創(chuàng)新管理手段

1、創(chuàng)新管理手段提升服務(wù)內(nèi)涵新時(shí)期校外教育后勤管理工作的探究溫州市青少年活動(dòng)中心總務(wù)處主任陳曉虹摘要后勤管理工作是單位工作的重要組成部分。只有了解后勤管理內(nèi)在的客觀規(guī)律，把握后勤管理的特點(diǎn)，才可以提高工作效能。后勤管理工作涉及人力、財(cái)力、物力、信息、技術(shù)、時(shí)間、資源等諸多方面，而本文從校外教育后勤管理工作實(shí)際出發(fā)，著重論述后勤管理中人員、經(jīng)費(fèi)、物資、時(shí)間的重要性。明確指出提高后勤管理工作效能必須調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，使人員、經(jīng)費(fèi)、物資、時(shí)間得到最佳結(jié)合和有效利用，從而做到“人盡其才”、“財(cái)盡其力”、“物盡其用”。關(guān)鍵詞后勤管理效能后勤工作是為單位職能活動(dòng)正常進(jìn)行而提供的以服務(wù)為主要目的的工作。后勤管

2、理則是管理的一種形式，是管理的一般本質(zhì)在后勤工作中的一種表現(xiàn)，是管理者動(dòng)用一定的原理、方法和手段，通過計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等一系列特定的管理行為，使部門成員努力工作，為職能活動(dòng)提供服務(wù)，以達(dá)到后勤工作目標(biāo)的過程。一個(gè)單位后勤管理工作通常涉及人力、財(cái)力、物力、信息、技術(shù)、時(shí)間、資源等諸多方面。而校外教育機(jī)構(gòu)是面向未成年人、服務(wù)未成年人，開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等喜聞樂見的活動(dòng)，把思想道德建設(shè)融于其中，肩負(fù)著未成年人教育引導(dǎo)重任的教育機(jī)構(gòu)。因此，新時(shí)期校外教育后勤部門主要有三方面服務(wù)職能：一是為單位建設(shè)和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件；二是做好后勤保障工作，確保素質(zhì)培訓(xùn)和青少年實(shí)踐活動(dòng)等工作

3、的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是努力掌握服務(wù)技能，為廣大校外教育指導(dǎo)師和青少年的工作、學(xué)習(xí)提供高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。基本管理內(nèi)容：財(cái)產(chǎn)物資管理、安全保衛(wèi)管理、基本建設(shè)管理、水電氣能源管理、環(huán)境管理及其他場(chǎng)地布置、物品道具制作等輔助工作。所以，校外教育機(jī)構(gòu)要高效率、高質(zhì)雖地完成后勤工作任務(wù)，保證單位職能活動(dòng)的順利開展，主要把握后勤管理工作中人員、經(jīng)費(fèi)、物資、時(shí)間的合理協(xié)調(diào)和正確運(yùn)用。一、明確后勤人員的素質(zhì)要求，重視用養(yǎng)并舉，使人與管理和諧統(tǒng)一萬事“人”為先，人是任何管理工作中最關(guān)鍵的因素，管理成效很大程度上取決于人的素質(zhì)。單位的后勤管理工作，既是一項(xiàng)理財(cái)管物，收收發(fā)發(fā)的事務(wù)性工作，乂是一項(xiàng)執(zhí)行規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律

4、的政策性、原則性很強(qiáng)的技術(shù)性工作，沒有一定的專業(yè)知識(shí)，缺乏廉潔奉公原則的人，是難以勝任的。后勤工作人員既是服務(wù)者，更是教育者。校外教育機(jī)構(gòu)的環(huán)境布置、設(shè)備管理、人員的工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等，對(duì)學(xué)員有著直接的教育作用,對(duì)家長(zhǎng)則是單位形象的體現(xiàn)。而且，后勤工作涉及人員多，單位內(nèi)外聯(lián)系廣，培訓(xùn)活動(dòng)要求高，設(shè)施設(shè)備類型雜。因此，根據(jù)校外教育機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和后勤工作的要求，后勤人員應(yīng)具備三種基本素質(zhì)。要有較高的政治思想素質(zhì)。人的各種素質(zhì)中，政治思想素質(zhì)是靈魂，是我們做好一切工作的基礎(chǔ)和前提，因此要將其作為后勤管理者的首要素質(zhì)來看待。思想上忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，熱愛后勤工作，有立足本職全心全意為教育教學(xué)服務(wù)、為師生

5、服務(wù)的熱情和決心。作風(fēng)上廉潔奉公，勤勤懇懇，任勞任怨，不計(jì)較個(gè)人得失，甘當(dāng)無名英雄，具有無私奉獻(xiàn)的精神。工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，愛校如家，辦事熱心，不怕繁瑣，有較強(qiáng)的政策觀念，敢于堅(jiān)持原則，具有責(zé)任感和事業(yè)心。要有較高的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過自學(xué)、崗位培訓(xùn)、專業(yè)講座和繼續(xù)教育等途徑提局文化知識(shí)學(xué)習(xí)能力。后勤管理人員是校外教育機(jī)構(gòu)的教育工作者，不僅需要了解新的教育教學(xué)規(guī)律和教育方針政策，熟悉后勤管理知識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)，還要掌握與本崗位相關(guān)的專業(yè)技能，并涉及相近專業(yè)，拓展成為“一專多能”的應(yīng)用型技術(shù)人才。同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介獲取各類工作信息，并加以處理和利用，提高信息技術(shù)在后勤工作的應(yīng)用。要有一定的開拓創(chuàng)新

6、素質(zhì)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)改革的不斷深化，后勤管理人員必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立創(chuàng)新意識(shí)，敢于實(shí)踐，將“創(chuàng)新”精神融入后勤管理的每一環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)中，勇于建立和實(shí)踐新的適應(yīng)社會(huì)和單位發(fā)展的管理模式和工作漠式，以取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)后勤工作的先進(jìn)性。校外教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要重視后勤管理人員選拔和培養(yǎng)工作，選派有敬業(yè)精神和后勤管理經(jīng)驗(yàn)的人充實(shí)到后勤領(lǐng)導(dǎo)崗位，支持后勤人員參加業(yè)務(wù)進(jìn)修，為后勤人員的職稱評(píng)審、技術(shù)考級(jí)創(chuàng)造條件，提倡尊重后勤人員勞動(dòng)的輿論傾向和實(shí)際行動(dòng)，調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)“人盡其才”。在選拔調(diào)配和培訓(xùn)后勤管理人員時(shí),要堅(jiān)持從實(shí)踐中選拔調(diào)配，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短，雖才授職，堅(jiān)持用養(yǎng)并舉

7、，人才使用和人才培養(yǎng)相統(tǒng)一，堅(jiān)持職、責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二、做好后勤支出預(yù)算，加強(qiáng)調(diào)控，科學(xué)合理地用好經(jīng)費(fèi)后勤管理工作既是行政工作，乂是經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)合理地用好經(jīng)費(fèi)是檢驗(yàn)后勤管理工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)之一。相同的經(jīng)費(fèi)，相同的任務(wù)，采用不同的方式和方法，會(huì)有截然不同的結(jié)果，咎其原因是經(jīng)費(fèi)的使用效能有高低之分。為什么有的單位少花錢可以多辦事，辦好事；而有的單位卻花大錢辦小事，甚至辦不成事？關(guān)鍵在于后勤部門是否將三個(gè)“必須”作為科學(xué)合理安排和使用經(jīng)費(fèi)的抓手。必須重視經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)校外教育機(jī)構(gòu)后勤工作所涉及的設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維修、項(xiàng)目改建、設(shè)備更新、水電煤氣能源使用、安全工作、物資采購(gòu)、環(huán)境清潔綠化等方面分類分項(xiàng)編制

8、預(yù)算。按照“保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧”的原則，既要保證培訓(xùn)活動(dòng)的需要，乂要考慮經(jīng)費(fèi)的可能，把需要與可能有機(jī)地結(jié)合起來，還要留有余地，以備不時(shí)之需。必須做好計(jì)劃安排。后勤部門相關(guān)的安全、維修、清潔等班組每年年初在分析往年工作目標(biāo)完成情況和今年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上科學(xué)合理安排當(dāng)年工作計(jì)劃，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)及主次排序。如大中型設(shè)備保養(yǎng)計(jì)劃、政府采購(gòu)計(jì)劃、環(huán)境綠化美化計(jì)劃、建筑設(shè)施修繕計(jì)劃等。力求按照計(jì)劃辦事，定期統(tǒng)計(jì)比照，超計(jì)劃和超預(yù)算項(xiàng)目要及時(shí)上報(bào)主任室，慎重調(diào)整。必須實(shí)施過程監(jiān)控。實(shí)施中必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)工作的監(jiān)督和控制。物品采購(gòu)以“精打細(xì)算、貨比三家”為原則，采取辦公用品、常用維修配件

9、貨比三家后定點(diǎn)采購(gòu)，活動(dòng)獎(jiǎng)品和數(shù)雖多、金額大的物品實(shí)地采購(gòu)的辦法。平時(shí)定期了解、比較貨品價(jià)格信息，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)方案和購(gòu)物渠道，力求程序規(guī)范，保質(zhì)保雖做好物品供應(yīng)。大中型設(shè)備保養(yǎng)維修和項(xiàng)目改建新建時(shí)，根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)人員組成臨時(shí)招標(biāo)小組公開按程序進(jìn)行招投標(biāo)，或聯(lián)系兩家以上具有一定資質(zhì)和良好口碑的公司進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、技術(shù)水平、預(yù)算價(jià)格、售后服務(wù)等多方比對(duì)。在充分發(fā)揮后勤人員主觀能動(dòng)性的同時(shí)，力求程序公開、透明，實(shí)現(xiàn)少花錢多辦事。經(jīng)費(fèi)使用貫穿后勤服務(wù)工作的全過程，“巧婦難為無米之炊”沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障，就難以完成后勤工作任務(wù)。因此，后勤工作只有做到管理有制度，辦事有計(jì)劃，年初有預(yù)算，支出有比對(duì)，分析有

10、資料，監(jiān)督有要求，才能實(shí)現(xiàn)“財(cái)盡其力”。三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，落實(shí)節(jié)能減耗，提高資產(chǎn)使用效率資產(chǎn)管理是中心后勤管理的重要內(nèi)容。目前校外教育機(jī)構(gòu)普遍存在政府投入少，財(cái)政日常經(jīng)費(fèi)不足的困難，而各類公益性活動(dòng)卻隨著青少年文化生活的需求而日益豐富，如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理，落實(shí)節(jié)能減耗，提高資產(chǎn)使用效率是貫穿后勤工作的主線。一方面要加強(qiáng)計(jì)劃用錢，勤儉辦事，真正把錢用在刀刃上；另一方面重視節(jié)約物力，做好資產(chǎn)的保管、維修工作，提高資產(chǎn)的完整性和使用率，降低維保支出。校外教育機(jī)構(gòu)一般可從資產(chǎn)保管、資產(chǎn)修繕和節(jié)能減耗等三個(gè)方面加強(qiáng)資產(chǎn)管理。資產(chǎn)保管是基礎(chǔ)。管好資產(chǎn)必須建立和健全各種資產(chǎn)管理責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理，責(zé)任到人。

11、溫州市青少年活動(dòng)中心建立資產(chǎn)管理制度，將所有資產(chǎn)分為專用場(chǎng)所（設(shè)備）、辦公用公共資產(chǎn)和個(gè)人使用資產(chǎn)三類，分別建立賬卡。一方面將現(xiàn)有辦公用品、設(shè)施設(shè)備與直接保管使用人簽訂財(cái)產(chǎn)保管責(zé)任書，責(zé)任到人。設(shè)備使用保管情況有調(diào)整的，有報(bào)廢報(bào)損的，及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。同時(shí)，實(shí)行資產(chǎn)保管獎(jiǎng)罰措施，定期、不定期進(jìn)行資產(chǎn)保管情況檢查，年終匯總予以獎(jiǎng)罰。由此，增強(qiáng)物資使用保管人的責(zé)任心，提高了資產(chǎn)的使用效率和完整性。另一方面完善倉(cāng)庫(kù)管理，定期對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)行全面清點(diǎn)和整理，做到庫(kù)存物品心中有數(shù)。同時(shí)將常用的同類或可替代物品的名稱及數(shù)雖提供給相關(guān)使用部門，建議能用則用、先用后買，提高庫(kù)存物品的使用率，做到“物盡其用”

12、。進(jìn)出庫(kù)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，做到手續(xù)完備，帳目清楚，帳物相符，杜絕發(fā)生貪污和浪費(fèi)現(xiàn)象。物品采購(gòu)、倉(cāng)庫(kù)管理、領(lǐng)用分發(fā)、財(cái)產(chǎn)登記、檢查核對(duì)環(huán)環(huán)相連，步步緊扣。資產(chǎn)修繕是保障。首先年初制訂大中型設(shè)備年度保養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)中央空調(diào)、發(fā)電機(jī)組、鍋爐、安全監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等大型設(shè)備和重點(diǎn)設(shè)備根據(jù)設(shè)備性能要求進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。其次做好設(shè)施設(shè)備的日常巡檢和維修。按照常規(guī)巡檢和定時(shí)全面檢查相結(jié)合的思路，分區(qū)域、定專人進(jìn)行常規(guī)巡檢和維修處理。在每年春夏秋三期素質(zhì)培訓(xùn)開始前和結(jié)束后進(jìn)行全面檢查，內(nèi)容從小到大，涉及教室與公共場(chǎng)所的門、窗、桌、椅、照明燈、教學(xué)和活動(dòng)設(shè)施設(shè)備等。再次做好屋頂外墻補(bǔ)漏、廣場(chǎng)磚修補(bǔ)、專業(yè)教

13、室改裝、圍墻欄桿補(bǔ)漆等建筑整修、場(chǎng)所功能整改工作。同時(shí)要加強(qiáng)青少年愛護(hù)公共財(cái)物的思想教育，把愛護(hù)公物納入培訓(xùn)教育管理內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)員愛惜公物，形成以愛護(hù)公物為榮的好風(fēng)尚。為了使設(shè)施設(shè)備保持正常、合理、有效的使用功能，提高設(shè)施設(shè)備的使用壽命和效率，不僅需要后勤專業(yè)人員的定期維護(hù)和保養(yǎng)，更需要設(shè)施設(shè)備使用負(fù)責(zé)人了解性能，隨時(shí)掌握使用情況，及時(shí)反映和解決問題，杜絕“只管用不管養(yǎng)”的現(xiàn)象。節(jié)能減耗是重點(diǎn)。節(jié)能減耗是保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。校外教育機(jī)構(gòu)節(jié)能減耗的重點(diǎn)是水、電、煤氣、燃油等。主要措施有：一是將培訓(xùn)活動(dòng)區(qū)域及主要通道的水電檢查納入維修組、護(hù)衛(wèi)隊(duì)值班人員巡邏職責(zé)，定時(shí)檢

14、查各區(qū)域水電開閉情況，定期進(jìn)行水電抄度檢查，防止非正常損耗。二是在使用鍋爐供應(yīng)熱水時(shí)，采用高燃燒值的環(huán)保燃油，根據(jù)室外溫度制訂不同的燃燒起止時(shí)間和熱水循環(huán)水泵的循環(huán)時(shí)間，既保證熱水的正常供應(yīng)，乂有效節(jié)約燃油。三是晚上培訓(xùn)區(qū)域照明燈開啟根據(jù)季節(jié)不同制訂不同的開閉時(shí)間，區(qū)域及通道開啟部分廊燈，既滿足照明需要乂節(jié)約電力。四是發(fā)揮后勤專業(yè)人員的聰明才智，小型設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維修自力更生，以自有技術(shù)力雖為主。大中型設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維修先由設(shè)備管理員先診斷，初步掌握情況后再請(qǐng)專業(yè)公司人員提交解決方案和預(yù)算，并對(duì)整個(gè)過程予以控制和監(jiān)督。同時(shí)修舊利廢，注意節(jié)約，自覺地做資產(chǎn)管理的主人,提高各種教學(xué)活動(dòng)設(shè)施設(shè)備的使用率

15、。后勤部門是單位資產(chǎn)管理的牽頭部門，是單位資產(chǎn)購(gòu)置和經(jīng)費(fèi)支出的主要部門之一。后勤人員應(yīng)做資產(chǎn)管理和節(jié)能減耗的先鋒，將“節(jié)耗=創(chuàng)收”根植于心中，貫穿于工作。四、合理規(guī)劃、分配和利用時(shí)間，提高后勤工作效能單位的職能活動(dòng)是一個(gè)有嚴(yán)密組織和嚴(yán)格程序的過程，校外教育機(jī)構(gòu)也不例外。為職能活動(dòng)提供服務(wù)的后勤工作也必須按照相關(guān)程序要求進(jìn)行管理。每項(xiàng)服務(wù)工作都因職能活動(dòng)的需要而有確定的時(shí)間要求，因此，時(shí)間的合理分配和利用是做好后勤管理工作的關(guān)鍵。時(shí)間的合理分配體現(xiàn)在日常工作活動(dòng)中的“后勤先行”，后勤部門根據(jù)“事先一事中一事后”各階段的工作需求提供不同的保障服務(wù)。為保證職能活動(dòng)正常進(jìn)行，后勤部門都是“提前介入,最

16、后收工”，事先安排好完成職能活動(dòng)必需的條件和設(shè)施，事中提供人力共同參與活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織工作，事后尚需清理現(xiàn)場(chǎng)、整理物品、恢復(fù)設(shè)施設(shè)備原狀，后勤工作貫穿職能活動(dòng)全過程。如校外教育機(jī)構(gòu)組織一場(chǎng)青少年廣場(chǎng)文化演出活動(dòng)，后勤部門事先要做好活動(dòng)安全審批、制訂安全預(yù)案、米購(gòu)物品、道具制作、場(chǎng)地布置等工作；事中要保障正常供電、設(shè)備供應(yīng)、安全方案實(shí)施、人員協(xié)作、環(huán)境保潔等工作；事后要完成場(chǎng)地清理、設(shè)備整理、物品歸庫(kù)、費(fèi)用報(bào)銷等工作。時(shí)間的合理規(guī)劃體現(xiàn)在后勤工作不同時(shí)期有不同的內(nèi)容，受季節(jié)的影響和制約，一年四季有不同的工作重點(diǎn)。滅“四害”工作在不同的時(shí)間階段有不同的滅殺要求，植樹綠化要選春季，建筑設(shè)施修繕要趕在雨季

17、臺(tái)風(fēng)來臨之前，重要設(shè)備保養(yǎng)和場(chǎng)所整改要在培訓(xùn)學(xué)期交替之際等。違背了季節(jié)時(shí)間的要求，后勤工作就會(huì)事倍功半，甚至無法開展。時(shí)間的合理利用體現(xiàn)在后勤管理工作的全過程。時(shí)間的不可逆轉(zhuǎn)性使它不像人、財(cái)、物那樣可以擇優(yōu)選用，也不像物資那樣可以隨意分配、調(diào)整。所以，后勤管理者加強(qiáng)對(duì)時(shí)間的利用和管理，是后勤工作效能提高的關(guān)鍵。一是要善于綜合時(shí)間。后勤管理人員不僅要做到今日之事今日畢，而且還得使今日之事為明日之事、未來之事作好準(zhǔn)備。二是要善于計(jì)劃時(shí)間。后勤管理人員要在有限的時(shí)間內(nèi)，最大限度地做好工作，需要善于計(jì)劃和合理安排工作用時(shí)，什么時(shí)間做什么，什么事情何時(shí)做，要心中有數(shù)，能見縫插針。三是要分清主次工作和內(nèi)在聯(lián)系。把眾多工作按主要和次要的進(jìn)行排序，把握工作的內(nèi)在聯(lián)系，該依次辦理的要依次辦理，該把有聯(lián)系的工作結(jié)合起來辦理的就結(jié)合辦理，由此不但可以突出重點(diǎn)，而且可以節(jié)約時(shí)間。四是要善于處理上下關(guān)系中的時(shí)間因素。布置任務(wù)要有時(shí)限，約人商談要把握時(shí)機(jī)，問題處理結(jié)果要及時(shí)匯報(bào)反饋。管理出效益，管理出成果已成為人們的共識(shí)。加強(qiáng)校外教育