自考行政法與行政訴訟法一簡答論述

1、前面帶為歷年考過的第1章 行政法的基本概念1、 行政主體的含義及特征？行政主體是指能以自己名義行使國家行政職權(quán)，作出影響公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任，在行政訴訟中通常能作為被告應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。特征：1. 能依法行使行政職權(quán)2. 能以自己的名義行使行政職權(quán)3. 由其本身對外就自己行使職權(quán)的行為承擔(dān)法律責(zé)任2、 行政相對人的含義及特征？行政相對人是指行政主體行政行為所涉及的對象，即其權(quán)利、義務(wù)受到行政主體行政行為影響的公民、法人和其他組織。特征：1. 是行政管理的對象2. 其權(quán)利、義務(wù)受到行政主體行政行為的影響3. 作為與行政主體的

2、相對一方，既可以是個人，也可以是組織3、 試論述行政法如何控制和規(guī)范行政權(quán)？1. 通過行政組織法、控制行政權(quán)的來源2. 通過行政程序法規(guī)范行政權(quán)行使的方式3. 通過行政法制監(jiān)督法、行政責(zé)任法、行政救濟(jì)法以制約行政權(quán)濫用第2章 行政法的來源1、 試論述行政法法源的種類？1. 憲法 2.法律 3.行政法規(guī) 4.地方性法規(guī) 5.自治條例、單行條例 6.部門規(guī)章 7.地方政府規(guī)章 8.法律解釋 9.條約與協(xié)定第三章 行政法的基本原則一、行政法的基本原則？1.行政法治原則2.行政合理原則3.行政公正原則4.行政公開原則5.行政效率原則二、行政法治原則的內(nèi)容？1.依法行政 2.控制濫用自由裁量權(quán) 3.政府

3、對違法、侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任 4.保護(hù)人權(quán)，維護(hù)公民的基本權(quán)利和自由三、行政合理原則的內(nèi)容？1.比例原則 2.信賴保護(hù)原則 四、行政公正原則的內(nèi)容？1.依法辦理、不偏私 2.平等相對人，不歧視 3.合理考慮相關(guān)因素，不專斷4.自己不做自己的法官 5.不單方接觸 6.不在事先未通知聽取相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的行政行為五、行政公開原則的內(nèi)容？1.行政立法和行政政策公開2.行政執(zhí)法行為公開3.行政裁決和行政復(fù)議行為公開4.行政信息、情報公開六、行政效率原則的內(nèi)容？1.嚴(yán)格遵循行政程序和時限2.行政機(jī)構(gòu)組織精干3.加強(qiáng)行政決策、行政行為的成本效益分析七、試論述行政合理原則中比例原則的內(nèi)

4、容?比例原則的基本涵義是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對人的權(quán)益，如為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度，保持二者處于適度的比例。比例原則包含三個子原則：1. 妥當(dāng)性原則，指行政行為對于實(shí)現(xiàn)行政目的，目標(biāo)是適當(dāng)?shù)?，有用?. 必要性原則，指行政行為對于達(dá)到行政目的、目標(biāo)是必要的，給相對人權(quán)益造成的不利影響是難免的3. 比例性原則，指行政行為的實(shí)施應(yīng)衡量其目的的達(dá)成的利益與侵及相對人的權(quán)益二者孰輕孰重。八、簡述依賴保護(hù)原則的要求？1. 行政行為具有確定力2. 對行政相對人的授益行政行為作出后，事后即使發(fā)現(xiàn)有輕微違法或?qū)φ?/p>

5、不利，只要行為不是因相對人過錯所造成，亦不得撤銷、廢止或改變3. 行政行為作出后，如事后發(fā)現(xiàn)有較嚴(yán)重違法情形或可能給國家、社會公共利益造成重大損失，必須撤銷或改變此行為時，行政機(jī)關(guān)對撤銷或改變此種行為給無過錯的相對人造成的損失應(yīng)給予補(bǔ)償?shù)?章 行政機(jī)關(guān)1、 行政機(jī)關(guān)的主要職權(quán)？1. 行政立法權(quán) 2.行政命令權(quán) 3.行政處理權(quán) 4.行政監(jiān)督權(quán) 5.行政裁決權(quán) 6.行政強(qiáng)制權(quán) 7.行政處罰權(quán)第5章 依授權(quán)和依委托行使行政職能的組織1、 被授權(quán)組織的條件及法律地位？條件：1.相應(yīng)組織應(yīng)與所授權(quán)行使的行政職能無利害關(guān)系2. 相應(yīng)組織應(yīng)具備和了解與所行使行政職能有關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)知識的工作人員3

6、. 相應(yīng)組織應(yīng)具備所授行政職能行使所需要的設(shè)備和條件4. 對于某些特別行政職能、被授權(quán)組織還應(yīng)具備某些特別的條件法律地位：1.被授權(quán)組織在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機(jī)關(guān)基本相同的法律地位2. 被授權(quán)組織以自己名義行使法律、法規(guī)所授職能，并由其本身就行使所授職能的行為對外承擔(dān)法律責(zé)任3. 被授權(quán)組織在非行使行政職能的場合，不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位2、 受委托組織的條件？1. 受委托組織應(yīng)是依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織2. 受委托組織具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章和任務(wù)的工作人員受委托組織履行職能需要進(jìn)行檢查或者技術(shù)鑒定的，其應(yīng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者

7、技術(shù)鑒定第6章 國家公務(wù)員1 公務(wù)員辭退的法定情形？1. 公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)兩年被評為“不稱職”2. 不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排3. 因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排4. 曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計(jì)超過30天5. 不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給開除處分2、 公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容？1. 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察

8、、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作2. 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，涉及本人或涉及與本人有上述親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，必須回避3. 除民族自治地方外，公務(wù)員擔(dān)任縣級以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職第7章 行政相對人1、 行政相對人的法律地位？1. 行政對相對人是行政管理的對象2. 行政相對人也是行政管理的參與人3. 行政相對人在行政救濟(jì)法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟(jì)對象和監(jiān)督主體2、 行政相對人的義務(wù)？1. 服從行政管理的義務(wù) 2.協(xié)助公務(wù)的義務(wù) 3.維護(hù)公益的義務(wù) 4.接受行政監(jiān)督的義務(wù)5.提供真實(shí)信息的義務(wù) 6.遵守法定程序的義務(wù)第8章 行政行為概述1、 行政行為的特征？1. 服務(wù)性

9、 2.從屬法律性 3.裁量性 4.單方性 5.強(qiáng)制性2、 行政行為的分類？1. 抽象行政行為與具體行政行為2. 羈束行政行為與自由裁量行政行為3. 依職權(quán)行政行為與應(yīng)請求行政行為4. 附款行政行為與無附款行政行為5. 要式行政行為與不要式行政行為6. 授益行政行為與不利行政行為3、 行政立法行為的成立要件？1. 經(jīng)享有相應(yīng)行政立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)討論決定2. 經(jīng)行政首長簽署 3.公開發(fā)布4、 具體行政行為的成立要件？1. 行政主體作出行政決定2. 行政決定已送達(dá)行政相對人3. 行政決定文書已為行政相對人受領(lǐng)5、 行政行為的合法要件？1. 行為主體合法A. 行為主體是行政主體B. 行為在行政主體的權(quán)

10、限范圍內(nèi)C. 應(yīng)通過一定會議作出的行為通過了相應(yīng)會議的討論，并且相應(yīng)會議有法定人數(shù)出席、相應(yīng)決定有法定票數(shù)通過2. 行為內(nèi)容合法A. 行政行為有事實(shí)根據(jù)，證據(jù)確鑿B. 正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件C. 行為目的合乎立法目的3. 行為程序合法A. 行為符合法定方式B. 行為符合法定步驟、順序C. 行為符合法定時限6、 試論述行政行為的無效條件和法律后果？行政行為無效的條件：1.行政行為具有特別重大的違法情形2. 行政行為具有明顯的違法情形3. 行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪4. 沒有可能實(shí)施的行政行為5. 行政主體受脅迫作出的行政行為6. 行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行

11、為法律后果：1.行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任2. 行政相對人可在任何時候請求有權(quán)國家機(jī)關(guān)宣布該行為無效3. 有權(quán)國家機(jī)關(guān)可在任何時候宣布相應(yīng)行政行為無效，因?yàn)闊o效行政行為不具有公定力和確定力4. 行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人處所獲取的一切均返還相對人，所造成的損失應(yīng)給予賠償7、 簡述行政行為撤銷的條件和法律后果？行政行為撤銷的條件：1.行政行為合法要件缺損2. 行政行為不適當(dāng)法律后果：1.相應(yīng)行政行為通常自撤銷之日起失去法律效力，撤銷之前仍有公定力、確定力、拘束力、執(zhí)行力，行政相對人仍應(yīng)履行相應(yīng)行為為之設(shè)定

12、的義務(wù)，但行政行為撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日2. 如果行政行為的撤銷因行政主體過錯引起的，且相應(yīng)行政行為授益行政行為，撤銷的效力也可不追溯到行政行為作出之日3. 如果行政行為的撤銷是因行政相對人的過錯或行政主體與行政相對人的共同過錯所引起的，行政行為撤銷的效力應(yīng)追溯到自行為作出之日8、 行政行為效力的涵義與表現(xiàn)形式?行政行為的效力指行政行為成立后對行政相對人，對行政主體本身以及對所有其他組織、個人所具有的法律上的效力。表現(xiàn)形式：1.行政行為的公定力 2.行政行為的確定力 3.行政行為的拘束力 4.行政行為的執(zhí)行力第9章 行政立法1、 行政立法程序?1. 立項(xiàng) 2.起草 3.聽取公眾

13、意見 4.審查 5.決定與公布第10章 行政處理概述1、 行政處理的一般特征？1. 法定性 2.行政處理的主體是行政主體 3.行政處理的對象特定 4.行政處理的內(nèi)容直接影響特定相對人的權(quán)利義務(wù)，是具體行政行為 5.行政處理是要式行政行為，一般要經(jīng)過嚴(yán)格的法律程序 6.行政處理導(dǎo)致侵權(quán)時具有可救濟(jì)性 7.行政處理的形式具有廣泛性和多樣性2、 行政確認(rèn)的特征？1. 行政確認(rèn)行為的主體是行政主體2. 行政確認(rèn)行為的內(nèi)容或目的，是對行政相對人的法律地位和權(quán)利義務(wù)的確定或否定3. 行政確認(rèn)權(quán)是國家行政權(quán)的組成部分，行政確認(rèn)行為是行政主體的行政行為4. 行政確認(rèn)是要式行政行為5. 行政確認(rèn)是羈束性行政行為

14、3、 行政獎勵的基本原則？1. 依法獎勵、實(shí)事求是的原則2. 獎勵與受獎行為相當(dāng)?shù)脑瓌t3. 精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則4. 公正、合理、民主、平等的原則5. 及時性、時效性和穩(wěn)定性原則4、 行政給付的特征？1. 行政給付是行政主體向行政相對人給付金錢或?qū)嵨锏男姓袨?. 行政給付的對象是特定的行政相對人3. 行政給付是一種依申請行政行為4. 行政給付依法作出的行政行為第11章 行政許可1、 行政許可的特征？1. 行政許可是依申請的行政行為2. 行政許可存在的前提是法律的一般禁止3. 行政許可是授益性行政行為4. 行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財(cái)政收入5. 行政許可

15、是要式行政行為2、 行政許可的基本原則？1. 行政許可法定的原則2. 行政許可公開、公平、公正和民主的原則3. 行政許可平等的原則與先申請主義和通知利害關(guān)系人的原則4. 行政許可均衡、比例、適度和責(zé)任的原則5. 行政許可的效率與時限原則6. 行政許可適應(yīng)形勢發(fā)展需要與誠信的原則7. 行政許可合理收費(fèi)的原則第12章 行政征收1、 行政征收的特征？1. 強(qiáng)制性 2.無償性 3.法定性 4.先定性和固定性2、 行政征收的基本原則？1. 行政征收法定的原則2. 行政征收公平負(fù)擔(dān)與受益者負(fù)擔(dān)的原則3. 行政征收公開、公平、公正的原則4. 行政征收效率的原則5. 確保財(cái)政收入的原則6. 尊重個人和組織財(cái)產(chǎn)

16、權(quán)的原則第13章 行政處罰1、 行政處罰的類型？1. 警告 2.罰款 3.沒收違法所得、沒收非法財(cái)物 4.責(zé)令停產(chǎn)信業(yè) 5. 暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照 6.行政拘留 7.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰2、 行政處罰的基本原則？1. 處罰法定的原則 2.處罰公開、公正的原則 3.處罰與教育相結(jié)合的原則4. 保障相對人權(quán)利的原則 5.職能分離的原則 6.一事不再罰的原則3、 簡述一事不再罰原則的內(nèi)容？1. 對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰2. 違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再予以人身自由的處罰3. 違法行為構(gòu)成犯罪，人民法

17、院判處拘役或者有期徒刑時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期； 人民法院判處罰金時，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金4、 簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別？1. 兩種行為的權(quán)力歸屬不同。行政處罰權(quán)屬于行政權(quán)的一部分，而刑罰的權(quán)利則歸屬于審判權(quán)范疇。2.實(shí)施處罰的主體不同。行政處罰是由行政主體實(shí)施的，而刑罰則是由人民法院實(shí)施。3.實(shí)施處罰的對象不同。行政處罰針對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織。刑罰只能針對犯罪分子實(shí)施。4.作出處罰決定的程序不同。行政處罰按照行政處罰法所規(guī)定的行政程序作出，而刑罰則是根據(jù)刑事訴訟法的程序作出。 5.處罰的種類不同。行

18、政處罰的種類很多，既有行政處罰法統(tǒng)一規(guī)定，又有單行法律、法規(guī)的分散規(guī)定。而刑罰的種類統(tǒng)一由刑法規(guī)定，有兩類十種。五、行政處罰的特征？1.行政處罰的主體是行政主體，實(shí)施行政處罰必須根據(jù)法定權(quán)限2.行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為的行政相對人的制裁，即對違法行為人的人身自由、財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)或其他權(quán)益的限制或剝奪。3.行政處罰的目的既是為了有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，同時也是對違法者給予懲戒和教育，使其以后不再犯4.行政處罰是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人的制裁第14章 行政強(qiáng)制1、 行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征？1. 行政相對人不履行應(yīng)履行的義

19、務(wù)，是適用行政強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件2. 行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)或人民法院3. 行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是實(shí)現(xiàn)義務(wù)的履行4. 行政強(qiáng)制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性5. 在行政強(qiáng)制執(zhí)行中不得進(jìn)行和解2、 即時強(qiáng)制的特征？1. 即時強(qiáng)制的主體只能是行政主體2. 即時強(qiáng)制是行政主體在情況緊急時直接基于法律、法規(guī)的規(guī)定而采取的強(qiáng)制措施3. 即時強(qiáng)制的主要目的在于維護(hù)法律、法規(guī)所確立的社會秩序和社會狀態(tài)，同時也具有保障義務(wù)履行、保護(hù)個人和組織權(quán)益的一面4. 即時強(qiáng)制的程序性規(guī)范相對而言不很嚴(yán)格3、 簡述即時強(qiáng)制的概念和種類即時強(qiáng)制是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況，因沒有余暇發(fā)布命令，或者一旦發(fā)布命令便難以達(dá)到

20、預(yù)期行政目的時，為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài)，行政機(jī)關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提，便可對相對人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為種類：1.對人身及人身自由的強(qiáng)制2. 對住宅、生產(chǎn)、經(jīng)營場所所進(jìn)行的強(qiáng)制3. 對財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制4、 行政強(qiáng)制的基本原則？1. 行政強(qiáng)制法定原則2. 行政強(qiáng)制公開 、公正的原則3. 行政強(qiáng)制與預(yù)防相結(jié)合的原則4. 行政強(qiáng)制與說服教育相對合的原則5. 行政強(qiáng)制比例原則和適當(dāng)原則6. 行政強(qiáng)制保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則7. 行政強(qiáng)制效率原則8. 行政強(qiáng)制協(xié)助執(zhí)行的原則5、 行政強(qiáng)制法定原則的內(nèi)容？1. 依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則2. 依法即時強(qiáng)制的原則3. 依法進(jìn)行行政調(diào)查的原則

21、6、 簡述代執(zhí)行的概論及特征？代執(zhí)行指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政行為所確立的行為義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。代執(zhí)行的程序一般為告誡，代執(zhí)行和征收費(fèi)用。特征：1. 代執(zhí)行的對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務(wù)。2. 有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務(wù)人不履行其應(yīng)該履行的法定義務(wù)，這是代執(zhí)行實(shí)施的前提3. 代執(zhí)行的主體必須是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)所指定的第三人可以成為行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施主體第15章 行政裁決1、 行政裁決的特征？1. 當(dāng)事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動密切相關(guān)，這是行政裁決的前提2. 行

22、政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)3. 行政裁決程序通常依當(dāng)事人的申請開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置4. 行政裁決是行政機(jī)關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動，具有法律效力5. 行政裁決具有不可變更力2、 行政裁決的基本原則1. 行政裁決法定的原則2. 行政裁決公開、公平、公正的原則3. 行政裁決客觀、準(zhǔn)確、便民的原則4. 行政裁決效率原則第十六章 行政主體實(shí)施的其他行為一、行政指導(dǎo)的意義和作用？1. 行政指導(dǎo)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下行政管理方式的一種 理性選擇2. 行政指導(dǎo)是對行政法治的一種補(bǔ)充和配合3. 行政指導(dǎo)是協(xié)商政府與公眾關(guān)系的有效手段二、結(jié)合我國的實(shí)際情況，試述如何健全、完善行政指導(dǎo)制度1. 政府信息

23、發(fā)布、告示制度2. 行政協(xié)調(diào)、審議制度3. 行政建議、勸告、告誡制度4. 與行政指導(dǎo)相配套的獎勵制度5. 對行政指導(dǎo)的救濟(jì)制度三、行政合同的作用？1. 有利于行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)2. 有利于調(diào)動相對人的積極性和創(chuàng)造性四、訂立行政合同的原則？1. 出于行政需要 2.不得超越行政權(quán)限 3.內(nèi)容合法五、引起行政合同變更與解除的原因？1. 行政主體與相對方協(xié)商一致而變更或解除合同，但前提是不損害社會的公共利益和不影響國家計(jì)劃的執(zhí)行，否則該變更或者解除合同行為無效2. 締結(jié)行政合同所依據(jù)的國家計(jì)劃或者項(xiàng)目被修改或取消 ，行政合同也隨之變更或解除3. 當(dāng)事人確實(shí)沒有能力繼續(xù)履行合同4. 行政機(jī)關(guān)根據(jù)公共利益

24、的需要，單方面變更或解除合同5. 由于一方違約，致使合同的改造成為不必要的，可以變更或解除合同六、行政事實(shí)行為的概念和特征？行政事實(shí)行為是指行政主體及其工作人員基于行政職權(quán)的行使而實(shí)施的，不以設(shè)定行政相對人權(quán)利義務(wù)為目的，且不具有法律約束力的行為。特征：1. 行政性 2.不具備法律約束力，但可能對行政相對人的合法權(quán)益造成損害 3.多樣性七、行政事實(shí)行為與行政法律行為的關(guān)系 ？1. 二者產(chǎn)生法律效果的原因不同2. 法律調(diào)整的重點(diǎn)不同3. 對外界的影響不同8、 行政合同的特征？1. 行政合同的雙方當(dāng)事人中，至少有一方是行政主體2. 行政合同的目的是實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)或者為了維護(hù)社會公共利益 3

25、. 行政合同屬于一種以方行政行為4. 行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)5. 行政合同雙方當(dāng)事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過行政法上的救濟(jì)途徑解決第17章 行政程序1、 行政程序的基本原則？1. 程序法定原則 2.相對人參與原則 3.公正原則 4.效率原則2、 行政程序的主要制度？1. 表明身份制度 2.告知制度 3.調(diào)查制度 4.聽證制度 5.說明理由制度 6.辯論制度 7.回避制度 8.職能分離制度 9.信息分開制度 10.不單方接觸制度 11.時效制度 12.行政救濟(jì)制度三、簡述告知制度及其內(nèi)容？告知制度指行政主體在作出行政行為時，應(yīng)將

26、有關(guān)事項(xiàng)告知相對人的制度。主要內(nèi)容有：1.告定。2.告知權(quán)利 3.告知其他事項(xiàng)4、 簡述說明理由制度及其作用?說明理由制度是指行政機(jī)關(guān)在作出影響相對人權(quán)利義務(wù)的決定時，要說明作出該決定的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的制度。作用：1. 促使行政機(jī)關(guān)對自己作出的決定作充分的考慮，使自己的決定有充分根據(jù)2. 使相對人對行政決定的內(nèi)容有充分的了解，有利于保護(hù)相對人的合法權(quán)益，避免違法、不當(dāng)?shù)男姓Q定對其合法權(quán)益的侵害第18章 行政救濟(jì)與行政法制監(jiān)督概述1、 行政救濟(jì)的特征？1. 行政救濟(jì)通常是事后的救濟(jì)，一般不存在事前救濟(jì)2. 行政救濟(jì)中爭議雙方當(dāng)事人地位不平等，一方是代表公權(quán)力的國家機(jī)關(guān)，另一方是普通公民，除

27、在行政訴訟之中外，大部分糾紛在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部解決，雙方地位不一樣3. 行政救濟(jì)以當(dāng)事人申請為前提，非經(jīng)當(dāng)事人申請，有關(guān)機(jī)關(guān)不能主動為之4. 行政救濟(jì)是一種直接的救濟(jì)，即能直接給受害方提供權(quán)利救濟(jì)，如行政訴訟的當(dāng)事人可直接提起救濟(jì)請求，法院可直接否定行政行為的效力2、 行政救濟(jì)的功能和意義？1. 排除行政侵害，保護(hù)公民的合法權(quán)益2. 監(jiān)督行政權(quán)力的行使3. 維護(hù)法治，落實(shí)民主憲政3、 行政救濟(jì)的類型？1. 行政復(fù)議 2.行政訴訟 3.信仿制度 4.行政賠償 5.行政補(bǔ)償 5.請?jiān)?、聲明異議等4、 試述行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督的區(qū)別與聯(lián)系？聯(lián)系：1.兩種監(jiān)督的總體目的相同2. 兩種監(jiān)督的主體有部分交叉

28、區(qū)別：1.監(jiān)督的主體不同 2.監(jiān)督的對象不同 3.監(jiān)督的內(nèi)容不同 4.監(jiān)督的方式不同第19章 國家權(quán)力機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督1、 權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的具體內(nèi)容1. 憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施2. 行政法規(guī)、規(guī)章、決定、命令的制定3. 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃與財(cái)政預(yù)算的制作和執(zhí)行4. 各級政府組成人員的選舉、任免5. 權(quán)力機(jī)關(guān)決議、決定的執(zhí)行以及權(quán)力機(jī)關(guān)議案、建議和批評意見的辦理6. 各級權(quán)力機(jī)關(guān)還可以對各級政府重大決策的制定和執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督2、 權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督行政的方式和程序1. 聽取和審議政府工作報告2. 審查國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃以及財(cái)政預(yù)算3. 審查政府行政法規(guī)、規(guī)章、決定和命令4. 質(zhì)詢和詢問5. 視

29、察、檢查和調(diào)查6. 處理公民申訴、控告和檢舉7. 對政府組成人員的罷免第二十章 國家行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督1、 一般監(jiān)督的主要方式？1. 審查批準(zhǔn) 2.備案 3.聽取、審議工作報告 4.實(shí)施執(zhí)法檢查 5.行政復(fù)議 6.信訪 7.懲戒2、 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)1. 檢查執(zhí)法情況 2受理控告和檢舉 3.調(diào)查處理違紀(jì)行為 4.受理申訴 5.其他3、 行政監(jiān)察權(quán)的運(yùn)作程序？1. 檢查程序 2.違紀(jì)案件調(diào)查審理程序 3.監(jiān)察建議、監(jiān)察決定程序 4.申訴處理程序第二十一章 行政復(fù)議1、 行政復(fù)議的特點(diǎn)？1. 行政復(fù)議由法定的行政主體進(jìn)行2. 行政復(fù)議是依申請的行為3. 行政復(fù)議是一種行政裁判行為4. 行政復(fù)

30、議同時對行政行為的合法性和合理性進(jìn)行審查5. 行政復(fù)議按照特定行政程序進(jìn)行2、 行政復(fù)議的基本原則1. 合法原則 2.公開原則 3.公正原則 4.及時裁決原則 5.便民原則 6.一級復(fù)議原則 7.書面復(fù)議原則3、 簡述行政復(fù)議的合法原則？1. 合法原則，是指在行政復(fù)議的過程中，作出原具體行政行為的行政主體，行政相對人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)的一切活動都應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)行法律，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定2. 這一原則包括：主體合法、復(fù)議的依據(jù)合法、程序合法4、 復(fù)議申請的條件？1. 申請人是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織2. 有明確的被申請人3. 有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù)4. 屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)

31、議機(jī)關(guān)管轄第二十二章 行政賠償1、 國家承擔(dān)賠償責(zé)任的條件（行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件）？1. 損害必須是行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行為造成的2. 國家負(fù)責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的3. 損害一般是違法行為造成的4. 損害必須是現(xiàn)實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的，是真接的，不是間接的5. 賠償是法律規(guī)定的2、 行政賠償?shù)奶卣鳎?. 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織2. 賠償范圍是特定的3. 賠償?shù)耐緩绞嵌嗲赖?、 建立行政賠償制度的意義？1. 建立行政賠償制度是落實(shí)憲法的需要2. 建立行政賠償制度有利于保障公民，法人和其他組織的合法權(quán)益3. 建立

32、 行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)4、 對侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍1. 對違法罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)務(wù)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的，受害人有權(quán)取得行政賠償2. 違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的，受害人有權(quán)取得國家賠償3. 違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的，受害人有權(quán)取得賠償4. 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為5、 不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移的情形？1. 法人或其他組織被行政機(jī)關(guān)吊銷許可證或執(zhí)照，但該法人或組織仍有權(quán)以自己的名義提出賠償請求，不發(fā)生請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題2. 法人或其他組織破產(chǎn)，也不發(fā)生賠償請求權(quán)轉(zhuǎn)移問題3. 法人或其他組織被主管行政機(jī)關(guān)撤銷，也不發(fā)生賠償請

33、求權(quán)轉(zhuǎn)移問題第二十三章 行政補(bǔ)償1、 行政補(bǔ)償?shù)奶卣鳎?. 行政補(bǔ)償所需彌補(bǔ)的損失是由合法行政引起的2. 行政補(bǔ)償須以無義務(wù)之特定人遭受特別損失為前提3. 行政補(bǔ)償既可以是先有損失后有補(bǔ)償，也可能是在損害發(fā)生之前先前補(bǔ)償，有時還要求必須先行補(bǔ)償，否則不得對管理相對方加以損害4. 行政補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體主要是國家，特殊情況下也可以是國家以外的其他組織或公民2、 行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成要件？1. 行政機(jī)關(guān)合法行政管理行為造成了相對人的損害2. 造成損害的對象是無法定義務(wù)之特定人3. 相應(yīng)致害行為與結(jié)果間有因果關(guān)系3、 行政補(bǔ)償?shù)倪m用范圍？1. 政府采取的社會、經(jīng)濟(jì)措施、造成個別或一部分人特定損失的，國家應(yīng)

34、予補(bǔ)償2. 國家合法采取的強(qiáng)制性行為3. 公務(wù)合作者遭受損害，因家應(yīng)予補(bǔ)償4. 因無過錯危險事故造成的損害，國家應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任5. 其他間接行為所致?lián)p害第二十四章 行政訴訟概述1、 行政訴訟法的立法宗旨？1. 保證人民法院正確、及時審理行政案件2. 保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益3. 維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)2、 行政訴訟與民事、刑事訴訟共有的原則？1. 法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則2. 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則3. 合議、回避、公開審判和兩審終審原則4. 當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則5. 使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟原則6. 辯論原則7. 檢察監(jiān)督原則3、 行政訴訟特有的原則

35、（具體行政行為合法性審查原則）1. 法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為2. 法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外4、 簡述行政訴訟的涵義？1. 行政訴訟起因于公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益、并向法院提起訴訟2. 行政訴訟是在統(tǒng)一的法院主持之下進(jìn)行的3. 行政訴訟適用不同于民事訴訟的獨(dú)立的程序規(guī)則4. 法院在訴訟中主要審查具體行政行為合法性5. 行政訴訟是解決一定范圍內(nèi)行政爭議的活動第二十五章 行政訴訟受案范圍1、 可訴性行政行為的特征？1. 可訴性行為是擁有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)、組織所實(shí)施的行為2. 可訴性行為是與行使行政管理職權(quán)有關(guān)的行為3. 可訴性行

36、政行為是對相對人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生實(shí)際影響的行為4. 可訴性行政行為是在現(xiàn)實(shí)情況下有司法審查可能性的行為5. 可訴性行政行為是具有司法審查必要性的行為2、 可訴性不作為的特征？1. 可訴性不作為是被認(rèn)為違反作為義務(wù)的行為2. 原則上與可訴性不作為相對應(yīng)的行為必須具有可訴性3. 可訴性不作為須涉及公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，涉及政治權(quán)利的不作為暫時不具有可訴性4. 可訴性不作為是超過法定期間或者合理期間而不實(shí)施一定行為的行為第二十六章 行政訴訟管轄1、 確定行政訴訟管轄的原則？1. 考慮案件性質(zhì)和法院工作負(fù)擔(dān)均衡性的原則2. 便于當(dāng)事人訴訟的原則3. 便于人民法院行使審判權(quán)的原則4. 穩(wěn)定性和靈活性相結(jié)合的原則第二十七章 行政訴訟參加人1、 享受原告資格的法定條件？1. 必須以自己的名義向人民法院提起訴訟2. 必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的3. 原告必須是行政相對人2、 被告的特征？1. 被告恒定為行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織2. 被告必須