè)化、精細(xì)化的稽查方案和工作模板，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。2. 加強(qiáng)信息化的應(yīng)用。一是稽查選案與一體化聯(lián)動(dòng)的數(shù)據(jù)分析嚴(yán)密結(jié)合，建立征管數(shù)據(jù)分析人員和稽查選案人員聯(lián)合選案的固定機(jī)制，豐富案源信息，改良選案方式。二是充分利用綜合數(shù)據(jù)管理系

26、統(tǒng)稽查選案功能，為實(shí)施準(zhǔn)確打擊、查深查透提供必要的技術(shù)支持，進(jìn)一步提高稽查選案準(zhǔn)確率。3. 發(fā)揮稽查在一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的骨干作用。一是加強(qiáng)稽查與稅源管理環(huán)節(jié)的協(xié)作配合，稽查年度行業(yè)檢查方案要納入一體化聯(lián)動(dòng)的行業(yè)管理規(guī)劃，統(tǒng)籌組織、形成合力；二是按照一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制中稅源管理管理環(huán)節(jié)與稽查環(huán)節(jié)在案件移交、情況反響等方面的流程標(biāo)準(zhǔn)，暢通協(xié)作配合，及時(shí)交流反響從立案到檢查、審理、執(zhí)行全過程的情況，確保一體化聯(lián)動(dòng)閉環(huán)運(yùn)行和逐項(xiàng)、逐戶落實(shí)。4發(fā)揮稽查實(shí)證和以查促管的優(yōu)勢。一是按時(shí)完成一體化聯(lián)動(dòng)安排的實(shí)證稽查任務(wù)，并形成具備可操作性的工作模板，作為一體化聯(lián)動(dòng)工程立項(xiàng)和完善分析方法的重要依據(jù)；二是及時(shí)向稅源管

27、理部門反響稅源管理環(huán)節(jié)移交案件的稽查信息，提供其它有代表性和推廣價(jià)值的優(yōu)秀案例，為分析評(píng)估提供借鑒和支持。5. 加強(qiáng)對(duì)稽查工作的支持。征管部門在數(shù)據(jù)分析、納稅評(píng)估以及打擊發(fā)票違法行為等方面加強(qiáng)與稽查部門的配合，協(xié)調(diào)互動(dòng)、信息共享，以集中數(shù)據(jù)分析的成果提高稽查選案、檢查準(zhǔn)確性。政策法規(guī)部門主動(dòng)配合行業(yè)性稽查，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，加強(qiáng)對(duì)案件查處情況的審理把關(guān)和監(jiān)視。稅源日常監(jiān)管部門、辦稅效勞廳、審批核查等部門要積極配合外圍調(diào)查、發(fā)票控管和稽查案件執(zhí)行等工作，并跟蹤納稅人對(duì)稽查結(jié)論的后續(xù)賬務(wù)處理等落實(shí)情況。四充分發(fā)揮一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查相結(jié)合的一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)

28、制在專業(yè)化征管體系運(yùn)行中分析預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)制約和形成征管合力的紐帶作用，科學(xué)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)分析、識(shí)別排序、應(yīng)對(duì)處理和績效考評(píng)，構(gòu)建立體化工作格局，力求最具效率地運(yùn)用現(xiàn)有征管資源，不斷降低納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)、減少稅收流失。1. 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理。一是按照綜合的稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，健全工作運(yùn)行制度；二是分級(jí)承當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，市局主要負(fù)責(zé)提供預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)和督導(dǎo)落實(shí)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象的評(píng)估、檢查，其它風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象由日常監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際情況自行組織落實(shí)；三是進(jìn)一步深化分類管理制度，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，選擇個(gè)性化評(píng)估審計(jì)或行業(yè)評(píng)估方式，配套運(yùn)用納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提醒、評(píng)估約談、自查自

29、糾、核定征收、反避稅、日常檢查、稅務(wù)稽查、完善政策等遞進(jìn)的措施；四是圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程監(jiān)控和效果評(píng)估，提高“點(diǎn)、線、面立體化管理的質(zhì)量。2. 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)體系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)。一是由征管部門從程序法執(zhí)行的角度實(shí)時(shí)監(jiān)控專業(yè)化業(yè)務(wù)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)環(huán)節(jié)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和對(duì)稅收管理員的任務(wù)管理，并針對(duì)階段性、集中性的重點(diǎn)工作建立健全整體發(fā)動(dòng)調(diào)度的應(yīng)急工作機(jī)制，適時(shí)彈性調(diào)整，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、嚴(yán)密配合；二是由法規(guī)部門從標(biāo)準(zhǔn)實(shí)體法執(zhí)行的角度抓好稅收政策在各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，確保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；三是由辦稅效勞廳從優(yōu)化效勞的角度隨時(shí)關(guān)注、及時(shí)響應(yīng)納稅人的各種合理需求，確保效勞質(zhì)量。三、組織形式根據(jù)完

30、善專業(yè)化稅收征管體系的主要內(nèi)容，結(jié)合我局稅收征管實(shí)際，對(duì)征管機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)進(jìn)展調(diào)整。一納稅效勞科辦稅效勞廳：新設(shè)部門，將現(xiàn)膠南市城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的城區(qū)稅務(wù)分局、珠山稅務(wù)分局、靈山衛(wèi)稅務(wù)分局的辦稅效勞廳進(jìn)展整合，成立納稅效勞科，并將現(xiàn)政策法規(guī)部門和征收管理部門的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和普通發(fā)票的方案、調(diào)撥、庫房管理調(diào)整為納稅效勞科的職責(zé)，直接辦理重點(diǎn)稅源納稅人和城區(qū)稅務(wù)分局、珠山稅務(wù)分局、靈山衛(wèi)稅務(wù)分局分管區(qū)域內(nèi)的中小稅源納稅人的涉稅效勞業(yè)務(wù)事項(xiàng)，以及全市其它納稅人的涉稅效勞同城通辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)市縣一級(jí)直接辦稅效勞，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市納稅效勞工作。具體職責(zé)為：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)納稅效勞工作制度，組織協(xié)

31、調(diào)納稅效勞工作；負(fù)責(zé)辦稅咨詢、友情提示、告知等效勞和涉稅表證單書的領(lǐng)取、發(fā)放；負(fù)責(zé)受理稅務(wù)登記的新辦、變更、注銷、驗(yàn)證換證，辦理納稅人簡易注銷；負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票和普通發(fā)票的方案、調(diào)撥、庫房管理和發(fā)票出售、驗(yàn)舊、繳銷、核銷，代開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票；負(fù)責(zé)納稅人喪失、被盜、損毀發(fā)票的處理，承辦失控增值稅專用發(fā)票處理和喪失增值稅專用發(fā)票準(zhǔn)予抵扣審核；負(fù)責(zé)受理納稅人報(bào)送的涉稅文書，受理稅收優(yōu)惠備案，辦理即辦的行政審批事項(xiàng)和證明開具，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦非即辦涉稅事項(xiàng)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一反響涉稅事項(xiàng)辦理結(jié)果；負(fù)責(zé)受理納稅申報(bào)、更正申報(bào)、延期申報(bào)、延期繳納稅款申請(qǐng)，受理金稅二期工程防偽稅控系統(tǒng)的報(bào)稅、認(rèn)證

32、業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)納稅人在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)展簡易處分，對(duì)適用一般程序的處分事項(xiàng)提交審理；負(fù)責(zé)辦理車購稅征退免稅、車輛過戶變更、車購稅檔案轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入和車購稅換、補(bǔ)發(fā)完稅證明等業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。崗位設(shè)置及人員配備：設(shè)置科長崗、效勞統(tǒng)籌崗、發(fā)票管理崗、綜合效勞崗、咨詢效勞崗5類崗位，配備人員16人。二稅源管理科：職責(zé)變更部門，將現(xiàn)負(fù)責(zé)的出口退稅有關(guān)業(yè)務(wù)職責(zé)整體劃轉(zhuǎn)，重新賦予重點(diǎn)稅源集中管理的日常監(jiān)管部門職責(zé)。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人的稅收政策宣傳輔導(dǎo)和信息效勞；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)稅源納稅人的戶籍管理，開展戶籍巡查、稅收調(diào)查、涉稅信息采集、待辦事宜、征管檔案等日常

33、根底征管工作；負(fù)責(zé)催報(bào)催繳、清繳欠稅、清理非正常戶、送達(dá)文書，提醒納稅人及時(shí)足額繳納稅款和報(bào)送涉稅資料信息，督導(dǎo)納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求安裝、使用稅控裝置；負(fù)責(zé)重點(diǎn)稅源納稅人的日常監(jiān)控，對(duì)納稅人申報(bào)真實(shí)性、發(fā)票使用、減免和備案等稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)展日常監(jiān)控評(píng)估，開展非居民稅收管理，并配合專業(yè)化評(píng)估部門開展工作；負(fù)責(zé)研究重點(diǎn)稅源納稅人的經(jīng)營情況、行業(yè)特點(diǎn)、贏利模式，掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)財(cái)稅政策，開展稅收收入分析預(yù)測，上報(bào)重點(diǎn)稅源分析資料，監(jiān)控稅負(fù)、物耗、本錢費(fèi)用率等預(yù)警指標(biāo)，防范重點(diǎn)稅源流失和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，保障主體稅源的穩(wěn)定；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。崗位設(shè)置及人員配備：設(shè)置科長崗、綜合業(yè)務(wù)崗、戶籍管理

34、崗、監(jiān)控評(píng)估崗4類崗位，配備人員8人。經(jīng)調(diào)查測算，2021年符合重點(diǎn)稅源條件的納稅人戶數(shù)為147戶，上述147戶納稅人入庫稅款7.81億元占全部稅收收入10.90億元以上稅款均含增值稅免抵調(diào)庫，不含車輛購置稅和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅的 71.65 %，占納稅人總戶數(shù)的1.34%，確定為重點(diǎn)稅源，實(shí)行集中管理，按從事具體業(yè)務(wù)工作的人員配置7人測算，人均承當(dāng)21戶納稅人的日常監(jiān)管工作量。三機(jī)關(guān)黨辦：新設(shè)部門，承接原負(fù)責(zé)出口申報(bào)審核等有關(guān)業(yè)務(wù)的稅源管理科的全部工作職責(zé)。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退稅和外貿(mào)企業(yè)退稅的計(jì)算機(jī)審核和復(fù)核，以及特殊貿(mào)易方式出口貨物退免稅申報(bào)審核復(fù)核；負(fù)責(zé)來料加工企業(yè)、

35、小規(guī)模納稅人出口貨物的免稅核銷，以及外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備退稅的手冊(cè)核發(fā)及設(shè)備監(jiān)管；負(fù)責(zé)出口企業(yè)退免稅資格認(rèn)定、變更、注銷；負(fù)責(zé)受理生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退稅和外貿(mào)企業(yè)退稅申報(bào)，負(fù)責(zé)開具相關(guān)涉稅證明；負(fù)責(zé)出口退免稅調(diào)查和預(yù)警評(píng)估、外局函調(diào)核實(shí)、生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品退稅函調(diào)；負(fù)責(zé)出口退免稅的相關(guān)資料及報(bào)表的上報(bào)、歸檔工作；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。崗位設(shè)置及人員配備：設(shè)置科長崗、退免稅申報(bào)崗、退免稅審核崗、退免稅調(diào)查評(píng)估崗4類崗位，配備人員5人。經(jīng)調(diào)查測算，2021年我局正常辦理出口退稅申報(bào)審核有關(guān)業(yè)務(wù)的納稅人戶數(shù)為575戶，按從事具體業(yè)務(wù)工作的人員4人測算，人均年承辦144戶出口退稅申

36、報(bào)審核有關(guān)業(yè)務(wù)量。四稅政科：新設(shè)部門，與辦稅效勞廳、法規(guī)等部門組成行政審批的專業(yè)通道。具體職責(zé)：負(fù)責(zé)集中承辦需實(shí)地核查的行政審批等涉稅事項(xiàng)的審批核查工作；負(fù)責(zé)對(duì)納稅人提報(bào)的行政審批資料進(jìn)展登記和案頭分析；負(fù)責(zé)對(duì)納稅人就實(shí)地審核事項(xiàng)進(jìn)展告知和預(yù)約，以隨時(shí)隨機(jī)方式安排實(shí)地審核人員；負(fù)責(zé)進(jìn)展實(shí)地審核，并現(xiàn)場將初審意見告知納稅人；負(fù)責(zé)及時(shí)匯報(bào)、記錄審核結(jié)果，按征管業(yè)務(wù)規(guī)程及時(shí)完成審批程序或向法規(guī)部門、分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送；負(fù)責(zé)向辦稅效勞廳反響本級(jí)終審事項(xiàng)和相關(guān)文書；負(fù)責(zé)發(fā)票舉報(bào)檢查；負(fù)責(zé)辦理注銷檢查和跨區(qū)遷出檢查；負(fù)責(zé)承辦一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制交辦的日常檢查案件；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。崗位設(shè)置及人員配備：

37、設(shè)置科長崗、綜合業(yè)務(wù)崗、審核崗、日常檢查崗4類崗位，配備人員10人。經(jīng)調(diào)查測算：2021年辦理各類實(shí)地審批核查工程1398戶次，其中：城區(qū)稅務(wù)分局903戶次，靈山衛(wèi)稅務(wù)分局242戶次，泊里稅務(wù)分局121戶次，王臺(tái)稅務(wù)分局107戶次，大村稅務(wù)分局25戶次。2021年非簡易注銷稅務(wù)登記180戶，其中：城區(qū)稅務(wù)分局86戶，靈山衛(wèi)稅務(wù)分局48戶，泊里稅務(wù)分局16戶，王臺(tái)稅務(wù)分局25戶，大村稅務(wù)分局5戶。城區(qū)稅務(wù)分局和靈山衛(wèi)稅務(wù)分局實(shí)地審核核查工程和非簡易注銷稅務(wù)登記戶數(shù)分別占全局總量的81.90%和74.44%，結(jié)果說明：以上業(yè)務(wù)主要集中于膠南市城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，具備全局集中管理的客觀條件。按照從事具

38、體工作的人員9人和2021年有關(guān)業(yè)務(wù)量測算，人均年承當(dāng)非簡易注銷稅務(wù)登記20戶，人均年承當(dāng)各類實(shí)地審批核查工程約155戶次，按照年有效工作時(shí)間250天測算未剔除帶薪年休假因素，人日均承辦各類實(shí)地審批核查工程工作量為0.62戶次。五政策法規(guī)科：職責(zé)調(diào)整部門，調(diào)整減少增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票方案、調(diào)撥、庫房管理職責(zé)。調(diào)整后的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)稅收政策的貫徹落實(shí)、調(diào)查研究、宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)稅收政策落實(shí)和運(yùn)行情況進(jìn)展監(jiān)控督導(dǎo)，以及向上級(jí)的反響匯報(bào)；負(fù)責(zé)審核所在基層局制定的稅收政策標(biāo)準(zhǔn)性文件；負(fù)責(zé)組織減免稅審批、集體審議、上報(bào)，組織實(shí)施減免稅和稅前扣除工程備案的日常管理；負(fù)責(zé)稅收情報(bào)交換、稅收協(xié)

39、定的執(zhí)行，組織開展非居民稅收管理；負(fù)責(zé)一般程序稅務(wù)行政處分案件及涉外稅務(wù)審計(jì)案件的審理，及其稅務(wù)處理決定、處分決定的出具；負(fù)責(zé)稅法援助、處分聽證、行政復(fù)議、行政訴訟等工作；負(fù)責(zé)日常執(zhí)法情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，組織稅收?qǐng)?zhí)法檢查和考核；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。崗位設(shè)置及人員配備：設(shè)置科長崗、政策管理崗、法制管理崗、政策和證明管理崗4類崗位，配備人員6人。六征收管理科：職責(zé)調(diào)整部門，主要增加專業(yè)化分析評(píng)估職責(zé)，調(diào)整減少普通發(fā)票方案、調(diào)撥、庫房管理職責(zé)。調(diào)整后的工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)稅源分類管理、稅收管理員、專業(yè)化稅源管理、個(gè)體稅收管理等綜合性征管制度；負(fù)責(zé)組織落實(shí)稅務(wù)登記管理方法，組織漏征漏管戶清

40、查和非正常戶管理,發(fā)布失蹤納稅人公告、欠稅公告；負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)檔案、納稅人財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算方法備案制度的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以及稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)備案和執(zhí)業(yè)水平的監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織納稅申報(bào)方式、稅款征收方式的推行；負(fù)責(zé)組織落實(shí)發(fā)票管理方法，組織除增值稅防偽稅控以外的各類稅控器具、技術(shù)的推廣、應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)組織信息采集、交換、應(yīng)用，牽頭組織數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)征管狀況監(jiān)控分析。負(fù)責(zé)組織綜合性納稅評(píng)估工作，實(shí)施專業(yè)化納稅評(píng)估和征管質(zhì)量考核；負(fù)責(zé)組織落實(shí)日常征管檢查制度，協(xié)調(diào)納稅評(píng)估、日常檢查和稽查工作的配合；負(fù)責(zé)牽頭組織一體化聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)源建立、協(xié)稅護(hù)稅工作；負(fù)責(zé)稅收信息化的業(yè)務(wù)需求、業(yè)務(wù)運(yùn)維、工程管理、驗(yàn)收以及

41、金稅運(yùn)行費(fèi)的審核工作；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。崗位設(shè)置及人員配備：設(shè)置科長崗、征管制度崗、分析監(jiān)控崗、納稅評(píng)估崗、信息化管理崗5類崗位，配備人員8人。七稽查局：調(diào)整增加反避稅調(diào)查職責(zé)，調(diào)整后的主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹稅務(wù)稽查規(guī)章制度；負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的納稅人按分級(jí)分類稽查體制分工進(jìn)展稅務(wù)稽查；負(fù)責(zé)發(fā)票協(xié)查、涉稅舉報(bào)案件的受理和查處；負(fù)責(zé)稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全；負(fù)責(zé)配合市局辦理反避稅協(xié)查案件；負(fù)責(zé)一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制交辦的稽查案件；負(fù)責(zé)重大涉稅案件提交審理；負(fù)責(zé)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的工作配合，并按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌稅務(wù)違法犯罪行為案件；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。1. 內(nèi)設(shè)股室內(nèi)設(shè)5個(gè)股室：辦

42、公室、綜合選案股、檢查股、案件審理股、案件執(zhí)行股。2. 股室職責(zé)1辦公室：負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查工作方案的制定和稽查選案工作；負(fù)責(zé)舉報(bào)案件受理、轉(zhuǎn)辦和回復(fù)；負(fù)責(zé)金稅二期工程發(fā)票協(xié)查的委托、受托和監(jiān)控管理工作；負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、本局轉(zhuǎn)辦、外部移交、異地協(xié)查案件的受理、回復(fù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)稽查案件的日常審理、集體審議，以及對(duì)到達(dá)重大案件審理標(biāo)準(zhǔn)的稽查案件的提交；負(fù)責(zé)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的工作配合，并按規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌稅務(wù)違法犯罪行為案件；負(fù)責(zé)稽查局聽證案件的組織聽證；負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查報(bào)表、情況反映、稽查成果分析的上報(bào)，以及稅務(wù)稽查案卷歸檔管理；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。2綜合選案股、檢查股、案件審理股和案件執(zhí)行股

43、：負(fù)責(zé)各類稅務(wù)稽查案件的檢查；負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查處理文書的送達(dá)；負(fù)責(zé)稅務(wù)強(qiáng)制執(zhí)行、稅收保全措施；負(fù)責(zé)稽查查補(bǔ)稅款、滯納金、罰款等的組織入庫；負(fù)責(zé)配合市局辦理反避稅協(xié)查案件；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。3. 崗位設(shè)置及人員配備設(shè)置局長崗、股長崗、案源管理崗、檢查執(zhí)行崗、稽查審理崗5類崗位，配備人員23人。八城區(qū)稅務(wù)分局、珠山稅務(wù)分局和靈山衛(wèi)稅務(wù)分局1分管區(qū)域1城區(qū)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)膠南市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、珠海辦事處、靈山衛(wèi)辦事處、積米崖港區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體稅源的管理。經(jīng)調(diào)查測算，分管區(qū)域現(xiàn)有總戶數(shù)為4576戶，占全局總戶數(shù)的41.83%，其中：個(gè)體戶數(shù)為2464戶，占全局個(gè)體總戶數(shù)的42.73%，企業(yè)戶

44、數(shù)2112戶增值稅一般納稅人1148戶，增值稅小規(guī)模納稅人657戶，非增值稅納稅人307戶，占全局企業(yè)總戶數(shù)的40.84%。2021年該區(qū)域范圍入庫稅款1.23億元含增值稅免抵調(diào)庫，不含車輛購置稅和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，占全局總稅收同口徑的11.29%。按從事中小企業(yè)具體業(yè)務(wù)工作的人員配置10人測算，人均承當(dāng)211戶納稅人的日常監(jiān)管工作量，按從事個(gè)體稅源具體業(yè)務(wù)工作的人員配置5人測算，人均承當(dāng)493戶納稅人的日常監(jiān)管工作量。2珠山稅務(wù)分局負(fù)責(zé)珠山辦事處、濱海辦事處、張家樓鎮(zhèn)范圍內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體稅源的管理。經(jīng)調(diào)查測算，分管區(qū)域現(xiàn)有總戶數(shù)為2409戶，占全局總戶數(shù)的22.03%，其中：個(gè)體戶數(shù)

45、為1237戶，占全局個(gè)體總戶數(shù)的21.45%，企業(yè)戶數(shù)1172戶增值稅一般納稅人720戶，增值稅小規(guī)模納稅人344戶，非增值稅納稅人108戶，占全局企業(yè)總戶數(shù)的22.66%。2021年該區(qū)域范圍入庫稅款0.75億元含增值稅免抵調(diào)庫，不含車輛購置稅和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，占全局總稅收同口徑的6.88%。按從事中小企業(yè)具體業(yè)務(wù)工作的人員配置9人測算，人均承當(dāng)130戶納稅人的日常監(jiān)管工作量，按從事個(gè)體稅源具體業(yè)務(wù)工作的人員配置5人測算，人均承當(dāng)247戶納稅人的日常監(jiān)管工作量。3靈山衛(wèi)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)隱珠辦事處、臨港產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、鐵山辦事處范圍內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體稅源的管理。經(jīng)調(diào)查測算，分管區(qū)域現(xiàn)有總戶數(shù)為

46、1128戶，占全局總戶數(shù)的10.31%，其中：個(gè)體戶數(shù)為268戶，占全局個(gè)體總戶數(shù)的4.65%，企業(yè)戶數(shù)860戶增值稅一般納稅人671戶，增值稅小規(guī)模納稅人156戶，非增值稅納稅人33戶，占全局企業(yè)總戶數(shù)的16.63%。2021年該區(qū)域范圍入庫稅款0.40億元含增值稅免抵調(diào)庫，不含車輛購置稅和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，占全局總稅收同口徑的3.67%。按從事中小企業(yè)和個(gè)體稅源具體業(yè)務(wù)工作的人員配置6人測算，人均承當(dāng)188戶納稅人的日常監(jiān)管工作量。2內(nèi)局部工城區(qū)稅務(wù)分局和珠山稅務(wù)分局各內(nèi)設(shè)3個(gè)稅源管理股，每股設(shè)置綜合業(yè)務(wù)崗、戶籍管理崗和監(jiān)控評(píng)估崗3類稅收管理員崗位。稅源管理一股負(fù)責(zé)對(duì)中小企業(yè)中的重點(diǎn)

47、行業(yè)和特色行業(yè)的管理，稅源管理二股負(fù)責(zé)除中小企業(yè)中的重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)外的其他中小企業(yè)行業(yè)的管理，稅源管理三股負(fù)責(zé)個(gè)體稅源和集貿(mào)市場的管理。靈山衛(wèi)稅務(wù)分局內(nèi)局部別設(shè)立綜合業(yè)務(wù)、戶籍管理和監(jiān)控評(píng)估3個(gè)專業(yè)小組，在分管區(qū)域內(nèi)落實(shí)“屬地加行業(yè)管理的要求。3. 工作職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的中小稅源納稅人的稅收政策宣傳輔導(dǎo)和信息效勞；負(fù)責(zé)按屬地對(duì)中小稅源納稅人加強(qiáng)戶籍管理，開展戶籍巡查、稅收調(diào)查、涉稅信息采集、待辦事宜、征管檔案等日常根底征管工作；負(fù)責(zé)催報(bào)催繳、清繳欠稅、清理非正常戶、送達(dá)文書，提醒納稅人及時(shí)足額繳納稅款和報(bào)送涉稅資料信息，督導(dǎo)納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求安裝、使用稅控裝置；負(fù)責(zé)與相關(guān)地方政府部

48、門的日常聯(lián)系，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)財(cái)源建立任務(wù)；負(fù)責(zé)運(yùn)用信息化手段按行業(yè)對(duì)屬地內(nèi)的中小稅源納稅人進(jìn)展日常監(jiān)控評(píng)估，對(duì)納稅人申報(bào)真實(shí)性、發(fā)票使用、減免和備案等稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)展日常性監(jiān)控和簡易化評(píng)估，并配合專業(yè)化評(píng)估部門開展工作；負(fù)責(zé)對(duì)核算不健全的納稅人推行核定征收，并引導(dǎo)、幫助其建帳建制；負(fù)責(zé)個(gè)體納稅人的戶籍管理和信息維護(hù)，實(shí)施對(duì)個(gè)體業(yè)戶的催報(bào)催繳、漏征漏管戶實(shí)地核查、停業(yè)復(fù)業(yè)監(jiān)控和非正常戶認(rèn)定；負(fù)責(zé)個(gè)體建賬建制管理，組織定期定額業(yè)戶的集體評(píng)議、核定、調(diào)整應(yīng)納稅額、制作傳遞核定定額文書；負(fù)責(zé)個(gè)體雙定業(yè)戶銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅方式核定；負(fù)責(zé)個(gè)體稅源調(diào)查分析、雙定業(yè)戶典型調(diào)查、定額信息采集和核定定額

49、文書送達(dá)；負(fù)責(zé)集貿(mào)市場分類管理；負(fù)責(zé)個(gè)體減免稅的日常監(jiān)控；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。4. 崗位設(shè)置及人員配備城區(qū)稅務(wù)分局：設(shè)置局長崗、股長崗、綜合業(yè)務(wù)崗、戶籍管理崗、監(jiān)控評(píng)估崗5類崗位，配備人員16人。珠山稅務(wù)分局：設(shè)置局長崗、股長崗、綜合業(yè)務(wù)崗、戶籍管理崗、監(jiān)控評(píng)估崗5類崗位，配備人員15人。靈山衛(wèi)稅務(wù)分局：設(shè)置局長崗、綜合業(yè)務(wù)崗、戶籍管理崗、監(jiān)控評(píng)估崗4類崗位，配備人員8人。九農(nóng)村稅務(wù)分局泊里稅務(wù)分局、王臺(tái)稅務(wù)分局、大村稅務(wù)分局1分管區(qū)域泊里稅務(wù)分局：負(fù)責(zé)泊里鎮(zhèn)、海青鎮(zhèn)、大場鎮(zhèn)、藏南鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn)、瑯琊臺(tái)旅游度假區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體稅源的管理。王臺(tái)稅務(wù)分局：負(fù)責(zé)王臺(tái)鎮(zhèn)、寶山鎮(zhèn)、黃山經(jīng)

50、濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體稅源的管理。大村稅務(wù)分局：負(fù)責(zé)大村鎮(zhèn)、理務(wù)關(guān)鎮(zhèn)、六汪鎮(zhèn)、膠河經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體稅源的管理。2工作職責(zé)按屬地管理原那么，負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)和個(gè)體業(yè)戶以及集貿(mào)市場的管理。工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小稅源納稅人的稅收政策宣傳輔導(dǎo)和信息效勞；負(fù)責(zé)按屬地對(duì)中小稅源納稅人加強(qiáng)戶籍管理，開展戶籍巡查、稅收調(diào)查、涉稅信息采集、待辦事宜、征管檔案等日常根底征管工作；負(fù)責(zé)催報(bào)催繳、清繳欠稅、清理非正常戶、送達(dá)文書，提醒納稅人及時(shí)足額繳納稅款和報(bào)送涉稅資料信息，督導(dǎo)納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求安裝、使用稅控裝置；負(fù)責(zé)與相關(guān)地方政府部門的日常聯(lián)系，建立協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)財(cái)源建立任務(wù)

51、；負(fù)責(zé)運(yùn)用信息化手段按行業(yè)對(duì)屬地內(nèi)的中小稅源納稅人進(jìn)展日常監(jiān)控評(píng)估，對(duì)納稅人申報(bào)真實(shí)性、發(fā)票使用、減免和備案等稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)展日常性監(jiān)控和簡易化評(píng)估，并配合專業(yè)化評(píng)估部門開展工作；負(fù)責(zé)對(duì)核算不健全的納稅人推行核定征收，并引導(dǎo)、幫助其建帳建制；負(fù)責(zé)個(gè)體納稅人的戶籍管理和信息維護(hù)，實(shí)施對(duì)個(gè)體業(yè)戶的催報(bào)催繳、漏征漏管戶實(shí)地核查、停業(yè)復(fù)業(yè)監(jiān)控和非正常戶認(rèn)定；負(fù)責(zé)個(gè)體建賬建制管理，組織定期定額業(yè)戶的集體評(píng)議、核定、調(diào)整應(yīng)納稅額、制作傳遞核定定額文書；負(fù)責(zé)個(gè)體雙定業(yè)戶銀行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)納稅方式核定；負(fù)責(zé)個(gè)體稅源調(diào)查分析、雙定業(yè)戶典型調(diào)查、定額信息采集和核定定額文書送達(dá)；負(fù)責(zé)集貿(mào)市場分類管理；負(fù)責(zé)個(gè)體減免稅的

52、日常監(jiān)控；負(fù)責(zé)受理稅務(wù)登記的新辦、變更、注銷、驗(yàn)證換證，辦理納稅人簡易注銷；負(fù)責(zé)發(fā)票出售、驗(yàn)舊、繳銷、核銷，代開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票；負(fù)責(zé)納稅人喪失、被盜、損毀發(fā)票的處理，承辦失控增值稅專用發(fā)票處理和喪失增值稅專用發(fā)票準(zhǔn)予抵扣審核；負(fù)責(zé)受理納稅人報(bào)送的涉稅文書，受理稅收優(yōu)惠備案，辦理即辦的行政審批事項(xiàng)和證明開具，統(tǒng)一轉(zhuǎn)辦非即辦涉稅事項(xiàng)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一反響涉稅事項(xiàng)辦理結(jié)果；負(fù)責(zé)受理納稅申報(bào)、更正申報(bào)、延期申報(bào)、延期繳納稅款申請(qǐng)，受理金稅二期工程防偽稅控系統(tǒng)的報(bào)稅、認(rèn)證業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)對(duì)納稅人在稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)環(huán)節(jié)的違法行為進(jìn)展簡易處分，對(duì)適用一般程序的處分事項(xiàng)提交審理；負(fù)責(zé)設(shè)立同城通辦的辦稅

53、效勞窗口，辦理登記、發(fā)票、申報(bào)業(yè)務(wù)、增值稅一般納稅人的報(bào)稅和認(rèn)證等業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。3崗位設(shè)置及人員配備各農(nóng)村稅務(wù)分局分別設(shè)置局長崗、綜合業(yè)務(wù)崗、戶籍管理崗、監(jiān)控評(píng)估崗、綜合效勞崗、發(fā)票管理崗、咨詢效勞崗、稅收會(huì)統(tǒng)崗8類崗位，分別配備人員8人。經(jīng)調(diào)查測算，泊里稅務(wù)分局分管區(qū)域現(xiàn)有總戶數(shù)為1211戶，占全局總戶數(shù)的11.07%，其中：個(gè)體戶數(shù)為842戶，占全局個(gè)體總戶數(shù)的14.60%，企業(yè)戶數(shù)369戶增值稅一般納稅人154戶，增值稅小規(guī)模納稅人182戶，非增值稅納稅人33戶，占全局企業(yè)總戶數(shù)的7.13%。2021年該區(qū)域范圍入庫稅款0.28億元含增值稅免抵調(diào)庫，不含車輛購置稅

54、和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，占全局總稅收同口徑的2.57%，按從事中小企業(yè)和個(gè)體稅源具體業(yè)務(wù)工作的人員配置5人測算，人均承當(dāng)242戶納稅人的日常監(jiān)管工作量；王臺(tái)稅務(wù)分局分管區(qū)域現(xiàn)有總戶數(shù)為1088戶，占全局總戶數(shù)的9.95%，其中：個(gè)體戶數(shù)為683戶，占全局個(gè)體總戶數(shù)的11.84%，企業(yè)戶數(shù)405戶增值稅一般納稅人285戶，增值稅小規(guī)模納稅人103戶，非增值稅納稅人17戶，占全局企業(yè)總戶數(shù)的7.83%。2021年該區(qū)域范圍入庫稅款0.30億元含增值稅免抵調(diào)庫，不含車輛購置稅和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，占全局總稅收同口徑的2.75%，按從事中小企業(yè)和個(gè)體稅源具體業(yè)務(wù)工作的人員配置5人測算，人均承當(dāng)2

55、18戶納稅人的日常監(jiān)管工作量；大村稅務(wù)分局分管區(qū)域現(xiàn)有總戶數(shù)為380戶，占全局總戶數(shù)的3.47%，其中：個(gè)體戶數(shù)為273戶，占全局個(gè)體總戶數(shù)的4.73%，企業(yè)戶數(shù)107戶增值稅一般納稅人50戶，增值稅小規(guī)模納稅人48戶，非增值稅納稅人9戶，占全局企業(yè)總戶數(shù)的2.07%。2021年該區(qū)域范圍入庫稅款0.13億元含增值稅免抵調(diào)庫，不含車輛購置稅和儲(chǔ)蓄存款利息個(gè)人所得稅，占全局總稅收同口徑的1.19%，按從事中小企業(yè)和個(gè)體稅源具體業(yè)務(wù)工作的人員配置4人測算，人均承當(dāng)95戶納稅人的日常監(jiān)管工作量。四、時(shí)間和步驟按照青島市國家稅務(wù)局的總體部署，本著穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原那么，積極做好專業(yè)化稅收征管的整體

56、推進(jìn)工作。一研究確定工作方案階段，時(shí)間安排在2021年2月11日前。根據(jù)青島市國家稅務(wù)局完善專業(yè)化稅收征管體系的工作意見，結(jié)合組織討論，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的根底上，確定工作方案，上報(bào)青島市國稅局審批。二工作準(zhǔn)備階段，時(shí)間安排在2021年3月10日前。根據(jù)青島市國家稅務(wù)局批復(fù)的工作方案，組織各部門、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，研究確定業(yè)務(wù)交接方案并明確交接責(zé)任，制定應(yīng)急處理預(yù)案以及有關(guān)配套措施，確定重點(diǎn)部門崗位人員的選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，摸清各稅源管理部門、單位分管區(qū)域稅源調(diào)整的底數(shù)，研究確定稅收征管軟件系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置調(diào)整和稅源調(diào)整的方案，組織進(jìn)展對(duì)外宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三全面實(shí)施階段，時(shí)間安排在2021年

57、4月26日前。按照完善專業(yè)化稅收征管體系實(shí)施方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工方案以及業(yè)務(wù)交接方案的各項(xiàng)工作要求，全面組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和職責(zé)分工以及其他有關(guān)工作事項(xiàng)落實(shí)到位，完成各項(xiàng)工作交接。自2021年4月26日起，專業(yè)化稅收征管體系正式運(yùn)轉(zhuǎn)。四總結(jié)完善階段，時(shí)間安排在2021年6月20日前，各有關(guān)部門、單位對(duì)專業(yè)化稅收征管體系整體運(yùn)行情況進(jìn)展總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)展深入分析研究，制定整改措施，完善配套制度，不斷提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。五、工作要求一統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)完善專業(yè)化征管體系是深入實(shí)踐科學(xué)開展觀，落實(shí)“信息管稅思路和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化，優(yōu)化納稅效勞，強(qiáng)化制約監(jiān)視的一

58、項(xiàng)重要舉措。各部門、各單位要圍繞稅收中心任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到促進(jìn)國稅事業(yè)科學(xué)開展上來，統(tǒng)一到依法強(qiáng)化征管和優(yōu)化效勞上來，統(tǒng)一到落實(shí)黨風(fēng)廉政建立“三個(gè)貫穿于的要求上來，結(jié)合?青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<青島市國家稅務(wù)局完善專業(yè)化稅收征管體系的工作意見>的通知?青國稅發(fā)20218號(hào)精神，認(rèn)真組織對(duì)本實(shí)施方案以及青島市國稅局新稅收業(yè)務(wù)規(guī)程的學(xué)習(xí)，深刻理解和領(lǐng)會(huì)完善稅收征管體系的工作思路和要求，站在講政治的高度，全身心的投入到落實(shí)專業(yè)化征管體系建立工作中。二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)為深入全面抓好專業(yè)化征管體系的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，有序有效運(yùn)轉(zhuǎn)，分別成立膠南市國稅局專業(yè)化稅收征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)運(yùn)維組、人力資源組和后勤保障組職責(zé)以及人員組成見附件，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)視指導(dǎo)，統(tǒng)籌好各項(xiàng)稅收征管資源，按照青島市國稅局對(duì)專業(yè)化征管體系的批復(fù)意見，加強(qiáng)部門、單位的協(xié)作配合，全面抓好工作部署，迅速組織到位，加快工作推進(jìn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和矛盾，保證專業(yè)化