建筑工地施工揚(yáng)塵管控三年專項行動方案(最新)

1、建筑工地施工揚(yáng)塵管控三年專項行動方案為貫徹落實縣委、縣政府鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)工作要求，有效治理建筑工地?fù)P塵污染，加快改善我縣城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身心健康， 根據(jù)X 市鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（ X-X年）修訂版）（ X 政發(fā) XX 號）和 X 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 市建筑工地施工揚(yáng)塵管控三年專項行動方案（ X-X 年）等 7 個專項行動方案的通知（ X 政辦發(fā) XX 號）要求，特制定本行動方案。一、工作目標(biāo)全面提升建筑工地施工揚(yáng)塵管控水平， 嚴(yán)格管控工地施工揚(yáng)塵，全面落實建筑施工 “六個 100%管理 +紅黃綠牌結(jié)果管理 ”制度，促使全縣建筑工程施工揚(yáng)塵治理

2、工作步入日常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，推進(jìn)清潔工地建設(shè)，大幅提升建筑工程綠色施工、文明施工的水平，全力打造 X 縣工地?fù)P塵治理模式，力爭我縣建設(shè)工地?fù)P塵治理水平達(dá)到全市前列。二、工作任務(wù)（一）強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理。全面強(qiáng)化工地?fù)P塵治理各項措施落實力度，高標(biāo)準(zhǔn)落實“627（”6 個 100%、2 個禁止、 7 個規(guī)定）管理標(biāo)準(zhǔn)和紅黃綠結(jié)果掛牌制度。1.成立揚(yáng)塵治理機(jī)構(gòu)。 建設(shè)單位、施工企業(yè)必須成立揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要下發(fā)正式文件，指定專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理工作。2.制定揚(yáng)塵治理方案。 建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位必須制定揚(yáng)塵治理專項工作方案和揚(yáng)塵治理施工管理辦法，要定期召開揚(yáng)塵治理專項會議，安排講評揚(yáng)塵

3、治理工作。3.定期檢查揚(yáng)塵工作。建設(shè)單位必須每月組織檢查一次揚(yáng)塵工作，并召開一次揚(yáng)塵治理專項會議；監(jiān)理單位必須每周檢查一次揚(yáng)塵治理工作，每半個月組織召開一次揚(yáng)塵治理專項會議；施工企業(yè)每天必須檢查揚(yáng)塵治理工作并有記錄。4.設(shè)置揚(yáng)塵治理公示牌。所有施工現(xiàn)場大門醒目位置應(yīng)設(shè)置紅黃綠牌和揚(yáng)塵治理環(huán)境保護(hù)牌，必須注明揚(yáng)塵治理措施和責(zé)任人及監(jiān)督電話。5.施工現(xiàn)場專人灑水。 建筑施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃制度，所有道路必須要有專人清掃灑水，場地內(nèi)要安裝自動噴淋管道和設(shè)施，要有移動霧化降塵設(shè)備和措施，并有專人負(fù)責(zé)。6.土方材料必須覆蓋。施工現(xiàn)場集中堆放的土方和材料必須覆蓋，嚴(yán)禁裸露。水泥及其它粉塵類建筑材料必須

4、密閉存放或覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。必須設(shè)置固定垃圾存放點(diǎn)，垃圾應(yīng)分類集中堆放并覆蓋，及時清運(yùn)，嚴(yán)禁焚燒、下埋和隨意丟棄。7.場內(nèi)道路必須硬化。 工程開工前，施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，對施工過程中損壞的現(xiàn)場道路及時進(jìn)行修補(bǔ)，堆放材料場地必須硬化，其余場地必須綠化或固化。8.配備車輛沖洗設(shè)施。施工現(xiàn)場出入口必須按要求設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，要設(shè)置洗車機(jī)、洗車槽、沉淀池，配置各種機(jī)械設(shè)備，確保良好使用，嚴(yán)禁車輛帶泥出場。9.加強(qiáng)施工現(xiàn)場綠化。施工現(xiàn)場除道路和材料堆放場地必須硬化外，道路兩旁和其余場地必須全部綠化。10.施工現(xiàn)場封閉圍擋。在建工程施工現(xiàn)場必須封閉圍擋施工，嚴(yán)禁圍擋不嚴(yán)或敞開式施工。1

5、1.安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。施工現(xiàn)場大門口、圍墻四周、施工作業(yè)面都必須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對施工揚(yáng)塵進(jìn)行實時監(jiān)控。12.建成數(shù)字化監(jiān)控平臺。X 年底前，建成縣級建筑工地?fù)P塵視頻監(jiān)控平臺，城市建成區(qū)內(nèi)建筑工地全部安裝監(jiān)控設(shè)備，并與城市管理執(zhí)法局揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控。13.嚴(yán)格落實冬防禁土令。冬防期間（11 月 15 日至來年 3 月 15日），城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)，嚴(yán)禁以各種借口將 “禁土令 ”降低標(biāo)準(zhǔn)、 減少時限、縮小范圍。重大民生工程、重點(diǎn)項目和市政搶修、搶險工程等確須施工的，報縣住建局匯總，經(jīng)縣政府同意后統(tǒng)一上報市住建局初審并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工，施

6、工時要向社會公示，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；對違反“禁土令”的工地和企業(yè)，城管局從嚴(yán)查處、上限處罰，對處罰后仍有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法按日處罰，并報住建部門建議進(jìn)行不良記錄處理，處理結(jié)果向社會公開。（二）規(guī)范建筑渣土處置管理。持續(xù)推進(jìn)建筑渣土、建筑垃圾規(guī)范處置，以施工項目、 清運(yùn)公司、渣土車為管理對象， 嚴(yán)把 “源頭、運(yùn)輸、傾倒 ”管理環(huán)節(jié)，落實 “6個必須 ”管理標(biāo)準(zhǔn)。1.城市管理執(zhí)法局應(yīng)掌握建筑垃圾年清運(yùn)量及清運(yùn)公司運(yùn)力等基本數(shù)據(jù)，根據(jù)空氣環(huán)境質(zhì)量及產(chǎn)運(yùn)需求，可開放或暫停建筑垃圾處置審批相關(guān)手續(xù)的辦理，以維護(hù)良好空氣環(huán)境和社會發(fā)展需求的平衡，確保我縣清運(yùn)秩序良好發(fā)展。2.積極探索建立全縣清運(yùn)企業(yè)環(huán)

7、保誠信機(jī)制及違法曝光平臺，對違法清運(yùn)企業(yè)進(jìn)行不良記錄。對環(huán)保信用記錄較差的，適時控制誠信不良企業(yè)的車輛數(shù)量增長，情形嚴(yán)重的，可取消清運(yùn)資質(zhì)；長期環(huán)保信用較好的，縣城市管理執(zhí)法局可優(yōu)先推薦參加財政支出的各級重點(diǎn)清運(yùn)項目招投標(biāo)。3.施工項目要委托具有清運(yùn)資質(zhì)的清運(yùn)公司進(jìn)行渣土和建筑垃圾拉運(yùn)作業(yè)， 嚴(yán)禁個人私自拉運(yùn)或委托無資質(zhì)的清運(yùn)公司進(jìn)行拉運(yùn)。4.清運(yùn)公司要制定揚(yáng)塵治理管理辦法和日常管理制度，成立揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對渣土車司機(jī)揚(yáng)塵治理有關(guān)法律法規(guī)、政策文件等知識的培訓(xùn)教育，不斷提高法律意識、環(huán)保意識和社會責(zé)任感，規(guī)范建筑垃圾和建筑渣土拉運(yùn)作業(yè)。5.明確建筑渣土處置管理標(biāo)準(zhǔn)，做到“6個必須 ”，

8、即：必須公司化運(yùn)營、必須出入口硬化、必須報清運(yùn)計劃并按規(guī)定時間路線行駛、必須在運(yùn)輸過程全程監(jiān)管、必須做到車輛密閉運(yùn)輸、必須傾倒至規(guī)定地點(diǎn)。6.城市管理執(zhí)法局于X 年 12 月底前全面建成并運(yùn)行渣土車GPS監(jiān)控平臺，所有清運(yùn)車輛按規(guī)定加裝統(tǒng)一標(biāo)識和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并與縣城市管理局渣土車監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，實現(xiàn)渣土運(yùn)輸處置實時監(jiān)控。積極推廣使用環(huán)保型渣土車，全縣于 X 年年底前完成環(huán)保型渣土車輛更換。三、工作要求各相關(guān)職能部門，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照各自職責(zé)，認(rèn)真履職，齊抓共管，合力推進(jìn)揚(yáng)塵治理工作。（一）各相關(guān)職能部門要按屬地管理原則，全面加強(qiáng)轄區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落

9、實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，層層推動揚(yáng)塵治理工作深入開展。（二）各相關(guān)職能部門要按照 “管行業(yè)必須管揚(yáng)塵治理 ”的要求，結(jié)合各自職能， 落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。 住建部門要繼續(xù)保持 “打非治違 ” 的高壓態(tài)勢，并按職責(zé)分工，加強(qiáng)與城管執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，對違法工程堅決予以停工、取締；建立和完善科學(xué)合理的考評機(jī)制，開展?fàn)巹?chuàng)文明工地活動。城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)建設(shè)工地?fù)P塵治理日常監(jiān)管、行政執(zhí)法等工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)做好揚(yáng)塵治理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。交通管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)把渣土車道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的審批及配合執(zhí)法等工作。公安交警部門負(fù)責(zé)做好嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)工地及渣土運(yùn)輸違

10、規(guī)違法等行為的執(zhí)法保障工作。（三）各建設(shè)單位對工地?fù)P塵治理負(fù)總責(zé)，督促施工單位制定工作方案，落實揚(yáng)塵治理措施。1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)施工、 監(jiān)理、渣土清運(yùn)等單位成立建筑施工揚(yáng)塵專項治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，積極做好揚(yáng)塵治理管理工作。2.開工前應(yīng)組織設(shè)計、 施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施，并督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚(yáng)塵控制措施。3.建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同， 應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，分別明確建設(shè)單位和施工單位項目揚(yáng)塵治理負(fù)責(zé)人。（四）各施工單位對工地?fù)P塵治理負(fù)直接責(zé)任，全面落實揚(yáng)塵污染防治措施，制定施工揚(yáng)塵治理實施方案報建設(shè)單位備案，并對所

11、有作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，及時整改揚(yáng)塵污染問題。1.施工企業(yè)應(yīng)制定專門的揚(yáng)塵治理管理制度，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在審批施工組織設(shè)計和專項施工方案時，要對施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理措施進(jìn)行認(rèn)真審核；施工企業(yè)定期召開安全例會和安全檢查時，要將揚(yáng)塵治理工作作為重要內(nèi)容。2.施工企業(yè)要及時總結(jié)、 優(yōu)化揚(yáng)塵治理工作經(jīng)驗和成果，使揚(yáng)塵治理工作向科學(xué)化、規(guī)范化邁進(jìn)，推動揚(yáng)塵防治設(shè)施、設(shè)備向標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具式、可周轉(zhuǎn)利用方向發(fā)展。3.揚(yáng)塵專項治理期間， 各施工企業(yè)要制定自查方案，按月對本企業(yè)所有在建項目揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。4.項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的第一責(zé)任人，應(yīng)確定項目揚(yáng)塵治理專職人員，專職人員

12、按照項目部揚(yáng)塵治理措施，具體負(fù)責(zé)做好定期檢查及日常巡查管理，糾正違規(guī)行為，做好設(shè)施維護(hù)工作，建立健全揚(yáng)塵檢查及整治記錄。（五）各監(jiān)理單位對工地?fù)P塵治理負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對施工單位揚(yáng)塵治理實施方案進(jìn)行審查，對落實情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，情節(jié)嚴(yán)重時可采取停工措施；施工單位拒不整改或整改不認(rèn)真的，不得出具質(zhì)量合格報告，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位及相關(guān)管理部門。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由縣政府分管副縣長任組長，縣住建局、城管局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，縣級相關(guān)部門及 X 街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的 X 縣建設(shè)工地?fù)P塵治理攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我縣城區(qū)工地?fù)P塵治

13、理各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城市管理執(zhí)法局，辦公室主任由城管局局長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)等工作。（二）建設(shè)智慧平臺。城市管理執(zhí)法局要加快數(shù)字化平臺建設(shè)，所有建筑施工工地要安裝視頻監(jiān)控設(shè)施， 渣土車安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并與市級主管部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)建筑工地空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)、執(zhí)法監(jiān)管等信息的互聯(lián)共享和動態(tài)更新，提高住建行業(yè)大氣污染治理的精準(zhǔn)度，實現(xiàn)施工揚(yáng)塵排放情況的靶向管控。（三）加強(qiáng)督查檢查?？h政府每周組織環(huán)保、住建、執(zhí)法等部門開展 1 次建設(shè)工地?fù)P塵治理檢查活動?？h政府督查室、縣住建、環(huán)保、城管局采取 “四不兩直 ”（不發(fā)通知、不用陪同、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場、直接查處）的方式進(jìn)行督查檢查，針對冬防期違規(guī)土方作業(yè)、重污染天氣不啟動應(yīng)急預(yù)案等責(zé)任落實不到位、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的問題， 開展 “點(diǎn)穴式 ”專項督察檢查， 重點(diǎn)督查揚(yáng)塵治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及不作為、慢作為、甚至失職失責(zé)等問題，督查情況要在全縣進(jìn)行通報。（四）加大處罰力度。對連續(xù) 2 次整改不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項目，由住建部門對建設(shè)、施工企