基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)體系---文本資料

1、城市根底設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究下篇實(shí)證校驗(yàn)?zāi)夸浀谒恼鲁鞘懈自O(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)體系一、城市根底設(shè)施指標(biāo)體系框架二、國(guó)內(nèi)外城市根底設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)參考i奮第四章城市根底設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)體系i僅一、城市根底設(shè)施指標(biāo)體系框架1、指標(biāo)選取原那么城市根底設(shè)施體系是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng),其中涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等多方面的因素,它的現(xiàn)代化程度是由許多指標(biāo)共同決定的,為了能較全面、科學(xué)地反映其現(xiàn)代化本質(zhì),同時(shí)又防止指標(biāo)重復(fù),我們?cè)谥笜?biāo)選取時(shí)遵循以下原那么：(1)應(yīng)能表達(dá)現(xiàn)代化新的內(nèi)涵特征中國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略同時(shí)肩負(fù)著完成工業(yè)化、信息化的雙重任務(wù).著眼于根底設(shè)施現(xiàn)代化,指標(biāo)選取時(shí)應(yīng)表達(dá)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、生態(tài)化、智能

2、化等現(xiàn)代化新的內(nèi)涵特征.(2)要符合動(dòng)態(tài)性和前瞻性的要求現(xiàn)代化既是一種狀態(tài),更是一個(gè)動(dòng)態(tài)的開展過程.隨著時(shí)間的推移,許多指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都要相應(yīng)地作出調(diào)整,以適應(yīng)技術(shù)革新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展要求,真實(shí)地表達(dá)現(xiàn)代化本質(zhì).(3)要具有鮮明的科學(xué)性和全局性未來是一個(gè)全球化的世界,閉門造車只能阻滯國(guó)家的開展腳步.現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)的選擇應(yīng)盡量做到全面、科學(xué),與國(guó)際接軌,以便于國(guó)家間的比擬,發(fā)現(xiàn)缺乏與差距.(4)指標(biāo)要具備可操作性指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不能過于復(fù)雜難懂,應(yīng)該一目了然,用最簡(jiǎn)單的術(shù)語來代表,同時(shí)應(yīng)具有很強(qiáng)的可操作性,便于貫徹落實(shí).(5)指標(biāo)要具有創(chuàng)新性指標(biāo)選取要具有創(chuàng)新性,表達(dá)出“以人為本和“可持續(xù)開展的理念.2、

3、指標(biāo)選取方法我們采用層次分析法進(jìn)行多因子分析,同時(shí)借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)和專家推薦相結(jié)合,選取城市根底設(shè)施各子系統(tǒng)指標(biāo).(1)層次分析法(AHP層次分析法具有系統(tǒng)性、簡(jiǎn)潔性、靈活性、實(shí)用性等特點(diǎn),適用于關(guān)聯(lián)因素多且難以用數(shù)學(xué)模型反映其關(guān)系特征的復(fù)雜問題的分析研究.層次分析法的根本思路是：把復(fù)雜問題的各種因素通過劃分相互聯(lián)系的有序?qū)哟问怪畻l理化.層次分析模型的結(jié)構(gòu)一般可以劃分為幾類層次：最高層系統(tǒng)總目標(biāo)、中間層實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的策略層、約束層或準(zhǔn)那么層、最低層具體舉措、政策、方案.模型中上一層次因素同下一層次因素的聯(lián)系用作用線表示.上海市編制的?上海城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系研究課題總報(bào)告?中對(duì)城市根底設(shè)施的分類

4、非常細(xì)致,分為道路交通、公共交通、軌道交通、市政設(shè)施、信息化、城市環(huán)境、能耗結(jié)構(gòu)等七個(gè)系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的具體指標(biāo)祥詳見下表：上海城市總體規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表4-2系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)道路交通建成區(qū)城市道路長(zhǎng)度、建成區(qū)城市道路面積、道路面積率、道路網(wǎng)密度、人均道路面積、機(jī)動(dòng)車擁有量、道路車密度、市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位、千人擁有機(jī)動(dòng)車輛公共交通出租車總量、千人擁有公交車輛、千人擁有出租車輛、運(yùn)營(yíng)公共車輛、公共交通線路、公共交通出行比例軌道交通軌道交通線長(zhǎng)度、軌道交通年客運(yùn)量、軌道交通占公共交通量比例市政設(shè)施污水處理率、人均日生活用水量、郵件收寄總量、人均交換函件、百人擁有數(shù)、人均年用電量、人均年生活用電量、全年

5、用電量、設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)、城人然氣消耗里信息化主線普及率、移動(dòng)普及率、有線電視普及率、計(jì)算機(jī)普及率、INTERNET普及率城市環(huán)境城市綠地率、公園數(shù)、公園面積、人均城市綠地面積、人均城市、人均公共綠地面積、綠化覆蓋率、歷史保護(hù)建筑、城市垃圾無害化處理率、城區(qū)大氣SO2年日平均濃度、大氣總懸浮微粒年日平均濃度能耗結(jié)構(gòu)電力占能耗總量比例、油料占能耗總量比例、燃?xì)庹寄芎目偭勘壤?、煤占能耗總量比例、能源利用率比擬珠海市與上海市的根底設(shè)施系統(tǒng)框架,在類別劃分和指標(biāo)選取上都有較大的差異.相對(duì)而言,珠海市的系統(tǒng)劃分更為清楚,而上海市的指標(biāo)更為詳細(xì).2專家推薦將城市根底設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)及其數(shù)值、權(quán)重值設(shè)計(jì)成問

6、卷表,廣泛征詢有關(guān)專家的建議值.專家們也可根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和浙江省的實(shí)際情況,提出更具有適用性的指標(biāo).3、指標(biāo)體系框架確定綜合上面三種方法,我們將浙江省城市根底設(shè)施分為六個(gè)系統(tǒng)：道路交通、給水排水、能源供給、郵電通信、園林環(huán)衛(wèi)、城市防災(zāi)系統(tǒng).評(píng)價(jià)指標(biāo)方面那么綜合了上海、珠海兩個(gè)城市的經(jīng)驗(yàn),分為根本指標(biāo)和參考指標(biāo)兩大類,共計(jì)54項(xiàng)指標(biāo).詳見下表：浙江省城市根底設(shè)施評(píng)價(jià)指標(biāo)表43系統(tǒng)指標(biāo)類型具體指標(biāo)項(xiàng)道路交通系統(tǒng)根本指標(biāo)人均道路面積、每萬人公交車擁有量參考指標(biāo)道路面積率、路網(wǎng)密度、千路網(wǎng)密度、支路網(wǎng)密度、每千人機(jī)動(dòng)車擁有量、公交出行比例、大運(yùn)量快速交通占公交出行比例給水排水系統(tǒng)根本指標(biāo)人均日生活

7、用水量、人均綜合用水量、供水普及率、城市污水處理率、工業(yè)用水重復(fù)利用率參考指標(biāo)供水管道密度、排水管道密度、生活污水處理達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率、污水再生利用率能源供給系統(tǒng)根本指標(biāo)人均居民生活用電量、人均綜合用電量、燃?xì)馄占奥?、管道氣普及率、集中供熱普及率參考指?biāo)居民生活用電占總用電比重、城市用電負(fù)荷密度、人均耗熱量郵電通訊系統(tǒng)根本指標(biāo)主線普及率、每百戶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、住宅普及率、移運(yùn)普及率參考指標(biāo)家用計(jì)算機(jī)普及率、每百戶電視機(jī)普及率、有線電視覆蓋率、播送電視播出時(shí)數(shù)園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)根本指標(biāo)人均公共綠地面積、建成區(qū)綠地率、建成區(qū)綠化覆蓋率、生活垃圾無害化處理率、糞便處理率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)參考指標(biāo)水

8、沖公廁比例、公廁密度、每萬人環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)、道路清掃保潔面積率、大氣環(huán)境質(zhì)量、功能區(qū)環(huán)境噪聲平均值晝/位、建成區(qū)內(nèi)人均擁有喬木株數(shù)>10城市防災(zāi)系統(tǒng)根本指標(biāo)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)參考指標(biāo)城市抗臺(tái)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市消防站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、城市地面平均沉降限制標(biāo)準(zhǔn)、城市人防設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)次二、國(guó)內(nèi)外城市根底設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)參考1、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)門檻值局部指標(biāo)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)門檻值表44指標(biāo)中等興旺國(guó)家興旺國(guó)家根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)人均道路面積>10千人國(guó)際因特網(wǎng)用戶8.4420.3>50城鎮(zhèn)居民千戶擁有電腦數(shù)28244>200百人用戶數(shù)固定/移動(dòng)>50人均年生活用電量/千瓦時(shí)>1000萬人

9、擁啟機(jī)動(dòng)車輛>1000綠化覆蓋率>45城市人均公共綠地面積>14.5工業(yè)廢水處理率>99.3城巾污水處理率>60生活垃圾糞便無害化處理率>802、國(guó)外城市參考值不同開展水平國(guó)家主要城市的市政根底設(shè)施普及率現(xiàn)狀表45工程國(guó)家經(jīng)濟(jì)開展水平分組單位開展中國(guó)家中等興旺國(guó)家興旺國(guó)家人均道路面積m2/人1.64.76.69.59.3-26.3人均生活用水垃L/人d108168206320>290市政下水道普及率%<5030-9573-99城市污水處理率%<2039-8849-95城市煤氣普及率%23-6558-9085100人均公園綠地m2/人0.46

10、.37.8-28.512.230.4每刃人公交車加有量輛/萬人4-99-16.52030.7城市普及率%2611-4266100城市地鐵長(zhǎng)度(km)63.41142.22473.4資料依據(jù)主要的城市名稱北京、天津、加爾各答、曼谷等墨西哥、漢城、華沙、索菲業(yè)等東京、色敦、巴黎、紐約等南京市城市根底設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)體系表表410指標(biāo)現(xiàn)代化臨界值道路交通快捷化城市道路密度km/km25.5快速道路網(wǎng)密度km/km20.45人均道路面積m212每力人擁后公交車輛標(biāo)臺(tái)15現(xiàn)代化的港口有公用設(shè)施優(yōu)質(zhì)化燃?xì)馄占奥?100人均生活用電量kw-h/a700人均生活用水量L/人d600污水處理率%100城巾工業(yè)污水

11、處理率%90郵電通訊信息化每刃人裝機(jī)容量門5500每白人擁后移動(dòng)數(shù)部20每萬人擁有聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)臺(tái)200住宅設(shè)施舒適化人均使用囿枳m220人均居住面積m215居民住宅成套舉為90物業(yè)治理水平高城市環(huán)境生態(tài)化大氣中SO2年日平均濃度mg/m30.02綠化覆蓋率為35人均擁有公共綠地面積m215市區(qū)環(huán)境噪聲平均值db55垃圾無害化處理率為100排水防洪標(biāo)準(zhǔn)化排水管道密度km/km218城市防洪標(biāo)準(zhǔn)百年一遇排水管道成網(wǎng)、雨污自然分流為95浙江省城市環(huán)境根底設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與階段目標(biāo)表411序號(hào)指標(biāo)根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)浙江省城市環(huán)境根底設(shè)施現(xiàn)代化進(jìn)程2005年2007年2021年2021年1城市

12、污水處理率衿>80>90>53>55>60>702城市生活垃圾無害化處理率%100100>92>93>951003城市建成區(qū)綠地率衿>35>40>30>32>35>404城市建成區(qū)綠化覆蓋率衿>40>45>35>37>40>455城市建成區(qū)人均公共綠地面積平方米>12>15>8>9>10>126城市氣化率為100100>98>981001007城市集中供熱率衿>50>60>508城市地表水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

13、為100,且無IV類水質(zhì)100,且無IV類水質(zhì)>65>70>80且無V類水質(zhì)100,且無IV類水質(zhì)9近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率.為到達(dá)功能區(qū)要求到達(dá)功能區(qū)要求>15>>5到達(dá)功能區(qū)要求10空氣質(zhì)量好于或等于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)天>330>330>300>300>300>300*資料來源：?浙江省城市環(huán)境根底設(shè)施現(xiàn)代專題研究?參照國(guó)內(nèi)外城市根底設(shè)施現(xiàn)代化指標(biāo)門檻值,充分考慮我省現(xiàn)狀建設(shè)條件以及今后開展趨勢(shì),通過問卷調(diào)查、專家評(píng)分、經(jīng)驗(yàn)值修正,并借助SPSS#學(xué)分析軟件,經(jīng)實(shí)證校驗(yàn)后確定指標(biāo)如下表：根底設(shè)施指標(biāo)單位大城市中等城市小城市

14、參考值推薦值參考值推薦值參考值推薦值道根本人均道路面積m2/人>151815-1613-15路指標(biāo)每萬人公交車擁有量標(biāo)臺(tái)9-16.512-208-126-8交參考道路面積率%>2016-20>17>15通指標(biāo)路網(wǎng)密度km/km2>5.56-86-75-6系干路網(wǎng)密度km/km22-32-32-4統(tǒng)支路網(wǎng)密度km/km24-53-42-3每千人機(jī)動(dòng)車擁有量標(biāo)臺(tái)>10080-100100-120120-150公交出行比例%>4040-5030-4020-30大運(yùn)量快速交通占公交出行比例%>40一一給根本人均日生活用水量升/日>290<25

15、0<220<200水指標(biāo)人均綜合用水量升/日>650600-700550-650500-600排供水普及率%100100100>98.5水城市污水處理率%>90100100>95系工業(yè)用水重復(fù)利用率%>75>60>50統(tǒng)參考供水管道密度km/km220-2515-2015-18指標(biāo)排水管道密度km/km218-2015-1812-16生活污水處理達(dá)標(biāo)率%>80908070工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率%>80>95>85>80污水再生利用率%>30>25>20能根本人均居民生活用電量千瓦時(shí)/年250015

16、00800源指標(biāo)人均綜合用電量千瓦時(shí)/年800060004000系燃?xì)馄占奥?85-100100100>98統(tǒng)管道氣普及率%908070集中供熱普及率%>5060>50一參考指標(biāo)居民生活用電占總用電比重%>152018>13城市用電負(fù)荷密度kw/ha25000160009000人均耗熱量萬大卡/人年756555郵根本主線普及率線/百人>607060>50電通訊系統(tǒng)指標(biāo)每百戶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)戶605040住宅普及率部/百戶66-100100>95>90移動(dòng)普及率部/百人>30>65>65>60參考指標(biāo)家用計(jì)算機(jī)普及率%&g

17、t;607565>50每百戶電視機(jī)普及率%100100>95有線電視覆蓋率%100100100>98播送電視播出時(shí)數(shù)小時(shí)2424>20>18園林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)根本指標(biāo)人均公共綠地面積m2>6.512>7.013>8.015建成區(qū)綠地率%>3030-32>3232-35>3435-36建成區(qū)綠化覆蓋率%>3535-38>3737-39>3939-41生活垃圾無害化處理率%100100100100糞便處理率%100100100100空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)天>330330>330330>330330參考指標(biāo)水沖

18、公廁比例%100100100>98大氣環(huán)境質(zhì)量級(jí)二級(jí)優(yōu)于二級(jí)優(yōu)于二級(jí)優(yōu)于二級(jí)優(yōu)于二級(jí)優(yōu)于二級(jí)公廁密度個(gè)/km2>4.54.5>4.04.5>3.03.0每萬人環(huán)衛(wèi)車輛數(shù)率兩/萬人>4.04.0>3.03.5>3.03.0道路清掃保潔面積率%>9598>9595>9090功能區(qū)環(huán)境噪聲平均值晝/夜dB(A)55/4050/4050/40建成區(qū)內(nèi)人均擁有喬木株數(shù)>10株>0.6>0.7>0.80.9>0.9>1.0城市防災(zāi)系統(tǒng)根本指標(biāo)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)年/遇100-200100-20050-10050-10020-5020-50參考指標(biāo)城市抗臺(tái)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)城市抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)城市消防站設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)城市地面平均沉降限制標(biāo)準(zhǔn)mm年<5<3<2