《西方行政制度》課程作業(yè)

1、?西方行政制度?課程作業(yè)一答案一、不定項(xiàng)選擇題每題2分，共20分1.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家是 C 。 C美國(guó)2.瑞士的委員會(huì)制度的特點(diǎn)包括ABCD 。A聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，不一定由議會(huì)中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。B委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。C采取合議制，政府一切決定均有7人委員會(huì)合議決定。D不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。3.實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制國(guó)家的議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子被稱(chēng)為D  。D影子內(nèi)閣4.以下國(guó)家中實(shí)行聯(lián)邦委員會(huì)制的國(guó)家有     B  。B瑞士5.美國(guó)總統(tǒng)的任期是  

2、0;  B   。B：4年6.美國(guó)市政管理的組織形式主要有   ABC      。A市長(zhǎng)議會(huì)制 B委員會(huì)制 C委員會(huì)經(jīng)理制 7.英國(guó)實(shí)行的政治制度包括 ABC       。A君主制  B單一制  C內(nèi)閣制    8.英國(guó)的文官工資制度強(qiáng)調(diào)的原那么包括 ACD      。A比擬平衡原那么

3、0;   B統(tǒng)一原那么   C適應(yīng)物價(jià)原那么  9.日本封建時(shí)代所經(jīng)過(guò)的時(shí)期包括 ABD  。A鐮倉(cāng)時(shí)代   B室町時(shí)代  D江戶(hù)時(shí)代10.二戰(zhàn)后，美國(guó)占領(lǐng)軍政府對(duì)日本進(jìn)行的民主化改革的內(nèi)容有BCD 。B憲法民主化 C經(jīng)濟(jì)民主化 D農(nóng)地改革1.日本實(shí)行的政治制度包括 ABC  。A君主制  B單一制 C內(nèi)閣制     2.“地方議會(huì)制定的

4、條例，其內(nèi)容必須在國(guó)會(huì)或內(nèi)閣通過(guò)和公布的法律、決議允許的范圍之內(nèi)，否那么一律無(wú)效這反響了日本中央政府對(duì)地方自治體的 D D立法控制3. B 國(guó)家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。B.單一制國(guó)家 4.最早實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家是 C  。 C.美國(guó) 5.亞里士多德認(rèn)為政體可分為 B、C、D 。B.君主政體    C.貴族政體   D.共和政體6.以下國(guó)家中采用單一制有  A、D 。A.法國(guó) 

5、0;  D.日本7.按照總統(tǒng)在政府中權(quán)力和地位的大小程度不同，可以將總統(tǒng)制分為 A 。A.美國(guó)式的總統(tǒng)制和法國(guó)式的總統(tǒng)制8.在英國(guó)， A 是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。A.樞密院 9.在英國(guó)， A  確定了議會(huì)的主宰地位，國(guó)王的權(quán)力受到極大的削弱。A.?權(quán)力法案?  10.英國(guó)對(duì)文官實(shí)施的考核包括   B、C   。B.考勤   C.考績(jī)1.政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率有一

6、個(gè)公正的比例，這是指英國(guó)的文官的工資制度的  A  原那么。A.比擬平衡原那么 2.英國(guó)的文官考試錄用程序包括  A、B、C、D。A.考選機(jī)關(guān)發(fā)布考試公告  B.資格審查 C.考試  D.錄用3.美國(guó)總統(tǒng)在立法上的權(quán)限包括    A、B、D     。A.勸告權(quán)    B.否決權(quán)  D.委任立法權(quán)4.美國(guó)總統(tǒng)的任期是   B  。B.4年 5.按照美國(guó)有關(guān)選

7、舉的法律規(guī)定，總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)，選民投票的時(shí)間在大選年的     D  。 D.11月6.以下表述中，正確的有A、B、C、D       。A.美國(guó)國(guó)會(huì)兩院可以以簡(jiǎn)單多數(shù)票拒絕中選議員就職 B.美國(guó)國(guó)會(huì)兩院要開(kāi)除一名議員，必須以2/3的多數(shù)票通過(guò) C.美國(guó)國(guó)會(huì)議員可以不受所屬黨派的約束，自由發(fā)表意見(jiàn)。 D.美國(guó)國(guó)會(huì)議員可以跨黨投票，而不用擔(dān)憂會(huì)受到黨紀(jì)的制裁。7.美國(guó)總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括   、B、C、D 。 B.副總統(tǒng)  &#

8、160;   C.內(nèi)閣     D.白宮辦公室8.沒(méi)有保存給州的權(quán)力包括 B、C、D         。B.締結(jié)條約    C.授予貴族爵位    D.鑄造貨幣9. 美國(guó)市政管理的組織形式主要有 A、B、C        。A.市長(zhǎng)議會(huì)制   B.委員會(huì)制&#

9、160;   C.委員會(huì)經(jīng)理制10.以下關(guān)于?彭德?tīng)栴D法?的表述中，正確的有A、B、C、D 。A.?彭德?tīng)栴D法?的核心原那么是政治中立 B.?彭德?tīng)栴D法?建立了常任文官制 C.?彭德?tīng)栴D法?使文官脫離政黨的控制 D.?彭德?tīng)栴D法?縮小了政黨分肥的范圍，但并沒(méi)有廢除政黨分肥。1.日本江戶(hù)幕府創(chuàng)立者是    C  。C德川家康2.對(duì)外關(guān)系上，日本的德川幕府采取  C    。C鎖國(guó)政策 3.19世紀(jì)50年代，日本與西方國(guó)家簽訂的條約有  A、B、C、D 

10、60;。A日美和親條約  B日英約定     C日荷和親條約    D日俄通好條約4.二戰(zhàn)后，美國(guó)占領(lǐng)軍政府對(duì)日本進(jìn)行的改革有 A、D    。A非軍事化改革        D民主化改革5.關(guān)于日本天皇的地位和作用方面，有人主張“徹底解除天皇在國(guó)家權(quán)力中至高無(wú)上的地位，這表達(dá)了  B 的主要觀點(diǎn)。B象征論6. 日本?地方自治法?規(guī)定，地方自治體包括  A、B   A都道府縣&#

11、160;   B市町村 7. 戰(zhàn)后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式主要有A、B、D 。A.立法控制   B.財(cái)政控制  D.行政指導(dǎo)和監(jiān)督8.關(guān)于日本地方政府的性質(zhì)，表述正確的有 A、B 。A擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān) B不擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)二、名詞解釋每題5分，共25分1.廣義的政府：是指依法行使國(guó)家權(quán)利的一切機(jī)關(guān)，包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)。2.行政制度：是指政府的機(jī)構(gòu)與功能，包括政府的組織形式、組織程序、職權(quán)范圍、官員的任免等。3單一制國(guó)家：通常是由假設(shè)干個(gè)行政區(qū)域單位構(gòu)成的單一主權(quán)

12、國(guó)家。單一制國(guó)家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。4.聯(lián)邦制國(guó)家：是由假設(shè)干個(gè)成員國(guó)聯(lián)合組成一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家，聯(lián)邦政府是國(guó)際法的主體。聯(lián)邦制國(guó)家的各個(gè)成員國(guó)政府那么享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。5. 委員會(huì)制：又稱(chēng)合議制，是指國(guó)家最高行政權(quán)不是集中在國(guó)家元首或政府首腦一人手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的一種政權(quán)組織形式。1.責(zé)任內(nèi)閣制又稱(chēng)議會(huì)內(nèi)閣制，內(nèi)閣掌握國(guó)家的實(shí)際權(quán)力，在其首腦的領(lǐng)導(dǎo)下，決定并執(zhí)行國(guó)家的內(nèi)外政策，并向首相和議會(huì)負(fù)責(zé)的“責(zé)任制政府。2.單項(xiàng)選擇區(qū)簡(jiǎn)單多數(shù)制一個(gè)選區(qū)選出一名議員，獲得該選區(qū)本次大選簡(jiǎn)單多數(shù)即在假設(shè)干個(gè)候選人中得票最多者中選。這種方法比擬簡(jiǎn)單，容易操作

13、，但最后在下院的議席數(shù)不能反映各政黨的真正的力量比照。3.樞密院原是協(xié)助英王處理一切立法、司法和行政的中央政府機(jī)構(gòu)。自從內(nèi)閣出現(xiàn)后，樞密院已失去了原有的職權(quán)。但在法律上，仍是英國(guó)的最高政府機(jī)構(gòu)。4.影子內(nèi)閣是指實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制的議會(huì)反對(duì)黨組成一個(gè)準(zhǔn)備上臺(tái)的執(zhí)政班子。影子內(nèi)閣一般由下議院反對(duì)黨領(lǐng)袖指定本黨有影響的議員組成，有的由反對(duì)黨全體議員選舉產(chǎn)生。其任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)下議院中本黨議員的一切活動(dòng)。5.政治中立英國(guó)的文官制度中要求文官除遵守國(guó)家法律外，還必須遵守?文官榮譽(yù)法典?中對(duì)文官職業(yè)道德的要求，以及各種規(guī)章制度，其中包括保持政治中立，不得參加政治活動(dòng)。執(zhí)行級(jí)以下的人員不得參加國(guó)會(huì)議員的競(jìng)選，但如獲得

14、部長(zhǎng)的許可，可以從事包括擔(dān)任某黨職務(wù)、發(fā)表政論助選等活動(dòng)。執(zhí)行級(jí)、行政級(jí)以及與兩級(jí)職位相當(dāng)?shù)奈墓?，那么禁止參加政治活?dòng)。1.總統(tǒng)制總統(tǒng)制：是資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的一種政權(quán)組織形式，與議會(huì)內(nèi)閣制相對(duì)稱(chēng)，指由選民分別選舉總統(tǒng)和國(guó)會(huì)，由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首，同時(shí)擔(dān)任政府首腦的制度。實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權(quán)。與議會(huì)內(nèi)閣制相比擬，總統(tǒng)制的特點(diǎn)是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機(jī)關(guān)附屬于總統(tǒng)而非議會(huì)。2.“夕陽(yáng)法所謂“夕陽(yáng)法是指國(guó)會(huì)在批準(zhǔn)成立一個(gè)新的機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)一個(gè)機(jī)構(gòu)的方案工程時(shí)，規(guī)定了該機(jī)構(gòu)或該工程的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國(guó)會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)或工程進(jìn)行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去。“夕陽(yáng)法能限制行政機(jī)

15、構(gòu)的膨脹，使行政機(jī)構(gòu)無(wú)法拖延。3.市長(zhǎng)議會(huì)制是美國(guó)實(shí)行最早的一種市級(jí)管理模式。這種模式基于分權(quán)原那么，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類(lèi)似，實(shí)行立法、司法、行政分立。市長(zhǎng)由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門(mén)的首長(zhǎng)。市行政機(jī)構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長(zhǎng)任命，有的由議會(huì)選舉。市議會(huì)是市的立法或決策機(jī)關(guān)，行使州的立法權(quán)。4.委員會(huì)經(jīng)理制選民以全市為一個(gè)大選區(qū)，選舉一個(gè)由5-9人組成的委員會(huì)。該委員會(huì)是市的立法機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定規(guī)章，決定政策，控制財(cái)政并根據(jù)市政管理的需要，聘請(qǐng)一個(gè)受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的市政專(zhuān)家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)市的行政工作。5.明治維新明治維新是日本歷史上的一次政治革命，發(fā)生于19世紀(jì)中后

16、期。它推翻了德川幕府，使大政歸還天皇，在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面實(shí)行大改革，促進(jìn)日本的現(xiàn)代化和西方化。在政治改革的同時(shí)，也進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革。明治政府的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。軍事工業(yè)以及交通運(yùn)輸都得到很大開(kāi)展。到20世紀(jì)初，明治維新的目標(biāo)根本上已經(jīng)完成，日本在現(xiàn)代工業(yè)國(guó)的道路上前進(jìn)。1.幕藩體制17世紀(jì)德川家康建立了由幕府和藩國(guó)共同統(tǒng)治的封建制度，稱(chēng)“幕藩體制。在幕藩體制下，將軍是日本的最高統(tǒng)治者，幕府是國(guó)家的最高的政權(quán)機(jī)關(guān)。幕府統(tǒng)治全國(guó)各地的藩國(guó)。各藩的統(tǒng)治者是大名，效忠于幕府，幕府對(duì)他們實(shí)行交替參覲制度。大名仍擁有很大的獨(dú)立性，他們?cè)谧约旱念I(lǐng)地上擁有行政、司法、軍事和稅收等權(quán)利。全國(guó)實(shí)行封建

17、土地所有制，各領(lǐng)主的土地均按份地由農(nóng)民耕種，農(nóng)民須交地租，履行各種封建義務(wù)。紅色字體作為了解幕府對(duì)農(nóng)民實(shí)行登記制度，在政治思想上進(jìn)行嚴(yán)格控制。2.行政指導(dǎo)指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)所期望的行政狀態(tài)而向國(guó)民施加的作用。日本?行政程序法?第2條規(guī)定：“行政指導(dǎo)，是行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)或其所管轄事務(wù)的范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，要求特定人為一定作為或不作為的指導(dǎo)、勸告、建議以及其他不屬于處分的作為。3.研修制度公務(wù)員的在職培訓(xùn)或進(jìn)修，在日本稱(chēng)為研修。研修制度是為了增進(jìn)現(xiàn)任公務(wù)員，或?qū)⒁獡?dān)任或升任較高級(jí)職位的公務(wù)員的有關(guān)知識(shí)和技能。4.知事日本的都、道、府、縣是平行的一級(jí)行政區(qū)，直屬中央政府，但各都、道、府、縣都

18、擁有自治權(quán)。下設(shè)市、町、村。其辦事機(jī)構(gòu)稱(chēng)為“廳，即“都廳、“道廳、“府廳、“縣廳，行政長(zhǎng)官稱(chēng)為“知事。每個(gè)都、道、府、縣下設(shè)假設(shè)干個(gè)市、町(相當(dāng)于中國(guó)的鎮(zhèn))、村。紅色字體作為了解都道府縣各級(jí)地方行政首長(zhǎng)稱(chēng)為知事，知事不能兼任其他職務(wù)。5.直接預(yù)選制就是由各黨的黨員直接投票選舉各種職務(wù)的本黨候選人，而不再召開(kāi)州黨代表大會(huì)推選。三、判斷分析題先判斷對(duì)錯(cuò)，再說(shuō)明理由，每題5分，共10分1.聯(lián)邦制又稱(chēng)合議制，指國(guó)家最高行政權(quán)不是集中在國(guó)家元首或政府首腦一人手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的一種政權(quán)組織形式。    ×  理由：委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，指

19、國(guó)家最高行政權(quán)不是集中在國(guó)家元首或政府首腦一人手中，而是由議會(huì)產(chǎn)生的委員會(huì)集體行使的一種政權(quán)組織形式。2.英國(guó)的文官可以不保持“政治中立，可以參加政治活動(dòng)     ×  理由：英國(guó)的文官必須要保持“政治中立，不可以參加政治活。1.美國(guó)的聯(lián)邦法院和州法院各有其管轄權(quán)，在組織上有隸屬關(guān)系。    ×  理由：白宮辦公廳人員由總統(tǒng)任命，無(wú)需經(jīng)過(guò)參議院批準(zhǔn)。2.日本地方政府是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，不是中央政府的委派機(jī)關(guān)    ×  理由：日本地方政府

20、具有雙重性，既是擁有自治權(quán)的地方行政機(jī)關(guān)，又是中央政府的委派機(jī)構(gòu)。四、簡(jiǎn)答題每題5分，共30分1.簡(jiǎn)述法國(guó)半總統(tǒng)制的特點(diǎn)。答案要點(diǎn)：1半總統(tǒng)制政府制度在形式上設(shè)有兩個(gè)行政首腦，經(jīng)全民投票中選的總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又掌握行政大權(quán)，政府還設(shè)總理。3分2政府不對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)而對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以譴責(zé)政府，當(dāng)議會(huì)通過(guò)譴責(zé)案即不信任投票案或否決政府的施政綱領(lǐng)或總政策聲明時(shí)，總理必須向國(guó)家元首提出政府總辭職。3分3總統(tǒng)掌握實(shí)際統(tǒng)治權(quán)，成為國(guó)家機(jī)構(gòu)的核心，他不對(duì)任何機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)除實(shí)際享有召集議會(huì)特別會(huì)議、簽署法令、公布法律、發(fā)布命令和外交決策等權(quán)力外，還享有以下特權(quán)：任命總理和政府部長(zhǎng)，主持內(nèi)閣會(huì)議，可以不經(jīng)總

21、理的附署直接公布緊急命令，實(shí)行非常權(quán)力，發(fā)布總統(tǒng)咨文，相對(duì)否決議會(huì)通過(guò)的法案，重要法案提交公民復(fù)決，解散議會(huì)及統(tǒng)率軍隊(duì)等。4分2.英國(guó)首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答案要點(diǎn)：1首相可以單獨(dú)做出某些重大決策。首相可以拋開(kāi)議會(huì)、內(nèi)閣，單獨(dú)決定某些內(nèi)政外交大事，然后迫使內(nèi)閣默認(rèn)，議會(huì)追認(rèn)。3分2首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議。2分3首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。2分4總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上風(fēng)。當(dāng)然，首相不能為所欲為，如果得罪的人太多，也許就會(huì)落馬。3分3.簡(jiǎn)述美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。答案要點(diǎn)：1征稅1分2借款1分3設(shè)立銀行和公司1分4設(shè)立法院1分5制定和實(shí)施法律2分6

22、為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)2分7舉辦公共福利2分4.簡(jiǎn)述日本地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系。答：地方行政長(zhǎng)官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長(zhǎng)官不對(duì)地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對(duì)地方全體選民負(fù)責(zé)。2分地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。2分按照?地方自治法?的規(guī)定，地方行政長(zhǎng)官的職權(quán)大于地方議會(huì)。2分1地方行政長(zhǎng)官擁有議會(huì)的召集權(quán)。1分2地方行政長(zhǎng)官對(duì)議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。1分3地方行政長(zhǎng)官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。1分4地方行政長(zhǎng)官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。1分5.比擬單一制和聯(lián)邦制。答：?jiǎn)我恢婆c聯(lián)邦制是國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)的兩種不同的組織形式，其差

23、異主要表達(dá)于權(quán)力在縱向上的分配。單一制國(guó)家實(shí)行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國(guó)家的各個(gè)成員國(guó)政府那么享有由憲法規(guī)定的自治權(quán)。6.現(xiàn)代民主制包含哪些根本內(nèi)容？答：憲法和法律均確認(rèn)公民的民主權(quán)力和自由。許多國(guó)家其民主制的主要表現(xiàn)形式是議會(huì)制、普選制、兩黨制或多黨制、文官制等政治制度。大多數(shù)國(guó)家的成文憲法都規(guī)定了政府的組織綱要，政府及其各部門(mén)權(quán)力的分配，各機(jī)關(guān)權(quán)力的范圍，政府官員的任期、任命及選舉方法，以及選民資格確實(shí)定和選民團(tuán)體的構(gòu)成。實(shí)行“多數(shù)統(tǒng)治，保護(hù)少數(shù)的原那么。在選舉中獲得多數(shù)選票的政黨為執(zhí)政黨，允許反對(duì)黨或在野黨存在，但反對(duì)黨或在野黨必須服從和遵守憲法和法律。1.比

24、擬內(nèi)閣制和總統(tǒng)制。答：內(nèi)閣制起源于英國(guó)，是由內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的一種政府制度。內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)并受議會(huì)監(jiān)督。總統(tǒng)制始于美國(guó)。在1787年，美國(guó)在制定國(guó)家憲法時(shí)，采取立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約的原那么。通過(guò)選舉來(lái)確定總統(tǒng)，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是行政首腦，還兼任武裝部隊(duì)總司令?？偨y(tǒng)具有極大的權(quán)力，同時(shí)又受到相當(dāng)程度的制約。2. 簡(jiǎn)述英國(guó)20世紀(jì)末上院改革的根本宗旨答：上院改革的宗旨就是推進(jìn)民主化。上院改革的總目標(biāo)是使“第二院比過(guò)去的“貴族院更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目標(biāo)。更有代表性是更加民主的保障。3.英國(guó)首相的職權(quán)及與內(nèi)閣的關(guān)系。答：1首相可以單獨(dú)做出某些重大決策。

25、首相可以拋開(kāi)議會(huì)、內(nèi)閣，單獨(dú)決定某些內(nèi)政外交大事，然后迫使內(nèi)閣默認(rèn)，議會(huì)追認(rèn)。3分2首相可以利用內(nèi)閣委員會(huì)而擺脫內(nèi)閣會(huì)議。2分3首相在內(nèi)閣會(huì)議上可以操縱討論。2分4總而言之，在首相與內(nèi)閣的關(guān)系上，首先已占盡上風(fēng)。當(dāng)然，首相不能為所欲為，如果得罪的人太多，也許就會(huì)落馬。3分4.英國(guó)文官的工資制度的原那么。答：1、比擬平衡原那么；即政府文官的工資要“同文官系統(tǒng)外的廣泛可比工作的工資率，有一個(gè)公平比例。2、適應(yīng)物價(jià)原那么；就是文官的工資必須隨著物價(jià)上漲而相應(yīng)提高，以保證文官的實(shí)際收入不會(huì)下降。3、定期提薪原那么。就是各級(jí)文官的工資要按照工資等級(jí)逐步加薪。5.英國(guó)文官考試錄用的程序答：1、考選機(jī)關(guān)首先

26、要發(fā)布考試公告；2、資格審查；3、考試4、錄用。6.簡(jiǎn)述美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)限。答：1、任命官吏權(quán)；2、外交上的權(quán)限；3、國(guó)防和軍事上的權(quán)限；4、立法上的權(quán)限，包括勸告權(quán)、否決權(quán)和為人立法權(quán)。1.簡(jiǎn)述美國(guó)國(guó)會(huì)的立法程序。美國(guó)國(guó)會(huì)的立法程序如下：1提出議案；2委員會(huì)審議；3全院辯論和表決；4兩院協(xié)商；5總統(tǒng)簽署。2. 簡(jiǎn)述美國(guó)聯(lián)邦政府和州政府的共有權(quán)力。1征稅1分2借款1分3設(shè)立銀行和公司1分4設(shè)立法院1分5制定和實(shí)施法律2分6為公共目的而征用財(cái)產(chǎn)2分7舉辦公共福利2分3.簡(jiǎn)述美國(guó)的市級(jí)管理體制的類(lèi)型市長(zhǎng)議會(huì)制、委員會(huì)制和委員會(huì)經(jīng)理制。三種模式的概念分別要理解。4.簡(jiǎn)述二戰(zhàn)以后美國(guó)對(duì)日本進(jìn)行改造的內(nèi)容。

27、答：二戰(zhàn)后，美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局對(duì)日本進(jìn)行“非軍事化和“民主化改革，即第一，解除日本全部軍備，保證其不再成為世界和平與平安的威脅；第二，在日本建立一個(gè)民主和平的獨(dú)立政府。在非軍事化方面，盟軍司令部發(fā)布命令：解除了日軍武裝，解散了日本全部軍隊(duì)。在民主化方面，占領(lǐng)當(dāng)局推行了“憲法民主化、解散財(cái)閥、金融與產(chǎn)業(yè)重組的經(jīng)濟(jì)民主化和農(nóng)地改革。5.簡(jiǎn)述戰(zhàn)后?日本國(guó)憲法?對(duì)于國(guó)會(huì)職權(quán)的規(guī)定。答：根據(jù)戰(zhàn)后日本憲法，“國(guó)會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)利機(jī)關(guān)，是國(guó)家唯一的立法機(jī)關(guān)。國(guó)會(huì)行使以下職權(quán)：立法權(quán)；對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)；對(duì)外交的監(jiān)督權(quán)；對(duì)財(cái)政的監(jiān)督權(quán)；對(duì)司法的監(jiān)督權(quán)。6.簡(jiǎn)述日本20世紀(jì)末行政改革的內(nèi)容。答：1改革內(nèi)閣制度，試圖解決日

28、本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)造成的“弱勢(shì)首相問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制。2將1府12省9廳按職能精簡(jiǎn)整編為1府12省廳。3以“官辦到民辦、“從國(guó)家到地方為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。4簡(jiǎn)化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。5進(jìn)行公務(wù)員制度改革。6妥善運(yùn)用行政信息公開(kāi)制度。1.簡(jiǎn)述日本地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系。答：地方行政長(zhǎng)官是直接從選民中選舉產(chǎn)生的，而不是從議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生的，地方行政長(zhǎng)官不對(duì)地方議會(huì)負(fù)責(zé)，而直接對(duì)地方全體選民負(fù)責(zé)。2分地方議會(huì)與地方行政長(zhǎng)官的關(guān)系是立法與行政的關(guān)系，議會(huì)對(duì)行政擁有監(jiān)督權(quán)。2分按照?地方自治法?的規(guī)定，地方行政長(zhǎng)官的職權(quán)大于地方議會(huì)。2分1地方行政長(zhǎng)官擁有議會(huì)的

29、召集權(quán)。1分2地方行政長(zhǎng)官對(duì)議會(huì)決議有要求復(fù)議權(quán)。1分3地方行政長(zhǎng)官擁有對(duì)議會(huì)的解散權(quán)。1分4地方行政長(zhǎng)官擁有不經(jīng)議會(huì)審議的緊急行政立法權(quán)。1分2.委員會(huì)制的主要特點(diǎn)是什么？答：主要特點(diǎn)是：聯(lián)邦委員會(huì)由議會(huì)選舉產(chǎn)生，不一定由議會(huì)中的多數(shù)黨或黨派聯(lián)合產(chǎn)生。委員不得兼任議員，任期4年，可以連選連任。采取合議制，政府一切決定均有7人委員會(huì)合議決定。不實(shí)行權(quán)力分立，不設(shè)總統(tǒng)和總理。3. 日本內(nèi)閣的組成局部。答：2001年的改革之前，日本內(nèi)閣由內(nèi)閣輔助機(jī)構(gòu)、總理府和12個(gè)行政省三局部組成。內(nèi)閣機(jī)構(gòu)調(diào)整后，內(nèi)閣府直轄國(guó)家公安委員會(huì)下轄警察廳，宮內(nèi)廳，金融監(jiān)督廳，負(fù)責(zé)綜合調(diào)整、企劃、大典、正式制度等。4.戰(zhàn)

30、后日本中央政府對(duì)地方自治體監(jiān)督控制的方式。答：立法控制；財(cái)政控制；中央政府對(duì)地方政府的行政指導(dǎo)和監(jiān)督。5. 簡(jiǎn)述日本20世紀(jì)末行政改革的內(nèi)容。答：20世紀(jì)末日本行政改革的內(nèi)容。1改革內(nèi)閣制度，試圖解決日本現(xiàn)行內(nèi)閣由“各省割據(jù)造成的“弱勢(shì)首相問(wèn)題，并實(shí)現(xiàn)政治家對(duì)官僚的控制。2將1府12省9廳按職能精簡(jiǎn)整編為1府12省廳。3以“官辦到民辦、“從國(guó)家到地方為口號(hào)，推進(jìn)放松管制、地方分權(quán)等。4簡(jiǎn)化行政組織，壓縮公務(wù)員的規(guī)模。5進(jìn)行公務(wù)員制度改革。6妥善運(yùn)用行政信息公開(kāi)制度。6. 比擬英法兩國(guó)議會(huì)制度的特點(diǎn)。答：法國(guó)的三級(jí)會(huì)議和英國(guó)議會(huì)幾乎是同時(shí)代的產(chǎn)物，分別標(biāo)志著法國(guó)和英國(guó)的封建社會(huì)進(jìn)入了君主等級(jí)制時(shí)

31、期。斷斷續(xù)續(xù)的法國(guó)三級(jí)會(huì)議，由于時(shí)常停止召開(kāi)，這個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)能積累它的權(quán)力，甚至也始終沒(méi)有形成系統(tǒng)可行的議事制度。法國(guó)不成熟的政黨制度和議會(huì)制度，也與選舉權(quán)開(kāi)放過(guò)快有關(guān)。7.美國(guó)總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)答：總統(tǒng)的助手和輔助機(jī)構(gòu)包括副總統(tǒng)、內(nèi)閣及白宮辦公室等機(jī)構(gòu)。1、副總統(tǒng)；美國(guó)的副總統(tǒng)，除非總統(tǒng)發(fā)生以外而由他繼任，否那么并無(wú)實(shí)權(quán)和重要影響。2、內(nèi)閣；3、總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)；包括白宮辦公廳、政策開(kāi)展辦公室、國(guó)家平安委員會(huì)、行政管理和預(yù)算局、經(jīng)濟(jì)參謀委員會(huì)和美國(guó)貿(mào)易代表辦公室等等。8.美國(guó)各州之間的志愿合作關(guān)系有哪些類(lèi)型？答：訂立州際公約或協(xié)議；建立各州政府委員會(huì)的固定組織；召開(kāi)各州行政、議會(huì)或司法高級(jí)官員的會(huì)議；州法律統(tǒng)一化。五、論述題每題7.5分 ，共15分1.試論述英國(guó)20世紀(jì)末上院改革的特點(diǎn)、意義及存在問(wèn)題。答：1特點(diǎn)：漸進(jìn)性；1分有充分的準(zhǔn)備；1分妥協(xié)性；1分爭(zhēng)取各方合作。1分2意義：這次改革的意義可以從不同層面來(lái)理解。就英國(guó)來(lái)說(shuō)，改革有利于樹(shù)立民族自信心。上院改革是一項(xiàng)重要的