鐵總建設[2014]292號,鐵路建設項目工程質(zhì)量管理辦法

1、鐵路建設項目工程質(zhì)量管理辦法（鐵總建設2014292號）（word全）鐵路建設項目工程質(zhì)量管理辦法（鐵總建設2014292號）第一章總則第一條為加強鐵路建設項目工程質(zhì)量管理，保證鐵路建設工程質(zhì)量，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。，第二條本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目（以下簡稱鐵路建設項目）的工程質(zhì)量管理工作，其他鐵路建設項目可參照執(zhí)行.，第三條建設單位應依法選擇具有相應資質(zhì)等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，依法簽訂合同并明確約定共同執(zhí)行e公司相關(guān)規(guī)定及質(zhì)量要求和質(zhì)量責任；督促參建單位按國家、行業(yè)、息公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行工

2、程質(zhì)量職責，加強合同履行睹況檢查，依據(jù)合同追究參建單位的質(zhì)量違約責任。第四條承擔鐵路建設任務曲建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，應遵守國家法律、法規(guī)及建設工程質(zhì)量管理的規(guī)定，執(zhí)行國家、行業(yè)及總公司標準，依法對鐵路建設工程質(zhì)量負責。第五條承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的工程質(zhì)量監(jiān)督和檢查。第六條鐵路建設項目立項決策、勘察設計、工程實施和襲工驗收各臍段工作應達到規(guī)定要求和涿度。建設單位應重點抓好質(zhì)量紅線”管理和工序轉(zhuǎn)換質(zhì)量控制，質(zhì)量問題未完整完成，工序驗收不合格，不得轉(zhuǎn)入下一道工序施工。第七條承擔鐵路建設的任何單位和各人不得降低工程建設標準，不得

3、隨意壓縮工期，不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。第二章工程質(zhì)量管理體系第八條建設單位應組織勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，建立以質(zhì)量目標、責任、制度、方法和控制體系為主要內(nèi)容的鐵路建設項目工程質(zhì)量管理體系。建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應依據(jù)承擔的建設任務建立各自的質(zhì)量管理體系。建設單位應組織對各參建單位的質(zhì)量管理體系進行審查，合格后方可實施。第九條鐵路建設工程質(zhì)量總目標是：工程質(zhì)量符合國家、行業(yè)和總公司有關(guān)標準、規(guī)范及設計文件要求，單位工程一次驗收合格率100%,工程質(zhì)量合格。建設單位應根據(jù)鐵路建設工程質(zhì)量總目標，結(jié)合項目工程特點，細化制定本項目的質(zhì)量目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并督促勘察設計、施工、監(jiān)理等參建單位

4、制定相應的質(zhì)量目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。同時，建設單位應分年度制定建設項目質(zhì)量管理要點，將建設項目質(zhì)量目標落實到年度建設管理工作中。第十條建設單位應嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設標準，依據(jù)批準的設計文件組織工程建設，對鐵路建設項目工程質(zhì)量管理負責。并督促勘察設計、施工、監(jiān)理等參建單位按國家、行業(yè)、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行相應的職責。（一）勘察設計單位應按照勘察設計規(guī)程、規(guī)范、標準和審查批復意見進行勘察設計，對勘察設計質(zhì)量負責。（二）施工單位應按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標準和審核合格的施工圖施工，對施工質(zhì)量負責。（三）監(jiān)理單位應按照工程建設標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。（四）第三方

5、檢測單位應按規(guī)定開展質(zhì)量檢測活動，對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準確性負責；咨詢單位應依據(jù)相關(guān)標準、規(guī)定，開展咨詢工作，對咨詢結(jié)果負責。建設單位應根據(jù)總公司規(guī)定，設置工程質(zhì)量管理部門，配備質(zhì)量管理人員，將質(zhì)量管理責任分解落實到具體部門和崗位。并督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照合同約定設置現(xiàn)場機構(gòu)，配備相應的管理、技術(shù)和作業(yè)人員，將質(zhì)量責任落實到具體管理崗位、作業(yè)單元和作業(yè)人員。第十一條建設單位應根據(jù)國家、行業(yè)和總公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合鐵路建設項目實際，制定各項管理制度，開展技術(shù)標準宣貫培訓，對作業(yè)標準提出統(tǒng)一要求。并督促參建單位重點做好以下工作。（一）勘察設計單位應科學合理選用技術(shù)標準，確保

6、鐵路建設項目采用的工程措施安全可靠、經(jīng)濟適用；細化完善內(nèi)部各項管理制度、工作流程和作業(yè)標準。（二）施工單位應根據(jù)技術(shù)標準、管理制度等制定各類工程作業(yè)標準，開展標準化作業(yè)，確保現(xiàn)場作業(yè)有序可控，工序質(zhì)量全面達標。同時嚴格落實總公司和建設單位相關(guān)規(guī)定，制定內(nèi)部各項管理制度和工作流程。（三）監(jiān)理單位應建立健全各項管理制度和工作流程，依據(jù)管理制度和技術(shù)標準要求，加強對鐵路建設項目實施過程的檢查和監(jiān)控，實現(xiàn)現(xiàn)場質(zhì)量管理、現(xiàn)場作業(yè)有序可控。（四）第三方檢測、咨詢等單位應根據(jù)有關(guān)標準、規(guī)范和規(guī)定，制定質(zhì)量管理工作制度、流程和標準，并嚴格執(zhí)行。第十二條承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位，應以確

7、保質(zhì)量安全為核心，深入推進建設項目標準化管理，積極運用全面質(zhì)量管理、科技創(chuàng)新等方法，不斷提高工程質(zhì)量管理水平。第十三條承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應將以質(zhì)量意識、質(zhì)量行為、實體工程質(zhì)量為主要內(nèi)容的控制體系進行分解細化，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，抓好每一項任務的落實，提高工程質(zhì)量管理的績效水平。第十四條承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應加強培訓、檢查及考核，落實工作責任，嚴格執(zhí)行各項管理制度，保證鐵路建設項目工程質(zhì)量管理體系有效運行，實現(xiàn)鐵路建設工程質(zhì)量全過程管理。第三章強化質(zhì)量意識第十五條鐵路建設項目工程質(zhì)量管理，是鐵路建設項目標準化管理的核心內(nèi)容之一，應貫徹

8、執(zhí)行百年大計、質(zhì)量第一”的方針，牢固樹立不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的質(zhì)量觀念，落實質(zhì)量終身負責制。第十六條建設單位應制定質(zhì)量教育培訓計劃，采用集中辦班、現(xiàn)場培訓等多種方式，對建設管理人員進行質(zhì)量培訓；督促勘察設計、施工、監(jiān)理等參建單位組織開展質(zhì)量培訓，并對其培訓情況進行檢查，不斷提高現(xiàn)場管理和作業(yè)人員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理水平。第十七條建設單位應組織開展建設項目質(zhì)量文化建設，廣泛開展質(zhì)量主題活動，綜合運用宣傳教育、典型示范、達標競賽等形式，鼓勵參建單位結(jié)合各自優(yōu)勢開展企業(yè)質(zhì)量文化建設，不斷提高從業(yè)人員遵守質(zhì)量管理規(guī)定的自覺性，為建設項目質(zhì)量控制提供動力和保證。第四章工程質(zhì)量控制第一節(jié)開工前期

9、質(zhì)量控制第十八條建設單位應加強建設項目前期工作，按規(guī)定逐項落實工程招標條件和開工條件，為確保工程質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。建設單位應重點做好以下工作。（一）強化勘察設計管理，組織做好地質(zhì)勘察大綱審查、勘察成果驗收、初步設計文件初審、施工圖審核與優(yōu)化以及與運營單位對接等工作；不得使用未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D。（二）項目具備工程招標條件后，通過招標選擇施工、監(jiān)理單位，并在招標文件中明確質(zhì)量要求、質(zhì)量責任、質(zhì)量違約處理方式、質(zhì)量保修、質(zhì)量回訪等內(nèi)容。（三）組織參建單位和相關(guān)專家對重大設計方案進行論證，對參建單位資源配備履約和人員培訓情況進行檢查。（四）在建設項目指導性施工組織設計中明確項目質(zhì)量目標和工程

10、質(zhì)量保證措施，并對施工單位編制的實施性施工組織設計進行審查，對重大施工方案組織論證。（五）督促施工、監(jiān)理單位在開工前開展施工圖核對，組織勘察設計單位開展設計技術(shù)交底工作，將設計文件中存在的問題解決在開工之前。（六）指導或組織編制重難點工點或工序的施工作業(yè)指導書，并對施工單位推行架子隊管理模式進行指導和檢查。（七）按規(guī)定到政府部門指定的監(jiān)督機構(gòu)辦理鐵路建設項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并向總公司內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)備案。未辦理鐵路建設項目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得開工。第十九條建設單位應督促勘察設計單位落實標準化管理要求和總公司相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)范規(guī)程和審查批復意見開展勘察設計工作，確保勘察設計工作質(zhì)量。勘察設計單

11、位應重點做好以下工作。（一）勘察單位應保證勘察工作達到規(guī)定的深度，勘察成果齊全、真實、準確，滿足設計要求。設計單位應根據(jù)勘察成果進行設計，加強專業(yè)間協(xié)調(diào)，不得簡化程序和工序。設計文件應明確工藝工序及質(zhì)量要求，注明施工、運營注意事項和工程合理使用年限。（二）設計文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設備，應注明標準、規(guī)格、性能、使用注意事項等，其質(zhì)量要求必須符合國家、行業(yè)、總公司有關(guān)標準和規(guī)范。設計中采用的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料應在設計文件中作出詳細說明。屬于依法實行許可或認證的，應在設計文件中注明。（三）按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設計咨詢、施工圖審核意見等優(yōu)化完善勘察設計，并就采納情況向建設單位報

12、告。（四）在初步設計審批后及時成立施工現(xiàn)場設計配合機構(gòu)，現(xiàn)場設計配合人員應由參與該項目施工圖設計的主要人員及具有現(xiàn)場配合經(jīng)驗的勘察設計人員組成，并保持相對穩(wěn)定。（五）依據(jù)審核合格的施工圖設計文件進行設計技術(shù)交底，說明工程實施方案、方法、技術(shù)措施及注意事項。對重點、特殊、高風險工程等應進行現(xiàn)場技術(shù)交底；對采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備的進行專項交底，說明新設備的專業(yè)分工。（六）對建設、施工、監(jiān)理單位核對施工圖中發(fā)現(xiàn)的問題進行答疑，對出現(xiàn)的差錯應及時更改并以書面形式送相關(guān)單位。第二十條建設單位應督促施工單位認真做好資源配置、架子隊組建、實施性施工組織設計和施工作業(yè)指導書編制等開工前施工準備工作

13、。施工單位應重點做好以下工作。（一）按投標承諾和合同約定，組建現(xiàn)場管理機構(gòu)并設置專門質(zhì)量管理部門，配備相應的管理、技術(shù)、施工人員和機械設備；未經(jīng)建設單位同意，不得更換現(xiàn)場主要管理、技術(shù)人員。（二）開工前應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得擅自修改設計。（三）根據(jù)指導性施工組織設計編制實施性施工組織設計，明確施工總體方案和工程質(zhì)量控制要點，實施性施工組織設計經(jīng)監(jiān)理單位審核通過后報建設單位審批。（四）按照管理有效、監(jiān)控有力、運作高效的原則，分專業(yè)組建架子隊，每個架子隊總?cè)藬?shù)與所承擔的工程任務相適應。（五）結(jié)合工程特點和實際情況，對分部、分項工

14、程以及工藝復雜或技術(shù)難度大的工程，編制施工作業(yè)指導書，明確工程準備、人機料配置、工藝工法、現(xiàn)場布置、質(zhì)量控制要點等內(nèi)容，并嚴格按照施工作業(yè)指導書組織施工。（六）加強從業(yè)人員的教育培訓，提高從業(yè)人員的質(zhì)量意識和業(yè)務能力，未經(jīng)教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。第二十一條建設單位應督促監(jiān)理單位認真履行職責，做好施工圖核對、實施性施工組織設計審查等工作。監(jiān)理單位應重點做好以下工作。（一）按照投標承諾和合同約定，設置現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配置現(xiàn)場監(jiān)理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。未經(jīng)建設單位同意，不得更換總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師。（二）根據(jù)規(guī)范規(guī)程和

15、項目實際情況，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，提出加強質(zhì)量控制措施。（三）在開工前應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)差錯或與現(xiàn)場實際情況不符時，及時書面通知建設、設計、施工單位。（四）按規(guī)定對施工單位的實施性施工組織設計、分包單位資質(zhì)、進場機械數(shù)量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。第二節(jié)工程實施階段質(zhì)量控制第二十二條建設單位應加強工程實施階段質(zhì)量管理工作，強化源頭管理、過程控制和閉環(huán)管理，確保工程質(zhì)量穩(wěn)定受控。建設單位應重點做好以下工作。（一）完善現(xiàn)場質(zhì)量管理流程和工作標準，對流程中的關(guān)鍵風險點，應制定防控措施，實施重點控制，并加強流程

16、檢查，適時調(diào)整優(yōu)化，實施動態(tài)管理；督促設計、施工、監(jiān)理單位建立完善質(zhì)量工作流程并認真執(zhí)行。（二）組織制定建設項目單位工程（單體工程）開工條件及檢查驗收標準，并做好單位工程（單體工程）開工條件檢查驗收工作，達到條件才能批準開工，實現(xiàn)開工階段標準化管理。（三）按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設備的，應保證其質(zhì)量符合國家、行業(yè)、總公司標準和設計文件要求。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設備，不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設備的生產(chǎn)廠、供應商。加強設備器材上道前的檢測、驗收，嚴禁不合格產(chǎn)品上道使用。（四）組織做好設計速度200km/h及以上鐵路項目精密測量工

17、作，對全線精密測量控制網(wǎng)進行統(tǒng)一管理，組織編制項目精密測量實施細則，規(guī)范基樁測設、評估驗收、交樁及復測工作，建立統(tǒng)一的精密測量數(shù)據(jù)庫。（五）組織做好路基、無柞軌道、高速道岔、連續(xù)梁、四電工程及高風險隧道施工等首件評估工作，依據(jù)首件評估結(jié)果對作業(yè)指導書進行調(diào)整完善，改進相關(guān)工藝工法后在全線推廣應用。（六）加強變更設計管理，建設項目涉及質(zhì)量、安全需要變更的，必須及時按程序進行變更設計。（七）加強施工過程質(zhì)量檢查和資源配備履約情況檢查，開展質(zhì)量專項治理工作，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤０匆?guī)定對隧道襯砌、橋梁基樁等開展第三方檢測工作，對檢測不合格、不達標的，按程序和標準組織整改。（八）落實質(zhì)量紅線”管理要求

18、，將結(jié)構(gòu)物沉降評估達標、橋梁收縮徐變達標、鎖定軌溫達標、聯(lián)調(diào)聯(lián)試達標、工序達標等作為質(zhì)量紅線”，從嚴進行管理，突破紅線”的要堅決停工，嚴肅處理。嚴格執(zhí)行工序交接檢查制度，組織對工序質(zhì)量進行驗收，存在質(zhì)量缺陷的，應責成施工單位進行整改，整改完成后再進入下一工序施工。（九）組織單位工程驗收工作，督促監(jiān)理單位做好檢驗批、分項、分部工程驗收，對檢查、驗收發(fā)現(xiàn)的問題建立質(zhì)量問題庫，落實整改責任和時限，組織對整改情況進行復查，確保每個檢查出的問題都得到整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。（十）定期組織分析項目質(zhì)量現(xiàn)狀，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法；對暴露出的質(zhì)量問題進行研究分析，提出改進措施，避免重復發(fā)生。對質(zhì)量管理制度、作

19、業(yè)標準等實施動態(tài)管理，持續(xù)改進質(zhì)量管理工作。（十一）組織參建單位和相關(guān)科研單位開展技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵參建單位將技術(shù)創(chuàng)新成果納入施工技術(shù)方案、作業(yè)指導書中，指導現(xiàn)場施工，不斷提高鐵路建設項目施工技術(shù)水平。鐵路建設項目所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，應按規(guī)定通過技術(shù)鑒定（或評審）或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳|(zhì)量驗收標準。未經(jīng)鑒定（或評審）、批準或無質(zhì)量驗收標準的，不得采用。第二十三條建設單位應督促勘察設計單位做好施工現(xiàn)場配合工作，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的勘察設計問題?？辈煸O計單位應重點做好以下工作。（一）制定現(xiàn)場配合工作細則，配合建設單位處理涉及勘察設計的有關(guān)事宜，說明施工圖設計意圖并指導實施，對現(xiàn)場地質(zhì)

20、情況進行確認，及時解決施工過程中涉及勘察設計的問題。（二）參加建設單位指導性施工組織設計的編制和調(diào)整，參與重大施工技術(shù)方案研究，協(xié)助解決有關(guān)問題，提出優(yōu)化建議，并根據(jù)確定的施工組織方案做好施工圖優(yōu)化工作。（三）及時掌握工程實施情況，需要變更設計的應按規(guī)定及時履行變更設計手續(xù)，完成變更設計文件。（四）按規(guī)定參加工程質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)違反設計文件施工的，應及時通知建設、施工、監(jiān)理單位，需設計提供解決方案的應及時提供。（五）依據(jù)規(guī)范做好設計速度200km/h及以上鐵路項目精測網(wǎng)CPI、CPH測設工作和建設期間的維護管理工作，指導施工單位做好CPm設置。（六）按規(guī)定參加檢驗批、分項、分部和單位工程驗收工作

21、。第二十四條建設單位應督促施工單位嚴格按照規(guī)程規(guī)范和設計文件組織施工，開展標準化作業(yè)，強化質(zhì)量自控措施，確保施工質(zhì)量。施工單位應重點做好以下工作。（一）依據(jù)設計文件和設計技術(shù)交底紀要，在作業(yè)前進行施工技術(shù)交底，將施工方案及施工工藝、施工進度計劃、過程控制及質(zhì)量標準、作業(yè)標準、材料設備及工裝配置、安全措施及施工注意事項等向參與施工的技術(shù)管理人員和作業(yè)人員進行傳達。（二）按照合同約定，由施工單位采購建筑材料、構(gòu)配件和設備的，應保證其質(zhì)量符合國家、行業(yè)、總公司標準和設計文件要求，并按規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件、設備等進行檢驗。對涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和建筑材料，必須按規(guī)定在建設單位或者監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)

22、場取樣并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。不得使用未經(jīng)試驗、檢測或試驗、檢測不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備，不得使用未經(jīng)許可或認證的屬于依法依規(guī)實行許可或認證的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備。（三）按規(guī)定及合同約定加強混凝土拌和站、工地試驗室標準化建設，推廣應用拌和站和試驗室管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集和在線傳輸與監(jiān)控，確保實驗數(shù)據(jù)真實，切實控制原材料和混凝土質(zhì)量，對質(zhì)量問題進行追溯。（四）加強對改良土和級配碎石拌和站、預制梁場、軌道板場、構(gòu)件加工場、鋼筋加工場等重要施工場所的管理，能進行工廠生產(chǎn)的碎制品、加工件等應實行工廠化生產(chǎn)，出廠成品、半成品應附質(zhì)量合格證明。（五）對交樁資料、

23、樁位進行核對和復測，在勘察設計單位指導下做好設計速度200km/h及以上鐵路項目CPin測設、軌道施工控制網(wǎng)加密及維護工作，并按照復核后的資料和精度要求進行構(gòu)筑物精準定位，嚴格構(gòu)筑物施工測量精度控制。（六）施工中應核對施工圖，發(fā)現(xiàn)有差錯或與現(xiàn)場實際情況不符的，應及時書面通知監(jiān)理、勘察設計和建設單位，不得擅自修改設計和繼續(xù)施工。需要進行變更設計處理的，應及時提出建議，并根據(jù)變更設計文件做好施工技術(shù)方案調(diào)整工作。（七）落實標準化作業(yè)要求，嚴格工序管理，上一道工序檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題未完全整改到位，不得進入下一道工序施工，確保工序質(zhì)量全面達標。（八）在施工過程中應強化質(zhì)量自控，建立健全質(zhì)量檢驗檢測制度

24、，按規(guī)定做好施工過程的檢查、記錄和簽認，及時處理自檢發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，建立自檢問題及處理情況臺帳，對重點隱蔽工程應留存影像資料，確保質(zhì)量記錄真實可追溯。（九）對各類檢查、檢測發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要按照時限要求認真組織整改，并建立質(zhì)量問題庫，全面實現(xiàn)閉環(huán)管理。（十）在自檢合格的基礎(chǔ)上，參加檢驗批、分項、分部、單位工程驗收，并做好質(zhì)量問題整改工作。（十一）加強工藝工法管理，開展工程首件評估工作，依據(jù)首件認可結(jié)果對施工技術(shù)方案和施工作業(yè)指導書進行調(diào)整完善，嚴格按作業(yè)指導書組織實施。開展技術(shù)創(chuàng)新工作，進行工藝工法總結(jié)，成熟后及時推廣。（十二）按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證質(zhì)量技術(shù)資料真實、完整

25、。第二十五條建設單位應督促監(jiān)理單位嚴格按照設計文件和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，落實監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應重點做好以下工作。（一）按規(guī)定對單位工程（單體工程）開工條件進行檢查。（二）按規(guī)定及合同約定建立工地試驗室，做好原材料、構(gòu)配件、設備進場驗收工作，確保進場原材料、構(gòu)配件、設備滿足質(zhì)量標準要求。（三）加強過程檢查，落實關(guān)鍵工序旁站制度，按規(guī)定進行平行檢驗和見證檢驗，認真核對現(xiàn)場實體和檢驗批記錄后及時簽認；對存在的質(zhì)量問題，應留存影像資料，及時下達監(jiān)理指令，并檢查整改情況。（四）做好隱蔽工程質(zhì)量檢查及影像留存工作，隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場簽認，不得進入下一道工序施工。（五）按規(guī)定組織檢驗批、分項、分部工

26、程質(zhì)量驗收，參加單位工程驗收。（六）做好施工圖紙核對，檢查施工單位是否按照審核合格的施工圖紙施工。（七）按規(guī)定參加施工技術(shù)方案研究、變更設計現(xiàn)場簽認與方案研究等工作，并做好監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔。第三節(jié)竣工驗收質(zhì)量控制第二十六條鐵路建設項目按批準的設計文件建成后，應按規(guī)定開展竣工驗收工作，未按規(guī)定驗收或驗收不合格的，不得交付使用。建設單位應重點做好以下工作。（一）組織或參與建設項目靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收和安全評估工作，對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，組織參建單位認真進行整改并進行復查。（二）按照國家、總公司檔案管理的有關(guān)規(guī)定，在合同中明確竣工文件的范圍、份數(shù)及整理歸檔責任，督促勘察設計、施工

27、、監(jiān)理等單位編制鐵路建設項目竣工文件，并做好項目檔案移交工作。設計速度200km/h及以上鐵路項目，應組織勘察設計、施工等單位向運營單位移交精密測量控制網(wǎng)及建網(wǎng)、復測等相關(guān)資料和結(jié)構(gòu)物變形（基礎(chǔ)沉降、橋梁徐變等）觀測、評估等相關(guān)資料。（三）督促參建單位按照合同約定履行工程質(zhì)量保修責任和開展工程質(zhì)量回訪工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理運營中暴露出的工程質(zhì)量問題。（四）按規(guī)定組織編制工程總結(jié)，全面記錄建設過程中質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和存在問題，為其他項目建設提供借鑒。第二十七條對于鐵路局管理的或委托鐵路局運營的鐵路建設項目，鐵路局應提前介入鐵路建設項目管理，組織建設項目竣工驗收工作，確保建設項目工程質(zhì)量滿足運營開

28、通要求。鐵路局應重點做好以下工作。（一）按職能分工及相關(guān)規(guī)定提前介入鐵路建設項目管理，及時發(fā)現(xiàn)并向建設、監(jiān)理和施工單位告知工程質(zhì)量問題，提前明確設備接管主體單位，熟悉工程設備和標準，為建設項目開通運營和養(yǎng)護維修做好準備。（二）組織建設項目靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收或聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，參與或組織初步驗收和安全評估工作，及時向建設單位反饋驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對整改情況進行復查。（三）及時向建設單位反饋開通運營后暴露的質(zhì)量問題，對施工單位保修后的工程質(zhì)量進行檢查驗收。第二十八條建設單位應督促勘察設計單位重點做好以下工作。（一）勘察設計單位應按規(guī)定參加驗收工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出處理意見。（二）勘察設計單位

29、應按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，對運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題提出解決方案。（三）勘察設計單位應對工程中所使用的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)向運營單位提交使用說明書和養(yǎng)護維修要點，對沿線主要地質(zhì)災害類型和地點（段）進行說明。第二十九條建設單位應督促施工單位重點做好以下工作。（一）施工單位按照施工圖和合同約定完成工程施工和設備安裝、調(diào)試并自檢合格，經(jīng)監(jiān)理單位同意后，向建設單位申請靜態(tài)驗收。（二）施工單位按規(guī)定參加竣工驗收工作，及時整改驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。靜態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應在動態(tài)驗收前整改完畢，動態(tài)驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應在初步驗收前整改完畢，初步驗收和安全評估中發(fā)現(xiàn)的影響行車安全的質(zhì)量問題

30、必須在開通前整改完畢。（三）鐵路建設項目交付運營后，施工單位應對合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負責，對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量問題履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任；按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，及時解決運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。第三十條建設單位應督促監(jiān)理單位重點做好以下工作。（一）監(jiān)理單位應對施工單位自檢情況進行現(xiàn)場檢查，確認達到驗收要求。（二）監(jiān)理單位應按規(guī)定參加竣工驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促施工單位及時完成整改。（三）監(jiān)理單位應按規(guī)定參加質(zhì)量回訪工作，配合解決運營中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。第五章工程質(zhì)量檢查與考核第三十一條總公司有關(guān)部門和單位應履行各自的建設管理職責，做好有關(guān)質(zhì)量管理工作，加強對建設單位質(zhì)量管理工作的指導、檢查、考核。第三十二條總公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應加強對鐵路建設項目工程質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督的主要內(nèi)容是建設、勘察設計、施工、監(jiān)理、咨詢、檢測等單位的質(zhì)量行為及工程實體質(zhì)量。第三十三條總公司按照有關(guān)規(guī)