電廠安全培訓(xùn)工作實施方案

1、XXXX電廠安全培訓(xùn)工作實施方案（20132015年）為貫徹落實國家電力監(jiān)管委員會辦公廳關(guān)于印發(fā)電力行業(yè)安全培訓(xùn)工作實施方案（2013-2015年）的通知（辦安全201337號），加強和規(guī)范企業(yè)安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和安全監(jiān)督管理效能，防范電力事故事件的發(fā)生，保持企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢，結(jié)合南京電廠安全培訓(xùn)和監(jiān)督管理實際，制定本方案。一、 總體要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心，以落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點，全面加強企業(yè)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建

2、設(shè)，扎實推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日?；嵤┤采w、多手段、高質(zhì)量的安全培訓(xùn)，切實減少違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為，有效提高職工安全素質(zhì)和監(jiān)督管理人員工作水平。二、 工作目標(biāo)到“十二五”時期末，以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗，企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層及以上管理人員和安全管理人員100%持證上崗，特種作業(yè)人員100%持證上崗。三、 工作內(nèi)容（一） 培訓(xùn)對象以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員。（二） 培訓(xùn)主要內(nèi)容1以班組長、新員工、農(nóng)民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。（1）國家標(biāo)準(zhǔn)電

3、力安全工作規(guī)程。（2）本廠安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及電力安全生產(chǎn)基本知識。（3）本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，以及崗位規(guī)范要求的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項。（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)。（5）有關(guān)事故案例等。（6）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點安求（7）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程（8）XXXX電廠本質(zhì)安全體系規(guī)范，128個安全體系規(guī)范根據(jù)工作職責(zé)選學(xué)。2企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)。（1）國家法律法規(guī)：包括安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、?；饭芾項l例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)。（2）安全管理實踐：包括重

4、大安全隱患監(jiān)督管理、電力事故事件信息報送和事故防范、自然災(zāi)害防范等方面內(nèi)容。（3）電力應(yīng)急管理：包括電力突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)、社會輿論引導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練組織、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援組織等方面內(nèi)容以及案例分析。（4）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗交流。（三） 年度培訓(xùn)計劃序號培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)對象學(xué)習(xí)考核要求完成時間責(zé)任部門1安全生產(chǎn)知識，安全法律、管理、安全技術(shù)、案例分析（安全知識證書復(fù)證）全廠主要管理人員南京市安監(jiān)局培訓(xùn)中心組織培訓(xùn)、考試6月前安監(jiān)部2安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析全廠員工年度安全規(guī)程考試80分以上6月前全廠所有部門3工作票管理知識三種人三種人考試90分以

5、上3月前安監(jiān)、運行、檢修、燃脫4安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析長年外用工、工程外包隊伍考試80分以上，每月完成安全培訓(xùn)。1-12月安監(jiān)部5安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析全廠員工提高安全管理水平，增加安全意識。1-12月全廠所有部門6安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析實習(xí)、參觀人員安全風(fēng)險告知及注意事項，簽名認(rèn)可。1-12月安監(jiān)部人資部7安健環(huán)管理平臺應(yīng)用班組長、班組安全員、安全專責(zé)掌握安健環(huán)管理平臺應(yīng)用1-12月安監(jiān)、運行、檢修、燃脫8安全審核管理平臺應(yīng)用掌握安全審核管理平臺應(yīng)用1-12月10有限空間管理知識掌握受限空間管理知識，認(rèn)真執(zhí)行特殊作業(yè)措施票。1-12月11工器具

6、使用、管理知識掌握工器具使用、管理知識1-12月12腳手架使用、管理知識掌握腳手架使用、管理知識1-12月13高空作業(yè)、高空作業(yè)管理知識掌握高空作業(yè)、高空作業(yè)管理知識1-12月14反違章文件、案例分析掌握反違章要求，提高反違章重要性認(rèn)識。1-12月15外包工程管理規(guī)定掌握外包工程規(guī)定，執(zhí)行外包隊伍監(jiān)督、管理工作。1-12月16職業(yè)健康知識掌握職業(yè)健康相關(guān)知識1-12月17應(yīng)急救援管理知識掌握應(yīng)急救援管理知識1-12月18救護(hù)知識掌握救護(hù)知識，會人工呼吸。1-12月19注冊安全工程師取復(fù)證培訓(xùn)安監(jiān)部主任、安全專責(zé)取得注冊安全工程師資格證，按規(guī)定完成注冊安全工程師再教育。按培訓(xùn)通知時間安監(jiān)部20安

7、全管理人員資格培訓(xùn)安全專責(zé)取得安全管理人員上崗資格證21集團安監(jiān)人員資質(zhì)培訓(xùn)掌握安全管理知識，集團安監(jiān)人員資質(zhì)證取復(fù)證。22職業(yè)健康知識取證培訓(xùn)取得職業(yè)健康知識證23應(yīng)急救援管理知識取證培訓(xùn)取得應(yīng)急救援管理知識證24特種作業(yè)人員取復(fù)證培訓(xùn)特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員按規(guī)定完成取證、復(fù)證培訓(xùn)考試運行、檢修、燃脫25安全法律、安全規(guī)程、安全管理、案例分析新員工按規(guī)定完成新員工入廠三級安全教育并通過考核8-10月人資部、安監(jiān)部、新員工所屬部門26安全規(guī)程、安全風(fēng)險告知、安全交底監(jiān)時外包項目人員三級安全教育并通過考核1-12安監(jiān)部、各項目部門、班組（四） 培訓(xùn)大綱1企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員（1）國家、地方

8、和行業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，集團公司及華能國際安全生產(chǎn)管理制度；（2）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；（3）重大危險源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；（4）勞動保護(hù)、職業(yè)危害及其預(yù)防措施；（5）國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（6）安全審核、安全檢查、事故調(diào)查方法；（7）工作安全危害分析；（8）XXXX電廠128個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容；（9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。2班組長和班組安全員（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例：安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、?；饭芾項l例、生產(chǎn)安

9、全事故報告和調(diào)查處理條例、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)；（2）國家標(biāo)準(zhǔn)電力安全工作規(guī)程；（3）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點要求；（4）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程；（5）XXXX電廠128個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容；（6）工作安全危害分析、危險點分析與預(yù)控知識；（7）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；（8）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（9）預(yù)防事故和作業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；（10）事故案例分析。3企業(yè)從業(yè)人員（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例：安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、?；饭芾項l例、生產(chǎn)安全事

10、故報告和調(diào)查處理條例、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)；（2）國家標(biāo)準(zhǔn)電力安全工作規(guī)程；（3）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點要求；（4）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程；（5）XXXX電廠128個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容；（6）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（7）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；（8）防火、防觸電、防機械傷害及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；（9）崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（10）結(jié)合公司事故匯編和安全信息，討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；（11）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。4新員工（1）國家標(biāo)準(zhǔn)電力安全工作規(guī)程；（

11、2）華能集團防止電力安全生產(chǎn)事故重點要求；（3）華能集團電力事故調(diào)查規(guī)程；（4）XXXX電廠128個本質(zhì)安全體系規(guī)范相關(guān)內(nèi)容；（5）事故案例分析等。5農(nóng)民工（1）國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例：安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法、防洪法、消防法、職業(yè)健康法、交通安全法、危化品管理條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例、電監(jiān)會25號令等法規(guī)；（2）國家標(biāo)準(zhǔn)電力安全工作規(guī)程；（3）XXXX電廠128個本質(zhì)安全體系規(guī)范中有關(guān)勞務(wù)管理、承包隊伍管理、工器具管理、起重管理、腳手架管理、受限空間管理、職業(yè)健康管理等相關(guān)規(guī)范；（4）事故案例分析等。（五） 組織實施1組織機構(gòu)為加強安全培訓(xùn)

12、和考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，電廠成立由廠長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：廠長副組長：黨委書記、副廠長、廠助、副總成 員：各部門主任2職責(zé)劃分：（1）安全培訓(xùn)工作由人資部牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，負(fù)責(zé)培訓(xùn)計劃的編制下達(dá)和執(zhí)行情況的檢查考核，監(jiān)督各部門做好對各類安全教育培訓(xùn)的登記、記錄。（2）安監(jiān)部配合人資部編制安全培訓(xùn)教育計劃，具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的組織實施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門（班組）開展培訓(xùn)工作，并落實培訓(xùn)的技術(shù)支持、師資安排、考試考核等工作。建立健全安全教育培訓(xùn)檔案并實行分級管理，做好廠級安全培訓(xùn)記錄、歸檔并做好培訓(xùn)評估。（3）策劃部為各生產(chǎn)部門的崗位技能培訓(xùn)提供技術(shù)支持，安排專工（責(zé)）對生產(chǎn)部門（班組）進(jìn)行技術(shù)講課。

13、（4）各部門負(fù)責(zé)制定和落實本部門、班組各崗位安全教育培訓(xùn)計劃，根據(jù)部門、班組生產(chǎn)特點，分析培訓(xùn)需求，調(diào)整安全教育培訓(xùn)計劃，做好部門、班組的培訓(xùn)記錄和歸檔。3進(jìn)度安排（1）第一階段（2013年6月）：工作準(zhǔn)備階段各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實本方案，全面把握本方案的基本精神和主要內(nèi)容，認(rèn)真查找本部門安全培訓(xùn)工作中存在的問題，按照本方案要求，研究制定本部門安全培訓(xùn)實施計劃，建立獎懲機制，加強培訓(xùn)工作信息化建設(shè)，建立安全培訓(xùn)檔案，為全面開展培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。（2）第二階段（2013年7月2015年9月）：組織實施階段各部門要嚴(yán)格落實企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度

14、。定期開展持證上崗情況登記普查，建立信息庫。對應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一律先離崗、培訓(xùn)合格后再上崗。對發(fā)生安全事故負(fù)有責(zé)任的管理人員和實際責(zé)任人，要重新參加安全培訓(xùn)考試。有效落實安全培訓(xùn)計劃，進(jìn)行強制性全員安全培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，把安全培訓(xùn)教育納入日常工作的重要內(nèi)容。強化電力安全工作規(guī)程的學(xué)習(xí)和貫徹，強化實際操作和現(xiàn)場安全培訓(xùn)，實現(xiàn)從業(yè)人員從“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變。新員工上崗前必須進(jìn)行廠、部門、班組三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對以班組長為重點的從業(yè)

15、人員進(jìn)行有關(guān)專門的崗位操作安全培訓(xùn)教育。農(nóng)民工應(yīng)享受和企業(yè)其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇，重點加強崗前培訓(xùn)、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須接受電力監(jiān)管機構(gòu)組織的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。（3）第三階段（2015年10月11月）：總結(jié)評估階段各部門要建立安全培訓(xùn)自查自考制度，對自行組織的安全培訓(xùn)進(jìn)行評估，查找培訓(xùn)中存在的問題，及時研究制定改進(jìn)措施，探索實用、高效的安全培訓(xùn)方法，不斷提高安全培訓(xùn)工作水平。四、工作要求1廠級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)參加政府、集團公司和華能國際組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。2安全監(jiān)察人員，除參加政府的安全培訓(xùn)并取得上崗資格外，還應(yīng)參加集團公

16、司、華能國際組織的安全培訓(xùn)。其中新上崗的安監(jiān)部主任應(yīng)先進(jìn)行培訓(xùn)，取得崗位資格證書后方能上崗，新上專職安全崗人員三年內(nèi)必須取得注冊安全師資格。鼓勵安全生產(chǎn)人員、班組安全員參加注冊安全師資格考試。3安全生產(chǎn)管理人員每年由安監(jiān)部集中組織一次年度安全教育培訓(xùn)工作，并進(jìn)行考試，考試不及格者應(yīng)進(jìn)行補考。只有考試合格后，方能繼續(xù)從事原崗位工作。4生產(chǎn)部門的生產(chǎn)管理人員，每月至少參加一次本部門相關(guān)班組的安全活動。生產(chǎn)管理職能部門每月至少組織一次部門的安全活動，并做好記錄。5生產(chǎn)崗位員工首次上崗前必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)工作，并經(jīng)各級安全培訓(xùn)教育考試合格后，方能參加相應(yīng)的生產(chǎn)工作。三級安全教育培訓(xùn)的第一級由廠安

17、監(jiān)部組織，第二級由生產(chǎn)部門安全專責(zé)組織，第三級由班組兼職安全員組織。6各部門應(yīng)嚴(yán)格落實先培訓(xùn)后上崗制度，企業(yè)員工應(yīng)定期參加每年由安監(jiān)部門組織的年度安全教育培訓(xùn)工作、考試，考試不及格者應(yīng)進(jìn)行補考。只有考試合格后，方能繼續(xù)從事原崗位工作。7生產(chǎn)崗位員工調(diào)整為另一生產(chǎn)崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)進(jìn)行兩級安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)各級教育合格。兩級安全教育培訓(xùn)的第一級由生產(chǎn)部門安全專責(zé)組織，第二級由班組兼職安全員組織。8生產(chǎn)崗位員工初次安全培訓(xùn)教育時間不得少于24學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。兩級安全教育培訓(xùn)不得少于16學(xué)時。9工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人（簡稱工作票“三種人”）和單獨巡視高電壓設(shè)

18、備人員每年應(yīng)自行學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，并參加由安監(jiān)部組織對相關(guān)內(nèi)容的年度考試，考試合格后，經(jīng)廠部批準(zhǔn)后方可從事相應(yīng)資格的工作。10非生產(chǎn)管理崗位的人員調(diào)崗至生產(chǎn)管理崗位時，應(yīng)由安監(jiān)部進(jìn)行初次安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；生產(chǎn)管理崗位之間進(jìn)行調(diào)崗，可不再進(jìn)行。11非生產(chǎn)管理人員（包括部門負(fù)責(zé)人及其本部門員工）初次上崗前，應(yīng)由人力資源部會同安監(jiān)部組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能任職。12企業(yè)實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)生產(chǎn)崗位員工重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。13從事特種作業(yè)工作的員工，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，

19、方可上崗作業(yè)。14發(fā)生事故時，按“四不放過”的要求，對事故責(zé)任者和相關(guān)員工進(jìn)行安全教育，吸取教訓(xùn)，落實防范措施，防止類似事故發(fā)生。15生產(chǎn)崗位員工按期參加班組安全活動，強化日常安全學(xué)習(xí)工作，提高自身安全素質(zhì)。班組安全活動應(yīng)按照以下要求進(jìn)行：（1）班組安全活動應(yīng)至少每周一次，每次不少于1學(xué)時，安全活動時間不應(yīng)挪作它用；（2） 班組兼職安全員應(yīng)按照活動計劃安排，具體負(fù)責(zé)安全活動的組織開展工作；（3）安全活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格考勤制度，保證出勤率，不應(yīng)無故缺席，有事須經(jīng)班組長批準(zhǔn)，上班后應(yīng)及時補課，并做好補課記錄，防止流于形式和走過場；（4）班組安全活動

20、應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。各生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)、安全專責(zé)應(yīng)對安全活動記錄進(jìn)行檢查、簽字，并寫出評語；（5） 各部門應(yīng)對活動形式、內(nèi)容、記錄要求等進(jìn)行規(guī)定，安監(jiān)部應(yīng)定期檢查。16參培人員簽到表等資料在部門保存一年以上。17新員工入職培訓(xùn)結(jié)束后，新員工要書面總結(jié)培訓(xùn)體會和感受，人力資源部留存。18臨時借工在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場前，應(yīng)由部門（班組）進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并建立培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)結(jié)束后，受教育人和教育人應(yīng)在教育檔案上簽字。培訓(xùn)工作結(jié)束后，由使用部門將培訓(xùn)檔案交安監(jiān)部一份（復(fù)印件）備案。19外包工程施工人員在承包工程開工前，承包單位項目負(fù)責(zé)人組織施工人員對該項工程的安全技術(shù)措施、安全交底、施工安全管理辦法及電力安全作業(yè)規(guī)程中與本承包項目有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行安全培訓(xùn)教育并考試，使施工人員全面了解和掌握工