中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀問(wèn)題與對(duì)策

1、 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也越來(lái)越成為各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，不僅涉與農(nóng)民的就業(yè)，家庭收入等，還關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定等宏觀方面，因此，研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題具有十分重要的意義 。近年來(lái)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，也越來(lái)越引起人們關(guān)注，而中國(guó)作為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國(guó)，同時(shí)也是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端較多的國(guó)家，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題更是不斷凸顯出來(lái)。 入世以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，但目前尚存在一系列因素，嚴(yán)重制約著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。如人民幣的升值問(wèn)題、通貨膨脹的出現(xiàn)，綠

2、色貿(mào)易壁壘措施限制農(nóng)產(chǎn)品出口等部和外部問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。本文將從以上三個(gè)方面對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響入手，結(jié)合一些數(shù)據(jù)分析我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與存在的制約因素，并提出了一些中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易如何克服現(xiàn)存問(wèn)題，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的有效措施。最后，對(duì)我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易情況進(jìn)行了回顧和展望并進(jìn)行總結(jié)。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品出口； 通貨膨脹； 綠色貿(mào)易壁壘； 人民幣升值； 提高競(jìng)爭(zhēng)力AbstractWith economic globalization, trade liberalization of development, agricultura

3、l trade also more and more become the focus of attention of the countries. Our country is a large agricultural nation, the agricultural products of business is directly related to the farmers' interests, not only involves farmers employment, family income, etc, but also related to national econo

4、mic growth, social harmony and stability, macro, therefore, the agricultural trade problems has the very vital significance. In recent years China's agricultural product export trade appear a series of questions, and are attracting more and more attention, and China agricultural product trade as

5、 a big country, is also a trade dispute more national agricultural products, China's agricultural product trade problems is obvious and it out. Since its accession to the WTO, China agricultural product export trade growth, but it is there are a series of factors, constrain the China agricultura

6、l product export trade and sustainable development. Such as the rise in the yuan problems, inflation, the emergence of green trade barriers agricultural products export restrictions and the external and internal problems. China agricultural product trade deficit is continue to expand trend. This pap

7、er from the above three aspects of China's agricultural product export trade influence, combinied with some data analysis of the present situation and the existing Chinese exported farm produce the restricting factors, and put forward some Chinese agricultural product export trade how to overcom

8、e the existing problems and improve the international competitiveness of agricultural products in China, and promote the agricultural product export trade in our country the development of effective measures. Finally, the agricultural product export trade in our country are reviewed and summarized a

9、nd prospects. Keywords: agricultural exports; Inflation; the green trade barriers; the appreciation of the renminbi; Improve competitiveness 目 錄1中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀.11.1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口情況.11.2 2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口.41.2.1 2010年農(nóng)產(chǎn)品出口概況.41.2.2 2010年重點(diǎn)大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況.61.2.3 2010年農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點(diǎn).72中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題82.1 人民幣升值條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題82.2 通貨膨脹條件下的農(nóng)

10、產(chǎn)品出口問(wèn)題.92.3 綠色貿(mào)易壁壘條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題123. 解決農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的對(duì)策.143.1 人民幣升值時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策.143.2 通貨膨脹時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策.163.3 綠色貿(mào)易壁壘條件下農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策.173.4 政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的促進(jìn).194. 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的回顧和展望.214.1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)別市場(chǎng)變動(dòng).214.2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的商品結(jié)構(gòu)變動(dòng).224.3 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口前景展望.24 參考文獻(xiàn) 近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展迅猛，貿(mào)易額有較大幅度提高，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn) 。2002年，即我國(guó)入世后的第一年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品

11、出口額在大幅度增加的同時(shí)進(jìn)口額度也有所上升。2003年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá) 214.3億美元，比上年同期增長(zhǎng)18.1%，2004 年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)233.9億美元 2005年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)8.57% 。2006年，農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持了 2005 年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 2007 年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)781 億美元，占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重約為4%，居世界第五位。2008年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)991.6億美元，同比增長(zhǎng)27%。2009年中國(guó)出口總額12016億美元，首次超過(guò)德國(guó)，奪取了“出口全球第一”的寶座。但是這也會(huì)給中國(guó)出口帶來(lái)更嚴(yán)重的貿(mào)

12、易壁壘，而以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)之間的貿(mào)易摩擦一直存在甚至愈加嚴(yán)重，部分發(fā)展中國(guó)家如阿根廷、墨西哥等也向中國(guó)發(fā)難。中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。美國(guó)方面，奧巴馬政府提出的美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)政策是要改變過(guò)度消費(fèi)模式，減少市場(chǎng)需求總量；而歐盟國(guó)家正在經(jīng)歷部赤字和就業(yè)壓力，經(jīng)濟(jì)復(fù)前景不夠明朗。國(guó)際市場(chǎng)的需求下降勢(shì)必對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口造成不利的影響。1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀1.1 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口情況 中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來(lái)，在市場(chǎng)開放的過(guò)程中，農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易總額由2002年的180.2億美元發(fā)展到2010年的488.8億美元，增長(zhǎng)1.7倍。中國(guó)已成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。1 出口規(guī)模穩(wěn)中有升

13、，貿(mào)易排名位居世界第五 20022010年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增速達(dá)11.7%。根據(jù)世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)已成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。我國(guó)為水產(chǎn)品出口第一大國(guó)，占世界水產(chǎn)品出口總額的12。我大蒜、花生、烤鰻、蘋果汁、香菇、蜂蜜、腸衣等農(nóng)產(chǎn)品的出口量均位居世界前茅。33 / 33表11：2002年2010年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況 （單位：億美元）年度進(jìn)出口額出口額進(jìn)出額2002304.3180.2124.12003401.3212.4188.92004510.6230.9279.72005558.3271.8286.52006630.1310.3319.82007775.9366.

14、2409.72008985.5402.2583.32009913.8392.1521.720101207.9488.8719.12 出口競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱 2005年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中，年出口金額1000萬(wàn)美元以上有523家，到2010年達(dá)到了1102家，增長(zhǎng)了1.1倍。但與美國(guó)、巴西等農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還存在很大差距。年出口額100萬(wàn)美元以下的企業(yè)仍占我出口企業(yè)總數(shù)的70%以上。出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低、自主品牌少，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。3 國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入條件苛刻，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品出口 農(nóng)產(chǎn)品是各國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)最嚴(yán)重的領(lǐng)域，世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅約束水平高達(dá)62%，非

15、關(guān)稅壁壘也嚴(yán)重影響了我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。受國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)每年損失約90億美元。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘趨向制度化、法律化，極大增加了行業(yè)應(yīng)對(duì)的難度。4 農(nóng)產(chǎn)品出口的社會(huì)效益明顯 農(nóng)產(chǎn)品出口對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。據(jù)商務(wù)部測(cè)算，每1萬(wàn)美元的農(nóng)產(chǎn)品出口，能直接和間接創(chuàng)造約20個(gè)就業(yè)崗位。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口也為我國(guó)節(jié)約了寶貴的耕地。5 農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品集中度和市場(chǎng)集中度都比較高 總體看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的產(chǎn)品集中度和市場(chǎng)集中度都比較高。2010年，中國(guó)蔬菜對(duì)前5大出口國(guó)家的依存度約為45%，水果對(duì)前5大出口國(guó)家的依存度約為53%，原料類水產(chǎn)品對(duì)前5大

16、出口國(guó)家的依存度約為62%，蜂蜜對(duì)前5大出口國(guó)家的依存度約為74%。這些農(nóng)產(chǎn)品一旦在某個(gè)主要出口市場(chǎng)遭遇藥物殘留、衛(wèi)生檢疫等SPS措施，往往會(huì)引起連鎖反應(yīng)，給出口企業(yè)帶來(lái)較大的損失與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。前十個(gè)出口目的國(guó)和地區(qū)的出口額占中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重由1995年的81%已經(jīng)下降到2010年的65.5%，但仍占較大的比重。6 勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品 過(guò)去十多年，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)的變化和中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)是相符的。2010年，水產(chǎn)品與其制品、蔬菜水果與其制品、畜禽產(chǎn)品三大類勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品分別占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重的27.1%、32.1%和5%，三者合計(jì)為64.2。2010年，畜禽產(chǎn)品

17、出口額為24.4億美元，在農(nóng)產(chǎn)品出口總額中所占比重由2002的7.5%左右下降為5%。水產(chǎn)品出口基本呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2010年，水產(chǎn)品與其制品出口額為132.3億美元，水產(chǎn)品出口正在克服國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易措施的阻力，繼續(xù)保持增長(zhǎng)。蔬菜水果與其制品出口在加入WTO后增長(zhǎng)迅速，所占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重由2002年的23.3%增長(zhǎng)到2010年的32.1%。2010年，蔬菜、水果與其制品出口額為157億美元，超過(guò)水產(chǎn)品，成為出口的第一大類農(nóng)產(chǎn)品。糧食的出口很不穩(wěn)定，2010年，糧食出口僅占農(nóng)產(chǎn)品出口總額1.1%。從單項(xiàng)產(chǎn)品來(lái)觀察，2010年出口金額排在前幾位的產(chǎn)品是：凍魚和凍魚片、大蒜、蘋果、蘋果汁、小蝦與

18、對(duì)蝦、番茄醬罐頭、腸衣、豆粕、墨魚與魷魚、干蕓豆等。7 日本市場(chǎng)的重要性下降，美國(guó)市場(chǎng)的重要性上升 2010年，中國(guó)十大出口目的國(guó)或地區(qū)依次是: 日本、美國(guó)、中國(guó)、國(guó)、印尼、德國(guó)、馬來(lái)西亞、俄羅斯、越南和泰國(guó)。日本是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品第一大出口去向地，2002-2010年，中國(guó)對(duì)日本出口農(nóng)產(chǎn)品年平均增長(zhǎng)率只有5.4%，低于中國(guó)對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品出口年均增速6.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)對(duì)日農(nóng)產(chǎn)品出口占中國(guó)對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重從1995年的三分之一以上降低到2010年的18.7。加入WTO以前，中國(guó)一直是地農(nóng)產(chǎn)品第二大出口去向地，但其在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口額所占比重快速下降。在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口額所占比重由1995年的

19、24%下降到2010年的8.7%。國(guó)在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口額所占比重由1995年的4.8%上升到2010年的7.2%。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品一直在增長(zhǎng)，其在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口額所占比重由1995年的4.9%上升到2010年的11.8%，僅次于日本。1.2 2010年的農(nóng)產(chǎn)品出口1.2.1 2010年農(nóng)產(chǎn)品出口概況 2010年，我農(nóng)產(chǎn)品出口額為488.8億美元，同比增長(zhǎng)24.7%，為近十年同期最高值。農(nóng)產(chǎn)品出口占我國(guó)外貿(mào)出口總額3.1%。1 大類農(nóng)產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng) 2010年，大類農(nóng)產(chǎn)品出口均比上年有較大幅度增長(zhǎng)，如蔬菜類產(chǎn)品增長(zhǎng)41.8%，水產(chǎn)增長(zhǎng)29.1%，肉類產(chǎn)品增長(zhǎng)27.8%。（見(jiàn)表1-2）表1

20、2：2010年大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況 （單位：億美元、%）商品名稱2010年出口額同比%水產(chǎn)品132.329.1%蔬菜與制品100.641.8%其他農(nóng)產(chǎn)品83.116.4%水果、堅(jiān)果與制品55.215.2%其他食品40.527.1%肉類與制品24.427.8%谷物與淀粉類產(chǎn)品22.58.7%酒飲18.814.5%2 部分重要農(nóng)產(chǎn)品出口量?jī)r(jià)齊升 2010年，在商務(wù)部監(jiān)測(cè)的30種重要出口農(nóng)產(chǎn)品中，16種商品量?jī)r(jià)齊升。均價(jià)增長(zhǎng)最快的是烤鰻，累計(jì)出口3.6萬(wàn)噸，均價(jià)18009美元/噸，同比分別增長(zhǎng)13.7%和41.2%。其他量?jī)r(jià)增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品包括食糖、羽毛羽絨、蘑菇罐頭等。3 亞洲地區(qū)仍位居出口首位 20

21、10年，我農(nóng)產(chǎn)品對(duì)亞洲地區(qū)出口292億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的59.8%，位居各之首；對(duì)南美洲地區(qū)出口增速最快超過(guò)50%。表13：2010年前六大農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)（地區(qū)）情況 （單位：億美元、%）排名出口市場(chǎng)出口額同比比重1日本91.519.018.7%2東盟74.639.6%15.3%3歐盟68.619.1%14.0%4美國(guó)57.823.0%11.8%5中國(guó)42.820.3%8.7%6國(guó)35.324.6%7.2%4 是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省。 2010年，全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口省市增勢(shì)良好，是我農(nóng)產(chǎn)品出口第一大省。2010年，全國(guó)十大農(nóng)產(chǎn)品出口省市累計(jì)出口額382億美元，同比增長(zhǎng)27.3%，占農(nóng)產(chǎn)

22、品出口總額的78.2%。表14：2010年前十大農(nóng)產(chǎn)品出口省市情況 （單位：億美元、%）排名出口市場(chǎng)出口額同比比重1127.130.1%26.0%256.716.1%11.6%349.644.9%10.1%436.722.0%7.5%535.917.0%7.3%625.228.2%5.2%714.923.0%3.0%813.134.3%2.7%912.320.8%2.5%1010.950.5%2.2%5 農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)數(shù)量有所增長(zhǎng)；私營(yíng)企業(yè)目前是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的主力軍 2010年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)累計(jì)達(dá)到19123家，同比增長(zhǎng)了548家，增速為3%，其中70%以上的企業(yè)出口額有不同程度的增長(zhǎng)。

23、從企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，私營(yíng)企業(yè)目前成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主力軍，全年累計(jì)出口額219.4億美元，同比增長(zhǎng)37.8%，占出口比重44.9%；三資企業(yè)累計(jì)出口187億美元，同比增長(zhǎng)17.2%；國(guó)有企業(yè)累計(jì)出口65.8億美元，同比增長(zhǎng)9.5%。6 一般貿(mào)易在農(nóng)產(chǎn)品出口中居主導(dǎo)地位；加工貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng) 2010年，一般貿(mào)易累計(jì)出口391.8億美元，同比增長(zhǎng)29.4%，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80.2%；加工貿(mào)易累計(jì)出口79.2億美元，同比增長(zhǎng)7.7%。1.2.2 2010年重點(diǎn)大類農(nóng)產(chǎn)品出口情況1 水產(chǎn)品 2010年，我國(guó)水產(chǎn)品出口132.3億美元，比上年增長(zhǎng)了29.1%。水產(chǎn)品出口位居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口第二位，出口額占農(nóng)產(chǎn)

24、品出口總額的比重達(dá)到27.1%，較上年提高1個(gè)百分點(diǎn)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)水產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模不斷壯大，加工技術(shù)水平不斷升級(jí)，質(zhì)量安全意識(shí)逐步加強(qiáng)。2009年我國(guó)水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)448.43億元，全國(guó)產(chǎn)值過(guò)億的水產(chǎn)品加工企業(yè)近300家，獲得HACCP或ISO體系認(rèn)證的企業(yè)千余家。 2010年，凍魚與凍魚片、蝦產(chǎn)品、蟹產(chǎn)品、羅非魚、鰻魚等等均出口勢(shì)頭良好。同時(shí)，我水產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于集中，近兩年來(lái)，歐盟、國(guó)等主要出口市場(chǎng)紛紛提高水產(chǎn)品進(jìn)口門檻。國(guó)自2010年起加強(qiáng)水產(chǎn)品進(jìn)口安全檢查，抽樣比例從全部進(jìn)口水產(chǎn)品的28%提高到30%，納入超標(biāo)監(jiān)控圍的抗生素種類從32種增加到44種。歐盟從2010年1月

25、1日起對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的大部分海洋捕撈產(chǎn)品實(shí)行合法性認(rèn)證。我國(guó)出口歐盟的大部分海洋捕撈產(chǎn)品除須出具原產(chǎn)地證明、衛(wèi)生證書外，還需附加合法捕撈證明文件。德國(guó)是我水產(chǎn)品原料出口第四大市場(chǎng)，2010年出口額達(dá)4.9億美元，同比僅增長(zhǎng)2.2%。這說(shuō)明歐盟水產(chǎn)品進(jìn)口技術(shù)門檻的提高已經(jīng)影響我對(duì)德國(guó)的出口。2 果蔬類產(chǎn)品 2010年，果蔬類產(chǎn)品仍然保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口額157億美元，比上年增長(zhǎng)31%。主要出口市場(chǎng)是日本、歐盟、東盟、美國(guó)和俄羅斯等。2010年，在蔬菜類產(chǎn)品中，鮮蔬菜出口量為416.8萬(wàn)噸，比上年下降0.8%；出口額為36.2億美元，比上年增長(zhǎng)74.6%。其中，大蒜出口額為26.7億美元，增長(zhǎng)1.2

26、倍；冷凍蔬菜冺口額為7.9億美元，增長(zhǎng)23.6%；蘑菇罐頭出口額為4.6億美元，增長(zhǎng)27.9%；干香菇出口2.8億美元，增長(zhǎng)1.5倍。2010年，水果出口額為22.5億美元，同比增長(zhǎng)13.3%。其中，鮮蕓果出口額為8.3億美元，比上年堞長(zhǎng)16.8%，主銷市場(chǎng)包括東盟、俄羅斯等國(guó)家。蘋果汁全年出口額為7.5億美元，比上年增長(zhǎng)14%。3 肉類產(chǎn)品 2010年，我囝肉類產(chǎn)品出口額為24.4億美元，比上年增長(zhǎng)27.8%。主要出口市場(chǎng)是日本、中國(guó)、東盟、中東地匘和國(guó)。主要出口產(chǎn)品中，禽肉出口額為13.2億美元，比上年增長(zhǎng)31.6%。豬肉出口額為9.1億美元，比上年增長(zhǎng)13.7%。牛肉出口額為2.1億美元

27、，比上年增長(zhǎng)34.1%。4 谷物 2010年，我國(guó)糧食全年出口額為5.4億美元，比上年下降12.7%。其中，玉米、大米、小麥出口額比上年出口160.4萬(wàn)噸、6.7億美元，分別比上年減少82.4%、65.8%。全年出口玉米出口額為3333萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5.6%；小麥出口額為0.2萬(wàn)美元，減少99.9%；大米出口額為4.2億美元，減少20.5%。此外，2010年茶葉、花生出口額分別為7.8億美元和7.7億美元，分別比上年增長(zhǎng)11.2%和16.9%。1.2.3 2010年農(nóng)產(chǎn)品出口的主要特點(diǎn)1 加工農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)需求開始恢復(fù) 2009年，農(nóng)產(chǎn)品出口呈恢復(fù)性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但只是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的需求在恢復(fù)，加

28、工農(nóng)產(chǎn)品出口幾乎為零增長(zhǎng)。但2010年這種情況發(fā)生了改善。2010年，我初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)全球出口278.9億美元，比上年增長(zhǎng)27.4%；加工農(nóng)產(chǎn)品對(duì)全球出口209.9億美元，比上年增長(zhǎng)21.2%。這說(shuō)明國(guó)際市場(chǎng)中高端的食品需求開始恢復(fù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成實(shí)質(zhì)性利好。2 農(nóng)產(chǎn)品出口成本持續(xù)上漲 據(jù)農(nóng)業(yè)部測(cè)算，20072009年，三種糧食亷格年均增長(zhǎng)率為7.1%，而總生產(chǎn)成本年均增長(zhǎng)率達(dá)11.7%，其丬人工、土地、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用年坃堞镻率分別為11.3%、29.2%和 15.0%。2010年以來(lái)，盡管化肥價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，但農(nóng)藥、種子價(jià)格上漲較多，水、電、油、相繼上調(diào)，人工費(fèi)用也大幅上升，這郝增劀了農(nóng)產(chǎn)品出

29、口的綜合成本。目前，冊(cè)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)大量使用工業(yè)品要素，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，而小農(nóng)生產(chǎn)改弇很難消化生產(chǎn)資料價(jià)格上漲因素，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口成本一路上揚(yáng)，壓縮了企業(yè)的利潤(rùn)空間。3 支持出口的優(yōu)惠政策逐漸削弱 在節(jié)能減挒、玧保、維穩(wěn)等硬性指標(biāo)考核下，勞動(dòng)密集型行業(yè)不再受到地方政府青睞。沿海地方政府對(duì)出口加工企業(yè)原來(lái)給予的諸多優(yōu)惠措施慢慢回收，企業(yè)在稅收、用地指標(biāo)、用電指標(biāo)、信貸安排等方面不再享受優(yōu)惠待遇。 隨著中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和需的擴(kuò)大，出口不再是“一枝獨(dú)秀”，再加上沿海生活成本居高不下，優(yōu)質(zhì)人力資源和市場(chǎng)資源開始從沿海城市流向地。勞動(dòng)力、土地、能源、物流等成本的提高，使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)漸失，出口企業(yè)感受

30、到前所未有的壓力。4 勞動(dòng)力成本上漲，并將成為長(zhǎng)期制約因素 2010年，在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)也出現(xiàn)了普遍加薪的現(xiàn)象，出口企業(yè)普遍反映用工成本增加了10%20%。企業(yè)普遍反映找不到年輕的工人，通常只能找到35歲以上的工人。優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力流向工業(yè)等利潤(rùn)率更高的行業(yè)，給農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)更大的困難。目前發(fā)生“用工荒”現(xiàn)象的地區(qū)不僅是在沿海，而且延伸到地省份，并出現(xiàn)本地化就業(yè)的潮流。幾乎所有地區(qū)都制定了最低工資制度，再加上陸地區(qū)的生活成本更低，沿海城市招工的吸引力正在下降。新一代農(nóng)民工希望長(zhǎng)期留在城市,對(duì)于工資提出更高要求;同時(shí)僅有三分之一農(nóng)民工的勞動(dòng)技能滿足企業(yè)需求,剩下的農(nóng)民工流動(dòng)性很大,造成企業(yè)用工不穩(wěn)定。在未

31、來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，如果不能解決好農(nóng)民工的勞動(dòng)培訓(xùn)和社會(huì)保障問(wèn)題，勞動(dòng)力成本上漲與“招工難”將一直是擴(kuò)大出口的制約因素。5 貨幣貶值成為威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)的新風(fēng)險(xiǎn) 2010年9月，美國(guó)實(shí)施第二輪量化寬松政策，大量國(guó)際資金流向收益率相對(duì)較高的新興市場(chǎng)國(guó)家，助長(zhǎng)了其本幣升值風(fēng)險(xiǎn)。巴西、新加坡等新興市場(chǎng)國(guó)家不得不采取措施阻止本幣升值。2011年2月11日，越南央行宣布將越南盾一次性貶值9.3%。此外，巴西雷亞爾等貨幣在2011年可能出現(xiàn)貶值的現(xiàn)象。貨幣貶值成為威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)的新風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)產(chǎn)品出口蒙上陰影。2 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題2.1 人民幣升值條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題2.1.1 人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變

32、化的影響1 從農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成方面，考慮匯率對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總出口的影響。 在1992-2007年間，各類農(nóng)產(chǎn)品所占的份額都各不一樣?；顒?dòng)物與動(dòng)物產(chǎn)品占總出口的比重， 經(jīng)歷了一個(gè)從上升到下降的過(guò)程， 在1999年達(dá)到最高點(diǎn)后逐步下滑;植物產(chǎn)品則恰恰相反， 占農(nóng)產(chǎn)品總出口的比重從1992年開始下滑，在1997年左右達(dá)到最低點(diǎn)后又緩慢爬升， 在2003-2007年間穩(wěn)定在40%左右的水平:動(dòng)植物油脂等類大體處于一種波動(dòng)上升的狀態(tài)， 但其所占比重較小，對(duì)總出口不會(huì)造成太大的影響;食品、 飲料、 酒與醋、煙草與煙草代用品的制品的變動(dòng)基本上是循環(huán)下降的狀態(tài)。 以各類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口所占比重作為權(quán)重， 加權(quán)平均出農(nóng)產(chǎn)品

33、總進(jìn)口以與總出口貿(mào)易的彈性，可以看出，在1992-2007年間，匯率的變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品總體的影響程度， 將隨著時(shí)間的變化， 而大小不一。 自1999年以來(lái)，是處于逐步增大的狀態(tài)。也就是說(shuō)，同樣的人民幣升值幅度，在2007年造成的影響，會(huì)比在1999年要顯著。2 人民幣升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響 如果人民幣升值，則國(guó)外的農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)市場(chǎng)上更加便宜，無(wú)論初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品還是加工農(nóng)產(chǎn)品， 其進(jìn)口額都會(huì)增加;同時(shí)因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格會(huì)升高， 其進(jìn)口額會(huì)減少;但加工農(nóng)產(chǎn)品出口減小的幅度要大于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品， 使得出口總額中初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的比重上升。一旦人民幣升值，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)上，因?yàn)閯?dòng)物產(chǎn)品和植物產(chǎn)品的

34、進(jìn)出口彈性相對(duì)較小， 進(jìn)口的增加幅度將小于加工農(nóng)產(chǎn)品， 所以人民幣升值會(huì)降低動(dòng)植物產(chǎn)品的進(jìn)口在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口中的地位。 這意味相對(duì)于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而言， 我國(guó)將進(jìn)口更多的加工農(nóng)產(chǎn)品。 在農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)上， 加工農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)產(chǎn)品總出口中的比重將增加， 在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)上也是如此， 所以人民幣升值會(huì)提高第一類和第二類農(nóng)產(chǎn)品出口在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品總出口中的地位。 這意味相對(duì)于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品而言， 我國(guó)的加工農(nóng)產(chǎn)品的出口將受到更大的沖擊， 從這個(gè)方面來(lái)看， 升值對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)產(chǎn)業(yè)的沖擊也是小于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的。3 升值對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響 總體上來(lái)講，如果人民幣升值，那么我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品中，加工農(nóng)產(chǎn)品所受到的沖擊將

35、會(huì)大于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品;會(huì)受到較大傷害的不是中國(guó)的六億農(nóng)民，而是廣大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。從分類上講，畜牧飼養(yǎng)以與糖類、 糧食類作物種植的產(chǎn)業(yè)， 將不會(huì)受到升值的太大沖擊， 而蔬菜水果、 水海產(chǎn)品捕撈與加工、， 油類作物的種植與其加工企業(yè)等， 將會(huì)受到比較嚴(yán)重的打擊。 而這些往往在我國(guó)出口中占據(jù)主要地位， 在國(guó)際上也往往是有比較高的競(jìng)爭(zhēng)力， 因此面對(duì)短期的人民幣升值， 可能會(huì)通過(guò)自我調(diào)節(jié)， 進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新或者短期打壓成本而適應(yīng)并繼續(xù)發(fā)展， 也有利于緩解近期頻發(fā)的國(guó)際貿(mào)易摩擦， 使我國(guó)的企業(yè)， 我國(guó)的產(chǎn)品更順暢的融合于國(guó)際市場(chǎng)的大環(huán)境;但如果人民幣長(zhǎng)期持續(xù)大幅度升值， 則這些行業(yè)可能會(huì)受到傷害。2.2通貨膨

36、脹條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題1 近年來(lái)我國(guó)通貨膨脹走勢(shì) 近年以食品價(jià)格上升為龍頭, 我國(guó)整體物價(jià)指數(shù)持續(xù)上漲, 通貨膨脹壓力明顯增強(qiáng)。2011年 3月居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高達(dá) 5.4%, 同年 4月 CP I上漲5.3% (如圖 1所示 ), 表明通貨膨脹壓力持續(xù)增加, 通貨膨脹已成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。此輪通貨膨脹由最初的”結(jié)構(gòu)性通脹” 演變?yōu)椤比嫱洝? 距離通脹權(quán)力中心最遠(yuǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高速上漲是確認(rèn)”全面通脹”形成的標(biāo)志。圖1 2008年1月2011月4月我國(guó)CPI指數(shù)走勢(shì)一般而言, CPI指數(shù)超過(guò) 3%就可視為通貨膨脹, 超過(guò) 5% 就是比較嚴(yán)重的通貨膨脹?？v觀 2008年至 2011年

37、 CP I指數(shù)的走勢(shì), 可以得出, 2008年我國(guó)正處于嚴(yán)重通貨膨脹時(shí)期; 2009年由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響, 出現(xiàn)了一定程度的通貨緊縮; 2010年隨著宏觀刺激經(jīng)濟(jì)政策的大力推行, 消費(fèi)價(jià)格水平處于合理區(qū)間, 但上漲趨勢(shì)十分明顯, 至 2010年 11月,CPI同比增長(zhǎng) 5.1%, 創(chuàng) 28個(gè)月新高, 通貨膨脹預(yù)期不斷增強(qiáng); 2011年初, 通貨膨脹壓力進(jìn)一步加大, 專家預(yù)測(cè) 2011年我國(guó) CPI將達(dá) 6.5%, 5%的通脹水平將成為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常態(tài), 可見(jiàn)通貨膨脹已成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)生活的主要趨勢(shì)。2 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格的影響 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲, 是通貨膨脹的表現(xiàn)之一。國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)度上揚(yáng)

38、, 將帶動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品與工業(yè)品價(jià)格的上漲, 進(jìn)而加劇物價(jià)上漲幅度, 形成通貨膨脹預(yù)期。此次通貨膨脹的重要原因之一就是食品類商品價(jià)格的持續(xù)非理性上漲, 加之社會(huì)游資的肆意炒作, 出現(xiàn)“蒜你狠”、“豆你玩”、“棉花掌” 等現(xiàn)象, 從而直接導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的漲。反之, 通貨膨脹的爆發(fā), 將進(jìn)一步加劇國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的增長(zhǎng)幅度。在通貨膨脹時(shí)期, 社會(huì)物價(jià)水平持續(xù)上升, 農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸成本將不斷提高, 從而導(dǎo)致國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的繼續(xù)上漲。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品出口而言, 國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上升, 將直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格的提高, 削弱我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品類型為勞動(dòng)密集型, 大部分屬低價(jià)

39、值產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品, 農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)即為價(jià)格優(yōu)勢(shì)。通脹環(huán)境下, 出口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)顯然將被吞噬。當(dāng)然, 在分析國(guó)通貨膨脹對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格影響的同時(shí), 必須全面考慮農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際價(jià)格,從而明確我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格的相對(duì)變化趨勢(shì)。比如, 4月 19日農(nóng)業(yè)部公布的 2011年第 14周主要農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格中, 谷物 (主要為大米、小麥、大豆、玉米 )、豆油、食糖和棉花的價(jià)格環(huán)比小幅下跌, 若此期間我國(guó)谷物、豆油、食糖和棉花的國(guó)價(jià)格保持不變, 則其相對(duì)出口價(jià)格上升, 相對(duì)進(jìn)口價(jià)格將有所下降?？梢?jiàn), 影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格的因素是多方面的, 不能單一而論。3 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量的影響 此次通貨膨脹

40、的原因之一就是旺盛投資需求的推動(dòng)。從 2003年到 2008年上半年, 我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期, GDP持續(xù)保持 8%以上的高位增長(zhǎng)。這種經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展激勵(lì)了企業(yè)投資的增長(zhǎng), 對(duì)能源、原材料、燃料等的需求增加不斷增加,從而拉動(dòng)了包括農(nóng)產(chǎn)品在的上游產(chǎn)品的價(jià)格上漲,并逐步傳導(dǎo)至 CPI , 引發(fā)通貨膨脹危險(xiǎn)。因此, 通貨膨脹條件下, 國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的總需求量不斷增加,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量和需求量的缺口將持續(xù)擴(kuò)大。如 2008年我國(guó) CP I指數(shù)同比增長(zhǎng)達(dá) 5.9%, 同年我國(guó)糧食生產(chǎn)能力約為 10000億斤, 2008年我國(guó)糧食總需求約為 10530億斤, 故國(guó)糧食供應(yīng)存在530億斤的缺口。為此, 必須

41、通過(guò)增加谷物等進(jìn)口數(shù)量并極力控制糧食出口等政策, 來(lái)調(diào)整糧食進(jìn)出口總量和結(jié)構(gòu), 以補(bǔ)充國(guó)糧食供需缺口。因此,2008年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為 405億美元, 同比增幅由上年的 17.9%下滑到 9.4%; 進(jìn)口額為 586.6億美元, 同比增長(zhǎng) 42.8%。貿(mào)易逆差為 181.6億美元,同比增長(zhǎng) 3.4倍?？梢?jiàn), 通貨膨脹下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境可以通過(guò)影響國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求, 從而間接影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口數(shù)量, 實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量和結(jié)構(gòu)的雙重影響。4 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的影響 在研究對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額的影響時(shí), 除單獨(dú)分析對(duì)進(jìn)出口價(jià)格和數(shù)量的影響外, 還需分析對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口價(jià)格和數(shù)量的共同影響變化, 即還需要考慮

42、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格需求彈性因素。一般而言, 農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格需求彈性系數(shù)小于 1 , 故當(dāng)通貨膨脹迫使農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格上升時(shí), 出口需求量必然下降, 但其下降幅度將小于價(jià)格上漲幅度,農(nóng)產(chǎn)品出口總額可能會(huì)上升, 因此我國(guó)近年來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品出口總額呈穩(wěn)中有升的趨勢(shì)。5 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的影響 近 20年來(lái), 國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求變化的最重要特征, 即原料和初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比重下降, 加工和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比重不斷上升。如前所述, 通貨膨脹對(duì)目前我國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口的成本價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)帶來(lái)負(fù)面作用, 并通過(guò)影響國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)來(lái)間接影響農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)。因此, 通貨膨脹在抑制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的同時(shí), 也可能以此為契機(jī),

43、 調(diào)整我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu), 促使我國(guó)提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口質(zhì)量, 大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工和綠色食品的出口比重。 需要指出的是, 農(nóng)產(chǎn)品作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原料, 其進(jìn)出口總額和結(jié)構(gòu)受到我國(guó)農(nóng)業(yè)政策的影響比較大。同時(shí), 作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分, 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口對(duì)國(guó)際綠色壁壘的敏感性較強(qiáng), 并極易受到匯率變動(dòng)的影響。因此, 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口波動(dòng)的影響因素是多方面的, 通貨膨脹只是其中的一個(gè)方面。2.3綠色貿(mào)易壁壘條件下的農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題 據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2002年中國(guó)約有包括農(nóng)產(chǎn)品在的價(jià)值74億美元的出口商品因綠色壁壘而受阻。2004年中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由

44、2003年的順差轉(zhuǎn)為逆差，這其中也有綠色壁壘的原因。2005年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)2718億美元，同比增長(zhǎng)177，但與此同時(shí)，中國(guó)有90的農(nóng)業(yè)與食品出口企業(yè)受國(guó)外綠色壁壘的影響，每年損失約90億美元。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘幾乎覆蓋了中國(guó)出口的所有農(nóng)產(chǎn)品，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而又?jǐn)U展到禽類產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品與其加工制品。1 日本農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘日本是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目標(biāo)市場(chǎng)，也是實(shí)施綠色壁壘最多的國(guó)家之一。日本對(duì)中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色壁壘主要有食品質(zhì)量安全與衛(wèi)生要求、藥物殘留的最高限量標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、復(fù)雜的合格評(píng)定程序和質(zhì)量認(rèn)證制度。

45、2 歐盟農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘歐盟作為中國(guó)第二貿(mào)易伙伴國(guó)和第二大出口市場(chǎng)，是對(duì)中國(guó)實(shí)施綠色壁壘最多的地區(qū)。目前，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置的綠色壁壘主要有：食品安全、綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)要求等。3 美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綠色壁壘中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遭遇的美國(guó)綠色壁壘主要有：食品安全和綠色衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫法規(guī)、食品標(biāo)簽和包裝要求，環(huán)境保護(hù)等。入世之前，關(guān)稅、數(shù)量限制等是影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要壁壘，而入世后嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證，以與名目繁多的包裝、標(biāo)志和衛(wèi)生與環(huán)保等要求構(gòu)成了新的貿(mào)易壁壘，這種壁壘更隱蔽，更難對(duì)付。綠色貿(mào)易壁壘已成為世界各國(guó)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，尤其中國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，近年來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口所

46、遭遇的綠色壁壘案例逐漸增多，短期給中國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，如圖2所示。但從長(zhǎng)期來(lái)看，在綠色壁壘的四個(gè)導(dǎo)向效應(yīng)下，農(nóng)產(chǎn)品出口取得積極進(jìn)展。圖2近10年來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受國(guó)際綠色壁壘影響案例年份綠色壁壘事件受影響條約遭遇綠色壁壘原因國(guó)際性條件區(qū)域性規(guī)定國(guó)別性措施1996禁止凍雞、雙貝殼進(jìn)入歐盟禁止中國(guó)雞肉進(jìn)入日、俄不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)1997貝類產(chǎn)品停止出口歐盟中國(guó)海洋環(huán)境不斷惡化1998禁止凍雞進(jìn)入歐盟木質(zhì)出口美、英、加等國(guó)受阻不符合歐盟檢疫要求偶然檢測(cè)到含有天牛成分1999疏采和瓜果出口日本受阻蘋果汁出口美國(guó)受阻新植物檢疫法實(shí)施規(guī)則出臺(tái)農(nóng)藥殘留量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)提高

47、2000茶葉出口歐盟受阻執(zhí)行新的農(nóng)藥殘余低限標(biāo)準(zhǔn)2001蔬菜、鰻魚和禽肉出口日本受阻禁止中國(guó)禽肉出口日本凍雞、貝和牛肉出口歐盟受阻提高衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)偶然檢測(cè)到一例有問(wèn)題不符合歐明甲牛榆疫標(biāo)準(zhǔn)2002凍蝦仁出口歐盟受阻動(dòng)物性食品水產(chǎn)品出口歐盟受阻蜂蜜出口美、英、日受阻茶葉出口日本受阻茶葉出口歐盟受阻蔬菜、鰻魚和禽肉出口日本受阻禁止牛、豬、家禽等肉出口額查出超標(biāo)氯霉素衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)提高提高蜂蜜氯霉素殘留檢測(cè)限農(nóng)藥殘留超標(biāo)農(nóng)藥殘留超標(biāo)新的食品衛(wèi)生法頒布實(shí)施不符合國(guó)際衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)2003西蘭花出口日本受阻鰻魚、大蒜出口日本大幅下降蔬菜出口日本受阻查出有毒成分衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)藥殘留超標(biāo)并含抗生素2004牡

48、丹苗木出口美國(guó)受阻茶葉出口歐盟受阻茶葉出口日本受阻禁止鮮冷凍禽肉出口日本突然增加綠色衛(wèi)生檢疫項(xiàng)目查出部分超標(biāo)農(nóng)藥強(qiáng)化檢測(cè)查出農(nóng)藥超標(biāo)中國(guó)禽流感爆發(fā)2005蔬菜出口日本受阻禁止鱸魚出口國(guó)鰻魚出口日本受阻禁止茶葉出口歐盟食品衛(wèi)生法修正并實(shí)施沒(méi)有注冊(cè)備案、魚藥殘留超標(biāo)執(zhí)行比本國(guó)高10倍的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)茶葉硫丹量比原來(lái)緊縮3000倍2006蔬菜、水產(chǎn)品等出口日本受阻肯定列表制度的實(shí)施資料來(lái)源：綠色壁壘下農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)思路J現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2006(8)：75-763 解決農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的對(duì)策3.1 人民幣升值時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策 面對(duì)本幣升值對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村所帶來(lái)的負(fù)面影響， 發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常會(huì)采取成本很高的減

49、稅、 補(bǔ)貼和價(jià)格支持政策， 一般的發(fā)展中國(guó)家很難提供得起如此高昂的費(fèi)用。 作為發(fā)展中國(guó)家之一的我們，既沒(méi)有必要也沒(méi)有能力采取發(fā)達(dá)國(guó)家慣常采用的方法， 可以結(jié)合我國(guó)國(guó)情， 采取有針對(duì)性的措施來(lái)弱化和抵消人民幣升值給農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的負(fù)面影響。1 扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是中小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 雖然初級(jí)產(chǎn)品受匯率波動(dòng)的沖擊不大， 但是在農(nóng)產(chǎn)品嚽際貿(mào)易方面，能夠快速發(fā)展，增加出廂額的還是農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)建立對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)扶持的政策挪斝， 幫助其在人民幣升值、 貿(mào)易條件惡化的情況下完善經(jīng)營(yíng)管理， 進(jìn)行創(chuàng)新和規(guī)性建設(shè)，以適應(yīng)日益開放的全球化浪潮。2 農(nóng)產(chǎn)品加巔企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)的進(jìn)行改革，適應(yīng)市場(chǎng)

50、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也應(yīng)主動(dòng)的密切關(guān)沨匯率市場(chǎng)的變動(dòng)情況，加大金融人才、市場(chǎng)分析人才、職業(yè)分析師的弅進(jìn)。進(jìn)口企業(yè)需要減少庫(kù)存，減少寙單一羌元的存款，而吸納多種外幣，用以減少風(fēng)險(xiǎn)，靈活應(yīng)變。而純出口性企業(yè)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，比如，產(chǎn)品生產(chǎn)、上市的旺季，應(yīng)該適時(shí)大量收購(gòu)低價(jià)商品，適當(dāng)?shù)募哟髱?kù)存，以求商品的增值。出口企業(yè)產(chǎn)品要繼續(xù)降低成本，適應(yīng)外部環(huán)境的轉(zhuǎn)變， 在高附加值產(chǎn)品的開發(fā)， 在產(chǎn)品深加工上多做文章。要緊跟著國(guó)際市場(chǎng)的變化，從原有的初級(jí)產(chǎn)品，向半加工產(chǎn)品，如旅游食品、即開食品、罐裝食品發(fā)展，在此形勢(shì)下，迅速完成產(chǎn)品的更新?lián)Q代。此外可以通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)外資的使用方向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的進(jìn)口替代，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

51、成本。如果人民幣大幅度升值， 則出口企業(yè)需要改變單一出口的老思路，用原有的設(shè)備、原有的生產(chǎn)條件，生產(chǎn)出適合國(guó)市場(chǎng)的同類產(chǎn)品，出口轉(zhuǎn)銷。但是在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，必須實(shí)行品牌戰(zhàn)略， 在中高端市場(chǎng)上打開缺口。 國(guó)市場(chǎng)的多元化消費(fèi)趨勢(shì)己經(jīng)非常明顯。國(guó)市場(chǎng)中的中產(chǎn)階層消費(fèi)市場(chǎng)非常龐大，因此，出口企業(yè)在銷上應(yīng)該有所作為， 通過(guò)銷去化解匯率變動(dòng)的危機(jī)。出口企業(yè)一般與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密， 消息靈便， 擁有成熟的進(jìn)銷渠道.那么， 就要充分利用這一優(yōu)勢(shì)， 發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)出口型與貿(mào)易進(jìn)口型的結(jié)合。 組織、 引進(jìn)一些適合國(guó)銷售的國(guó)外產(chǎn)品，以滿足國(guó)中高端市場(chǎng)的需求。3 對(duì)某些彈性較大的行業(yè)增加投資 政府的農(nóng)業(yè)投資除

52、了總量加強(qiáng)外， 其投資方向也應(yīng)做適當(dāng)?shù)卣{(diào)整， 即在一定程度上適當(dāng)?shù)仄蛟趪?guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)力的畜產(chǎn)品、 水產(chǎn)品與蔬果類產(chǎn)品等彈性較大的農(nóng)產(chǎn)品， 注重質(zhì)量的與安全性的提高， 從而進(jìn)一步提升我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，減緩升值的沖擊。具體來(lái)講，在以園藝作物為代表的經(jīng)濟(jì)作物方面， 農(nóng)業(yè)科研投資應(yīng)著重外在形態(tài)、 口感和農(nóng)藥殘留方面的問(wèn)題:在畜產(chǎn)品方面， 農(nóng)業(yè)科研主要集中在疫病、 飼養(yǎng)方式、屠宰設(shè)備、動(dòng)物藥物使用等衛(wèi)生安全方面的問(wèn)題等等。4 調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品出口尋找新的優(yōu)勢(shì) 在國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求減少的情況下， 大宗農(nóng)產(chǎn)品的銷售肯定會(huì)遇到困難， 勢(shì)必要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口

53、農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前，我國(guó)水海產(chǎn)品、畜禽、蔬菜和花卉等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高較快，但是，還很不夠，農(nóng)產(chǎn)品出口還需要大力進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。積極發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，努力增加產(chǎn)品附加值， 擺脫“比較利益陷阱”， 變靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)為動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)。5 實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?從技術(shù)上看是， 這一目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的， 而且好處十分明顯:可以減少農(nóng)村閑置勞動(dòng)力數(shù)量， 提高生產(chǎn)效率， 從而降低成本， 提高競(jìng)爭(zhēng)力，也為我國(guó)的工業(yè)發(fā)展提供大量的廉價(jià)勞動(dòng)力。3.2 通貨膨脹時(shí)農(nóng)產(chǎn)品出口問(wèn)題的解決對(duì)策 通貨膨脹壓力的持續(xù)增強(qiáng), 將對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口產(chǎn)生可持續(xù)影響。隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口逆差不斷擴(kuò)大,

54、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口形勢(shì)已不容樂(lè)觀, 急需采取有效措施以緩解我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口壓力。1 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 首先,應(yīng)積極改變目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片面追求產(chǎn)量增長(zhǎng)的慣性, 切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量, 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全, 發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路; 其次,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 抓緊實(shí)施地區(qū)布局結(jié)構(gòu)、農(nóng)林牧等行業(yè)結(jié)構(gòu)以與農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整;最后, 增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和基礎(chǔ)設(shè)施的投入規(guī)模,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和技術(shù)水平, 提高單位產(chǎn)量, 降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本, 并逐步推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化, 發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì), 以此來(lái)確立我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的成本價(jià)格優(yōu)勢(shì), 提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2 建立農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略, 提高農(nóng)

55、產(chǎn)品的附加值 作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó), 我國(guó)地大物博, 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí), 農(nóng)業(yè)文化底蘊(yùn)濃厚。因此, 應(yīng)充分樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí), 并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度,建立品牌優(yōu)勢(shì), 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。具體而言, 一方面, 可以充分利用我國(guó)南北橫跨六個(gè)季節(jié)帶的地域優(yōu)勢(shì), 充分發(fā)揮各地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì), 廣泛種植優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品, 并實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品差異化經(jīng)營(yíng), 努力開發(fā)國(guó)外新市場(chǎng); 另一方面, 在做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí), 朝精深加工和保鮮方向發(fā)展, 提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口附加值。3 實(shí)施惠農(nóng)政策, 擴(kuò)大國(guó)供給, 抑制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求 增加農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)供給, 可以有效降低其進(jìn)口率, 有效控制農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差。因此, 應(yīng)通過(guò)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、擴(kuò)大公共產(chǎn)品投入等多種惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收, 擴(kuò)大國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給水平, 從而有效抑制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口需求,改善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差趨勢(shì)。4 完善我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)制 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)制方面, 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的保護(hù), 規(guī)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口秩序, 支持引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)的力量整合, 改變企業(yè)多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱且相互惡競(jìng)爭(zhēng)的局面。積極幫助出口企業(yè)走向國(guó)際化經(jīng)營(yíng), 充分了解國(guó)外市場(chǎng)信息, 加大宣傳和促銷力度, 多方位開拓國(guó)際