存在問(wèn)題整改報(bào)告范本

1、存在問(wèn)題整改報(bào)告Recordthesituationandlessonslearned,findouttheexistingproblemsandformfuturecountermeasures.姓名：?jiǎn)挝唬簳r(shí)間：編號(hào)：FS-DY-20827存在問(wèn)題整改報(bào)告說(shuō)明：本報(bào)告資料適用于記錄基本情況、過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題以及形成今后的應(yīng)對(duì)措施。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請(qǐng)?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。J骨扁根據(jù)#市農(nóng)業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定的通知精神以及8月14日#縣紀(jì)委召開(kāi)的*年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉正建設(shè)工作會(huì)會(huì)議精神要求，我們對(duì)全縣2個(gè)街鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織今年以來(lái)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了

2、全面的審計(jì)，現(xiàn)總結(jié)如下：一、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作法1、搞好宣傳，提高認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展審計(jì)工作前，縣農(nóng)業(yè)局下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的通知（禁農(nóng)業(yè)21512號(hào)）。通知明確指出：開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，能夠更好地保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位；能夠促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主制度建設(shè)，進(jìn)一步完善村級(jí)監(jiān)督和權(quán)力制約機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)，是鞏固三農(nóng)”工作成果的要求，是改善民生和構(gòu)建農(nóng)村和諧的要求，是推進(jìn)農(nóng)村乂好乂快發(fā)展的有力保障。要求各街（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的重要意義。2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。各鎮(zhèn)都成立了由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)

3、檢書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)干部、財(cái)政干部、駐村干部、代理會(huì)計(jì)為成員的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。3、明確審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)。這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)的范圍，是街（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)20xx年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金的提取使用及惠農(nóng)政策落實(shí)到位的情況和日常財(cái)務(wù)工作。審計(jì)的重點(diǎn)是農(nóng)民負(fù)擔(dān)和惠農(nóng)政策落實(shí)情況、日常財(cái)務(wù)審計(jì)。二、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)果及存在的問(wèn)題全縣314個(gè)行政村、2629個(gè)村民小組中，已審計(jì)249個(gè)村、246個(gè)村民小組。接受審計(jì)的村、社在農(nóng)村合作醫(yī)療收費(fèi)、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)民集資收費(fèi)、一事一議籌資籌勞中未發(fā)現(xiàn)貪污挪用、自立項(xiàng)目、違規(guī)收費(fèi)、強(qiáng)行以資代勞籌工等

4、情況。通過(guò)檢查審計(jì)，主要反映出以下問(wèn)題：1、挪用集體資金的情況仍有發(fā)生。個(gè)別村組干部由于思想素質(zhì)不高，財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，挪用集體資金的情況仍然存在。這次審計(jì)中查出:挪用集體資金8人，金額535.54元，其中：安穩(wěn)鎮(zhèn)一村支書(shū)挪用集體資金23余元，永城鎮(zhèn)一村民組長(zhǎng)挪用集體資金2859.54元，古南街道一村民組長(zhǎng)挪用集體資金4536.5元;其他違規(guī)行為23人，主要是在集體報(bào)銷(xiāo)旅游費(fèi)、伙食費(fèi)、重報(bào)支出等費(fèi)用，涉及金額15418.5元。到目前為止，已有21人作了退賠，退出集體資金6243.5元，占應(yīng)退賠金額的9.92%。2、部分村組執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理和電算化管理以來(lái)，財(cái)務(wù)管理制度

5、比較健全。但是，由于少數(shù)村組干部思想素質(zhì)不高，遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，因而在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。這次審計(jì)中同時(shí)查出集體收入未及時(shí)入賬17筆84578元，少支多報(bào)1筆5元，拒絕不合理開(kāi)支入賬25筆9541元，違規(guī)新增債務(wù)3筆1817元。3、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督仍需加強(qiáng)。一是開(kāi)支審批手續(xù)不夠完善。少數(shù)開(kāi)支單據(jù)或無(wú)事由，或無(wú)經(jīng)辦人簽字，或無(wú)審批人審批,或無(wú)民主理財(cái)小組審核蓋章。二是部分票據(jù)不規(guī)范。少數(shù)村組仍有使用三聯(lián)收據(jù)收款或白條單據(jù)付款的情況，一些本應(yīng)取得正規(guī)合法憑證的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，卻以非正規(guī)票據(jù)代替。三是民主理財(cái)小組未能履行監(jiān)督職能。全縣共有民主理財(cái)小組2214個(gè)，其中村314人，社19個(gè)，有的民

6、主理財(cái)小組由于無(wú)報(bào)酬或民主監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，不愿參與或按要求參與農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。全縣共有161個(gè)村、組民主理財(cái)小組違反財(cái)務(wù)制度規(guī)定由村、組干部兼任民主理財(cái)小組組長(zhǎng)，有名無(wú)實(shí)，形同虛設(shè)。四是公款私存情況仍然存在。少數(shù)村由于過(guò)去欠有銀行或農(nóng)村信用社貸款，不愿或不敢在銀行或農(nóng)村信用社開(kāi)設(shè)集體存款賬戶，因而將集體資金以個(gè)人名義存入銀行或農(nóng)村信用社，造成集體資金管理失控。三角鎮(zhèn)一村主任將集體資金2631從1999年3月至20xx年1月期間，該村向9戶私人發(fā)放借貸款，到目前為止，經(jīng)清理小組督促追收，累計(jì)至今尚有6元未還，原村會(huì)計(jì)將計(jì)劃生育管理費(fèi)、農(nóng)稅、基本水費(fèi)等集體資金24578.7元以私人的名義存入銀

7、行，現(xiàn)已追收上繳，存入樂(lè)火村集體資金賬戶。4、村干部違規(guī)經(jīng)辦集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。按照制度規(guī)定，村組集體的經(jīng)濟(jì)收支業(yè)務(wù)只能由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，但少數(shù)村的支書(shū)或主任不放手，強(qiáng)行經(jīng)手集體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。三、整改措施1、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作，乃至整個(gè)農(nóng)村工作的重要組成部分，也是農(nóng)民群眾比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此，今后要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度。各鎮(zhèn)必須針對(duì)本地農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，積極采取有效措施，及時(shí)糾正和

8、完善，使之盡快達(dá)到規(guī)范化、制度化。2、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，查處違規(guī)違紀(jì)行為。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)和手段。因此,要把農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，定期或不定期地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。按照我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度要求，每年要審計(jì)三分之一的村組，原則上三年內(nèi)對(duì)所有的村組要輪流審計(jì)一遍。對(duì)審計(jì)中查出的一般經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，要按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)肅處理情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3、強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在很大程度上決定著農(nóng)村財(cái)

9、務(wù)管理工作質(zhì)雖的好壞。因此，在開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)村組財(cái)務(wù)人員及鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、思想素質(zhì)教育，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。4、保持農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范管理的條件配備代理中心會(huì)計(jì)和村財(cái)務(wù)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)換的，必須經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)審核、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)縣農(nóng)業(yè)彳丁政主管部門(mén)備案骨一扁為認(rèn)真做好村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民群眾的利益，根據(jù)蓮花縣辦公室全縣村（居）黨組織和第七屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作方案（蓮辦字20XX73號(hào)）文件精神，我鄉(xiāng)成立了

10、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作組對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)行政村村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)清理。一、基本情況為了保證這次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作順利完成，我們抽調(diào)了得力財(cái)務(wù)人員，組成了審計(jì)小組，認(rèn)真組織了審前培訓(xùn)和審前調(diào)查工作，由鄉(xiāng)副書(shū)記帶隊(duì)，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作。每進(jìn)駐一個(gè)村我們都貼出了審計(jì)預(yù)告，召開(kāi)了部分村民座談會(huì)，進(jìn)行了走訪調(diào)查，實(shí)地查看。從審計(jì)開(kāi)始到審計(jì)結(jié)束，我們用了4天時(shí)間，共計(jì)審計(jì)了8個(gè)行政村，走訪了48戶農(nóng)戶,實(shí)地查看了3個(gè)項(xiàng)目工程。從審計(jì)情況來(lái)看，全鄉(xiāng)只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5個(gè)行政村都是空殼村，村里全年收入來(lái)源，目前絕大部分行政村全靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金（每村45000元）進(jìn)行日常運(yùn)作。二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題

11、（一）收費(fèi)票據(jù)不規(guī)范，存在亂收費(fèi)現(xiàn)象審計(jì)查明，部分村一是沒(méi)有使用鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)收費(fèi)，而是用自制現(xiàn)金收入憑單收費(fèi)。二是違反有關(guān)規(guī)定收取不當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)。（二）項(xiàng)目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計(jì)而報(bào)賬從審計(jì)情況來(lái)看，8個(gè)行政村，20XX-20XX年度所有項(xiàng)目工程建設(shè)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工決算審計(jì)。違反了蓮府辦字20XX103號(hào)關(guān)于規(guī)范我縣基建審計(jì)工作的通知的規(guī)定。逃避審計(jì)監(jiān)督，為擠占挪用扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、虛報(bào)工程支出提供了方便。（三）白條列支現(xiàn)象仍然嚴(yán)重在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，白條列支現(xiàn)象還是相當(dāng)嚴(yán)重。8個(gè)行政村均不同程度存在白條支付費(fèi)用現(xiàn)象，有的村幾萬(wàn)的工程款支出都不開(kāi)正式發(fā)票，更有甚者，近十萬(wàn)余元工程款也用白條支

12、付報(bào)賬。這嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益，為偷逃稅者大開(kāi)了方便之門(mén)。從實(shí)際情況來(lái)看，村里有的費(fèi)用支出確實(shí)無(wú)法取得正式發(fā)票，但大宗的工程支出一定要求對(duì)方提供正式稅務(wù)發(fā)票方能付款，并要求項(xiàng)目工程必須經(jīng)審計(jì)方能最后結(jié)算。（四）報(bào)賬不及時(shí)，坐支收入及白條抵庫(kù)現(xiàn)象普遍存在在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，村里報(bào)賬員因業(yè)務(wù)素質(zhì)原因，收入不及時(shí)繳交村級(jí)財(cái)務(wù)代理室入賬，而直接用于費(fèi)用開(kāi)支，因此村里賬面現(xiàn)金余額很大。這種現(xiàn)象既違反了現(xiàn)金管理?xiàng)l例和收支兩條線”管理原則，乂逃避了鄉(xiāng)政府對(duì)村里收支的監(jiān)管，使村級(jí)財(cái)務(wù)代理室失去了應(yīng)有的作用，僅為村里憑證的保管員。究其原因，一是報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)低，報(bào)賬不及時(shí)；二是報(bào)帳員對(duì)現(xiàn)金管理管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。（五

13、）村干部工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不平衡，標(biāo)準(zhǔn)不一審計(jì)發(fā)現(xiàn)，各村在執(zhí)行村干部工資時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元，有的只有500元。這種現(xiàn)象即給村級(jí)財(cái)務(wù)代理室監(jiān)管帶來(lái)不便，乂容易造成村干部之間相互攀比，影響工作開(kāi)展，打擊村干部積極性。建議鎮(zhèn)政府制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)代理室操作規(guī)程。（六）將專(zhuān)項(xiàng)資金挪作他用或滯留賬戶不及時(shí)下?lián)墁F(xiàn)象存在按規(guī)定，新農(nóng)村建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金堅(jiān)持六個(gè)不搞”和蘭個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)禁用于興建和維修村委會(huì)辦公用房等。但在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，部分村將新農(nóng)村建設(shè)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于村委會(huì)辦公樓建設(shè)，部分村將財(cái)政下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金滯留賬戶。至審計(jì)之日，該資金仍滯留在賬戶上，沒(méi)有用到項(xiàng)目

14、上去。（七）村級(jí)招待費(fèi)過(guò)多，資金使用不合理從審計(jì)中可以看出，村委會(huì)招待費(fèi)嚴(yán)重超標(biāo)，多數(shù)村年招待費(fèi)在7000元左右，有些村甚至超過(guò)一萬(wàn)多元這對(duì)于年收入45000元的空殼村來(lái)說(shuō)，嚴(yán)重超標(biāo)。三、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的主要原因（一）管理意識(shí)淡泊有村委會(huì)沒(méi)有把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展列入重要議事日程。有的村干部認(rèn)為行政村一級(jí)沒(méi)有必要搞預(yù)、決算，只要自己不貪污，只要錢(qián)用在集體事業(yè)上，怎么用都沒(méi)關(guān)系。（二）財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，透明度不高按照村委會(huì)組織法規(guī)定，村委會(huì)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。但是有的村財(cái)務(wù)公開(kāi)隨意性大、流于形式或透明度不高；有的村公開(kāi)的內(nèi)容不具體、不真實(shí)，民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理亂上加亂。

15、（三）非生產(chǎn)性開(kāi)支數(shù)額相當(dāng)大違反規(guī)定亂開(kāi)支。盡管農(nóng)村稅費(fèi)改革中規(guī)定村級(jí)不允許有招待費(fèi)、自行設(shè)立的獎(jiǎng)金之類(lèi)的費(fèi)用報(bào)賬，但有的村還是我行我素。非生產(chǎn)性支出如招待費(fèi)等開(kāi)支隨意性大，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有的村里開(kāi)支無(wú)約束，花費(fèi)無(wú)度，致使村里欠債很多。(四) 財(cái)務(wù)監(jiān)督控制機(jī)制不健全1、收支審核把關(guān)不嚴(yán)。白條入賬、白條支出多且真實(shí)性不強(qiáng)，手續(xù)不全。2、財(cái)務(wù)監(jiān)督主體力雖不足。鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理室監(jiān)督力度較弱，對(duì)村財(cái)務(wù)不能進(jìn)行及時(shí)有效指導(dǎo)與審查。3、財(cái)務(wù)制度不健全。有的村或沒(méi)有財(cái)務(wù)制度，或未構(gòu)成完整的財(cái)務(wù)制度體系。有的村竟將現(xiàn)金放在村干部手中，給村干貪占、挪用提供可乘之機(jī)。4、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)流于形式。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)一般由鄉(xiāng)

16、政府行使，并由鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)代理室具體執(zhí)行。但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專(zhuān)業(yè)能力和人員素質(zhì)都較差，對(duì)審核查出的問(wèn)題處罰不力。(1) 6、財(cái)務(wù)核算管理不規(guī)范會(huì)計(jì)事項(xiàng)核算不清，收支不實(shí)。違反現(xiàn)金管理?xiàng)l件。主要表現(xiàn)為：一是村級(jí)財(cái)務(wù)中白條抵庫(kù)、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重，部分領(lǐng)導(dǎo)干部有長(zhǎng)期借用公款現(xiàn)象;二是沒(méi)有建立現(xiàn)金日記賬，或者雖建有日記賬，但記賬和修改都不規(guī)范。四、審計(jì)意見(jiàn)和建議（一）建議村級(jí)財(cái)務(wù)代理室建立健全內(nèi)控制度。一是建立會(huì)計(jì)、報(bào)賬員考核制度，保證會(huì)計(jì)資料及時(shí)、完整、真實(shí)；二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度，實(shí)現(xiàn)二級(jí)審核制，嚴(yán)格把關(guān)，做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬；三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，及時(shí)報(bào)帳，按時(shí)報(bào)

17、表；四是對(duì)村級(jí)三大頭工資待遇要有一個(gè)明確規(guī)定，或制定一個(gè)幅度，防止相互攀比，舌L發(fā)錢(qián)物現(xiàn)象發(fā)生；五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查，提高會(huì)計(jì)質(zhì)雖。（二）加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。做到專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，保證財(cái)務(wù)的真實(shí)性，防止擠占挪用、套取專(zhuān)項(xiàng)資金現(xiàn)象再度發(fā)生，杜絕貪污和損失浪費(fèi)國(guó)家資金，使黨的惠民政策真正落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，貫徹村民委員會(huì)組織法的規(guī)定，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會(huì)或成員代表大會(huì)是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、變賣(mài)、出租,集體企業(yè)改制，干部報(bào)酬，大額舉債，大、中型固定資產(chǎn)的

18、變賣(mài)和報(bào)廢處理，二事一議”籌資籌勞等重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。二是建立民主理財(cái)小組，實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。民主理財(cái)小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)推選3-5人組成。民主理財(cái)小組享有對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。民主理財(cái)小組要有專(zhuān)門(mén)的議事規(guī)則，定期召開(kāi)例會(huì)，充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對(duì)本集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋?zhuān)袡?quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營(yíng)

19、管理部門(mén)反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理狀況。三是實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的民主權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部頒布的村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織成員普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)活動(dòng)，都要及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人有義務(wù)及時(shí)給予解答和解決，并將結(jié)果向群眾公布。財(cái)務(wù)公開(kāi)要一目了然。財(cái)務(wù)公開(kāi)是給群眾看的，凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出，力求及時(shí)、真實(shí)、具體，對(duì)一些群眾關(guān)注的情況：如干部報(bào)酬、非生產(chǎn)性開(kāi)支、集體資產(chǎn)使用情況等，要作詳細(xì)說(shuō)明。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的指導(dǎo)和督促檢查。對(duì)于財(cái)務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi)的集體經(jīng)濟(jì)組織，要組織專(zhuān)人幫助其清理財(cái)務(wù)，并監(jiān)督其進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府應(yīng)依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定對(duì)拒不執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的有關(guān)責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。（四）建立健全財(cái)務(wù)管理制度。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行