安全生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的問題

1、一、當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想重視程度不夠個別企業(yè)管理者自我約束的安全意識淡薄，存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，認為“生產(chǎn)是硬指標(biāo)，安全是軟指標(biāo)，對安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、文件上，流于形式,疲于應(yīng)付，沒有真正落實到實際工作中去；部分企業(yè)為追求經(jīng)濟利益，忽視安全生產(chǎn)工作；有的企業(yè)不嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)保障措施，把壓縮安全費用作為減少投資成本的手段；有的精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上、不顧人力、物力等客觀因素，致使事故多發(fā)，還不及時統(tǒng)計上報情況。2、安全措施費用投入不到位由于企業(yè)缺少安全措施費用投入，導(dǎo)致生產(chǎn)系統(tǒng)及其中的設(shè)備設(shè)施存在隱患而處于不安全狀態(tài)，從而引發(fā)事

2、故。一些生產(chǎn)單位在巨額的安全措施費用投入與低廉的勞動力價值之間做出了錯誤的選擇和決策。表面上重視安全，事實上卻采用不惜犧牲勞動者健康甚至生命的不人道做法來換取經(jīng)濟效益。這種現(xiàn)象在煤礦企業(yè)、手工業(yè)制造企業(yè)及化學(xué)工作企業(yè)中較為普遍。還有一些個體私營企業(yè)只追求經(jīng)濟利益，根本就不考慮作業(yè)條件是否符合安全衛(wèi)生要求，對粉塵、噪音超標(biāo)，通風(fēng)、采光不符合要求，環(huán)境溫度過高過低，冷水作業(yè)、生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生蠹物，更加劇了事故的發(fā)生。3、隱患排查治理效果不夠明顯雖在非煤礦、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設(shè)備、電力、學(xué)校等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展隱患排查治理專項行動，但措施不得力，對查找出的安全隱患未能采取有效

3、措施抓好整改落實，造成部分重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動流于形式。4、安全生產(chǎn)管理不規(guī)范，缺乏有效的運行機制生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制不健全；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不規(guī)范；安全生產(chǎn)投入的有效實施不能及時保證；對消除生產(chǎn)安全事故隱患整改不及時；不能及時組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；并及時、如實統(tǒng)計報告生產(chǎn)安全事故。5、沒有建立一種完善的統(tǒng)計上報體系。企業(yè)還沒有建立健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)機制，有效地去預(yù)防、控制和最大限度的消除各類統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的危害和影響，不能全面組織制訂信息安全常識、應(yīng)急知識的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練；不及時匯總有關(guān)統(tǒng)計網(wǎng)

4、絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的各種重要信息,進行綜合統(tǒng)計分析；不能及時應(yīng)急處置和事后統(tǒng)計恢復(fù)與重建工作。二、加強和改進安全生產(chǎn)工作的對策以上問題和現(xiàn)象的存在，在很大程度上制約了安全生產(chǎn)工作的進一步開展，影響了安全形勢的進一步好轉(zhuǎn)。為加強和改進安全生產(chǎn)工作應(yīng)從以下幾個方面著手：1、嚴格履行企業(yè)法人主體責(zé)任企業(yè)的法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責(zé)，必須切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，必須把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個操作員工。堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，保障安全發(fā)展；定期分析和研究安全生產(chǎn)形勢；建立完善安全生產(chǎn)法制、體制和機制；落實安全生產(chǎn)層層

5、崗位責(zé)任制；著力加強安全文化建設(shè)；周密部署安全生產(chǎn)各類專項整治；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；嚴格安全生產(chǎn)行政許可和安全設(shè)施“三同時”審查、驗收；加強安全生產(chǎn)的督促、檢查，嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化活動。2、加大安全措施經(jīng)費投入的力度加大安全措施經(jīng)費投入，改善企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后存在的隱患,增添新的生產(chǎn)設(shè)備，購置防護裝置，安全投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展速度“巧婦難為無米之炊”，安全投入對安全生產(chǎn)工作的重要性無庸置疑，為此，企業(yè)決不能忽視了安全經(jīng)費的投入，新建的項目在招商引資過程中，也決不能放寬了安全和環(huán)境門檻，引進一些屆重大危險源的項目。3、扎實開展隱患排查治理狠抓缺

6、項、挖隱患，使安全檢查、抽查、專項督查不走過場；安全監(jiān)督檢查組人員開展檢查，要做到查紀錄、查認識、查管理制度、查紀律、查領(lǐng)導(dǎo)、查設(shè)備、查安全衛(wèi)生設(shè)施、查防護使用、查特種作業(yè)、查各種事故隱患，通過“十查內(nèi)容”監(jiān)督基層單位、企業(yè)，克服走過場應(yīng)付了事，不解決實際問題現(xiàn)象，檢查要堅持四個轉(zhuǎn)變和結(jié)合：一是從一般性常規(guī)轉(zhuǎn)變到季節(jié)特點與專業(yè)評價結(jié)合；二是從單純重設(shè)備外觀查隱患轉(zhuǎn)變檢修內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督與違章行為相結(jié)合；三是注重安全表面紀錄檢查評比轉(zhuǎn)變到設(shè)備運行、作業(yè)現(xiàn)場全過程動態(tài)監(jiān)督相結(jié)合；四是監(jiān)督范圍從單純依靠內(nèi)部轉(zhuǎn)變利用社會外部監(jiān)管與施工方監(jiān)督相結(jié)合。通過各層次、多渠道排查，把事故隱患消除在萌芽中。4、建立健

7、全和完善有效的運行機制一是健全機構(gòu)、隊伍。政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把企業(yè)安全機構(gòu)的設(shè)置做為搞好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的突破口來抓，設(shè)立企業(yè)的安全機構(gòu)，配備安監(jiān)技術(shù)人，企業(yè)安全機構(gòu)附設(shè)在處室中的一個科或組，在某一科室中設(shè)置一、二個人，加強企業(yè)安全機構(gòu)和安技人員的力量，從源頭上抓好安全生產(chǎn)。二是健全內(nèi)部安全規(guī)章制度。制定出健全的安全規(guī)章制度。特別是民營企業(yè)和中小企業(yè)，在安全規(guī)章制度方面，更該做到安全操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、隱患整改等制度，使職工長期處于有意可循的狀態(tài)。三是改進安全生產(chǎn)管理方法。改變傳統(tǒng)型的安全生產(chǎn)管理方法、經(jīng)驗和事后總結(jié)，形成安全生產(chǎn)管理的閉合體系，從根本上消除事故發(fā)生的根源，安

8、全生產(chǎn)工作主要是靠人治，做到標(biāo)本兼治，不能“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，兩手都要抓，兩手都要硬，有效的防止安全事故的發(fā)生。5、建立完善的安全統(tǒng)計上報體系，層層上報明確責(zé)任，分工負責(zé)。安全統(tǒng)計上報體系按照“分級響應(yīng)、及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理、及時控制”的要求，依法對突發(fā)事件進行防范、監(jiān)測、預(yù)警、報告、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)和控制。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰應(yīng)用、誰負責(zé)”的原則，層層分解，層層上報，實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。以人為本，快速反應(yīng)。要大力宣講安全統(tǒng)計上報網(wǎng)絡(luò)與信息安全防范知識，貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，加強對安全統(tǒng)計上報網(wǎng)絡(luò)與信息安全隱患的日常監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和防范重大安全突發(fā)性事件，

9、逐級統(tǒng)計上報，以便采取有效的可控措施，迅速控制事件影響范圍，力爭將損失降到最低程度。一、當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的思想境界不高，安全意識淡薄安全管理重點在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的思想轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，我們這里所說的思想境界，在指高度的責(zé)任感、友愛精神、人道主義，具體體現(xiàn)在對企業(yè)、對職工負責(zé)，珍愛職工的健康和生命上；所謂安全意識，實際上是危險意識，是對安全重要性的認識程度。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，他們有著豐富的市場經(jīng)驗，但缺乏？全生產(chǎn)意識，只注重抓生產(chǎn)，抓經(jīng)營，而忽視抓安全工作，安全工作重視不夠，沒有擺正改革、發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系。2. 違反勞動安全衛(wèi)生法律現(xiàn)象十分嚴重一些中小企業(yè)特別是外資企業(yè)置國家勞動安

10、全衛(wèi)生法律法規(guī)于不顧，冒險蠻十，在新建及改、擴建工程項目中，不執(zhí)行“三同時”的規(guī)定，致使項目從開始就存在不少事故隱患；有些企業(yè)沒有建立必要的安全生產(chǎn)管理制度，缺少安全管理人員，致使企業(yè)的安全生產(chǎn)處于無序狀態(tài)。3. 機構(gòu)被精簡，經(jīng)費被壓縮企業(yè)所進行的一系列改革，無非是追求最大的經(jīng)濟效益和發(fā)展?jié)摿?。但是，有時片面追求經(jīng)濟效益，會不同程度地忽略企業(yè)自身的安全管理、人員配置及安全投入，進而影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。一些企業(yè)在減員增效中，片面強調(diào)精簡效能，撤消或合并安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，安全管理人員一減再減。有時企業(yè)為了降低成本壓縮經(jīng)費，首先想到的是削減安全技術(shù)措施經(jīng)費，舍不得花錢去整治隱患，造成一些重大隱患長期得不到治理。4. 職工安全教育滯后隨著勞動人事制度的改革和企業(yè)發(fā)展的需要，一些合同工、臨時工、輪換工、征地工進入企業(yè)。由于這一部分工人文化程度較低，思想素質(zhì)較差，安全意識淡薄，給安全生產(chǎn)教育帶來一定的難度。另一方面，企業(yè)改革過程中，職工崗位變動大，如下崗、上崗、轉(zhuǎn)崗等。企業(yè)未能及時對這些人員進行崗前安全教育，技能培訓(xùn)，就匆忙安排上崗，給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患。5. 企業(yè)下崗分流，導(dǎo)致職工隊伍思想不穩(wěn)定為了搞活企業(yè)，實行體制改革、下崗分流、減員增效措施，致使企業(yè)中部分職工害怕下崗，從而在工作中產(chǎn)生一種恐惶心理，在思想上存