重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理方案說明

1、港鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)區(qū)5#、6#泊位水工工程重大危險(xiǎn)源安全管理方案審批人：審核人：編 制 人：日 期：四航局工程項(xiàng)目經(jīng)理部目錄1 、編制目的 02 、適用圍 03、風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu) 04、危險(xiǎn)評(píng)價(jià) 05 、安全管理措施 65.1 、安全教育措施 65.2 、安全應(yīng)急救援措施 75.3 、預(yù)防預(yù)控措施 76、附則 13重大危險(xiǎn)源安全管理方案1、編制目的通過對(duì)施工過程中的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)與控制，預(yù)防事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。要以最經(jīng)濟(jì)、科學(xué)合 理的方式消除項(xiàng)目施工中的風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的各種災(zāi)害及事故后果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)，保障施工生產(chǎn)的安全順利進(jìn)行，做到事前預(yù)防， 達(dá)到消

2、除減少危害、控制預(yù)防的目的。2、適用圍四航局工程項(xiàng)目經(jīng)理部承建的港鐵山港西港區(qū)北暮作業(yè)5#、6#泊位水工工程。3、風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)和保障重大危險(xiǎn)源管理工作的有序?qū)嵤?，促進(jìn)工作實(shí)效落實(shí)到位，成立了項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管理小組，小組具體成員如下：組長(zhǎng)：龍劍副組長(zhǎng)：紹松、歐毓浩、馬紅利成員：史朝杰、武、黃志豐、林國(guó)成、曾可欣、徐靜、招永強(qiáng)、玉榮4、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)在施工過程中，需要對(duì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)、事故和緊急情況作出判斷，對(duì)設(shè)備的運(yùn)行、人員的行為進(jìn)行監(jiān)督管理，這就應(yīng)當(dāng)在此期間作出危 險(xiǎn)度分級(jí)；結(jié)合施工特點(diǎn)，本著風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)用性和易操作性原則, 采用條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)：條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（

3、LEC法） D = L*E*CD危險(xiǎn)性分值L發(fā)生事故的可能性大小E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果這L、E、C三種因素其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)

4、生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成疋的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求結(jié)合項(xiàng)目施工生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)的主要作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，情況如下表:序作業(yè)活動(dòng)危害因素危害現(xiàn)有安全控制措施LECD風(fēng)險(xiǎn)號(hào)L后果級(jí)別沉箱預(yù)制門吊、吊索等有缺陷起重傷害物體打擊作業(yè)前檢查，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程367126-三1砼澆筑時(shí)模板側(cè)壓力超出允許值坍塌高處墜落物體打擊日常檢查，有操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行367126-三2沉箱出運(yùn)及安裝沉箱上駁時(shí)未能控制

5、在漲潮時(shí)觸損物體打擊嚴(yán)格遵守沉箱出運(yùn)專項(xiàng)施工方案，做好 潮水情況收集，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備131545四沉箱出塢時(shí)失穩(wěn)觸損物體打擊嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工3315135-三3沉箱拖航沉箱拖航航道狹窄，與過往船舶發(fā)生碰撞碰撞淹溺在拖航過程中，加強(qiáng)值班和瞭望，注意 航道障礙物、通航密度，注意避讓367126-三4基床開扌乞航道中過往船舶誤入基床開挖施工水域其他傷害船舶碰撞開挖現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目的規(guī)的船舶臨時(shí)航 道，落實(shí)各項(xiàng)交通疏解措施33763四5工程防臺(tái)臺(tái)風(fēng)襲擊船舶碰撞、 人員傷害、觸電提前應(yīng)急，做好臺(tái)風(fēng)來臨前應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備3315135-三6胸墻澆注使用起重機(jī)械進(jìn)行 起重吊裝作業(yè)（卸荷板三角架、胸墻模板、安、

6、拆）起重傷害物體打擊作業(yè)前安全檢查，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程33763四卸荷板、胸墻砼澆筑施工淹溺高處墜落加強(qiáng)安全巡查，做好人員安全防護(hù)36354四7水面、水下有危及潛 水員安全的障礙物淹溺潛水作業(yè)前對(duì)作業(yè)環(huán)境及條件進(jìn)行安 全檢查，情況不明嚴(yán)禁下水作業(yè)367126-三潛水作業(yè)潛水人員身體狀況 不良或潛水技能不 熟練淹溺上崗前的安全教育培訓(xùn)，安全檢查，加 強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)禁潛水員酒后上崗作業(yè)367126-三8施工用電漏電、超負(fù)荷使用大功率用電設(shè)備觸電火災(zāi)嚴(yán)格遵照臨時(shí)施工安全用電規(guī)367126-三分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度大于320一級(jí)極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（制疋管理方案及應(yīng)急予案）160-320二級(jí)高度危

7、險(xiǎn)，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急予案）70-160三級(jí)顯著危險(xiǎn)，需要整改（編制管理方案）20-70四級(jí)一般危險(xiǎn)，需要注意小于20五級(jí)稍有危險(xiǎn)，可以接受從以上分析可以知道沉箱預(yù)制、沉箱出運(yùn)安裝、沉箱拖航、工程 防臺(tái)、潛水作業(yè)、施工用電為顯著危險(xiǎn)，需要對(duì)這些施工作業(yè)活動(dòng)加 強(qiáng)安全管理，采取相應(yīng)管控措施。5、安全管理措施安全管理措施主要是通過對(duì)施工生產(chǎn)工作計(jì)劃、組織、控制和 實(shí)施實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)重要的、日常的、基本的措施， 加強(qiáng)管理，建立必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)設(shè)備、管道的維護(hù)管理，保證 施工安全，針對(duì)施工生產(chǎn)過程中所存在的問題， 以及識(shí)別出來的危險(xiǎn) 源，提出相應(yīng)的安全管理措施。5.1、安

8、全教育措施對(duì)于重大危險(xiǎn)源的管理除了加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控措施外，還必須抓好安 全教育，由于基本建設(shè)規(guī)模大，農(nóng)民工居多，有的缺乏相關(guān)安全知識(shí) 和安全經(jīng)驗(yàn)，在各施工作業(yè)過程中較容易發(fā)生事故， 為此我們要加強(qiáng) 防，不斷向作業(yè)工人灌輸安全注意事項(xiàng)，加強(qiáng)安全教育。結(jié)合本工程 施工實(shí)際情況，安全教育應(yīng)從以下方面進(jìn)行：1. 給予工人安全生產(chǎn)規(guī)章制度的教育，講解施工現(xiàn)場(chǎng)的安全知識(shí)。2. 講解施工危險(xiǎn)性及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事項(xiàng)，以提高工人的自我防護(hù)意識(shí)3. 積極開展安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，不斷普及深化安全生產(chǎn)基本知識(shí)。4. 提高安全巡查頻率，以便及時(shí)事故隱患，糾正違章作業(yè)。5. 成立一支責(zé)任心強(qiáng)， 有敬業(yè)精神的安全管理隊(duì)伍，

9、通過安全人員 的監(jiān)督、檢查， 強(qiáng)化沒一個(gè)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，將事故隱患和 不安全因數(shù)消滅在萌芽狀態(tài)。5.2 、安全應(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員密集， 如發(fā)生意外， 極易造成群死群傷， 影響較大， 為快速、有序、 高效在事故中實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低事 故危害，有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失， 項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目 經(jīng)理為組長(zhǎng)， 項(xiàng)目副經(jīng)理為副組長(zhǎng)， 各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組，并結(jié)合工程特點(diǎn)和項(xiàng)目施工實(shí)際情況， 制定了相應(yīng)的應(yīng)急救援 措施。針對(duì)施工作業(yè)的各個(gè)分部工程制定安全專項(xiàng)方案， 結(jié)合各個(gè)作 業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的危害制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)應(yīng)急管理。1. 安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日

10、常辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部， 負(fù)責(zé)處理 施工安全管理工作的日常事務(wù)。 專職安全員由持有書人員擔(dān)任。 安全 部負(fù)責(zé)每天巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督檢查各作業(yè)班組做好施工安全工作。2. 部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本部門、本班組的安全生產(chǎn)、安全 文明施工的日常安全管理工作。5.3 、預(yù)防預(yù)控措施針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)施工作業(yè)活動(dòng)存在的顯著危險(xiǎn)因素， 通過采取預(yù)防預(yù)控措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定圍；保障生產(chǎn)施工的安全順利進(jìn)行。5.3.1 、沉箱預(yù)制作業(yè)預(yù)控措施1. 模板的加工必須嚴(yán)格按照模板設(shè)計(jì)方案進(jìn)行加工， 所用材料的強(qiáng) 度、剛度必須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格后方能使用。2. 模扳強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性、螺栓、支撐等材料要經(jīng)認(rèn)真計(jì)算和驗(yàn) 算，符

11、合設(shè)計(jì)要求并報(bào)相關(guān)方審批， 模板投入使用前必須經(jīng)過驗(yàn)收并 有驗(yàn)收記錄。3. 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按照模板安裝及 拆除專項(xiàng)施工方案進(jìn)行模板加固施工， 確保按要求設(shè)置模板支撐及加 固螺母，拉桿間距符合安全要求，加固焊接焊縫飽滿，各加固螺母按 規(guī)定擰緊擰牢。4. 在進(jìn)行砼澆筑前，必須對(duì)所有參與施工的作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的交 底，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員必須加強(qiáng)砼澆筑過程中的監(jiān)督指導(dǎo)， 嚴(yán)格遵照施工方 案的要求控制澆筑速度， 同時(shí)要安排專人檢查對(duì)模板加固情況進(jìn)行檢 查，發(fā)現(xiàn)異常必須及時(shí)處理后方能繼續(xù)進(jìn)行砼澆筑施工。5. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，督促作業(yè)人員正確佩戴勞保用品，及時(shí)糾正作業(yè) 人員違章違規(guī)行為。6.

12、 夜間作業(yè)必須保證有充足照明，加強(qiáng)氣象信息收集工作，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng) 力大于 6 級(jí)時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。7. 混凝土澆筑前，必須檢查爬梯、平臺(tái)欄桿是否封閉、穩(wěn)固以及連 接的鋼便橋通道的安全性， 另外確定膽蓋板是否完好及澆筑平臺(tái)面雜 物是否清理干凈。8. 起重作業(yè)前必須認(rèn)真檢查起重機(jī)起升機(jī)構(gòu)、 安全保護(hù)裝置、 吊索 具等是否完好有效， 確認(rèn)起重機(jī)性能良好， 所用吊索具完好有效后才 能進(jìn)行起重作業(yè)。9. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管， 督促現(xiàn)場(chǎng)起重作業(yè)人員嚴(yán)格遵守 起重機(jī)械 安全規(guī)程 ( GB 6067.1-2010 )和起重吊運(yùn)指揮信號(hào) (GB 5082-1985 )。10. 經(jīng)常性對(duì)起重作業(yè)人員的進(jìn)行專項(xiàng)安全教育，不斷提

13、升其安全 意識(shí)及安全技能。11. 在操作門吊時(shí)，操作控制器應(yīng)從零位逐級(jí)增加，待運(yùn)轉(zhuǎn)完全停 止后方可進(jìn)行反方向運(yùn)轉(zhuǎn)，大車不可與天車、小車同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。12. 起重作業(yè)必須指定專人指揮，同時(shí)要做好現(xiàn)場(chǎng)警戒工作，嚴(yán)禁 無關(guān)人員進(jìn)入起重作業(yè)區(qū)域。13. 做好起重設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)工作，并做好相關(guān)記錄。14. 操作門吊時(shí)，禁止移動(dòng)中起吊物件。5.3.2 、沉箱出運(yùn)安裝作業(yè)預(yù)控措施1. 沉箱出運(yùn)必須制定專項(xiàng)施工方案，報(bào)相關(guān)方審批后方能進(jìn)行施 工，施工前要對(duì)參與施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。2. 做好潮水情況收集， 提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備， 避免錯(cuò)過平潮水位上塢 時(shí)機(jī)，嚴(yán)禁在退潮時(shí)進(jìn)行上駁作業(yè)。3. 主管技術(shù)員必須

14、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)， 構(gòu)件移運(yùn)上駁過程， 要視潮 水上漲情況，通過調(diào)整壓艙水保持浮船塢與碼頭面的平齊。4. 沉箱出運(yùn)作業(yè)前必須對(duì)牽引系統(tǒng)中的卷?yè)P(yáng)機(jī)、 鋼絲繩、 滑輪組、 導(dǎo)向輪、地錨及其卸扣、繩卡、備用發(fā)電機(jī)等，逐項(xiàng)認(rèn)真檢查其運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、轉(zhuǎn)動(dòng)是否靈活、鋼絲繩磨損是否超標(biāo)、氣囊是否漏氣、備 用發(fā)電機(jī)是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常。5. 出運(yùn)作業(yè)時(shí)要統(tǒng)一指揮， 逐級(jí)下達(dá)操作指令， 指令必須清晰明確， 操作要準(zhǔn)確無誤，牽引、溜尾必須同步。6. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督， 并設(shè)置相應(yīng)的安全警示， 嚴(yán)禁作業(yè)人員站立在鋼 絲繩兩側(cè)或跨越鋼絲繩。 同時(shí)要按要求準(zhǔn)備好應(yīng)急發(fā)電機(jī)， 并安排持 證電工值班。7. 制定船機(jī)設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)計(jì)

15、劃，每次進(jìn)行沉箱出運(yùn)安裝前 須對(duì)船機(jī)設(shè)備主機(jī)機(jī)組、發(fā)電機(jī)組、錨與錨機(jī)、排水系統(tǒng)等進(jìn)行詳細(xì) 的安全檢查。8. 沉箱安裝施工前必須要進(jìn)行浮游穩(wěn)定計(jì)算，并經(jīng)相關(guān)方審批， 同時(shí)做好安全交底工作。9. 安裝施工前須做好各種應(yīng)急演練10. 主管技術(shù)員必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督指導(dǎo)，督促相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán) 格按照方案進(jìn)行施工。5.3.3 、沉箱拖航作業(yè)預(yù)控措施1. 每次拖航前，須確保船舶處于適拖狀態(tài)，認(rèn)真檢查錨機(jī)、絞車、 導(dǎo)纜設(shè)備、三角板外觀焊縫、鋼絲繩及其它甲板機(jī)械活動(dòng)部位。2. 拖航中，值班水手須做好拖纜、八字纜是否受到磨損，如有磨損 應(yīng)及時(shí)將情況報(bào)船長(zhǎng)，船長(zhǎng)須作處理或調(diào)整。3. 在拖航過程中，加強(qiáng)值班和瞭望。同

16、時(shí)要注意航道障礙物、通航 密度，注意避讓。5.3.4 、潛水作業(yè)預(yù)控措施1. 潛水作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)環(huán)境及條件進(jìn)行安全檢查， 水面、水下有 危及潛水員安全的物料或設(shè)施時(shí)， 要采取有效措施排除威脅后方能進(jìn) 行下潛作業(yè)。2. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查， 潛水作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作船作業(yè)時(shí)必須懸掛潛水 信號(hào)旗、夜間作業(yè)懸掛信號(hào)燈和足夠的照明， 以防止其它船舶進(jìn)入作 業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。3. 潛水人員上崗前必須經(jīng)過崗前的安全教育培訓(xùn)， 并持有效潛水員 證書，定期安排潛水員進(jìn)行體檢， 嚴(yán)禁安排身體狀況不佳的員工進(jìn)行 潛水作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)禁潛水員酒后上崗作業(yè)。5.3.5 、工程防臺(tái)預(yù)控措施1. 當(dāng)接到臺(tái)風(fēng)在未來 48 小時(shí)影響施

17、工區(qū)域時(shí)，立即報(bào)告本單位負(fù) 責(zé)人，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取及時(shí)的防措施。并對(duì)容易受臺(tái)風(fēng)影響較大 的項(xiàng)目進(jìn)行防臺(tái)錨地考察， 確定防臺(tái)錨地及防臺(tái)的方案， 確保臺(tái)風(fēng)來 臨時(shí)，所有施工船舶能夠順利進(jìn)入防臺(tái)錨地。2. 安排專人查詢、跟蹤海洋天氣預(yù)報(bào)，搜集相關(guān)臺(tái)風(fēng)信息，并做好 信息的及時(shí)發(fā)布工作。3. 當(dāng)熱帶氣旋 24 小時(shí)可能影響或已經(jīng)影響施工海域，平均風(fēng)力可 達(dá) 6 7 級(jí)時(shí)，在接到臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮組發(fā)布的臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備通知時(shí)， 及時(shí)通知各部門和各協(xié)作隊(duì)伍做好臺(tái)風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備，注意所有高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、 水上和碼頭作業(yè)的安全，同時(shí)防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入臺(tái)風(fēng) 警戒狀態(tài)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)情況，隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)項(xiàng)目部防臺(tái)應(yīng)急預(yù)。4.

18、臺(tái)風(fēng)來臨前，安全部、工程部、機(jī)務(wù)部以及其它部門應(yīng)聯(lián)合組織 最后一次臺(tái)風(fēng)來臨前的專項(xiàng)安全檢查， 檢查項(xiàng)目主要包括現(xiàn)場(chǎng)起重設(shè) 備、攪拌樓等大型設(shè)備、 設(shè)施的防臺(tái)準(zhǔn)備， 已安裝或正在安裝的模板、 平臺(tái)或混凝土構(gòu)件， 海上施工船舶船艙封閉情況以及纜繩、 錨纜的穩(wěn) 固性，現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備、電纜的安全性，辦公活動(dòng)板房防風(fēng)纜的加固及 員工宿舍的門、窗加固，臨邊作業(yè)區(qū)的活動(dòng)設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志 的穩(wěn)固性等。對(duì)檢查存在的問題和隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。5.3.6 、施工用電預(yù)控措施1. 電工必須持證上崗，嚴(yán)格遵守用電管理規(guī)定。2. 非電工嚴(yán)禁上崗操作。3. 施工現(xiàn)場(chǎng)用電嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制” ，實(shí)行“一機(jī)一閘一保護(hù)”4. 定期檢修線路和電氣設(shè)備，使用合格的保險(xiǎn)裝置和電器配件。5. 架空線路、線路埋地敷設(shè)應(yīng)符合規(guī)要求或配電線路載流量符合負(fù) 載容量要求。6. 電線老化、破損，接頭等包扎應(yīng)規(guī)，嚴(yán)禁線路亂搭亂接，用銅絲 代替