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文檔簡介

1、養(yǎng)生養(yǎng)老品牌調(diào)研報告伴著經(jīng)濟社會的進展和人口老齡化趨勢不斷加速,養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)潛力巨大,各級政府越來越重視養(yǎng)老效勞業(yè)的進展,、省、市相繼出臺了扶持進展養(yǎng)老效勞業(yè)的相關(guān)政策。山青水秀,風(fēng)景秀麗,開發(fā)養(yǎng)老養(yǎng)生工程擁有得天獨厚的自然優(yōu)勢,創(chuàng)立規(guī)模大型化、效勞全面化、品牌高端化的養(yǎng)老養(yǎng)生工程,對吸引川南乃至西南老齡人口到我縣生活居住,增加就業(yè)崗位,助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型晉級,將發(fā)揮主動作用。一、養(yǎng)老現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,我縣60歲老年人23727人,65-69歲老年人18805人,70-74歲老年人13698人,75-79歲老年人1020X人,80-84歲老年人5965人,85-89歲老年人2556人,90歲以上老年人

2、785人,60周歲以上老年人占全縣總?cè)丝诒壤?6.45%,早已全面進入老齡化社會。比照分析,在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi),我縣人口老齡化將呈現(xiàn)以下特點:一是人口老齡化程度進一步加重,老齡人口比例趨高。二是人口老齡化進程趨于加快,呈明顯上升趨勢。三是老年人口“高齡化”特征更趨明顯。四是老年人口性別比梯次遞減。由于男女在生理心理及工作生活方面存在差異,導(dǎo)致女性平均預(yù)期壽命高于男性,老年人口中女性人數(shù)明顯多于男性。機構(gòu)養(yǎng)老有所成就。我縣養(yǎng)老效勞起步于機構(gòu)養(yǎng)老,在20XX年從前為政府投入興建的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,目前我縣如今登記在冊公辦養(yǎng)老機構(gòu)20個,民辦養(yǎng)老機構(gòu)1個,實有養(yǎng)老床位1282張,入住老年人614

3、人。社區(qū)養(yǎng)老已經(jīng)起步。20XX年鎮(zhèn)碧玉社區(qū)勝利創(chuàng)立省級養(yǎng)老效勞社會化示范社區(qū),激勵支持社會力量參與養(yǎng)老效勞,開頭引入社會化養(yǎng)老效勞理念。20XX年建成鎮(zhèn)淯江社區(qū)日間照料中心、桃坪鄉(xiāng)桃園社區(qū)日間照料中心,將社區(qū)養(yǎng)老效勞由中心城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延長。20XX年將建花灘鎮(zhèn)林園社區(qū)日間照料中心、銅鑼鄉(xiāng)龍湖社區(qū)日間照料中心、龍頭鎮(zhèn)聚龍社區(qū)日間照料中心、竹海鎮(zhèn)相嶺社區(qū)日間照料中心,社區(qū)養(yǎng)老將掩蓋全縣1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將掩蓋65%以上的城鎮(zhèn)老年人。農(nóng)村養(yǎng)老有所動作。農(nóng)村幅員面積廣,老年人口尤其留守老人多,經(jīng)濟收入低,根底設(shè)備建設(shè)缺乏,因此農(nóng)村養(yǎng)老是各方力量難以企及的地方。20XX年我縣選擇根底條件較好,交通較為廉價,老

4、年人集中的13個建村實施農(nóng)村互助養(yǎng)老工程,建成老年活動中心、幸福院等13個,在農(nóng)村養(yǎng)老效勞社會化方面邁出了第一步。20XX年將建成14個農(nóng)村互助養(yǎng)老工程,進一步掩蓋更多的村、更多的老人。居家養(yǎng)老效勞開頭起動。由于中華民族傳統(tǒng)的家庭倫理道德觀念的束縛,多數(shù)老人很難走出家庭養(yǎng)老的固有模式,寧愿在家冷飲生吃、獨守空房,也不愿走出家門,融入社區(qū),走進養(yǎng)老機構(gòu),接受機構(gòu)效勞、社區(qū)效勞,因此居家養(yǎng)老是目前也是今后相當(dāng)長時期內(nèi)主要面臨的難題。目前,我縣正在探究實施政府為困難家庭失能、半失能老人購置居家養(yǎng)老效勞,進而轉(zhuǎn)變老年人固化觀念,接受社會效勞,推動居家養(yǎng)老效勞進展。二、養(yǎng)老工程進展的缺乏目前,我縣養(yǎng)老機

5、構(gòu)的進展水平已難以滿意老齡化社會加速進展的需要。我縣養(yǎng)老效勞業(yè)的欠缺不僅僅表現(xiàn)為養(yǎng)老機構(gòu)總量缺乏、床位數(shù)少、效勞水平和檔次普遍不高,更在深層次上表現(xiàn)為養(yǎng)老機構(gòu)的社會化進展水平低、管理理念和經(jīng)營模式陳舊。在我縣登記在冊的21家養(yǎng)老機構(gòu)中,由政府投資興建和管理的福利型養(yǎng)老機構(gòu)仍然占據(jù)肯定地位。這類養(yǎng)老機構(gòu)雖然普遍地理位置較好、資金有保證、經(jīng)營時間較長、管理經(jīng)驗比擬豐富,但由于國有國營的福利性質(zhì),其經(jīng)營管理方式相對較為保守,各自為政,完全依靠財政補貼,不進展或不愿進展院辦經(jīng)濟,無造血力量,受政府投資、運營不能對外經(jīng)營的局限,不參與市場競爭或競爭力不強,規(guī)?;M展的意愿和力量較弱。對于老齡化趨勢加速進

6、展的今日,僅靠政府、靠福利,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能為民眾提供充足的養(yǎng)老保障。另一方面,民辦養(yǎng)老機構(gòu)起步較遲、根底薄弱、規(guī)模較小、品牌分散,加之養(yǎng)老效勞行業(yè)本身投資大、回報低、社會福利性質(zhì)強,離開政府的激勵與支持,民辦養(yǎng)老機構(gòu)做強做大的難度很大。加快養(yǎng)老效勞業(yè)的進展,使之成為一個符合經(jīng)濟規(guī)律、能夠健康成長的產(chǎn)業(yè),既有利于解決社會養(yǎng)老的沖突,也有利于促進社會就業(yè),形成以“銀發(fā)經(jīng)濟”為特點的新的增長點。三、養(yǎng)老工程進展的方向從國內(nèi)外養(yǎng)老效勞業(yè)興旺地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進展情況和商業(yè)效勞業(yè)進展的普遍規(guī)律看,要培育健康進展的養(yǎng)老效勞產(chǎn)業(yè),必需轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的國有養(yǎng)老機構(gòu)以政府方案管理為主,民養(yǎng)分老機構(gòu)小規(guī)模低水平單打獨斗的局面,借鑒政

7、府支持連鎖商業(yè)效勞業(yè)規(guī)模化進展的勝利經(jīng)驗,著力進展符合經(jīng)濟規(guī)律,具有獨立生存與進展力量的社會化養(yǎng)老機構(gòu),重點傾斜,扶優(yōu)扶強,著力培育具本地特色或引進一批連鎖化、規(guī)?;钠放起B(yǎng)老機構(gòu)。現(xiàn)實上,在國內(nèi),已有一些地區(qū)開頭了養(yǎng)老機構(gòu)連鎖化、品牌化進展的主動探究。如南京真美妙老年公寓已進入第10個年頭,業(yè)已進展成為擁有5個營業(yè)網(wǎng)點的連鎖養(yǎng)老院。天津鶴童老年福利協(xié)會已進展成為擁有6家專業(yè)老人護理院和包括居家老人照料公司、老年病醫(yī)院、老人護理職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、清潔管家公司、老人養(yǎng)分餐配送公司以及老年用品公司等一系列機構(gòu)的社會組織,成為初具雛形的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團,得到了國家民政部領(lǐng)導(dǎo)的充足肯定和高度評價。中華慈善

8、總會也在主動籌辦“夕陽紅”全國連鎖老人公寓。市內(nèi)的成立于20XX年宜飛老年公寓已經(jīng)市民政局審核答應(yīng),擁有300張養(yǎng)老床位,在及川南具有肯定的影響力。縣東山老年養(yǎng)生會所入住老人部分來自瀘州等周邊縣市。因此培育具本地特色或引進連鎖養(yǎng)老機構(gòu)走品牌化進展、規(guī)?;?jīng)營和集約化管理的產(chǎn)業(yè)進展道路,市場競爭優(yōu)勢不言而喻。這也必將是將來養(yǎng)老效勞業(yè)進展和養(yǎng)老機構(gòu)進展的必定趨勢。四、優(yōu)勢一是政策加力。近年來,各級高度重視并大力進展養(yǎng)老社會福利事業(yè),出臺了關(guān)于加快進展養(yǎng)老效勞業(yè)的若干看法(20XX35號)、省人民政府關(guān)于加快進展養(yǎng)老效勞業(yè)的實施看法(川府發(fā)20XX8號)、市人民政府關(guān)于加快進展養(yǎng)老效勞業(yè)的實施看法(

9、宜府發(fā)20XX12號)等系列重要文件,為培育進展養(yǎng)老效勞品牌提供了政策依據(jù),縣投資促進實施方法使引進連鎖品牌、吸引民間資本投資養(yǎng)老效勞有了落地的可能。二是生態(tài)支撐。暖和潮濕,氣候宜人。雨熱同季,四季分明,年均氣溫18.3,年均降雨量1141.7毫米,日照時數(shù)987.6小時,無霜期達357多天。全縣森林面積83.1萬畝,森林掩蓋率達55.4%,負(fù)氧粒子含量最高達每立方厘米5.8萬個。山水俱美,旅行興盛。是全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅行示范縣,獲得“中國最正確鄉(xiāng)村旅行目的地”等稱號,勝利創(chuàng)立為全國文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城,榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。三是資本投資意向劇烈。20XX年,神龍醫(yī)藥、

10、蜀海旅行進展、市二醫(yī)院等多家企業(yè)、機構(gòu)到我縣詢問、了解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),東山老年養(yǎng)生休閑會所屢次提出擴建懇求,縣內(nèi)外資本對我縣進展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景極為看好,投資意向非常劇烈,規(guī)劃定位較高,立足長遠(yuǎn)進展。因此,因勢利導(dǎo),吸引民間資本,打造品牌化養(yǎng)老較易完成。五、進展措施為能夠更好地應(yīng)對老齡化社會的挑戰(zhàn),進展我縣“銀發(fā)經(jīng)濟”,培育一批在全省乃至西南地區(qū)具有較高知名度的品牌養(yǎng)老效勞機構(gòu),可以從以下方面著力:第一、理清政策思路。由民政局牽頭,專題研討激勵支持我縣進展連鎖化、品牌化養(yǎng)老機構(gòu)的政策措施,可以充足借鑒國家有關(guān)部門和上級政府關(guān)于支持進展連鎖商業(yè)企業(yè)的優(yōu)待政策,理清我縣做強做大養(yǎng)老效勞產(chǎn)業(yè)的政策思路。第二、

11、建立重點養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)系制度??梢越梃b扶優(yōu)扶強進展經(jīng)濟的勝利經(jīng)驗和做法,由民政主管部門通過考察研討,確定實力強、機制好、管理優(yōu)秀、進展?jié)摿^大的養(yǎng)老機構(gòu)作為主管部門領(lǐng)導(dǎo)重點聯(lián)系單位,即時有效地溝通和共享關(guān)于政策、行業(yè)、專業(yè)等方面的信息和資源,對其經(jīng)營與進展進行指導(dǎo)和監(jiān)督,提升養(yǎng)老機構(gòu)本身的營運力量和市場競爭力。第三、對重點扶持、引進的養(yǎng)老機構(gòu)恰當(dāng)賜予政策傾斜,在其實施品牌化、連鎖化進展的進程中主動加以支持。如可考慮恰當(dāng)增加養(yǎng)老床位補貼額度、賜予根底設(shè)備建設(shè)補貼、利用金融貼息政策等。第四、有步驟、有方案的實施養(yǎng)老資源整合和工作,激勵有條件、根底好的養(yǎng)老機構(gòu)在市場中以多種形式對小、散、差的同類型機構(gòu)實施并購,答應(yīng)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)入股經(jīng)營公辦養(yǎng)老機構(gòu),完成統(tǒng)一品牌、連鎖經(jīng)營的行業(yè)主導(dǎo)格局;同時,在對各類學(xué)校、機關(guān)等老舊建筑實施改造或重建時,優(yōu)先考慮和滿意區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的

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