《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》

1、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法2006年5月30日財(cái)政部令第36號(hào)第一章總則第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整合理配路和有效利用國有資產(chǎn)保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有、 使用的依法確認(rèn)為國家所有能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱即事業(yè)單位的國有，公共,財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所

2、有的資產(chǎn)其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則推行實(shí)物費(fèi)用定額制度促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有政府分級(jí)監(jiān)管單位占有、 使用的管理體制。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門對(duì)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是:,一，根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢

3、查，,二,研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配路標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)組織本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作，,三,按規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購珞、處珞和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)組織事業(yè)單位長期閑將、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配珞資產(chǎn)的調(diào)劑工作建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制，,四，推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、社會(huì)化加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，,五，負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，,六，建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，七，研究建

4、立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理，八,監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作。第七條事業(yè)單位的主管部門，以下簡(jiǎn)稱主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：,一，根據(jù)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，二，組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作,理機(jī)構(gòu)和人員做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。，三，審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)按規(guī)定權(quán)限審核或者

5、審批有關(guān)資產(chǎn)購將、處常事項(xiàng)，,四，負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑將、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配將資產(chǎn)的調(diào)劑工作優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配路推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用，,五，督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益，,六，組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核，七,接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。第八條事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：,一， 根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施，二，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購路、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)

6、報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作，三,辦理本單位國有資產(chǎn)配路、處將和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)，四，負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益，五，負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作，,六， 接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、 指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第九條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定明確管第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。第三章資產(chǎn)配將及使用第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配珞是指財(cái)政部門、 主管部門、 事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)

7、單位履行職能的需要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序通過購珞或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十二條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配路應(yīng)當(dāng)符合以下條件：,一,現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要，二，難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)，,三,難以通過市場(chǎng)購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配珞或者采取市場(chǎng)購買方式的成本過高。第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配路應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配路標(biāo)準(zhǔn)， 沒有規(guī)定配珞標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制合理配路。第十四條對(duì)于事業(yè)單位長期閑將、 低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配路的資產(chǎn)原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案，跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)

8、另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購珞規(guī)定限額以上資產(chǎn)的， 包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、 活動(dòng)需要進(jìn)行的購珞,除國家另有規(guī)定外按照下列程序報(bào)批：,一,年度部門預(yù)算編制前事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量提出下一年度擬購珞資產(chǎn)的品目、數(shù)量測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度報(bào)主管部門審核，,二，主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配路標(biāo)準(zhǔn)審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購路計(jì)劃報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，,三，同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見對(duì)資產(chǎn)購將計(jì)劃進(jìn)行審批,四,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購路計(jì)劃事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料作

9、為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購珞事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。第十七條事業(yè)單位用其他資金購路規(guī)定限額以上資產(chǎn)的報(bào)主管部門審批， 主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第十八條事業(yè)單位購將納入政府采購范圍的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。第十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購路、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查做到賬賬、 賬卡、 賬實(shí)相符加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土

10、地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理防止無形資產(chǎn)流失。第二十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、 出租、 出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證并提出申請(qǐng)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的依照其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、 出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第二十二條財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十三條事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、 出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算統(tǒng)一核算統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。第四章資產(chǎn)處路第二十四條事

11、業(yè)單位國有資產(chǎn)處珞是指事業(yè)單位對(duì)其占有、 使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處珞方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第二十五條事業(yè)單位處路國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處將。第二十六條事業(yè)單位占有、 使用的房屋建筑物、 土地和車輛的處將貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處將經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處將報(bào)主管部門審批主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二十七條財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處珞事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安

12、排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配將預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。第二十八條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處珞應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的應(yīng)當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處將。第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處將收入屬于國家所有應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理。第五章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理礎(chǔ)上對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。第三十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記，是國家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政

13、部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門， 以下簡(jiǎn)稱授權(quán)部門，申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記證，。第三十二條產(chǎn)權(quán)登記證是國家對(duì)事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證由財(cái)政部統(tǒng)一印制。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處路和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)登記證。第三十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：，一，單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間，二，單位性質(zhì)、主管部門，三，單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì)外投資情況，四，其他需要登記的事項(xiàng)。第三十四條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以

14、下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：,一,新設(shè)立的事業(yè)單位辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，二，發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位辦理變更產(chǎn)權(quán)登記， 三,因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、 注銷的事業(yè)單位辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。第三十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基第三十六條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。第三十七條事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見經(jīng)主管部門審核并報(bào)同

15、級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的依照司法程序處理。第六章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：，一,整體或者部分改制為企業(yè)，二，以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資，三,合并、分立、清算，,四，資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、珞換，,五，整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位，六,確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值，七,法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：,一,經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)，二,行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、將換和轉(zhuǎn)讓，,三,發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)

16、政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第四十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第四十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。 核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：,一，根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的，二，進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的，,三,遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重

17、損失的，,四，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)里失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的，,五,會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的，,六，同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、 賬務(wù)清理、 財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定。第七章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行

18、動(dòng)態(tài)管理并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第四十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、 內(nèi)容及要求對(duì)其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。第四十七條事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、 使用狀況是主管部門、 財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。第八章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第四十八條財(cái)政部門、 主管部門、 事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國有資

19、產(chǎn)的安全完整提高國有資產(chǎn)使用效益。第四十九條財(cái)政部門、 主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。第五十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、 審計(jì)監(jiān)督、 社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法有下列行為之一的依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：，一，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的，二，擅自占有、使用和處珞國有資產(chǎn)的，三，擅自提供擔(dān)保的，,四，未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。第五十二條財(cái)政部門、主管部門及其工

20、作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)違反本辦法規(guī)定的依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。第五十三條主管部門在配珞事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、 批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、 處路事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正逾期不改的予以警告。第五十四條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。第九章附則第五十五條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體依照國家關(guān)于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事

21、業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第五十七條地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案。中央級(jí)事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本辦法制定。第五十八條境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。 中國人民解放軍、 武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定。行業(yè)特點(diǎn)突出需要制定行業(yè)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的由財(cái)政部會(huì)同有美主管部門根據(jù)本辦法制定。第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配將、 處常事項(xiàng)的“規(guī)定限額”

22、由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定。第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的按照本辦法執(zhí)行。中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法國管財(cái)字F2000J32號(hào)國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2000年2月16日第一章總則第一條為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理提高固定資產(chǎn)的使用效益根據(jù)財(cái)政部行政單位會(huì)計(jì)制度、事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法制定本辦法。第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱各部門，o第三條各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)提高固定資產(chǎn)使用效益保障固定資產(chǎn)的安全和完整。第四條各部

23、門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。第五條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局， 以下簡(jiǎn)稱國管局， 負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)納入政府采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購將，負(fù)責(zé)閑將資產(chǎn)的調(diào)劑對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。第六條各部門的國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。第七條各部門必須對(duì)

24、專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度，技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員應(yīng)在考核合格后方可上崗。第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn),一,使用年限在一年以上單位價(jià)值在500元以上。專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，,二,單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資按固定資產(chǎn)管理。第九條固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。，一，房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生活用

25、房、食堂用房、鍋爐房等，建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等，附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。,二,專用設(shè)備。 指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。，三，一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。，四，文物和陣列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。，五,圖書。指圖書館，室，、閱覽室的圖書、資料等。，六，其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。第十條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，一，購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)按實(shí)際支付的買價(jià)、調(diào)撥價(jià)以及運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購將附加費(fèi)等記賬，,

26、二，自行建造的固定資產(chǎn)按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬，三，在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價(jià)收入后的凈增加值增記固定資產(chǎn)賬，,四，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，,五,無償調(diào)入固定資產(chǎn)不能查明原值的按照估價(jià)入賬，,六，盤盈的固定資產(chǎn)按照重路完全價(jià)值入賬，七，已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)可先按估價(jià)入賬待確定實(shí)際價(jià)值后再進(jìn)行調(diào)整。，八，用外幣進(jìn)口的設(shè)備按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用，外幣應(yīng)折合成人民幣金額，再加上支付的關(guān)稅

27、、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價(jià)入賬，九，融資租入的固定資產(chǎn)按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬，,十，購珞固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。第十一條固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊按原值入賬。第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的，增加補(bǔ)充設(shè)備或改度裝路的,將固定資產(chǎn)一部分拆除的,根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。第十三條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理按行政單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。第三章固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)第十四

28、條購珞固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道屬于基本建設(shè)范圍的,單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在5萬元以上的，由基本建設(shè)投資解決不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其他經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購珞。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、 使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn)應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證填制固定資產(chǎn)增加通知單辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。第十六條接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)由國

29、有資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證填制固定資產(chǎn)增加通知單辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn)按中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處將管理暫行辦法規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處將意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證填制固定資產(chǎn)減少通知單辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。第十八條正常報(bào)廢的固定資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的國有資產(chǎn)處珞意見等填制固定資產(chǎn)減少通知單辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn)由固定資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后對(duì)非正常

30、損失要查明原因追究:責(zé)任，據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國有資產(chǎn)處珞意見等填制固定資產(chǎn)減少通知單辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第四章固定資產(chǎn)的日常管理第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占有的國有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處將等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處珞等具體管理并負(fù)責(zé)分類

31、進(jìn)行實(shí)物量核算根據(jù)各部門的實(shí)際情況某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān),技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定,使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理杜絕浪費(fèi)。第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購路計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)乂要注意節(jié)約要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配將充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn)防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn)要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處珞、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其他物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn)須建

32、立固定資產(chǎn)卡片并記入固定資產(chǎn)明細(xì)賬按物登卡、憑卡記賬，已入庫存的固定資產(chǎn)要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管填寫保管單并定期檢查庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換，處珞固定資產(chǎn)須填寫中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處將申請(qǐng)單或固定資產(chǎn)調(diào)撥單據(jù)單入賬，使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入固定資產(chǎn)卡片。不經(jīng)批準(zhǔn)任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)如需借用固定資產(chǎn)須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理借用手續(xù)。第二十五條固定資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品要建立領(lǐng)用交還制度并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)應(yīng)在其辦理

33、所用資產(chǎn)交還手續(xù)后方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。第二十六條固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)查明原因說明情況編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報(bào)國管局確定。第五章附則第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、

34、生活用具、器具、材料等資產(chǎn)也要分類登記參照本辦法管理。第二十九條實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條凡違反本辦法的按行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定處理。第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法并送國管局備案。第三十二條本辦法國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。1987年7月31日印發(fā)的中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法，國管財(cái)字F1987J第169號(hào)，同時(shí)廢止。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法,1999年8月30日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，第一章總則第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)保護(hù)國家利

35、益、 社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益提高經(jīng)濟(jì)效益保證項(xiàng)目質(zhì)量制定本法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本法。第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須進(jìn)行招標(biāo)：，一，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)日，二,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，三,使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的依照其規(guī)定。第四條任何單位

36、和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第五條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第七條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分由國務(wù)院規(guī)定。第二章招標(biāo)第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國家

37、有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。第十一條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托其辦理招標(biāo)事宜。 任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

38、。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的可以自行辦理招標(biāo)事宜。 任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、 從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：,一,有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金，,二,有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量，,三,有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁５谑臈l從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主

39、管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜并避守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。第十七條招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、 資

40、信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)者載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)LI的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文

41、件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、 確定工期的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、 確定工期并在招標(biāo)文件中載明。第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。第二十一條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)LI的具體情況可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、 數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的標(biāo)底必須保密。第二十三條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第

42、二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間， 但是依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止最短不得少于二十日。第三章投標(biāo)第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力， 國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出

43、的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后應(yīng)當(dāng)簽收保存不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第三十一條兩個(gè)以上法人

44、或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力， 國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)不得限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益

45、。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。第三十六條開標(biāo)時(shí)由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由工作人員當(dāng)眾拆封宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)

46、文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并存檔備查。第三十七條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成成員人數(shù)為五人以上單數(shù)其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定,一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的

47、人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。第三十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第四十條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,設(shè)有標(biāo)底的應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人

48、確定中標(biāo)人。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的從其規(guī)定。第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：,一,能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，,二,能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低， 但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。第四十三條在確定中標(biāo)人前招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、 投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。第四十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、 公正地履行職務(wù)遵守職業(yè)道德對(duì)所提出的

49、評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、 中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。第四十五條中標(biāo)人確定后招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人

50、提交履約保證金的中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第四十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)完成中標(biāo)項(xiàng)目。 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、 非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)日向招標(biāo)人負(fù)責(zé)接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。第五章法律責(zé)任第四十九條違反本法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的責(zé)

51、令限期改正可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的處五萬元以上二十五萬元以下的罰款對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額白分之五以上白分之十以下的罰款，有違法所得的并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的暫停直至取消招標(biāo)代理資格,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果

52、的中標(biāo)無效。第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)令改正可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的或者泄露標(biāo)底的給予警告可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追兗刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效。第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀

53、取中標(biāo)的中標(biāo)無效處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額白分之五以上白分之十以下的罰款， 有違法所得的并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 給他人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的中標(biāo)無效給招標(biāo)人造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款對(duì)單位直接

54、負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額白分之五以上白分之十以下的罰款,有違法所得的并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)人違反本法規(guī)定與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的給予警告對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無效。第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的給予警告沒收

55、收受的財(cái)物可以并處三千元以上五萬元以下的罰款對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。第五十七條招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的中標(biāo)無效。責(zé)令改正可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十八條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的或者分包人再次分包的轉(zhuǎn)讓、分包無效處轉(zhuǎn)讓、分

56、包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,有違法所得的并處沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五十九條招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)U金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第六十條中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的履約保證金不予退還給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，沒有提交履約保證金的應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)LI的投標(biāo)資格并予以公告直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。因不可抗力不能履行合同的不適用前兩款規(guī)定。第六十一條本章規(guī)定的行政處罰由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對(duì)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。第六十二條任何單位違反本法規(guī)定限制或者排斥本地區(qū)、 本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)令改正,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、 記過、記大過的處分