清潔生產(chǎn)審核手冊

1、清潔生產(chǎn)審核培訓教材第一章 籌劃與組織第二章 預評估第三章 評估第四章 方案產(chǎn)生與篩選第五章 可行性分析第六章 方案實施第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn)第一章 籌劃和組織籌劃和組織是企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核工作的第一個階段。目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領導和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認識，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內容、要求及其工作程序。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領導的支持和參與，組建清潔生產(chǎn)審核小組，制定審核工作方案和宣傳清潔生產(chǎn)思想。 取得領導支持清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強的工作，涉及到企業(yè)的各個部門，而且隨著審核工作階段的變化、參與審核工作的部門和人員可能也會變

2、化，因此，只有取得企業(yè)高層領導的支持和參與，由高層領導發(fā)動并協(xié)調企業(yè)各個部門和全體職工積極參與，審核工作才能順利進行。高層領導的支持和參與還是審核過程中提出的清潔生產(chǎn)方案符合實際、容易實施的關鍵。    了解清潔生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來的巨大好處，是企業(yè)高層領導支持和參與清潔生產(chǎn)審核的動力和重要前提。清潔生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、無形資產(chǎn)的提高和推動技術進步等諸方面的好處，從而增強企業(yè)的市場競爭能力。 宣講效益    經(jīng)濟效益    ·由于減少廢棄物所產(chǎn)生的綜合經(jīng)濟效益； 

3、;   ·無低費方案的實施所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益的現(xiàn)實性。    環(huán)境效益    ·對企業(yè)實施更嚴格的環(huán)境要求是國際國內大勢所趨；    ·提高環(huán)境形象是當代企業(yè)的重要競爭手段；    ·清潔生產(chǎn)是國內外大勢所趨；    ·清潔生產(chǎn)審核尤其是無低費方案可以很快產(chǎn)生明顯的環(huán)境效益。    無形資產(chǎn)    ·無形資產(chǎn)有

4、時可能比有形資產(chǎn)更有價值；    ·清潔生產(chǎn)審核有助于企業(yè)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營過渡；    ·清潔生產(chǎn)審核是對企業(yè)領導加強本企業(yè)管理的一次有力支持；    ·清潔生產(chǎn)審核是提高勞動者素質的有效途徑。    技術進步    清潔生產(chǎn)審核是一套包括發(fā)現(xiàn)和實施無低費方案，以及產(chǎn)生、篩選和逐步實施技改方案在內的完整程序，鼓勵采用節(jié)能、低耗、高效的清潔生產(chǎn)技術；    ·清潔生產(chǎn)審核

5、的可行性分析，使企業(yè)的技改方案更加切合實際并充分利用國內外最新信息。1.1.2 說明投入    清潔生產(chǎn)審核需要企業(yè)的一定投入，包括：管理人員、技術人員和操作工人必要的時間投入；監(jiān)測設備和監(jiān)測費用的必要投入；編制審核報告的費用；以及可能的聘請外部專家的費用，但與清潔生產(chǎn)審核可能帶來的效益相比，這些投入是很小的。 12 組建審核小組    方案開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，首先要在本企業(yè)內組建一個有權威的審核小組，這是順利實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的組織保證。 推選組長    審核小組組長是審核小組的核心，一般情況下，

6、最好由企業(yè)高層領導人兼任組長，或由企業(yè)高層領導任命一位具有如下條件的人員擔任，并授予必要權限。    組長的條件是：    (1)具備企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理與新技術的知識和經(jīng)驗；    (2)掌握污染防治的原那么和技術，并熟悉有關的環(huán)保法規(guī)；    (3)了解審核工作程序，熟悉審核小組成員情況，具備領導和組織工作的才能并善于和其他部門合作等。選擇成員    審核小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實際情況來定，一般情況下全時制成員由35人組成。小組成員的條件

7、是：    (1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的知識或工作經(jīng)驗；    (2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況及新技術信息；    (3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、治理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等；    (4)具有宣傳、組織工作的能力和經(jīng)驗。    如有必要，審核小組的成員在確定審核重點的前后應及時調整。審核小組必須有一位成員來自本企業(yè)的財務部門。該成員不一定全時制投入審核，但要了解審核的全部過程，不宜中途換人。123 明確任務 

8、;   審核小組的任務包括：    (1)制定工作方案；    (2)開展宣傳教育；    (3)確定審核重點和目標；    (4)組織和實施審核工作；    (5)編寫審核報告；    (6)總結經(jīng)驗，并提出持續(xù)清潔生產(chǎn)的建議。    來自企業(yè)財務部門的審核成員，應該介入審核過程中一切與財務計算有關的活動，準確計算企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的投入和收益，并將其詳細地單獨列帳。

9、中小型企業(yè)和不具備清潔生產(chǎn)審核技能的大型企業(yè)，其審核工作要取得外部專家的支持。如果審核工作有外部專家的幫助和指導，本企業(yè)的審核小組還應負責與外部專家的聯(lián)絡、研究外部專家的建議并盡量吸收其有用的意見。    審核小組成員職責與投入時間等應列表說明，表中要列出審核小組成員的姓名、在小組中的職務、專業(yè)、職稱、應投入的時間，以及具體職責等。13 制定工作方案    制定一個比較詳細的清潔生產(chǎn)審核工作方案，有助于審核工作按一定的程序和步驟進行，組織好人力與物力，各司其職，協(xié)調配合，審核工作才會獲得滿意的效果，企業(yè)的清潔生產(chǎn)目標才能逐步實現(xiàn)。&#

10、160;   審核小組成立后，要及時編制審核工作方案表，該表應包括審核過程的所有主要工作，包括這些工作的序號、內容、進度、負責人姓名、參與部門名稱、參與人姓名以及各項工作的產(chǎn)出等。14 開展宣傳教育    廣泛開展宣傳教育活動，爭取企業(yè)內各部門和廣闊職工的支持，尤其是現(xiàn)場操作工人的積極參與，是清潔生產(chǎn)審核工作順利進行和取得更大成效的必要條件。141 確定宣傳的方式和內容    高層領導的支持和參與固然十分重要，沒有中層干部和操作工人的實施，清潔生產(chǎn)審核仍很難取得重大成果。僅當全廠上下都將清潔生產(chǎn)思想自覺地轉化為指導

11、本崗位生產(chǎn)操作實踐的行動時，清潔生產(chǎn)審核才能順利持久地開展下去。也只有這樣，清潔生產(chǎn)審核才能給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟和環(huán)境效益、推動企業(yè)技術進步、更大程度地支持企業(yè)高層領導的管理工作。    宣傳可采用以下方式：    (1)利用企業(yè)現(xiàn)行各種例會；    (2)下達開展清潔生產(chǎn)審核的正式文件；    (3)內部播送；    (4)電視、錄象；    (5)黑板報；    (6)組織報告會、研

12、討班、培訓班；    (7)開展各種咨詢等。    宣傳教育內容一般為：    (1)技術開展、清潔生產(chǎn)以及清潔生產(chǎn)審核的概念；    (2)清潔生產(chǎn)和末端治理的內容及其利與弊；    (3)國內外企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成功實例；    (4)清潔生產(chǎn)審核中的障礙及其克服的可能性；    (5)清潔生產(chǎn)審核工作的內容與要求；    (6)本企業(yè)鼓勵清潔生產(chǎn)審核的

13、各種措施；    (7)本企業(yè)各部門已取得的審核效果，它們的具體做法等。    宣傳教育的內容要隨審核工作階段的變化而作相應調整。142 克服障礙    企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核往往會遇到不少障礙，不克服這些障礙那么很難到達企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的預期目標。各個企業(yè)可能有不同的障礙，首先需要調查摸清方便于進行工作，但一般有四種類型的障礙，即思想觀念障礙、技術障礙、資金和物資障礙，以及政策法規(guī)障礙。四者中思想觀念障礙是最常遇到的，也是最主要的障礙。審核小組在審核過程中要自始至終地把及時發(fā)現(xiàn)不利于清潔生產(chǎn)審核的思想觀念

14、障礙、并盡早解決這些障礙當作一件大事抓好。 返回目錄第二章 預評估    預評估是清潔生產(chǎn)審核的第二階段，目的是對企業(yè)全貌進行調查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和時機，從而確定本輪審核的重點。本階段工作重點是評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定審核重點，并針對審核重點設置清潔生產(chǎn)目標。    預評估，是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調研和考察，模清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點并通過定性比較或定量分析，確定出審核重點。21進行現(xiàn)狀調研    本階段搜集的資料，是全廠的和宏觀的，主要內容如下：  

15、0; 企業(yè)概況    ·企業(yè)開展簡史、規(guī)模、產(chǎn)值、利稅、組織結構、人員狀況和開展規(guī)劃等。    ·企業(yè)所在地的地理、地質、水文、氣象、地形和生態(tài)環(huán)境等根本情況。    企業(yè)的生產(chǎn)狀況    ·企業(yè)主要原輔料、主要產(chǎn)品、能源及用水情況，要求以表格形式，列出總耗及單耗，并列出主要車間或分廠的情況。    ·企業(yè)的主要工藝流程。以框圖表示主要工藝流程，要求標出主要原輔料、水、能源及廢棄物的流入、流出和去向。

16、60;   ·企業(yè)設備水平及維護狀況，如完好率，泄漏率等。    企業(yè)的環(huán)境保護狀況    ·主要污染源及其排放情況，包括狀態(tài)、數(shù)量、毒性等。    ·主要污染源的治理現(xiàn)狀，包括處理方法、效果、問題及單位廢棄物的年處理費等。    ·三廢的循環(huán)綜合利用情況，包括方法、效果、效益以及存在問題。    ·企業(yè)涉及的有關環(huán)保法規(guī)與要求，如排污許可證，區(qū)域總量控制，行業(yè)排放標準等。&#

17、160;   企業(yè)的管理狀況    包括從原料采購和庫存、生產(chǎn)及操作、直到產(chǎn)品出廠的全面管理水平。22 進行現(xiàn)場考察    隨著生產(chǎn)的開展，一些工藝流程、裝置和管線可能已做過屢次調整和更新，這些可能無法在圖紙、說明書、設備清單及有關手冊上反映出來。此外，實際生產(chǎn)操作和工藝參數(shù)控制等往往和原始設計及規(guī)程不同。因此，需要進行現(xiàn)場考察，以便對現(xiàn)狀調研的結果加以核實和修正，并發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的問題。同時，通過現(xiàn)場考察，在全廠范圍內發(fā)現(xiàn)明顯的無低費清潔生產(chǎn)方案。    現(xiàn)場考察內容 

18、0;  ·對整個生產(chǎn)過程進行實際考察，即從原料開始，逐一考察原料庫、生產(chǎn)車間、成品庫、直到三廢處理設施；    ·重點考察各產(chǎn)污排污環(huán)節(jié)，水耗和(或)能耗大的環(huán)節(jié)，設備事故多發(fā)的環(huán)節(jié)或部位；    ·實際生產(chǎn)管理狀況，如崗位責任制執(zhí)行情況，工人技術水平及實際操作狀況，車間技術人員及工人的清潔生產(chǎn)意識等。    現(xiàn)場考察方法    ·核查分析有關設計資料和圖紙，工藝流程圖及其說明，物料衡算、能(熱)量衡算的情況，設備與管線的選型

19、與布置等；另外，還要查閱崗位記錄、生產(chǎn)報表(月平均及年平均統(tǒng)計報表)、原料及成品庫存記錄、廢棄物報表、監(jiān)測報表等；    ·與工人和工程技術人員座談，了解并核查實際的生產(chǎn)與排污情況，聽取意見和建議，發(fā)現(xiàn)關鍵問題和部位，同時，征集無低費方案；23 評價產(chǎn)污排污狀況    在比照分析國內外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況的根底上，對本企業(yè)的產(chǎn)污原因進行初步分析，并評價執(zhí)行環(huán)保法規(guī)情況。231 比照國內外同類企業(yè)產(chǎn)污排污狀況    在資料調研、現(xiàn)場考察及專家咨詢的根底上，匯總國內外同類工藝、同等裝備、同類產(chǎn)品先進

20、企業(yè)的生產(chǎn)、消耗、產(chǎn)污排污及管理水平，與本企業(yè)的各項指標相對照，并列表說明。232 初步分析產(chǎn)污原因    (1)比照國內外同類企業(yè)的先進水平，結合本企業(yè)的原料、工藝、產(chǎn)品、設備等實際狀況，確定本企業(yè)的理論產(chǎn)污排污水平；    (2)調查匯總企業(yè)目前的實際產(chǎn)污排污狀況；    (3)從影響生產(chǎn)過程的八個方面出發(fā)，對產(chǎn)污排污的理論值與實際狀況之間的差距進行初步分析，并評價在現(xiàn)狀條件下，企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況是否合理。233評價企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況    評價企業(yè)執(zhí)行國家及當?shù)丨h(huán)保法規(guī)及

21、行業(yè)排放標準的情況，包括達標情況、繳納排污費及處分情況等。234作出評價結論    比照國內外同類企業(yè)的產(chǎn)污排污水平，對企業(yè)在現(xiàn)有原料、工藝、產(chǎn)品、設備及管理水平下，其產(chǎn)污排污狀況的真實性、合理性，及有關數(shù)據(jù)的可信度，予以初步評價。24 確定審核重點    通過前面三步的工作，已根本探明了企業(yè)現(xiàn)存的問題及薄弱環(huán)節(jié)，可從中確定出本輪審核的重點。審核重點確實定，應結合企業(yè)的實際綜合考慮。    本節(jié)內容主要適用于工藝復雜的大中型企業(yè)，對工藝簡單、產(chǎn)品單一的中小企業(yè)，可不必經(jīng)過備選審核重點階段，而依據(jù)定性分析，

22、直接確定審核重點。241 確定備選審核重點    首先根據(jù)所獲得的信息，列出企業(yè)主要問題，從中選出假設干問題或環(huán)節(jié)作為備選審核重點。    企業(yè)生產(chǎn)通常由假設干單元操作構成。單元操作指具有物料的輸入、加工和輸出功能完成某一特定工藝過程的一個或多個工序或工藝設備。原那么上，所有單元操作均可作為潛在的審核重點。根據(jù)調研結果，通盤考慮企業(yè)的財力、物力和人力等實際條件，選出假設干車間、工段或單元操作作為備選審核重點。    原 那么    ·污染嚴重的環(huán)節(jié)或部位； 

23、;   ·消耗大的環(huán)節(jié)或部位；    ·環(huán)境及公眾壓力大的環(huán)節(jié)或問題。    ·有明顯的清潔生產(chǎn)時機    應優(yōu)先考慮作為備選審核重點。    方 法    將所收集的數(shù)據(jù)，進行整理、匯總和換算，并列表說明，以便為后續(xù)步驟“確定審核重點效勞。填寫數(shù)據(jù)時，應注意：    ·消耗及廢棄物量應以各備選重點的月或年的總發(fā)生量統(tǒng)計   

24、·能耗一欄根據(jù)企業(yè)實際情況調整，可以是標煤、電、油等能源形式。242 確定審核重點    采用一定方法，把備選審核重點排序，從中確定本輪審核的重點。同時，也為今后的清潔生產(chǎn)審核提供優(yōu)選名單。本輪審核重點的數(shù)量取決于企業(yè)的實際情況，一般一次選擇一個審核重點。    方 法    (1)簡單比較。根據(jù)各備選重點的廢棄物排放量和毒性及消耗等情況，進行比照、分析和討論，通常污染最嚴重、消耗最大、清潔生產(chǎn)時機最顯明的部位定為第一輪審核重點。    (2)權重總和計分排序法。工

25、藝復雜，產(chǎn)品品種和原材料多樣的企業(yè)，往往難以通過定性比較確定出重點。此外，簡單比較一般只能提供本輪審核的重點，難以為今后的清潔生產(chǎn)提供足夠的依據(jù)。為提高決策的科學性和客觀性，采用半定量方法進行分析。    常用方法為權重總和計分排序法。    根據(jù)我國清潔生產(chǎn)的實踐及專家討論結果，在篩選審核重點時，通常考慮下述幾個因素，對各因素的重要程度，即權重值(W)，可參照以下數(shù)值：    ·廢棄物量 Wl0    表21 某廠備選審核重點情況匯總表 序號 備選審核重點名稱廢棄

26、物量t/a)主要消耗環(huán)保費用萬元/a水渣原料消耗水耗能耗小計萬元/a)廠內末端治理費廠外處理處置費排污費罰款其它小計總量(t/a)費用萬元/a總量萬t/a)費用萬元/a)標煤總量t/a)費用萬元/a)1一車間1000610003010205006564020601551402二車間600220005025501500181182004000603三車間40080040204075098950100015    *以工業(yè)用水2元/噸，標煤120元/噸計算。    ·主要消耗 W79    

27、3;環(huán)保費用 W79    ·市場開展?jié)摿?W46    ·車間積極性 Wl一3    注上述權重值僅為一個范圍，實際審核時每個因素必須確定一個數(shù)值，一旦確定，在整個審核過程中不得改動。    可根據(jù)企業(yè)實際情況增加廢棄物毒性因素等。    統(tǒng)計廢棄物量時，應選取企業(yè)最主要的污染形式，而不是把水、氣、渣累計起來。    除表2l所列三種污染形式外，可根據(jù)實際增補如COD總量等工程。審核小組或有關專

28、家，根據(jù)收集的信息，結合有關環(huán)保要求及企業(yè)開展規(guī)劃，對每個備選重點，就上述各因素，按備選審核重點情況匯總表(類似于表21)提供的數(shù)據(jù)或信息打分，分值(R)從l至10，以最高者為總分值(10分)。將打分與權重值相乘(R×W)，并求所有乘積之和(R×W)，即為該備選重點總得分，再按總分排序，最高者即為本次審核重點，余者類推，參見表22所給例子。表22 某廠權重總和計分排序法確定審核重點表因素權重值W(110備選審核重點得分一車間二車間三車間R110R×WR110R×WR110R×W廢棄物量1010100660440主要消耗95451090872環(huán)保

29、費用8108043418廢棄物毒性74281070535市場開展?jié)摿?6301050840車間積極性25101020714總分R×W 293 322 209排序 2 1 3    如某廠有三個車間為備選重點見表2-1。廠方認為廢水為其最重要污染形式，其數(shù)量依次為一車間為1000t/a，二車間為600t/a，三車間為400t/a。因此，廢棄物量一車間最大，定為總分值10分，乘權重后為100；二車間廢棄物量是一車間的6/10，得分即為60，三車間那么為40，其余各項得分依次類推，把得分相加即為該車間

30、的總分。打分時應注意：    嚴格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，以防止隨意性和傾向性。    沒有定量數(shù)據(jù)的工程，集體討論后打分。2.5 設置清潔生產(chǎn)目標    設置定量化的硬性指標，才能使清潔生產(chǎn)真正落實，并能據(jù)此檢驗與考核，到達通過清潔生產(chǎn)預防污染的目的。    原那么    清潔生產(chǎn)目標是針對審核重點的、定量化、可操作、并有鼓勵作用的指標。要求不僅有減污、降耗或節(jié)能的絕對量，還要有相對量指標，并與現(xiàn)狀對照。具有時限性，要分近期和遠期，近期一般指到本輪審核根

31、本結束并完成審核報告時為止。    依據(jù)    根據(jù)外部的環(huán)境管理要求，如達標排放，限期治理等；    根據(jù)本企業(yè)歷史最好水平；    參照國內外同行業(yè)、類似規(guī)模、工藝或技術裝備的廠家的水平。26 提出和實施無低費方案    預評估過程中，在全廠范圍內各個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，有相當局部可迅速采取措施解決。對這些無需投資或投資很少，容易在短期(如審核期間)見效的措施，稱為無低費方案。    預評估階段的無低費方案，是通過調

32、研，特別是現(xiàn)場考察和座談，而不必對生產(chǎn)過程作深入分析便能發(fā)現(xiàn)的方案，是針對全廠的；在評估階段的無低費方案，是必須深入分析物料平衡結果才能發(fā)現(xiàn)的，是針對審核重點的。    目 的    貫徹清潔生產(chǎn)邊審核邊實施的原那么，以及時取得成效，滾動式地推進審核工作。    方 法座談、咨詢、現(xiàn)場查看、散發(fā)清潔生產(chǎn)建議表，及時改進、及時實施、及時總結，對于涉及到重大改變的無低費方案，應遵循企業(yè)正常的技術管理程序。    常見無低費方案(1)原輔料及能源：   

33、; 采購量與需求相匹配；    加強原料質量(如純度、水分等)的控制；    根據(jù)生產(chǎn)操作調整包裝的大小及形式；    (2)技術工藝：    ·改進備料方法；    ·增加捕集裝置，減少物料或成品損失；    ·改用易于處理處置的清洗劑；    (3)過程控制：    ·選擇在最正確配料比下進行生產(chǎn)； &#

34、160;  ·增加檢測計量儀表    ·校準檢測計量儀表    ·改善過程控制及在線監(jiān)控；    ·調整優(yōu)化反響的參數(shù)，如溫度、壓力等；    (4)設備：    ·改進并加強設備定期檢查和維護，減少跑冒滴漏；    ·及時修補完善輸熱、輸汽管線的隔熱保溫；    (5)產(chǎn)品：    &#

35、183;改進包裝及其標志或說明；    ·加強庫存管理；    (6)管理：    ·清掃地面時改用干掃法或拖地法，以取代水沖洗法；    ·減少物料濺落并及時收集；    ·嚴格崗位責任制及操作規(guī)程；    (7)廢棄物：    ·冷凝液的循環(huán)利用；    ·現(xiàn)場分類收集可回收的物料與廢棄物；&#

36、160;   ·余熱利用    ·清污分流；    (8)員工：    ·加強員工技術與環(huán)保意識的培訓；    ·采用各種形式的精神與物質鼓勵措施；    如某廠有三個車間為備選重點(見表21)。廠方認為廢水為其最主要污染形式，其數(shù)量依次為一車間為1000ta，二車間為600ta，三車間400ta。因此，廢棄物量一車間最大，定為總分值(10分)，乘權重后為l00；二車間廢棄物量是一車間的

37、610，得分即為60，三車間那么為40，其余各項得分依次類推，把得分相加即為該車間的總分。打分時應注意：    (1)嚴格根據(jù)數(shù)據(jù)打分，以防止隨意性和傾向性。    (2)沒有定量數(shù)據(jù)的工程，集體討論后打分。 返回目錄第三章 評 估    評估是企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的第三階段。目的是通過審核重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找與國內外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。本階段工作重點是實測輸入輸出物流，建立物料

38、平衡，分析廢棄物產(chǎn)生原因。31 準備審核重點資料    收集審核重點及其相關工序或工段的有關資料，繪制工藝流程圖。311 收集資料    收集根底資料    (1)工藝資料：    ·工藝流程圖；    ·工藝設計的物料、熱量平衡數(shù)據(jù)；    ·工藝操作手冊和說明；    ·設備技術標準和運行維護記錄；    

39、3;管道系統(tǒng)布局圖；    ·車間內平面布置圖。    (2)原材料和產(chǎn)品及生產(chǎn)管理資料：    ·產(chǎn)品的組成及月、年度產(chǎn)量表；    ·物料消耗統(tǒng)計表；    ·產(chǎn)品和原材料庫存記錄；    ·原料進廠檢驗記錄；    ·能源費用；    ·車間本錢費用報告；  &#

40、160; ·生產(chǎn)進度表。    (3)廢棄物資料：    ·年度廢棄物排放報告；    ·廢棄物(水、氣、渣)分析報告；    ·廢棄物管理、處理和處置費用；    ·排污費；    ·廢棄物處理設施運行和維護費。    (4)國內外同行業(yè)資料：    ·國內外同行業(yè)單位產(chǎn)品原輔料消耗情況

41、(審核重點)；    ·國內外同行業(yè)單位產(chǎn)品排污情況(審核重點)。    列表與本企業(yè)情況比較。    現(xiàn)場調查    補充與驗證已有數(shù)據(jù)。    (1)不同操作周期的取樣、化驗；    (2)現(xiàn)場提問；    (3)現(xiàn)場考察、記錄：    ·追蹤所有物流；    ·建立產(chǎn)品、原料、添加劑及廢棄物等

42、物流的記錄。312 編制審核重點的工藝流程圖    為了更充分和較全面地對審核重點進行實測和分析，首先應掌握審核重點的工藝過程和輸入、輸出物流情況。工藝流程圖以圖解的方式整理、標示工藝過程及進入和排出系統(tǒng)的物料、能源以及廢物流的情況。    313 編制單元操作工藝流程圖和功能說明表    當審核重點包含較多的單元操作，而一張審核重點流程圖難以反映各單元操作的具體情況時，應在審核重點工藝流程圖的根底上，分別編制各單元操作的工藝流程圖(標明進出單元操作的輸入、輸出物流)和功能說明表。314 編制工藝設備流程

43、圖    工藝設備流程圖主要是為實測和分析效勞。與工藝流程圖主要強調工藝過程不同，它強調的是設備和進出設備的物流。設備流程圖要求按工藝流程，分別標明重點設備輸入、輸出物流及監(jiān)測點。32 實測輸入輸出物流    為在評估階段對審核重點做更深入更細致的物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析，必須實測審核重點的輸入、輸出物流。321準備及要求    準備工作    (1)制定現(xiàn)場實測方案：    ·確定監(jiān)測工程、監(jiān)測點；  

44、0; ·確定實測時間和周期。    (2)校驗監(jiān)測儀器和計量器具。    要 求    (1)監(jiān)測工程：    應對審核重點全部的輸入、輸出物流進行實測，包括原料、輔料、水、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品及廢棄物等。物流中組分的測定根據(jù)實際工藝情況而定，有些工藝應測(例如電鍍液中的Cu、Cr等)，有些工藝那么不一定都測(例如煉油過程中各類烴的具體含量)，原那么是監(jiān)測工程應滿足對廢棄物流的分析。    (2)監(jiān)測點：   

45、監(jiān)測點的設置須滿足物料衡算的要求，即主要的物流進出口要監(jiān)測，但對因工藝條件所限無法監(jiān)測的某些中間過程，可用理論計算數(shù)值代替。    (3)實測時間和周期：    對周期性(間歇)生產(chǎn)的企業(yè)，按正常一個生產(chǎn)周期(即一次配料由投入到產(chǎn)品產(chǎn)出為一個生產(chǎn)周期)進行逐個工序的實測，而且至少實測三個周期。對于連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，應連續(xù)(跟班)監(jiān)測72小時。    輸入輸出物流的實測注意同步性。即在同一生產(chǎn)周期內完成相應的輸入和輸出物流的實測。    (4)實測的條件：  

46、  正常工況，按正確的檢測方法進行實測。    (5)現(xiàn)場記錄：    邊實測邊記錄，及時記錄原始數(shù)據(jù)，并標出測定時的工藝條件(溫度、壓力等)。    (6)數(shù)據(jù)單位：    數(shù)據(jù)收集的單位要統(tǒng)一，并注意與生產(chǎn)報表及年、月統(tǒng)計表的可比性。    間歇操作的產(chǎn)品，采用單位產(chǎn)品進行統(tǒng)計，如：tt、tm等，連續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品，可用單位時間產(chǎn)量進行統(tǒng)計，如：ta，t月，md等。322 實 測    (1)實測輸入物流。

47、輸入物流指所有投入生產(chǎn)的輸入物，包括進入生產(chǎn)    過程的原料、輔料、水、汽以及中間產(chǎn)品、循環(huán)利用物等。    ·數(shù)量；    ·組分(應有利于廢物流分析)；    ·實測時的工藝條件。    (2)實測輸出物流。輸出物流指所有排出單元操作或某臺設備、某一管線的排出物，包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、循環(huán)利用物以及廢棄物(廢氣、廢渣、廢水等)。    ·數(shù)量；  

48、;  ·組份(應有利于廢物流分析)；    ·實測時的工藝條件。323 匯總數(shù)據(jù)    (1)匯總各單元操作數(shù)據(jù)。將現(xiàn)場實測的數(shù)據(jù)經(jīng)過整理、換算、并匯總在一張或幾張表上，具體可參照表32。    表3-2 各單元操作數(shù)據(jù)匯總單元操作輸入物輸出物名稱數(shù)量成分名稱數(shù)量成分去向名稱濃度數(shù)量名稱濃度數(shù)量單元操作1 單元操作2單元操作3     注:數(shù)量按單位產(chǎn)品的量或單位時間的量填寫     成分指輸入和輸出物中含

49、有的貴重成分或和對環(huán)境有毒有害成分    2匯總審核重點數(shù)據(jù)。在單元操作數(shù)據(jù)的根底上，將審核重點的輸入和輸出數(shù)據(jù)匯總成表，使其更加清楚明了，表的格式可參照表3-3。對于輸入、輸出物料不能簡單加和的，可根據(jù)組份的特點自行編制類似表格。表3-3  審核重點輸入輸出數(shù)據(jù)匯總單位：     輸入輸出輸入物數(shù)量輸出物數(shù)量原料1產(chǎn)品原料2副產(chǎn)品輔料1廢水輔料2廢氣水廢渣合計合計3.3 建立物料平衡    進行物料平衡的目的，旨在準確地判斷審核重點的廢棄物流，定量地確定廢棄物的數(shù)量、成分以及去向，從

50、而發(fā)現(xiàn)過去無組織排放或未被注意的物料流失，并為產(chǎn)生和研制清潔生產(chǎn)方案提供科學依據(jù)。    從理論上講，物料平衡應滿足以下公式：    輸入輸出331 進行預平衡測算    根據(jù)物料平衡原理和實測結果，考察輸入、輸出物流的總量和主要組分到達的平衡情況。一般說來，如果輸入總量與輸出總量之間的偏差在5以內，那么可以用物料平衡的結果進行隨后的有關評估與分析，但對于貴重原料、有毒成分等的平衡偏差應更小或應滿足行業(yè)要求；反之，那么須檢查造成較大偏差的原因，可能是實測數(shù)據(jù)不準或存在無組織物料排放等情況，這種情況下應重新

51、實測或補充監(jiān)測。3.32編制物科平衡圖    物料平衡圖是針對審核重點編制的，即用圖解的方式將預平衡測算結果標示出來。但在此之前須編制審核重點的物料流程圖，即把各單元操作的輸入、輸出標在審核重點的工藝流程圖上。圖34和圖35分別為某啤酒廠審核重點(釀造車間)的物料流程圖和物料平衡圖。當審核重點涉及貴重原料和有毒成分時，物料平衡圖應標明其成分和數(shù)量，或每一成分單獨編制物料平衡圖。    物料流程圖以單元操作為根本單位，各單元操作用方框圖表示，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品按流程標示，而其他輸出那么畫在右邊。 

52、60;  物料平衡圖以審核重點的整體為單位，輸入畫在左邊，主要的產(chǎn)品、副產(chǎn)品和中間產(chǎn)品標在右邊、氣體排放物標在上邊，循環(huán)和回用物料標在左下角，其他輸出那么標在下邊。    從嚴格意義上說，水平衡是物料平衡的一局部。水假設參與反響，那么是物料的一局部，但在許多情況下，它并不直接參與反響，而是作為清洗和冷卻之用。在這種情況下并當審核重點的耗水量較大時，為了了解耗水過程，尋找減少水耗的方法，應另外編制水平衡圖。    注：有些情況下，審核重點的水平衡并不能全面反映問題或水耗在全廠占有重要地位，可考慮就全廠編制一個水平衡圖。333

53、闡述物料平衡結果    在實測輸入、輸出物流及物料平衡的根底上，尋找廢棄物及其產(chǎn)生部位，闡述物料平衡結果，對審核重點的生產(chǎn)過程作出評估。主要內容如下：    (1)物料平衡的偏差；    (2)實際原料利用率；    (3)物料流失部位(無組織排放)及其他廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)和產(chǎn)生部位；    (4)廢棄物(包括流失的物料)的種類、數(shù)量和所占比例以及對生產(chǎn)和環(huán)境的影響部位。34 分析廢棄物產(chǎn)生原因    針對每一個物料流失

54、和廢棄物產(chǎn)生部位的每一種物料和廢棄物進行分析，找出它們產(chǎn)生的原因。分析可從影響生產(chǎn)過程的八個方面來進行。341原輔科和能源    原輔料指生產(chǎn)中主要原料和輔助用料(包括添加劑、催化劑、水等)；能源指維持正常生產(chǎn)所用的動力源(包括電、煤、蒸汽、油等)。因原輔料及能源而導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面的原因：    (1)原輔料不純或(和)未凈化；    (2)原輔料儲存、發(fā)放、運輸?shù)牧魇В?#160;   (3)原輔料的投入量和(或)配比的不合理；    (

55、4)原輔料及能源的超定額消耗；    (5)有毒、有害原輔料的使用；    (6)未利用清潔能源和二次資源。342 技術工藝    因技術工藝而導致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個方面的原因：    (1)技術工藝落后，原料轉化率低；    (2)設備布置不合理，無效傳輸線路過長；    (3)反響及轉化步驟過長；    (4)連續(xù)生產(chǎn)能力差；    (5)工藝條件要求

56、過嚴；    (6)生產(chǎn)穩(wěn)定性差；    (7)需使用對環(huán)境有害的物料。343 設 備    因設備而導致產(chǎn)生廢棄物有以下幾個方面原因：    (1)設備破舊、漏損；    (2)設備自動化控制水平低；    (3)有關設備之間配置不合理；    (4)主體設備和公用設施不匹配；    (5)設備缺乏有效維護和保養(yǎng)；    (6

57、)設備的功能不能滿足工藝要求。344 過程控制    因過程控制而導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：    (1)計量檢測、分析儀表不齊全或監(jiān)測精度達不到要求；    (2)某些工藝參數(shù)(例如溫度、壓力、流量、濃度等)未能得到有效控制；    (3)過程控制水平不能滿足技術工藝要求。345 產(chǎn) 品    產(chǎn)品包括審核重點內生產(chǎn)的產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品和循環(huán)利用物。因產(chǎn)品而導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：   

58、; (1)產(chǎn)品儲存和搬運中的破損、漏失；    (2)產(chǎn)品的轉化率低于國內外先進水平；    (3)不利于環(huán)境的產(chǎn)品規(guī)格和包裝。346 廢棄物    因廢棄物本身具有的特性而未加利用導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：    (1)對可利用廢棄物未進行再用和循環(huán)使用；    (2)廢棄物的物理化學性狀不利于后續(xù)的處理和處置；    (3)單位產(chǎn)品廢棄物產(chǎn)生量高于國內外先進水平。347 管 理  

59、  因管理而導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面的原因：    (1)有利于清潔生產(chǎn)的管理條例，崗位操作規(guī)程等未能得到有效執(zhí)行；    (2)現(xiàn)行的管理制度不能滿足清潔生產(chǎn)的需要：    ·崗位操作規(guī)程不夠嚴格；    ·生產(chǎn)記錄(包括原料、產(chǎn)品和廢棄物)不完整；    ·信息交換不暢；    ·缺乏有效的獎懲方法。348 員 工    因員

60、工而導致產(chǎn)生廢棄物主要有以下幾個方面原因：    (1)員工的素質不能滿足生產(chǎn)需求：    ·缺乏優(yōu)秀管理人員；    ·缺乏專業(yè)技術人員；    ·缺乏熟練操作人員；    ·員工的技能不能滿足本崗位的要求。    (2)缺乏對員工主動參與清潔生產(chǎn)的鼓勵措施。3.5 提出和實施無/低費方案    主要針對審核重點，根據(jù)廢棄物產(chǎn)生原因分析，提出并實

61、施無/低費方案。 第四章 方案產(chǎn)生和篩選    方案產(chǎn)生和篩選是企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核工作的第四個階段。本階段的目的是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中高費清潔生產(chǎn)方案。本階段的工作重點是根據(jù)評估階段的結果，制定審核重點的清潔生產(chǎn)方案；在分類匯總根底上(包括已產(chǎn)生的非審核重點的清潔生產(chǎn)方案，主要是無低費方案)，經(jīng)過篩選確定出二個以上中高費方案供下一階段進行可行性分析；同時對已實施的無低費方案進行實施效果核定與匯總；最后編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告。41 產(chǎn)生方案    清潔生產(chǎn)方案的數(shù)量、質量和可實施性直接關系到

62、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的成效，是審核過程的一個關鍵環(huán)節(jié)，因而應廣泛發(fā)動群眾征集、產(chǎn)生各類方案。411 廣泛采集，創(chuàng)新思路    在全廠范圍內利用各種渠道和多種形式，進行宣傳發(fā)動，鼓勵全體員工提出清潔生產(chǎn)方案或合理化建議。通過實例教育，克服思想障礙，制定獎勵措施以鼓勵創(chuàng)造性思想和方案的產(chǎn)生。412 根據(jù)物料平衡和針對廢棄物產(chǎn)生原因分析產(chǎn)生方案    進行物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析的目的就是要為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。因而方案的產(chǎn)生要緊密結合這些結果，只有這樣才能使所產(chǎn)生的方案具有針對性。413 廣泛收集國內外同行業(yè)先進技術 &

63、#160;  類比是產(chǎn)生方案的一種快捷、有效的方法。應組織工程技術人員廣泛收集國內外同行業(yè)的先進技術，并以此為根底，結合本企業(yè)的實際情況，制定清潔生產(chǎn)方案。414 組織行業(yè)專家進行技術咨詢    當企業(yè)利用本身的力量難以完成某些方案的產(chǎn)生時，可以借助于外部力量，組織行業(yè)專家進行技術咨詢，這對啟發(fā)思路、暢通信息將會很有幫助。415 全面系統(tǒng)地產(chǎn)生方案    清潔生產(chǎn)涉及企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個方面，雖然物料平衡和廢棄物產(chǎn)生原因分析將大大有助于方案的產(chǎn)生，但是在其他方面可能也存在著一些清潔生產(chǎn)時機，因而可從影響生產(chǎn)過程的八個方面全面

64、系統(tǒng)地產(chǎn)生方案。    (1)原輔材料和能源替代；    (2)技術工藝改造；    (3)設備維護和更新；    (4)過程優(yōu)化控制；    (5)產(chǎn)品更換或改進；    (6)廢棄物回收利用和循環(huán)使用；    (7)加強管理；    (8)員工素質的提高以及積極性的鼓勵。42 分類匯總方案    對所有的清潔生產(chǎn)方案，不管已

65、實施的還是未實施的，不管是屬于審核重點的還是不屬審核重點的，均按原輔材料和能源替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優(yōu)化控制、產(chǎn)品更換或改進、廢棄物回收利用和循環(huán)使用、加強管理、員工素質的提高以及積極性的鼓勵等八個方面列表簡述其原理和實施后的預期效果。43 篩選方案    在進行方案篩選時可采用二種方法，一是用比較簡單的方法進行初步篩選，二是采用權重總和計分排序法進行篩選和排序。431 初步篩選    初步篩選是要對已產(chǎn)生的所有清潔生產(chǎn)方案進行簡單檢查和評估，從而分出可行的無低費方案、初步可行的中高費方案和不可行方案三大類。其中，可

66、行的無低費方案可立即實施；初步可行的中高費方案供下一步進行研制和進一步篩選；不可行的方案那么擱置或否認。    (1)確定初步篩選因素：初步篩選因素可考慮技術可行性、環(huán)境效果、經(jīng)濟效益、實施難易程度以及對生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響等幾個方面。    技術可行性。主要考慮該方案的成熟程度，例如是否已在企業(yè)內部其他部門采用過或同行業(yè)其他企業(yè)采用過，以及采用的條件是否根本一致等。    環(huán)境效果。主要考慮該方案是否可以減少廢棄物的數(shù)量和毒性，是否能改善工人的操作環(huán)境等。    經(jīng)濟效果。主要

67、考慮投資和運行費用能否承受得起，是否有經(jīng)濟效益，能否減少廢棄物的處理處置費用等。    實施的難易程度。主要考慮是否在現(xiàn)有的場地、公用設施、技術人員等條件下即可實施或稍作改進即可實施，實施的時間長短等。    對生產(chǎn)和產(chǎn)品的影響。主要考慮方案的實施過程中對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響程度以及方案實施后對產(chǎn)量、質量的影響。    (2)進行初步篩選：在進行方案的初步篩選時，可采用簡易篩選方法，即組織企業(yè)領導和工程技術人員進行討論來決策。方案的簡易篩選方法根本步驟如下：第一步，參照前述篩選因素確實定方法，結合本企業(yè)的實

68、際情況確定篩選因素；第二步，確定每個方案與這些篩選因素之間的關系，假設是正面影響關系，那么打“，假設是反面影響關系那么打“×；第三步，綜合評價，得出結論。具體參照表4l。表 4-1 方案簡易篩選方法篩選因素方案編號F1F2F3Fn技術可行性×環(huán)境效果×經(jīng)濟效果×結論×××432 權重總和計分排序    權重總和計分排序法適合于處理方案數(shù)量較多或指標較多相互比較有困難的情況，一般僅用于中高費方案的篩選和排序。    方案的權重總和計分排序法根本同第2章審核重點的權重總

69、和計分排序法，只是權重因素和權重值可能有些不同。權重因素和權重值的選取可參照以下執(zhí)行。    (1)環(huán)境效果，權重值W810。主要考慮是否減少對環(huán)境有害物質的排放量及其毒性；是否減少了對工人平安和健康的危害；是否能夠到達環(huán)境標準等。    (2)經(jīng)濟可行性，權重值W710。主要考慮費用效益比是否合理。    (3)技術可行性，權重值W68。主要考慮技術是否成熟、先進；能否找到有經(jīng)驗的技術人員；國內外同行業(yè)是否有成功的先例；是否易于操作、維護等。    (4)可實施性，權重值W

70、46。主要考慮方案實施過程中對生產(chǎn)的影響大?。皇┕るy度，施工周期；工人是否易于接受等。    具體方法參見表42    表4-2 方案的權重總和計分排序權重因素權重值W方案得分方案1方案2方案3方案nRR×WRR×WRR×WRR×W環(huán)境效果 經(jīng)濟可行性技術可行性可實施性總分R×W) 排序    匯總篩選結果    按可行的無/低費方案、初步可行的中/高費方案和不可行方案列表匯總方案的篩選結果。44 研制方案 

71、0;  經(jīng)過篩選得出的初步可行的中高費清潔生產(chǎn)方案，因為投資額較大，而且一般對生產(chǎn)工藝過程有一定程度的影響，因而需要進一步研制，主要是進行一些工程化分析，從而提供二個以上方案供下一階段作可行性分析。441 內 容    方案的研制內容包括以下四個方面。    (1)方案的工藝流程詳圖；    (2)方案的主要設備清單；    (3)方案的費用和效益估算；    (4)編寫方案說明。    對每一個初步可行的

72、中高費清潔生產(chǎn)方案均應編寫方案說明，主要包括技術原理、主要設備、主要的技術及經(jīng)濟指標、可能的環(huán)境影響等。442 原 那么  一般說來，篩選出來的每一個中高費方案進行研制和細化時都應考慮以下幾個原那么。    (1)系統(tǒng)性。考察每個單元操作在一個新的生產(chǎn)工藝流程中所處的層次、地位和作用，以及與其他單元操作的關系，從而確定新方案對其他生產(chǎn)過程的影響，并綜合考慮經(jīng)濟效益和環(huán)境效果。    (2)閉合性。盡量使工藝流程對生產(chǎn)過程中的載體，例如水、溶劑等，實現(xiàn)閉路循環(huán)。    (3)無害性。清潔生產(chǎn)工藝應

73、該是無害(或至少是少害)的生態(tài)工藝，要求不污染(或輕污染)空氣、水體和地表土壤；不危害操作工人和附近居民的健康；不損壞風景區(qū)、休憩地的美學價值；生產(chǎn)的產(chǎn)品要提高其環(huán)保性，使用可降解原材料和包裝材料。    (4)合理性。合理性旨在合理利用原料，優(yōu)化產(chǎn)品的設計和結構，降低能耗和物耗，減少勞動量和勞動強度等。45 繼續(xù)實施無低費方案    實施經(jīng)篩選確定的可行的無低費方案。46 核定并匯總無低費方案實施效果    對已實施的無低費方案，包括在預評估和評估階段所實施的無低費方案，應及時核定其效果并進行匯總分析。核定及匯總內容包括方案序號、名稱、實施時間、投資、運行費、經(jīng)濟效益和環(huán)境效果。47 編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告    清潔生產(chǎn)中期審核報告在方案產(chǎn)生和篩選工作完