北京市居住公共服務規(guī)劃設施服務指標

1、1.1 北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標1總則為保證居住公共服務設施合理設置，提供適宜的居住生活環(huán)境，不斷滿足居民的生活需要，結合北京市的實際情況，制定本指標。1.2 本指標適用于北京歷史文化保護區(qū)以外城鎮(zhèn)地區(qū)新建改建居住地區(qū)公共服務設施的規(guī)劃設計。特殊地區(qū)因地制宜，具體研究。1.3 居住公共服務設施的設置，應貫徹可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則。使用性質相近或可兼容的公共服務設施盡量綜合設置。1.4 居住人口規(guī)模和用地范圍，應依據(jù)城市規(guī)劃確定。本指標按居住人口規(guī)模（或建設規(guī)模）分四級。每戶平均居住人口計算值為2.8人，每戶（套）住宅建筑面積按實際建筑面積標準計算。1.5 居住公共服務設施的設置水

2、平應當與居住人口規(guī)模相對應。在符合規(guī)定的公共服務設施面積總指標的條件下，可根據(jù)城市規(guī)劃，采取集中與分散相結合的方式統(tǒng)一安排、合理布置公共服務設施。本指標是居住公共服務設施設置的最低基本標準。1.6 居住公共服務設施按性質分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、社區(qū)管理服務、社會福利、交通和市政公用等八類。1.7 居住公共服務設施按照附表1、2、3、4設置。1.7.1 規(guī)劃用地內的居住人口規(guī)模達到35萬人的，應按附表1設置項目；居住人口規(guī)模達到0.72萬人的，應按附表2設置項目；居住人口規(guī)模達到0.30.5萬人的，應按附表3設置項目；居住建設項目應按附表4設置生活必須的項目。規(guī)劃用地內的居住人口

3、規(guī)模23萬人的居住地區(qū)，除設置附表2項目外，還應根據(jù)所增人數(shù)和周圍設施狀況，增設附表1的部分項目和指標。規(guī)劃用地內的居住人口規(guī)模0.50.7萬人的居住地區(qū)，除設置附表3項目外，還應根據(jù)所增人數(shù)和周圍設施狀況，增設附表2的部分項目和指標。1.7.2 規(guī)劃用地內的居住人口規(guī)模少于0.3萬人的居住地區(qū)，除設置附表4項目外，還應根據(jù)所增人數(shù)，提高部分項目規(guī)模。1.7.3 規(guī)劃用地內的居住人口規(guī)模超過5萬人的，應增設地區(qū)級公共服務設施，地區(qū)級公共服務設施指標另行研究。1.8 為貫徹平戰(zhàn)結合的方針，公共服務設施應積極、合理地利用地下空間。設在住宅底層或地下室的公共服務設施，在建筑設計中，應采取措施避免十擾

4、居民的生活、休息，應有獨立的供電、供水和下水等設施。1.9 居住公共服務設施設置除執(zhí)行本指標外，還應當符合國家和本市現(xiàn)行相關標準、規(guī)定。2.1 2附表1、2指標設置要求幼兒園宜獨立設置，應按其服務范圍均衡分布，設于方便家長接送的地段。幼兒園應有獨立院落和出入口，其建筑及用地應滿足日照規(guī)定。2.2 中學、小學應按其服務范圍均衡布置。教學樓及操場應滿足日照規(guī)定。學校操場與鄰近住宅應有適當間隔。2.3 可將中小學操場、室外文體活動場列為避難場所。商業(yè)服務、郵電、文化體育（運動場除外）和社區(qū)管理服務等公共服務設施宜集中布置于交通便利的中心地段，與居民的出行路線相吻合，形成公共活動中心。2.4 菜市場應

5、設在運輸車輛易于進出的相對獨立地段，避免十擾住宅。2.5 居住公共服務設施應按有關規(guī)定設置無障礙設施。2.6 妥善安排存自行車處和居民汽車場庫，停車設施應充分利用地下空間設置。地上的居民停車場庫應滿足北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定的距離要求，與鄰近住宅保持適當距離，避免十擾居民生活。出租汽車站應安排在居住區(qū)主要出入口。公交首末站應與住宅保持適當距離，避免十擾居民生活。2.7 公共活動中心、菜市場等人流較多的公共建筑，應按照現(xiàn)行有關規(guī)定，就近配建公共停車場（庫）。3.1 3附表3、4指標設置要求附表3、4適用于城市建成區(qū)，即項目周邊地區(qū)實際已開發(fā)建設并集中連片，基本具備基礎設施和公共服務設施。1

6、1附表3規(guī)定了滿足居民基本生活必需的12項公共服務設施，附表4規(guī)定了零星住宅工程建設項目應設置的滿足居民基本生活必需的項公共服務設施的最低指標附表1北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標（居住人口35萬人）類別序號項目名稱千人指標一般規(guī)模配置規(guī)定服務規(guī)模（萬人/處）備注建筑面積（m2）用地面積（m2）建筑面積（m2/處）用地面積（m2/處）教育1幼兒園2813104204508班210012班28008班300012班4200招收26歲兒童，占居住區(qū)總人口3.0%,就近入園率90%,并考慮10%勺外來人口因素，合30座/千人；建筑9.3810.32m2/座，用地1415m/座，每班25座。0.71

7、.02小學403441510568“九年一貫制”學校18班800027班1200036班15000“九年一貫制”學校18班1100027班1600036班21000小學學齡712歲，占居住區(qū)總人口3.6%,入學率100%并考慮10%勺外來人口因素，合40座/千人；建筑10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。初中學齡1315歲，占居住區(qū)總人口1.8%,入學率100%,并考慮10%勺外來人口因素，合20座/千人；建筑12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座?！熬拍暌回炛啤睂W校學齡715歲，占居住區(qū)總人口5.4%,入學率100%，

8、并考慮10%勺外來人口因素，合60座/千人；建筑10.8912.67m2/座，用地1416擊/座，每班40座。（千人指標：建筑面積653760擊，用地面積840960m）1.22.4小學：18班規(guī)模建筑7500宿，用地9500宿；服.2務規(guī)模1.8萬人/處。24班規(guī)模建筑10000m,._.-2.一用地12500m；服務規(guī)模2.4萬人/處。24班以下學校應設不低于200m的環(huán)形跑道和60m的直跑道。初中：18班規(guī)模建筑9500m"，用地13000m;服.-"_2務規(guī)模3.6萬人/處。24班規(guī)模建筑12500m,._.-2._.用地17000m;服務規(guī)模4.8萬人/處。30班

9、規(guī)模建筑15600看，用地21000宿；服務規(guī)模6萬人/處。24班以下學校應設不低于200m的環(huán)形跑道和100m的直跑道，25班以上學校應設不低于300m環(huán)形跑道和100m的直跑道?！熬拍暌回炛啤睂W校設置200m環(huán)形跑道和100m直跑道，有條件的應設置400m環(huán)形跑道，同時應保證設置足夠的籃、排球場地。中學:30班規(guī)模建筑16000m,用地22000擊;服務規(guī)模3萬人/處。高中應設不低于400m環(huán)形跑道和100m的直跑道。3初中2542763343824高中21723331736324班1300030班1600036班1900024班1900030班2300036班28000高中學齡1618歲

10、，占居住區(qū)總人口1.8%,入學率98%并考慮10%勺外來人口因素，合19座/千人；建筑11.4212.28m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班45座。68.5小計1155126015811763一般小校（園）采用高限，大校（園）采用低限，標準較高大校（園）可采用高限。醫(yī)療衛(wèi)生5社區(qū)衛(wèi)生服務站243000.72含衛(wèi)生服務中心的居住區(qū)不再設置衛(wèi)生服務站。6社區(qū)衛(wèi)生服務中心50752500一般以街道辦事處所轄區(qū)域為范圍設置，可設綜合病床。35小計7475文化體育7室內文體活動中心200可包括文化娛樂（多功能影視廳、文娛藝術等）,圖書閱覽，科技活動，青少年活動，康樂（健身房、棋牌室、室內體

11、育活動等）等設施。0.71可結合商業(yè)服務設施或社區(qū)管理服務設施綜合設置。8室外文體活動場20400450可包括戶外娛樂、集會、露天表演、兒童游戲、綜合健身、籃球、門球等場地。0.71宜設于公共綠地附近，兼有避難場所的功能。小計220400450商9菜市場20800100035業(yè)服10其它商業(yè)服務680可包括便利店、綜合超市、再生資源回收點、銀行儲蓄所等。35再生資源回收點可與密閉式清潔站結合布置,其它可設于住宅底層。務小計700社11社區(qū)服務中心20301000可包括優(yōu)撫服務、社會福利、咨詢服務、婚姻服務、計生宣傳咨詢、家庭勞務服務等及相應管理用房和社區(qū)服務信息網(wǎng)絡中心。35可與有關項目組合或

12、設于住宅底層。區(qū)12街道辦事處304050120015001500含工商、稅務。35可與有關項目組合。管13派出所及巡察30403650120015001500180035理14社區(qū)居民委員會2030190還可包括其它便民服務項目。0.30.9可與有關項目組合或設于住宅底層。服15社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所535可與有關項目組合或設于住宅底層。務16物業(yè)管理用房20200可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務、市政管理、社區(qū)治安管理自動化監(jiān)控等。0.72可與有關項目組合或設于住宅底層。小計12516586100社17養(yǎng)老院9013027003900老年人口占居住區(qū)總人口20%百名老人設置床位2.5張

13、，合5床/千人。按建筑1520擊/床，用地2530成床標準設置。設置床位及相應娛樂康復健身設施（包含不少于30張床位的日間照料護理中心）。35宜獨立設置，可與幼兒園相鄰設置。最低規(guī)模120床/所。會18老年活動場站2025140200175250娛樂康復健身設施及活動場地0.71福利19殘疾人康復托養(yǎng)所304050601500200025004000殘疾人口占居住區(qū)總人口5%百名殘疾人設置床位4張，合2床/千人。按建筑1520成床，用地2530成床標準設置。設置床位及相應娛樂康復健身設施。5100床位左右，含教學訓練、康復娛樂門診設施可，可結合養(yǎng)老院設置。小計14015020521520公交首

14、末站301702003004000500023根據(jù)規(guī)劃區(qū)域統(tǒng)籌安排，應獨立用地。21出租汽車站20100停放出租汽車，為出租汽車送客、待客服務。0.5宜結合小區(qū)出入口在道路用地以外單獨設置。交通22存自行車處按每戶存自行車2輛、每車建筑面積1.5m2設置。可利用地下室存車，分散設置。23居民汽車場庫0.41.4車位/戶。含居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。宜做地下車庫。社會停車場庫根據(jù)規(guī)劃布局確定，可獨立區(qū)域，也可與居民汽車場庫結合，設于地上或地下。小計30190220市24郵政所202000.72宜在地上首層設置，便于郵政服務及生產(chǎn)。政25郵政局303012001

15、20035宜在地上首層設置，便于郵政服務及生產(chǎn)。公用26電信機房5235225037501500250035萬門/處。普通住宅的固定電話用戶線不應少于2線（即2對線）/戶，每萬戶居民須設置容量1.52萬門。僅設電信設備機房，不含管理辦公用房。27開閉所21213003005060萬m設一處。28配電室43120獨立設置:10力m2設一處，建筑面枳120希。箱式：23萬m2設一處，建筑面積6吊。區(qū)分不同情況，酌情安排。鼓勵采用用地面積較小的方式?？山Y合其它配套設施綜合設置。29燃氣調壓站13625地上調壓柜：建筑面積6-10m2，用地面積25術。地下調壓站。樓棟式：在建筑物外墻設置。區(qū)分不同情況

16、，酌情安排。鼓勵采用用地面積較小的方式。應按相關設計規(guī)范考慮安全距離。30有線電視基站1200基站：2-3萬戶設一處。光電轉換間：100戶設一處，建筑面積4m,可不單獨占地。僅考慮設備用房，不含管理用房。盡量與其它配套設施綜合設置。31密閉式清潔站10121201500.71.532公廁1010500.5宜靠近老年人活動場所或公交首末站附近。盡可能附建于其它建筑內。33垃圾分類投放站216用地面積68吊/100戶。僅用于放置垃圾分類收集設施。34鍋爐房97337138482無城市熱網(wǎng)地區(qū)按不同燃料種類設置。燃煤鍋爐房：50100萬m2設一處，用地面積140m/萬mo燃氣鍋爐房：310萬m2設一

17、處，用地面積10-40m2/萬m2。燃煤：應按集中鍋爐房設置。燃氣：可因地制宜，按建筑組團設置分散的中小型鍋爐房。采用分戶供熱的可不設置。35執(zhí)力占八'、/JJ'、3672200城市熱網(wǎng)地區(qū)設置。一般10萬m左右（不大于20萬吊）設一處。采用分戶供熱的可不設置。36污水再生利用裝置如未與城市再生水管網(wǎng)相連，建筑規(guī)模5萬m以上者應設置，建筑面積20書/萬mo宜安排在地下室或地下。小計321597270614總計2765319628073437建筑面積3.0m2/人，用地面積3.1m2/人。附表2北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標（居住人口0.72萬人）類別序號項目名稱千人指標一般

18、規(guī)模配置規(guī)定服務規(guī)模（萬人/處）備注建筑面積2（m）用地面積2（m）建筑面積2（m/處）用地面積（m2/處）教育1幼兒園2813104204508班210012班28008班300012班4200招收26歲兒童，占居住區(qū)總人口3.0%,就近入園率90%,并考慮10%勺外來人口因素，合30座/千人；建筑9.3810.32m2/座，用地1415m/座，每班25座。0.71.02小學403441510568“九年一貫制”學校18班800027班1200036班15000“九年一貫制”學校18班1100027班1600036班21000小學學齡712歲，占居住區(qū)總人口3.6%,入學率100%并考慮10

19、%勺外來人口因素，合40座/千人；建筑10.0811.03m2/座，用地12.7614.20m2/座，每班40座。初中學齡1315歲，占居住區(qū)總人口1.8%,入學率100%,并考慮10%勺外來人口因素，合20座/千人；建筑12.7113.82m2/座，用地16.7019.12m2/座，每班40座。“九年一貫制”學校學齡715歲，占居住區(qū)總人口5.4%,入學率100%，并考慮10%勺外來人口因素，合60座/千人；建筑10.8912.67m2/座，用地1416擊/座，每班40座。（千人指標：建筑面積653760ni，用地面積840960m）1.22.4小學：18班規(guī)模建筑7500宿，用地9500宿

20、；服務規(guī)模1.8萬人/處。24班規(guī)模建筑10000m,用地12500宿；服務規(guī)模2.4萬人/處。24班以下學校應設不低于200m的環(huán)形跑道和60m的直跑道。初中：18班規(guī)模建筑9500宿，用地13000m2;服務規(guī)模3.6萬人/處。24班規(guī)模建筑12500m2,用地17000宿；服務規(guī)模4.8萬人/處。30班規(guī)模建筑15600m2，用地21000宿；服務規(guī)模6萬人/處。24班以下學校應設不低于200m的環(huán)形跑道和100m的直跑道，25班以上學校應設不低于300m環(huán)形跑道和100m的直跑道?！熬拍暌回炛啤睂W校設置200m環(huán)形跑道和100m直跑道，有條件的應設置400m環(huán)形跑道，同時應保證設置足夠

21、的籃、排球場地。3初中254276334382小計938102712641400一般小校（園）采用高限，大校（園）采用低限，標準較高大校（園）可采用高限。醫(yī)療衛(wèi)生4社區(qū)衛(wèi)生服務站243000.72小計24文化體育5室內文體活動中心200可包括文化娛樂（多功能影視廳、文娛藝術等）、圖書閱覽，科技活動、青少年活動、康樂（健身房、棋牌室、室內體育活動等）等設施。0.71可結合商業(yè)服務設施或社區(qū)管理服務設施綜合設置。6室外文體活動場20400450可包括戶外娛樂、集會、露天表演、兒童游戲、綜合健身、籃球、門球等場地。0.71宜設于公共綠地附近，兼有避難場所的功能。小計220400450商業(yè)服務7菜市場

22、200.728其它商業(yè)服務380可包括便利店、綜合超市、再生資源回收點、銀行儲蓄所等。0.72再生資源回收點可與密閉式清潔站結合布置,其它可設于住宅底層。小計400社區(qū)管理服務9社區(qū)服務中心2030160含社區(qū)服務信息網(wǎng)絡站。10003000戶/處。0.30.9可與有關項目組合，設于住宅底層。10社區(qū)居民委員會2030190還可包括其它便民服務項目。0.30.9可與有關項目組合或設于住宅底層。11物業(yè)管理用房20200可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務、市政管理、社區(qū)治安管理自動化監(jiān)控等。0.72可與有關項目組合或設于住宅底層。小計6080社會福利12托老所90130630910老年

23、人口占居住區(qū)總人口20%百名老人設置床位2.5張，合5床/千人。按建筑1520擊/床，用地2530成床標準設置。設置床位及相應娛樂康復健身設施。0.71宜獨立設置，可與幼兒園相鄰設置。最低規(guī)模120床/所。13老年活動場站2025140200175250娛樂康復健身設施及活動場地0.71小計110155交通14公交首末站30200300200030001根據(jù)規(guī)劃區(qū)域統(tǒng)籌安排，應獨立用地。15出租汽車站20100停放出租汽車，為出租汽車送客、待客服務0.5宜結合小區(qū)出入口在道路用地以外單獨設置。16存自行車處按每戶存自行車2輛、每車建筑面積1.5m2設置?？衫玫叵率掖孳嚕稚⒃O置。17居民汽車

24、場庫0.41.4車位/戶。含居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。宜做地下車庫。社會停車場庫根據(jù)規(guī)劃布局確定，可獨立區(qū)域，也可與居民汽車場庫結合，設于地上或地下。小計30220市政公用18郵政所202000.72宜在地上首層設置，便于郵政服務及生產(chǎn)。19開閉所212130030025060萬m設一處。20配電室43120獨立設置：10萬潔設一處，建筑面積120m。箱式：23萬m設一處，建筑面積6m。區(qū)分不同情況，酌情安排。鼓勵采用用地面積較小的方式?？山Y合其它配套設施綜合設置。21燃氣調壓站13625地上調壓柜：建筑面積6-10m2，用地面積25n2。地下調壓站。樓棟式

25、：在建筑物外墻設置。區(qū)分不同情況，酌情安排。鼓勵采用用地面積較小的方式。應按相關設計規(guī)范考慮安全距離。22有線電視光電轉換間100戶設一處，建筑面積4nt可不單獨占地。23密閉式清潔站10121201500.71.524公廁1010500.5宜靠近老年人活動場所或公交首末站附近。盡可能附建于其它建筑內。25垃圾分類投放站216用地面積68吊/100戶。僅用于放置垃圾分類收集設施。26鍋爐房97337138482無城市熱網(wǎng)地區(qū)按不同燃料種類設置。燃煤鍋爐房：50100萬m2設一處，用地面積140m/萬mo燃氣鍋爐房：310萬m2設一處，用地面積10-40m2/萬m2。燃煤：應按集中鍋爐房設置。燃

26、氣：可因地制宜，按建筑組團設置分散的中小型鍋爐房。采用分戶供熱的可不設置。27執(zhí)力占八'、/JJ'、3672200城市熱網(wǎng)地區(qū)設置。一般10萬m左右（不大于20萬擊）設一處。采用分戶供熱的可不設置。28污水再生利用裝置如未與城市再生水管網(wǎng)相連，建筑規(guī)模5萬m以上者應設置，建筑面積20書/萬吊。宜安排在地下室或地下。小計238514205549總計2020240522442774建筑面積2.2m2/人，用地面積2.5m2/人。附表3北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標（居住人口0.30.5萬人）類別序號千人指標一般規(guī)模服務規(guī)模（萬人/處）項目名稱建筑面積（m2）用地面積（m2）建筑

27、面積（m2/處）用地面積（m2/處）配置規(guī)定備注醫(yī)1社區(qū)衛(wèi)生服務站100療衛(wèi)生小計100文化2文體活動站1000可包括青少年活動、老人活動（不小于100宿）、文化康樂、圖書閱覽等設施。體3綜合文體活動場地2000育小計10002000商4商業(yè)服務1000含小型菜市場、再生資源回收點。業(yè)服務小計1000社5社區(qū)服務中心16010003000戶/處。區(qū)6社區(qū)居民委員會19010003000戶/處。管理7物業(yè)管理用房100可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務、社區(qū)治安管理自動化監(jiān)控等。服務小計4508存自行車處按每戶存自行車2輛、每車建筑面積1.5m2設置?？衫玫叵率掖孳嚕稚⒃O置。交通9

28、居民汽車場庫0.41.4車位/戶。含居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。宜做地下車庫。社會停車場庫根據(jù)規(guī)劃布局確定，可獨立區(qū)域，也可與居民汽車場庫結合，設于地上或地下。小計市政公用10配電室120獨立設置：10萬吊設一處，建筑面積120m。箱式：23萬m設一處，建筑面積6m。區(qū)分不同情況，酌情安排，鼓勵采用用地面積較小的方式?？山Y合其它配套設施綜合設置。11有線電視光電轉換間100戶設一處，建筑面積4書，可不單獨占地。12垃圾分類投放站6用地面積68吊/100戶。僅用于放置垃圾分類收集設施。小計1206總計26702006附表4北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標（居住

29、建設項目）類別序號千人指標一般規(guī)模服務規(guī)模（萬人/處）項目名稱建筑面積2（m）用地面積2（m）建筑面積2,.（m/處）用地面積（m2/處）配置規(guī)定備注醫(yī)1社區(qū)衛(wèi)生服務站50療衛(wèi)生小計50文化2文體活動站200可包括青少年活動，老人活動（不小于50m）、文化康樂、圖書閱覽等設施。體3綜合文體活動場地500育小計200500商4商業(yè)服務100含再生資源回收點。業(yè)服務小計100社5社區(qū)居民委員會90區(qū)管6物業(yè)管理用房50可包括房管、維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務、社區(qū)治安管理自動化監(jiān)控等。理服務小計1407存自行車處按每戶存自行車2輛、每車建筑面積1.5m2設置?？衫玫叵率掖孳?，分散設置。交通8

30、居民汽車場庫0.41.4車位/戶。含居民汽車場庫0.31.3車位/戶，社會停車場庫0.1車位/戶。宜做地下車庫。社會停車場庫根據(jù)規(guī)劃布局確定，可獨立區(qū)域，也可與居民汽車場庫結合，設于地上或地下。小計市9配電室6箱式：23萬m設一處，建筑面積6希。鼓勵采用用地面積較小的方式?？山Y合其它配套設施綜合設置。政10有線電視光電轉換間100戶設一處，建筑面積4nt可不單獨占地。公11垃圾分類投放站6用地面積68擊/100戶僅用于放置垃圾分類收集設施。用小計66總計4965061.1 北京市居住公共服務設施規(guī)劃設計指標條文說明1總則為貫徹科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，落實北京城市總體規(guī)劃（2004年-

31、2020年），對北京市人民政府關于印發(fā)本市新建改建居住區(qū)公共服務設施配套建設指標的通知（京政發(fā)200222號文）（以下簡稱“02指標”）中的指標進行了修訂。本指標是指導規(guī)劃設計人員編制本市居住地區(qū)修建性詳細規(guī)劃或規(guī)劃設計方案的技術規(guī)范。1.2本指標適用于北京歷史文化保護區(qū)以外城鎮(zhèn)地區(qū)新建改建居住地區(qū)公共服務設施的規(guī)劃設計。歷史文化保護區(qū)等特殊地區(qū)因地制宜，具體研究。1.3 居住公共服務設施的設置，應貫徹可持續(xù)發(fā)展和節(jié)約用地的原則。本著節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的“四節(jié)”精神，使用性質相近或可兼容的公共服務設施盡量綜合設置。1.4 居住人口規(guī)模和用地范圍，應依據(jù)城市規(guī)劃確定。本指標按居住人口規(guī)模（或

32、建設規(guī)模）分為35萬人、0.72萬人、0.30.5萬人和居住建設項目四級（附表1、2、3、4）。居住人口與人口結構以近幾年來的變化情況為基本依據(jù)，每戶平均居住人口計算值仍按2.8人作為計算標準。每戶（套）住宅建筑面積按實際建筑面積標準計算。1.5公共服務設施根據(jù)人口規(guī)模設置，設置項目與指標應當滿足居民基本的物質與文化生活不同層次的要求。在符合規(guī)定的公共服務設施面積總指標的條件下，可根據(jù)城市規(guī)劃和居住地區(qū)所處城市區(qū)位、周圍環(huán)境、自身規(guī)劃條件等具體情況，采取集中與分散相結合的方式統(tǒng)一安排、合理布置公共服務設施。本指標僅是滿足居民基本生活需要而必須設置的公共服務設施的最低限度的控制指標。1.6居住公

33、共服務設施按性質分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務、社區(qū)管理服務、社會福利、交通和市政公用等八類。依據(jù)人口結構情況，教育設施千人座位數(shù)有所調整，人口出生率按6%計，并考慮外來人口因素，學生數(shù)量基本持平。但考慮到提高教育質量的需要，按教委新的辦學標準進行核算，中、小學每個學生的建筑面積比“02指標”有了較大的提高，中學每學生建筑面積從平均9m2提高到12.5m2,小學每學生建筑面積從平均6.8m2提高到10.5m2。為節(jié)約用地，每個學生的用地面積維持“02指標”，中、小學的容積率有所提高，從“02指標”的0.5提高到0.66-0.78不等。建立以社區(qū)衛(wèi)生服務中心和下設社區(qū)衛(wèi)生服務站為主體，以

34、綜合醫(yī)院及各專業(yè)防治機構為技術依托的新型社區(qū)衛(wèi)生服務體系。附表1醫(yī)療衛(wèi)生設施由“02指標”的三級設置修訂為二級設置。綜合醫(yī)院的服務規(guī)模大于5萬人，屆地區(qū)級乃至城市級公共服務設施，可在醫(yī)療衛(wèi)生設施專項規(guī)劃中落實。隨著人民生活水平不斷提高，文化體育需求迅猛增加。在附表1、2中，適當提高文化體育設施千人指標。由于“02指標”中文化和體育設施在內容上重復設置、相互滲透，本指標將其合并，分為室內文體活動中心和室外文體活動場兩項指標。體育場的服務規(guī)模大于5萬人，屆地區(qū)級乃至城市級公共服務設施，可在體育設施專項規(guī)劃中落實。1.6.1 商業(yè)服務設施原則上重在總量控制，具體項目和指標不是硬性規(guī)定，只具參考作用。

35、由于社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，配套商業(yè)服務設施基本上作為商品房出售，且受市場因素調節(jié)，不列入住宅成本。為節(jié)約用地，商業(yè)服務設施不單獨占地。社區(qū)管理服務類包括社區(qū)服務和行政管理的內容。鑒于房屋管理體制發(fā)生的變化，對社區(qū)服務中心、社區(qū)居民委員會和物業(yè)管理用房的設置做了規(guī)定。其中，物業(yè)管理用房包括房管和維修、綠化、環(huán)衛(wèi)、保安、家政服務等。此外，在附表1增設了社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，保持現(xiàn)行指標中行政管理指標不變，其他社區(qū)服務設施可集約使用，不單獨占地。增設社會福利類，社會福利包括老年人生活服務設施和殘疾人服務設施。由于北京已經(jīng)進入老齡化社會，2000年第五次人口普查表明60歲以上老人已占全市人口的1

36、2.5%,預計到2010年老年人口將達到15%以上，2020年將達到20%以上，因此，增加并提高養(yǎng)老設施指標是十分必要的。養(yǎng)老院從“02指標”的5萬人/處調整為3-5萬人/處，并提高了千人指標。此外，增設老年活動場站、托老所等設施，提高殘疾人康復托養(yǎng)所千人指標，并由“02指標”的5-10萬人/處調整為5萬人/處。存自行車處和居民汽車場庫仍按“02指標”。由于停車方式的不確定性，本指標僅規(guī)定存自行車處和居民汽車場庫的車位設置標準，而不再換算為千人指標。地面停車率（小汽車地面單層停車位與居住戶數(shù)的比率）按不大于10%控制。存自行車處仍按每戶2個自行車位設置。居民汽車場庫在三環(huán)路以外的（包括舊區(qū)改造

37、和零星加建的住宅）地區(qū)，按每千戶500個車位標準設置；在三環(huán)路以內、二環(huán)路以外地區(qū)，按每千戶300個車位標準設置；二環(huán)路以內及二環(huán)路以外的歷史文化保護區(qū)等特殊地區(qū)車位標準另行研究。中高檔商品住宅按每戶1個車位標準設置，高檔公寓和別墅按每戶1.3個車位標準設置。適當調整“公交首末站”指標。調整公共停車場指標，將其中的出租汽車站單列，提高社會停車場庫車位設置標準，并與居民汽車場庫合并設置。取消加油站，其設置要求在專項規(guī)劃中確定。地上居民停車場（庫）應滿足北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定的距離要求，與鄰近的住宅保持適當距離，避免十擾居民生活。1.6.2 “02指標”中市政公用設施沿用了“京政發(fā)1994

38、72號”文，十多年來，無論是市政管理體制，還是設置標準、工程技術水平均發(fā)生了很大變化。本指標全面修訂了市政公用設施項目和指標，除郵政局所、電話局、密閉式活潔站、公廁和垃圾分類投放站按千人指標設置外，其他市政設施指標與建筑面積直接相關，如用電、采暖，人均占有的建筑面積增大，其所需要配套的市政設施也需要相應增加，應按萬m2總建筑面積指標設置，換算的千人指標僅具參考作用。市政公用設施指標主要用于安排與設施運轉直接相關的設備，均不含管理及附屆用房指標，其管理及用戶服務功能應在物業(yè)管理用房內安排?！叭細庹{壓站”可采用箱式調壓柜、地下調壓站等，應區(qū)分不同情況設置；“配電室”可采用箱式變電柜，室內設置，以節(jié)

39、省用地；隨著對居住環(huán)境要求的提高，垃圾設施的標準也在提高，本指標增加了“垃圾分類投放站”指標；城市中心區(qū)的鍋爐房已由燃煤為主改為燃氣為主，相應調整增加“燃氣鍋爐房”指標；“電話局”調整為“電信機房”，不包括管理用房以及其他附屆用房指標；“有線電視機站”指標只考慮設施用房，不含管理用房指標；根據(jù)現(xiàn)行政策新增“污水再生利用裝置”指標。附表1千人指標建筑面積為27653196僑，即人均建筑面積為3.0m2，用地面積為28073437n2i,即人均用地面積為3.1m2。比現(xiàn)行指標分別提高了0.24m2/人和降低了1.27m2/人。（現(xiàn)行指標中剔除了存自行車處和居民汽車場庫千人指標，其人均建筑面積達10

40、m,在對等條件下相比較）。附表2千人指標建筑面積為20202405僑，即人均建筑面積為2.2m2,用地面積為22442774僑，即人均用地面積為2.5m2。比現(xiàn)行指標分別提高了0.4m2/人和降低了0.3m2/人附表3指標12項?？偨ㄖ娣e為2670僑，總用地面積為2006僑。附表4指標11項?？偨ㄖ娣e為496僑，總用地面積為506n2o千人指標建筑面積提高的主要是：教育、文化體育、社會福利及市政公用等設施；用地面積降低的主要是：教育、商業(yè)服務、社區(qū)管理服務和市政公用等設施。取消金融郵電設施類，指標分別并入商業(yè)服務設施類和市政公用設施類；新設社會福利設施類，指標大幅度提高；整合交通設施類，指

41、標基本持平；市政公用設施類設置項目細化，每項市政設施指標均有所減少，但由丁人均居住面積增大，總建筑面積指標相應增加?，F(xiàn)將歷次的公共服務設施建筑面積人均指標、用地面積人均指標列表比較如下:類別年份平均每居民建筑面積（m2）用地面積（m2）居住區(qū)級居住小區(qū)級居住區(qū)級居住小區(qū)級85指標2.92.294指標3.63.04.63.602指標13.4(2.76)12.5(1.8)5.3(4.37)3.7(2.8)本指標3.02.23.12.5注1:“02指標”括號內數(shù)字為剔除了存自行車處和居民汽車場庫千人指標后的人均面積，該數(shù)字可與本指標進行比較。表中用地面積均不含未明確用地面積的公共服務設施（不需獨立占地，應按1.0-1.2的容積率折算用地面積）。注2:本指標對應“居住區(qū)級”指的是附表1（居住人口35萬人），對應“居住小區(qū)級”指的是附表2（居住人口0.72萬人）1.7 居住公共服務設施按照附表1、2、3、4設置。附表1指標含附表2、3指標，附表2指標含附表3指標。公共服務設施項目和指標對應居住人口規(guī)模設置。居住人口規(guī)模0.7萬人以下和23萬人所需的公共服務設施面積，按插