國有企業(yè)財務管理問題與解決策略

1、國有企業(yè)財務管理問題與解決策略摘要：隨著改革開放的不斷深入，企業(yè)之間的生存壓力不斷加大，企業(yè)管理成為企業(yè)生存發(fā)展的關鍵因素，而企業(yè)管理的重要內容是財務管理。財務管理是企業(yè)根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務管理原則，組織財務活動，處理財務關系的一項經(jīng)濟管理工作，是企業(yè)管理的重要組成部分之一，在企業(yè)的整個管理過程之中發(fā)揮著關鍵作用。企業(yè)管理水平的高低直接關系到企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞，對企業(yè)今后的生存及發(fā)展非常重要。作為國民經(jīng)濟重要組成部分的國有企業(yè)，在當今改革發(fā)展的環(huán)境影響下，其財務管理活動變得尤其重要。本文從國有企業(yè)財務管理中存在的主要問題入手，分析出現(xiàn)的問題并針對問題提出解決的對策。關鍵詞：國有企業(yè);財務

2、管理;問題;對策1國有企業(yè)財務管理的重要性隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)與民營企業(yè)以及國有企業(yè)之間的競爭日益加大，作為我國國民經(jīng)濟重要支柱的國有企業(yè)，其財務管理活動變得越來越重要。國有企業(yè)財務管理的重要性體現(xiàn)在如下幾個方面：其一，財務管理有助于國有企業(yè)的經(jīng)濟效益進一步提升。財務管理不僅能為國有企業(yè)的經(jīng)營活動提供決策、監(jiān)督和調控功能，還能為國有企業(yè)提供投資、融資、籌資等功能，從而在日益激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。其二，財務管理有助于企業(yè)整體管理水平的提高。企業(yè)財務工作能從各項經(jīng)濟指標中反映出來，不僅可以預見企業(yè)發(fā)展前景，還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題。這些財務信息為國有企業(yè)管理者作出正確的決策

3、提供了必要的幫助。其三，財務管理有助于提高國有企業(yè)的抗風險能力。財務管理能夠為國有企業(yè)提供對風險的分析和控制功能，借以提高企業(yè)的抗風險能力，實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。2國有企業(yè)財務管理中存在的問題2.1國有企業(yè)財務管理制度不完善。隨著我國市場經(jīng)濟改革日漸深化，國有企業(yè)必須進行財務管理改革以適應企業(yè)發(fā)展的新需求。當前，我國的國有企業(yè)財務管理存在的最大問題就是財務管理制度不完善。其主要問題如下。(1)國有企業(yè)的內部控制管理不健全。由于國有企業(yè)自身的特點，國有企業(yè)相對于民營企業(yè)而言，其內部關系更加復雜。雖然針對“三重一大”項目的決策需進行集體協(xié)商表決后通過，但在多數(shù)情況下都流于形式，很多財務管理制度如同擺

4、設，得不到有效地落實到位。企業(yè)領導擁有很多決策的決定權，財務管理人員的工作積極性降低，其監(jiān)督職能沒有得到真正落實。(2)國有企業(yè)財務監(jiān)督機制不健全。財務管理制度在執(zhí)行中缺乏約束監(jiān)督作用；缺乏事前有效地評估論證和事中約束監(jiān)督作用，只重視事后檢查。國有企業(yè)的負責人為完成上級部門下達的任務，提升企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，指使財務人員編制虛假財務報表，被表面假象所掩蓋的國有企業(yè)的實際經(jīng)營狀況會越來越差。(3)國有企業(yè)的財務管理不夠透明，影響了企業(yè)會計信息的真實準確性。一些國有企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行會計規(guī)章制度，在會計核算上具有主觀隨意性，導致財務報表不能傳達國有企業(yè)真實完整的會計信息。國有企業(yè)的會計信息不夠透明，其賬

5、目與實際經(jīng)營情況不一致；由于歷史原因，很多國有企業(yè)遺留下的許多不良資產(chǎn)，給企業(yè)發(fā)展帶來了巨大的安全隱患，導致資金運作困難。(4)國有企業(yè)預算管理的理念落后，預算編制的目標不太明確，預算執(zhí)行中監(jiān)督的力度不夠，使得國有企業(yè)不能有效地落實內部資源的配置方案。2.2國有企業(yè)的資金管理落后，風險管理重視不足。第一，資金監(jiān)管不到位。在國有企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，存在資金使用權由領導決定的情況。在這種情況下，很容易因企業(yè)領導信息收集不完善而出現(xiàn)決策失誤，還可能由于企業(yè)領導的個人私利，侵吞國有資產(chǎn)，導致國有資產(chǎn)流失。第二，資金管理分散。許多國有企業(yè)的業(yè)務涉及不同行業(yè)、不同地域，業(yè)務活動錯綜復雜。各個子公司都開設

6、獨立的銀行賬戶，由于集團內部情況復雜，開戶銀行過多，資金的使用和管理比較分散，缺乏科學合理的資金使用規(guī)劃，導致集團公司無法及時掌握每個子公司真實的資金情況。有些子公司資金閑置，投入回報率低的項目；有些子公司資金短缺，高成本籌集資金。在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，哪些資金亟待解決，哪些資金可以稍后安排，沒有作出一個完善的資金管理計劃。資金沒有被有效地利用，一旦急需資金時，由于資金緊張影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，不可避免地給企業(yè)帶來損失。第三，資金管理風險意識淡薄?，F(xiàn)階段，由于國有企業(yè)自身的特殊性，導致很多國有企業(yè)在沒有對市場進行充分的調研，數(shù)據(jù)分析不夠完整的情況下，就盲目性的開始準備投資活動。在沒有作出可行性

7、研究報告前，一些重大的投融資項目就已經(jīng)作出決策。一旦出現(xiàn)籌資成本過高或是資金鏈斷裂，必然給企業(yè)帶來更大的風險。第四，隨著信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，加快了信息的產(chǎn)生與傳播速度。但是在國有企業(yè)中，由于沒有充分利用各種信息化手段，導致國有企業(yè)的風險加大；計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，給財務信息化和資金管理提供了提升管理水平的工具，但也會產(chǎn)生新的安全問題。如電信和網(wǎng)絡詐騙，技術高、成本低、收益大，公安機關偵破難、危害大。2.3國有企業(yè)財務人員素質有待提高。隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，信息技術不斷進步，國有企業(yè)財務人員的素質決定著財務管理效率的高低。當前，國有企業(yè)財務人員的素質問題主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，

8、職業(yè)道德素質不高。在國有企業(yè)中，一些財務人員缺少實事求是、遵紀守法的意識，在實際工作中，沒有樹立起愛崗敬業(yè)、依法辦事的職業(yè)道德觀念，從而也就無法保證客觀公正地處理各種財務活動。第二，財務管理專業(yè)知識水平低。在國有企業(yè)中，大部分財務人員身兼數(shù)職，既要承擔企業(yè)的會計核算業(yè)務，又要負責企業(yè)的財務管理工作。由于缺乏相應的財務管理專業(yè)知識，財務人員不能預測分析可能發(fā)生的后果及應對措施，不能為管理層的決策提供有效的數(shù)據(jù)分析信息，使得國有企業(yè)跟不上時代發(fā)展的步伐。第三，自主學習性不強。在國有企業(yè)中，一些國企財務人員在安逸的環(huán)境里沒有競爭壓力，導致他們在工作上沒有積極性，工作態(tài)度不端正，工作效率低下。在實際工

9、作中，財務人員由于缺乏主動學習財務知識的意識，在市場競爭日益激烈的當前，很難適應國有企業(yè)財務工作的要求，從而降低了國有企業(yè)財務工作的質量。3完善國有企業(yè)財務管理的對策3.1完善國有企業(yè)財務管理制度。提高管理層對財務工作的重視程度，加強企業(yè)財務監(jiān)督，根據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)，制定出適合國有企業(yè)自身情況的財務管理制度。完善國有企業(yè)財務管理制度，首先要完善和落實管理責任制度。明確每個人的崗位職責，把握好自己的定位。避免出現(xiàn)越權審批、互相扯皮等情況，發(fā)現(xiàn)問題時，必須追究相關責任人的責任。依靠嚴格明確的內部控制管理制度，提高國有企業(yè)的財務管理水平。其次，強化國有企業(yè)的內部監(jiān)督機制。根據(jù)國家的法律法規(guī)，對國有企

10、業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)制定監(jiān)控點，確保各個崗位、各項業(yè)務的經(jīng)濟活動相互牽制、相互監(jiān)督，使得國有企業(yè)的經(jīng)營活動都能夠在制度監(jiān)督下進行。再次，要改善企業(yè)內部財務管理制度，加大對國有企業(yè)內部財務監(jiān)控的力度，如在單位內部成立內部審計部門對財務事項進行評價考核。最后，加強國有企業(yè)的預算管理。國有企業(yè)在財務管理中應建立一個完整的全面預算體系，制定預算編制的目標，將每個管理環(huán)節(jié)以及每個財務管理人員都納入預算體系中來，利用大數(shù)據(jù)等先進技術，做好國有企業(yè)的財務預算編制。加強對財務預算執(zhí)行的監(jiān)督，以監(jiān)控國有企業(yè)的經(jīng)濟活動，更好地促進企業(yè)價值的增長。3.2加強國有企業(yè)資金管理，強化國有企業(yè)風險控制。第一，建立起完善的資金

11、使用監(jiān)督機制。國有企業(yè)應結合自身的實際情況來制定資金的管理制度，明確授權和審批的權限。相關責任人只能在授權的范圍內審批資金，不得越權辦理，且審批的手續(xù)必須齊全。第二，建立資金集中管理制度。在國有企業(yè)集團內部建立資金結算中心等管理平臺，實時掌握集團內資金的流向，監(jiān)控大額收支款項，防范企業(yè)內部財務風險。各子公司認真核定資金的合理需要量，上報集團資金計劃。適度的實施資金集中管理，加強大額資金統(tǒng)一管控，在集團內部形成一個資本市場。此外，還要及時分析國有企業(yè)現(xiàn)金流量的變化，確保準確及時地獲取現(xiàn)金流量的相關信息，以便做好企業(yè)資金的合理調度，使資金的使用達到最優(yōu)化，降低了企業(yè)的財務風險。第三，樹立資金風險管

12、理意識。隨著復雜多變的國內環(huán)境，不斷出新的經(jīng)濟政策，國有企業(yè)的財務人員應對外部環(huán)境保持高度的關注，提高工作的可預見性，合理預判各種經(jīng)濟現(xiàn)象的變動趨勢。樹立起國有企業(yè)財務人員的資金風險管理意識。國有企業(yè)在計劃項目投資時，應提前充分的做好市場調研工作，運用高科技手段對企業(yè)投資進行科學分析，進行可行性分析論證，以使資金的使用達到預定的目標。避免出現(xiàn)資金浪費的情況，并且注意保持多元化投資的趨勢，分散投資渠道，降低國有企業(yè)的風險。第四，在“互聯(lián)網(wǎng)”時代，國有企業(yè)應本著成本效益原則把財務風險控制在一個合理的、可接受的范圍之內。充分利用市場數(shù)據(jù)，最大限度地提高企業(yè)的抗風險能力，才能進一步加強企業(yè)財務管理。國

13、有企業(yè)風險管理應從事前防范開始，建立和完善資金風險管理體系。國有企業(yè)資金風險管理制度要細化，涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個環(huán)節(jié)。測算出國有企業(yè)的資金使用效率和資產(chǎn)負債率力，同企業(yè)前幾年的數(shù)據(jù)、同行業(yè)標桿企業(yè)的數(shù)據(jù)進行對比，從而判斷出國有企業(yè)風險的高低。對高風險的業(yè)務活動和管理活動進行重點追蹤，關注指標異常變動，及時跟蹤查找分析異常原因。3.3提高財務管理人員的綜合素質。要想從根本上解決國有企業(yè)財務管理上存在的問題，就應該提高財務管理人員素質。首先，提高國有企業(yè)財務管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。國有企業(yè)的管理者應該重視財務管理工作，并不斷地提高財務人員的職業(yè)道德素質。在財務工作中，財務人員應堅持原則，

14、保障會計信息真實完整。其次，要提高國有企業(yè)財務管理人員的專業(yè)水平。針對國有企業(yè)各自不同的發(fā)展特點，提高企業(yè)財務管理人員的培訓力度，如：企業(yè)可以和附近的高校聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)的專業(yè)人才，以此提高財務人員的思維能力、業(yè)務水平、溝通能力、協(xié)調能力等。再次，建立科學的國有企業(yè)財務人員獎罰機制。為了有效提高國有企業(yè)財務人員的工作積極性，需要建立員工獎罰機制，針對不同水平的財務人員，定期對其財務工作進行評價考核，并公開考核結果。對于考核結果不合格的員工，國有企業(yè)的管理者應及時與之進行溝通，分析出現(xiàn)的問題，給予一定的懲罰，并督促其改進；對于考核優(yōu)秀的員工，給予適當?shù)奈镔|獎勵，鼓勵他們再接再厲。最后，端正國有企業(yè)財務管理人員的學習態(tài)度。財務人員要明確自身的崗位在國有企業(yè)中的重要性，端正學習的態(tài)度，才能主動地參加單位組織的財務培訓活動，主動地學習先進的信息技術，從而有效地提高自己的工作效率，進而提升自身的綜合職業(yè)素養(yǎng)。4結語總之，財務管理在國有企業(yè)管理中占據(jù)重要的地位。不斷完善國有企業(yè)的財務管理工作，不僅能為企業(yè)的經(jīng)濟活動提供幫助，還能提高資金的使用效