國有企業(yè)采購評(píng)審專家管理辦法

1、溫州市國有企業(yè)采購評(píng)審專家?guī)熘卫矸椒ㄔ囆械谝徽驴偰敲吹谝粭l為增強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)采購評(píng)審活動(dòng)的治理,標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為,提升國有企業(yè)采購工作質(zhì)量,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及?溫州市國有企業(yè)采購治理方法試行?等相關(guān)規(guī)定,制定本方法.第二條本方法所稱的國有企業(yè)采購評(píng)審專家以下簡(jiǎn)稱評(píng)審專家是指符合本方法規(guī)定條件和要求,以獨(dú)立身份從事和參加溫州市國有企業(yè)采購有關(guān)評(píng)審工作的人員.評(píng)審專家從事和參加溫州市國有企業(yè)采購活動(dòng)進(jìn)入公共資源交易中心或企業(yè)自主組織采購的評(píng)審,以及采購文件審核、特種效勞設(shè)備驗(yàn)收等相關(guān)咨詢活動(dòng)適用本方法.第三條評(píng)審專家資格由溫州市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督治理委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱市國資部門治理,采取特邀聘任、

2、組織推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定.各集團(tuán)公司負(fù)責(zé)根據(jù)本方法規(guī)定對(duì)各自企業(yè)的中級(jí)以上技術(shù)人員進(jìn)行初審?fù)扑]；市國資部門根據(jù)特殊行業(yè)需要,向社會(huì)相關(guān)行業(yè)專家直接邀請(qǐng)聘任.第四條評(píng)審專家通過國有企業(yè)采購評(píng)審專家?guī)煲韵潞?jiǎn)稱專家?guī)旄鶕?jù)“統(tǒng)一條件、資源共享、隨機(jī)選取、管用別離的原那么進(jìn)行治理,切實(shí)標(biāo)準(zhǔn)專家執(zhí)業(yè)行為.市國資部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際整合專家資源,建立專家?guī)?評(píng)審專家名單在溫州市國有企業(yè)采購信息平臺(tái)上公告.第二章評(píng)審專家資格治理第五條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：一具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在國有企業(yè)采購的評(píng)卜過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)那么；L_二從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8 年,

3、具有本科含以上文化程度,中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況,在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；三熟悉國有企業(yè)采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí),能勝任國有企業(yè)采購評(píng)審工作；四本人愿意以獨(dú)立身份參加國有企業(yè)采購評(píng)審工作,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督治理；五沒有違紀(jì)違法等不良記錄.第六條對(duì)達(dá)不到第五條第二款所列條件和要求,但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突生的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷售行情,且符合專家其他資格條件的,經(jīng)市國資部門審核后,可以認(rèn)定為評(píng)審專家.第七條凡符合本方法第五條和第六條規(guī)定的在職和離退休人員,均可向市國資部門自我推薦,也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦.自我推薦或推薦時(shí)

4、應(yīng)提供以下材料：一證實(shí)本人身份的有效證件；二個(gè)人文化及專業(yè)資格簡(jiǎn)歷提供證書原件及復(fù)印件；三個(gè)人研究或工作主要成就簡(jiǎn)況包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等；四本人所在單位、行業(yè)組織或其他專家由具的評(píng)價(jià)推薦意見.第八條凡經(jīng)市國資部門審核登記的專家,即獲得國有企業(yè)采購評(píng)審專家資格.市國資部門可以根據(jù)治理需要,頒發(fā)?溫州市國有企業(yè)采購評(píng)審專家聘書?.第九條市國資部門應(yīng)當(dāng)對(duì)所聘評(píng)審專家的資格每?jī)赡隀z驗(yàn)復(fù)審一次,符合條件的可以繼續(xù)聘用.第十條評(píng)審專家資格檢驗(yàn)復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一 本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)水平是否能夠繼續(xù)滿足國有企業(yè)采購評(píng)審工作要求；二本人是否熟悉和掌握國有企業(yè)采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針

5、政策方面的新規(guī)定；三 本人在參加國有企業(yè)采購活動(dòng)中是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行自己的責(zé)任；四本人有無違反本方法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄；五市國資部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容.第十一條對(duì)在國有企業(yè)采購評(píng)審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評(píng)審工作、檢驗(yàn)復(fù)審不合格的,或者本人提由不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的,市國資部門可以隨時(shí)辦理有關(guān)解除資格聘用手續(xù).第三章評(píng)審專家的權(quán)利和義務(wù)第十二條評(píng)審專家在國有企業(yè)采購活動(dòng)中享有以下權(quán)利：一對(duì)國有企業(yè)采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；二對(duì)供給商所供貨物和效勞質(zhì)量的評(píng)審權(quán)；三推薦中標(biāo)候選供給商的表決權(quán)；四按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；五法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利

6、.第十三條評(píng)審專家在國有企業(yè)采購活動(dòng)中承當(dāng)以下義務(wù)：一為國有企業(yè)采購工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；二嚴(yán)格遵守國有企業(yè)采購評(píng)審工作紀(jì)律,不得向外界泄露需要保密的評(píng)審情況不包括本條第四款內(nèi)容；三 發(fā)現(xiàn)供給商在國有企業(yè)采購活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向國有企業(yè)采購評(píng)審工作的組織者或市國資部門報(bào)告并加以制止；四解答有關(guān)方面對(duì)國有企業(yè)采購評(píng)審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；五法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù).第十四條市國資部門、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)審專家的私人情況予以保密.第四章評(píng)審專家?guī)斓闹卫砗褪褂玫谑鍡l建立專家?guī)炀S護(hù)治理與評(píng)審專家抽取使用相互制約的管理制度,專家?guī)炀S

7、護(hù)治理與評(píng)審專家使用抽取工作相對(duì)別離.第十六條評(píng)審專家的使用.依據(jù)公共資源交易治理部門需求,提供特殊專業(yè)評(píng)審專家進(jìn)入該部門的臨時(shí)專家?guī)?并隨機(jī)抽取.企業(yè)自主采購由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)辦人在企業(yè)監(jiān)察審計(jì)或市國資部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下隨機(jī)抽取.任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作.第十七條評(píng)審專家的抽取時(shí)間原那么上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行24 小時(shí)內(nèi) ,特殊情況不得超過兩天.每次抽取所需評(píng)審專家時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名含以上候補(bǔ)評(píng)審專家,并按先后順序排列遞補(bǔ).評(píng)審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄備案,以備后查.參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式

8、等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù).第十八條遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊,公共資源交易治理部門專家?guī)旌捅緦＜規(guī)斓脑u(píng)審專家不能滿足需求時(shí),可以由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定組織臨時(shí)評(píng)審專家,并經(jīng)市國資部門認(rèn)定后進(jìn)入臨時(shí)專家?guī)?第十九條評(píng)審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加國有企業(yè)采購的評(píng)審工作,在評(píng)審過程中不受任何干擾,獨(dú)立、 負(fù)責(zé)地提由評(píng)審意見,并對(duì)自己的評(píng)審意見承當(dāng)責(zé)任.第二十條評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的國有企業(yè)采購項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng).對(duì)與自己有利害關(guān)系的評(píng)審工程,如受到邀請(qǐng),應(yīng)主動(dòng)提由回避申請(qǐng).市國資部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評(píng)審專家進(jìn)行回避.有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購工程供給商中任職包括一

9、般工作或擔(dān)任參謀,配偶或直系親屬在參加該采購工程的供給商中任職或擔(dān)任參謀,與參加該采購工程供給商發(fā)生過法律糾紛,以及其他可能_影響公正評(píng)標(biāo)的情況._第二十一條市國資部門應(yīng)建立評(píng)審專家信息反應(yīng)制度,聽取有關(guān)各方對(duì)評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平、 工作水平、 職業(yè)道德等方面的意見,核實(shí)并記錄有關(guān)內(nèi)容.定期組織評(píng)審專家進(jìn)行國有企業(yè)采購法律法規(guī)和政策方面的學(xué)_習(xí)培訓(xùn).第五章違規(guī)處分第二十二條評(píng)審專家有以下情況之一的,將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄 O_ - 被選定為某工程并且已接受邀請(qǐng)的評(píng)審專家,未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審,影響國有企業(yè)采購工作的；-在評(píng)標(biāo)工作中,有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；_三違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自

10、律規(guī)定,但對(duì)評(píng)審結(jié)果沒有實(shí)質(zhì)性影響的；_I四違反國有企業(yè)采購規(guī)定,向外界透露需要保密的有關(guān)評(píng)標(biāo)情況及其他信息的；五不能按規(guī)定答復(fù)或拒絕答復(fù)采購當(dāng)事人詢問的；L六在不知情情況下,評(píng)審意見違反國有企業(yè)采購政策規(guī)定的._第二十三條評(píng)審專家有以下情況之一的,市國資部門將取消其評(píng)審專家資格.-成心并且嚴(yán)重?fù)p害采購人、供給商等正當(dāng)權(quán)益的；二違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下收受參與國有企業(yè)采購活動(dòng)的供給商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的；I_一三 違反國有企業(yè)采購規(guī)定向外界透露需要保密的有關(guān)評(píng)審情況及其他信息,給招標(biāo)結(jié)果帶來實(shí)質(zhì)性影響的；四評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見,違背公正、公開原那么,影響和干預(yù)評(píng)標(biāo)結(jié)果的

11、；五弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；六評(píng)審意見嚴(yán)重違反國有企業(yè)采購有關(guān)政策規(guī)定的.七以國有企業(yè)采購名義從事有損國有企業(yè)采購形象的其他活動(dòng)的.第二十四條評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的,視情節(jié)輕重,將取消其一年及以上的評(píng)審資格；累計(jì)三次及以上者將不得再從事國有企業(yè)采購評(píng)審工作.第二十五條評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任.第二十六條通報(bào)批評(píng)、 不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果,可以在溫州市國有企業(yè)采購信息平臺(tái)和招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上公告.第二十七條采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在抽取評(píng)審專家工作中,違反操作要求予以指定或進(jìn)行暗箱操作的,或成心對(duì)外泄露被抽取評(píng)審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的,可根據(jù)具體情況,由其監(jiān)管部門給予相應(yīng)的處理處分.第二十八條市國資部門的工