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文檔簡介
1、超高性能混凝土公司建筑工程方案xx集團有限公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 公司概況7一、 公司基本信息7二、 公司主要財務數(shù)據(jù)7第三章 工程竣工決算9一、 竣工決算報批9第四章 發(fā)承包階段工程計價10一、 投標報價10二、 招標控制價13第五章 建設工程勘察設計合同管理15一、 工程勘察合同管理15二、 工程設計合同管理23第六章 國際工程常用合同文本31一、 FIDIC施工合同條件31第七章 建設工程風險管理40一、 工程風險分類40第八章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式45一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容45二、 工程監(jiān)理工作主要方式58第九章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用63一、 BI
2、M技術在規(guī)劃設計階段的應用63第十章 BIM技術特征及應用價值74一、 BIM技術發(fā)展趨勢74第十一章 綠色建筑評價78第十二章 裝配式建筑技術體系79一、 裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系79二、 木結(jié)構(gòu)體系85第一章 項目背景分析超高性能混凝土(UHPC)一般需摻入鋼纖維或聚合纖維,也被稱為超高性能纖維增強混凝土(UHPFRC)。UHPC具有出色的耐久性,可以設計和生產(chǎn)出輕薄纖細的高強度混凝土產(chǎn)品,如幕墻、覆蓋層、遮陽板、花園裝飾、公路橋梁、人行天橋、維修加固。在工業(yè)建筑領域,擁有耐高溫、耐腐蝕、耐撞擊、耐磨等性能的UHPC,擁有較大的應用發(fā)展空間。在全球中,丹麥對于UHPC的應用需求較高,丹麥UHP
3、C主要被應用在樓梯、陽臺、幕墻、預制構(gòu)件等建筑領域,此外在風電鋼塔筒的灌縫連接領域,丹麥也擁有世界領先的技術。法國UHPC的研發(fā)以及應用包含眾多領域,主要有公路橋、建筑構(gòu)件、維修加固、水利工程,產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第一,但支撐UHPC產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要是建筑應用,包含體育場、高鐵站等。韓國、馬來西亞、美國和加拿大對于UHPC的應用主要體現(xiàn)在橋梁。受政策的推動,國內(nèi)基建速度加快,對于高性能材料使用需求也不斷攀升,在2019年中國對于UHPC預混料的使用量將近7萬噸左右,其中橋梁應用需求最高。在2020年我國對于UHPC預混料的需求量約為7.2萬噸,主要應用在UHPC橋面、橋梁構(gòu)件連接、建筑幕墻、預制構(gòu)件
4、等領域。在生產(chǎn)方面我國擁有眾多UHPC生產(chǎn)企業(yè),其中較為知名的有如湖南固力工程新材料有限責任公司、廣東冠生土木工程技術股份有限公司、廣東蓋特奇新材料科技有限公司、浙江宏日泰耐克新材料科技有限公司、江蘇蘇博特新材料股份有限公司、中鐵橋研科技有限公司、中路杜拉國際工程股份有限公司等,其中湖南固力工程新材料有限責任公司是國內(nèi)最早研發(fā)UHPC的企業(yè),而廣東蓋特奇新材料憑借新技術研發(fā)出創(chuàng)新產(chǎn)品,并獲得市場認可,目前市場占比不斷擴大。南通,位于中國東部海岸線與長江交匯處,長江入??诒币?,與上海市隔江相望,是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米,屬長江三角洲沖積平原,處亞熱帶季風氣
5、候。是山水旅游城市,以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣,如皋、啟東、海門、海安4市,崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處(南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))。為全國14個進一步對外開放沿海城市之一,為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”,先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進步先進市、中國服務外包風采城市等榮譽。2018年,南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元,按可比價格計算,比上年增長7.2%。
6、其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元,比上年增長2.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元,比上年增長6.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元,比上年增長8.4%。人均GDP115320元,比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計算,人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費品零售總額3088.77億元。第二章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱:xx集團有限公司2、法定代表人:趙xx3、注冊資本:1300萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2011-8-197、營業(yè)期限:2011-8-19至無固定
7、期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司主要財務數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16784.7413427.7912588.56負債總額8209.546567.636157.16股東權(quán)益合計8575.206860.166431.40表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入30284.5824227.6622713.44營業(yè)利潤5238.404190.723928.80利潤總額4632.513706.013474.38凈利潤3474.382710.022501.55歸屬于母公司所有者的凈利
8、潤3474.382710.022501.55第三章 工程竣工決算一、 竣工決算報批對于建設周期長、建設內(nèi)容多的大型項目和單項工程,竣工財務決算可單獨報批,單項工程結(jié)余資金在整個項目竣工財務決算中一并處理。(1)中央項目竣工財務決算,由財政部制定統(tǒng)一的審核批復管理制度和操作規(guī)程。中央項目主管部門本級及不向財政部報送年度部門決算的中央單位的項目竣工財務決算,由財政部批復;其他中央項目竣工財務決算,由中央項目主管部門負責批復,報財政部備案。(2)地方項目竣工財務決算審核批復管理職責和程序要求由同級財政部門確定。(3)經(jīng)營性項目的項目資本中,財政資金所占比例未超過50%的,項目竣工財務決算可以不報財政
9、部門或者項目主管部門審核批復。項目建設單位應當按照國家有關規(guī)定加強工程價款結(jié)算和項目竣工財務決算管理。第四章 發(fā)承包階段工程計價一、 投標報價投標價是投標人投標時為響應招標文件要求所報出的、在已標價工程量清單中標明的總價。它是在工程招標發(fā)包過程中,由投標人按照招標文件的要求,結(jié)合工程特點、自身的施工技術、裝備和管理水平,依據(jù)有關計價規(guī)定自主確定的工程造價,是投標人希望達成工程承包交易的期望價格。(一)投標報價的基本原則報價對于投標人來說是關鍵性工作,因此,投標報價應遵循以下原則。(1)投標價應由投標人或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹?。?)投標價應由投標人自主確定,但不得低于成本。(
10、3)投標人必須按招標工程量清單填報價格,項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標工程量清單一致。(4)投標價不能高于招標人設定的招標控制價,否則投標將作為廢標處理。(二)投標報價的編制方法投標人在編制投標報價時,要先依據(jù)招標人提供的工程量清單編制分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、總價措施項目清單與計價表、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表,然后匯總得到單位工程、單項工程和建設項目投標報價匯總表。1、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表中綜合單價的確定分部分項工程和措施項目中的單價項目,應依據(jù)招標文件及招標工程量清單中的項目特征描述確定綜合單價計算。當招標文件描述
11、的項目特征與設計圖紙不符時,投標人應以招標文件描述的項自特征來確定綜合單價。在施工過程中,若施工圖紙或設計變更與招標工程量清單項目特征描述不一致,承包雙方應按實際施工的項目特征,依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。招標工程量清單中提供了暫估單價的材料和工程設備,按暫估單價計入綜合單價。投標報價的綜合單價應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及其費用。招標文件中沒有明確的,應提請招標人明確。在施工過程中,當風險內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標文件規(guī)定的范圍(幅度)時,綜合單價不得改變,合同價款不作調(diào)整。2、總價措施項目清單與計價表中的總價項目金額確定措施項目中的總價項目金額應根據(jù)招標文件中的措施項目
12、清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案自主確定。但其中的安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的規(guī)定計算,不得作為競爭性費用。3、其他項目清單與計價表、規(guī)費與稅金項目計價表的編制投標人應按如下規(guī)定對其他項目進行報價。(1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫,不得變動。(2)暫估價中的材料、工程設備暫估價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價專業(yè)工程暫估價應按招標工程量清單中列出的金額填寫,均不得變動或更改。(3)計日工應按招標工程量清單中列出的項目和數(shù)量,自主確定綜合單價并計算計日工金額。(4)總承包服務費應依據(jù)招標人在招標文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應材料、設備
13、情況,按照招標人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務要求,以及施工現(xiàn)場管理需要自主確定。在投標報價時,規(guī)費和稅金應按照國家或省級、行業(yè)建設主管部門的有關規(guī)定計算。(三)編制投標報價的注意事項(1)招標工程量清單與計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價的項目,投標人均應填寫且只允許有一個報價。(2)未填寫單價和合價的項目,視為此項費用已包含在已標價工程量清單中的其他項目的單價和合價之中,竣工結(jié)算時,此項目不得重新組價予以調(diào)整。(3)投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。二、 招標控制價招標控制價是指招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的有關計價依據(jù)和辦法,以及擬
14、定的招標文件和招標工程量清單,結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。招標投標法實施條例規(guī)定,招標人設有最高投標限價的,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。建設工程工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2013)規(guī)定,國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標,招標人必須編制招標控制價。招標控制價按照計價規(guī)范的規(guī)定編制不應上調(diào)或下浮。招標控制價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。各項費用的編制要求如下。(1)分部分項工程和措施項目中的單價項目,應根據(jù)擬定的招標文件和招標工程量清單項目中的特征描述及有關要求確定綜合單價計算。綜合單價中應包括招
15、標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及費用。(2)措施項目中的總價項目,應根據(jù)擬定的招標文件中的措施項目清單,按照建設工程工程量清單計價規(guī)范(CB50500-2013)中的相關規(guī)定計算。(3)其他項目應按下列規(guī)定計價。1)暫列金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。2)暫估價中的材料、工程設備單價應按招標工程量清單中列出的單價計入綜合單價,暫估價中的專業(yè)工程金額應按招標工程量清單中列出的金額填寫。3)計日工應按招標工程量清單中列出的項目,根據(jù)工程特點和有關計價依據(jù)確定綜合單4)總承包服務費應根據(jù)招標工程量清單列出的內(nèi)容和要求估算。(4)規(guī)費和稅金應按工程量清單計價規(guī)范相應的規(guī)定計算。第五章
16、建設工程勘察設計合同管理一、 工程勘察合同管理工程勘察合同是指建設單位與工程勘察單位為完成工程勘察任務,明確雙方義務和違約責任的協(xié)議。根據(jù)工程勘察合同,勘察人應完成建設單位委托的工程勘察任務;建設單位作為發(fā)包人,應為勘察人提供相關資料和必要的工作條件,并支付報酬。(一)工程勘察合同訂立建設單位通過招標等方式確定勘察單位后,需要通過談判明確勘察合同相關內(nèi)容,就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程勘察合同應采用書面形式約定雙方的義務和違約責任,且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程勘察合同(示范文本)(GF-2016-0203)外,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標準勘察招標文件(20
17、17年版)中也明確了勘察合同條款及格式??辈旌贤瑮l款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面:一般約定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管理、勘察人義務、勘察要求、開始勘察和完成勘察、暫??辈臁⒖辈煳募?、勘察責任與保險、設計和施工期間配合、合同變更、合同價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況,通過談判、協(xié)商對相應通用合同條款進行修改、補充。3、合同文件解釋順序合同協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件
18、中標通知書。投標函及投標函附錄。專用合同條款。通用合同條款。發(fā)包人要求。上述合同文件互相補充和解釋,如果合同文件之間存在矛盾或不一致之處,以上述文件的排列順序在先者為準。(二)工程勘察合同履行1、發(fā)包人主要義務(1)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應在合同簽訂后14日內(nèi),將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人,由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi),代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知勘察人。(2)發(fā)包人應按約定的數(shù)量和期限將專用合同條款約定由發(fā)包人提
19、供的文件(包括基礎資料、勘察任務書等)交給勘察人。除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應在開始勘察前7日內(nèi),向勘察人提供測量基準點、水準點和書面資料等。(3)發(fā)包人應在收到定金或預付款支付申請后28日內(nèi),將定金或預付款支付給勘察人。(4)符合專用合同條款約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應提前7日向勘察人發(fā)出開始勘察通知??辈旆掌谙拮蚤_始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。(5)發(fā)包人應按合同約定向勘察人發(fā)出指示,發(fā)包人的指示應蓋有發(fā)包人單位章,并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下,發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函,逾期未發(fā)出書面
20、確認函的,該臨時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。(6)發(fā)包人應在專用合同條款約定的時間內(nèi),對勘察人書面提出的事項作出書面答復;逾期沒有作出答復的,視為已獲得發(fā)包人批準。(7)發(fā)包人應當及時接收勘察人提交的勘察文件,如無正當理由拒收的,視為發(fā)包人已接收勘察文件。發(fā)包人接收勘察文件時,應向勘察人出具文件簽收憑證,憑證內(nèi)容包括文件名稱、文件內(nèi)容、文件形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。(8)發(fā)包人接收勘察文件之后,可以自行或者組織專家會進行審查。審查標準應當符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等;審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔,在專用合同條款中約定。(9)除專用合同條款
21、另有約定外,發(fā)包人對于勘察文件的審查期限,自文件接收之日起不應超過14日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的,視為勘察人的勘察文件已通過發(fā)包人審查。(10)發(fā)包人應在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28日內(nèi),將應付款項支付給勘察人。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的,視為發(fā)包人同意中期支付或費用結(jié)算申請。發(fā)包人不按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金(11)發(fā)包人應當組織勘察技術交底會,由勘察人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進行勘察交底,對工程勘察意圖、勘察文件和施工要求等進行系統(tǒng)的說明和解釋。2、勘察人主要義務(1)勘察人應按合同協(xié)議書的約定指派項目負責人,并在約定的期
22、限內(nèi)到職??辈烊烁鼡Q項目負責人應事先征得發(fā)包人同意,并應提前14日將擬更換的項目負責人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責人2日內(nèi)不能履行職責的,應事先征得發(fā)包人同意,并委派代表代行其職責。(2)勘察人應在接到開始勘察通知之日起7日內(nèi),向發(fā)包人提交勘察項目機構(gòu)以及人員安排的報告,其內(nèi)容應包括項目機構(gòu)設置、主要勘察人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要勘察人員應相對穩(wěn)定,更換主要勘察人員的,應取得發(fā)包人的同意,并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外,主要勘察人員包括項目負責人、勘探負責人、試驗負責人等,作業(yè)人員包括勘探描述(記錄)員、機長、觀測員、試驗員等(3)除專
23、用合同條款另有約定外,勘察人應具有發(fā)包人認可的、履行合同所需要的工程勘察責任險,于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程勘察責任險的保險單副本或者其他有效證明,并在合同履行期間保持足額、有效。建房地嚴經(jīng)濟專業(yè)知識和實務(中級)(4)勘察人應做好勘察服務的質(zhì)量與技術管理工作,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,加強勘察服務全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。(5)勘察人應當強化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量和試驗工作管理,保證原始記錄和試驗數(shù)據(jù)的可靠性、真實性和完整性,嚴禁離開現(xiàn)場進行追記、補記和修改記錄。(6)勘察人應按合同約定對勘察服務進行全過程的質(zhì)量檢
24、查和檢驗,并作詳細記錄,編制勘察工作質(zhì)量報表,報送發(fā)包人審查。(7)勘察人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成勘察工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內(nèi)容為準。(8)勘察人應根據(jù)國家測繪基準、測繪系統(tǒng)和工程測量技術規(guī)范,按發(fā)包人要求的基準點及合同中對工程精度的要求進行測繪。(9)勘察人應當根據(jù)勘察目的和巖土特性,合理選擇鉆探、井探、槽探、洞探和地球物理勘探等勘探方法,為完成合同約定的勘察任務創(chuàng)造條件??辈烊藢τ诳辈旆椒ǖ恼_性、適用性和可靠性完全負責。(10)勘察人應當針對不同的巖土地質(zhì),按照勘探取樣規(guī)范規(guī)程中的
25、相關規(guī)定,根據(jù)地層特征、取樣深度、設備條件和試驗項目的不同,合理選用取樣方法和取樣工具進行取樣,包括并不限于土樣、水樣、巖芯等。(11)勘察人應當根據(jù)巖土條件、設計要求、勘察經(jīng)驗和測試方法的特點,選用合適的原位測試方法和勘察設備進行原位測試。原位測試成果應與室內(nèi)試驗數(shù)據(jù)進行對比分析,檢驗其可靠性。(12)勘察人應按合同進度計劃的要求,及時配置勘察設備進行作業(yè)。勘察人更換合同約定的勘察設備的,應報發(fā)包人批準。(13)勘察人應按合同約定履行安全職責,執(zhí)行發(fā)包人有關安全工作的指示,并在專用合同條款約定的期限內(nèi),按合同約定的安全工作內(nèi)容編制安全措施計劃,報送發(fā)包人批準(14)勘察人應按合同約定的環(huán)保工
26、作內(nèi)容編制環(huán)保措施計劃報送發(fā)包人批準。(15)勘察人完成勘察服務之后,應當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人的要求編制勘察文件。勘察文件的內(nèi)容和深度應當滿足對應階段的設計需求。(16)勘察人應當根據(jù)設計工作需要,對勘察報告和資料文件中的不完善或者錯誤之處進行驗證、補充或者修改。如遇不利的工程地質(zhì)條件,勘察人應與設計人研討并提出解決建議。(17)勘察人應在工程施工期間,積極提供勘察配合服務,進行勘察技術交底,委派專業(yè)員配合施工承包人及時解決與勘察有關的問題,參與基坑基底驗收和工程竣工驗收等工作。3、違約責任(1)發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的,屬發(fā)包人違約;1)發(fā)包人未按合同約定支
27、付勘察費用。2)由于發(fā)包人原因造成勘察停止;3)發(fā)包人無法履行或停止履行合同;4)發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生發(fā)包人違約情況時,勘察人可向發(fā)包人發(fā)出暫停勘察的通知,要求其在限定期限內(nèi)糾正;逾期仍不糾正的,勘察人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和勘察人損失等(2)勘察人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況芝的,屬勘察人違約:1)勘察文件不符合法律及合同約定。2)勘察人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包勘察任務;3)勘察人未按合同計劃完成勘察,從而造成工程損失。4)勘察人無法履行或停止履行合同。5)勘察人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生
28、勘察人違約情況時,發(fā)包人可向勘察人發(fā)出整改通知,要求其在限定期限內(nèi)糾正;逾期仍不糾正的,發(fā)包人有權(quán)解除合同并向勘察人發(fā)出解除合同通知??辈烊藨敵袚捎谶`約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。二、 工程設計合同管理工程設計合同是指建設單位與工程設計單位為完成工程設計任務,明確雙方義務和違約責任的協(xié)議。根據(jù)工程設計合同,工程設計單位應完成建設單位委托的工程設計任務;建設單位作為發(fā)包人,應為工程設計單位提供相關資料和必要的工作條件,并支付報酬。(一)工程設計合同訂立建設單位通過招標等方式確定工程設計單位后,需要通過談判明確設計合同相關內(nèi)容,就合同各項條款進行協(xié)商并取得一致意見。工程設計合同應
29、采用書面形式約定雙方的義務和違約責任,且通常會參照國家推薦使用的示范文本。除建設工程設計合同示范文本(房屋建筑工程)(GF-2015-0209)和建設工程設計合同示范文本(專業(yè)建設工程)(GF-2015-0210)外,國家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合發(fā)布的標準設計招標文件(2017年版)中也明確了設計合同條款及格式。設計合同條款由通用合同條款和專用合同條款兩部分組成,同時以合同附件格式規(guī)定了合同協(xié)議書、履約保證金格式。1、通用合同條款通用合同條款包括15個方面:一般約定、發(fā)包人義務、發(fā)包人管理、設計人義務、設計要求、開始設計和完成設計、暫停設計、設計文件、設計責任與保險、施工期間配合、合同變更、合同
30、價格與支付、不可抗力、違約和爭議解決。2、專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可根據(jù)不同工程特點及具體情況,通過談判、協(xié)商對相應通用合同條款進行修改、補充。3、發(fā)包人主要義務(1)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人應在合同簽訂后14日內(nèi),將發(fā)包人代表的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知設計人,由發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi),代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務和處理合同履行中的具體事宜。發(fā)包人更換發(fā)包人代表的,應提前14日將更換人員的姓名、職務、聯(lián)系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限,書面通知設計人。(2)發(fā)包人應按約定的數(shù)量和期限將專用
31、合同條款約定由發(fā)包人提供的文件(包括基礎資料、勘察報告、設計任務書等)交給設計人。(3)發(fā)包人應在收到定金或預付款支付申請后28日內(nèi),將定金或預付款支付給設計人。(4)符合專用合同條款約定的開始設計條件的,發(fā)包人應提前7日向設計人發(fā)出開始設計通知。設計服務期限自開始設計通知中載明的開始設計日期起計算。(5)發(fā)包人應按合同約定向設計人發(fā)出指示,發(fā)包人的指示應蓋有發(fā)包人單位章,并由發(fā)包人代表簽字確認。在緊急情況下,發(fā)包人代表或其授權(quán)人員可以當場簽發(fā)臨時書面指示。發(fā)包人代表應在臨時書面指示發(fā)出后24小時內(nèi)發(fā)出書面確認函,逾期未發(fā)出書面確認函的,該臨時書面指示應被視為發(fā)包人的正式指示。(6)發(fā)包人應在
32、專用合同條款約定的時間內(nèi),對設計人書面提出的事項作出書面答復;逾期未作出答復的,視為已獲得發(fā)包人批準。(7)發(fā)包人應當及時接收設計人提交的設計文件,如無正當理由拒收的,視為發(fā)包人已接收設計文件。發(fā)包人接收設計文件時,應向設計人出具文件簽收憑證,憑證內(nèi)容包括圖紙名稱、圖紙內(nèi)容、圖紙形式、份數(shù)、提交和接收日期、提交人與接收人的親筆簽名等。(8)發(fā)包人接收設計文件之后,可以自行或者組織專家會進行審查。審查標準應當符合法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等;審查的具體范圍、明細內(nèi)容和費用分擔,在專用合同條款中約定。(9)除專用合同條款另有約定外,發(fā)包人對于設計文件的審查期限,自文件接收之日起不應超過1
33、4日。發(fā)包人逾期未作出審查結(jié)論且未提出異議的,視為設計人的設計文件已通過發(fā)包人審查。(10)發(fā)包人應在收到中期支付或費用結(jié)算申請后的28日內(nèi),將應付款項支付給設計人。發(fā)包人未能在前述時間內(nèi)完成審批或不予答復的,視為發(fā)包人同意中期支付或費用結(jié)算申請。發(fā)包人未按期支付的,按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。(11)發(fā)包人應當組織設計技術交底會,由設計人向發(fā)包人、監(jiān)理人和施工承包人等進行設計交底,對工程設計意圖、設計文件和施工要求等進行系統(tǒng)說明和解釋。4、設計人主要義務(1)設計人應按合同協(xié)議書的約定指派項目負責人,并在約定的期限內(nèi)到職。設計人更換項目負責人應事先征得發(fā)包人同意,并應提前14日將
34、擬更換的項目負責人的姓名和詳細資料提交發(fā)包人。項目負責人2日內(nèi)不能履行職責的,應事先征得發(fā)包人同意,并委派代表代行其職責。(2)設計人應在接到開始設計通知之日起7日內(nèi),向發(fā)包人提交設計項目機構(gòu)以及人員安排的報告,其內(nèi)容應包括項目機構(gòu)設置、主要設計人員和作業(yè)人員的名單及資格條件。主要設計人員應相對穩(wěn)定,更換主要設計人員的,應取得發(fā)包人的同意,并向發(fā)包人提交繼任人員的資格、管理經(jīng)驗等資料。除專用合同條款另有約定外,主要設計人員包括項目負責人、專業(yè)負責人、審核人、審定人等,其他人員包括各專業(yè)的設計人員、管理人員等。(3)除專用合同條款另有約定外,設計人應具有發(fā)包人認可的、履行合同所需要的工程設計責任
35、險,于合同簽訂后28日內(nèi)向發(fā)包人提交工程設計責任險的保險單副本或者其他有效證明,并在合同履行期間保持足額、有效。(4)設計人應做好設計服務的質(zhì)量與技術管理工作,建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,加強設計服務全過程的質(zhì)量控制,建立完整的設計文件的設計、復核、審核、會簽和批準制度,明確各階段的責任人。(5)設計人應按合同約定對設計服務進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制設計工作質(zhì)量報表,報送發(fā)包人審查。(6)設計人應按照法律規(guī)定,以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標準完成設計工作,并應符合發(fā)包人要求。各項規(guī)范、標準和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時,應以描述更為嚴格的內(nèi)容為準。(
36、7)設計服務應當根據(jù)法律、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,保證工程的合理使用壽命年限,并在設計文件中予以注明。(8)設計人完成設計服務之后,應當根據(jù)法律、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求編制設計文件。設計文件的內(nèi)容和深度應當滿足對應階段的規(guī)范要求。(9)設計文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求,按照有關法律、法規(guī)規(guī)定在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議(10)設計人應在工程施工期間,積極提供設計配合服務,包括并不限于設計技術交底、施工現(xiàn)場服務、參與施工過程驗收、參與投產(chǎn)試車(試運行)、參與工程竣工驗收等工作。5、違約責任(1)發(fā)包人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的,屬
37、發(fā)包人違約。1)發(fā)包人未按合同約定支付設計費用。2)由于發(fā)包人原因造成設計停止。3)發(fā)包人無法履行或停止履行合同。4)發(fā)包人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生發(fā)包人違約情況時,設計人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設計通知,要求其在限定期限內(nèi)糾正;逾期仍不糾正的,設計人有權(quán)解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通知。發(fā)包人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和設計人損失等。(2)設計人違約。在合同履行中發(fā)生下列情況之一的,屬設計人違約:1)設計文件不符合法律及合同約定。2)設計人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包設計任務。3)設計人未按合同計劃完成設計,從而造成工程損失。4)設計人無法履行或停止履行合同。5
38、)設計人不履行合同約定的其他義務。發(fā)生設計人違約情況時,發(fā)包人可向設計人發(fā)出整改通知,要求其在限定期限內(nèi)糾正;逾期仍不糾正的,發(fā)包人有權(quán)解除合同并向設計人發(fā)出解除合同通知。設計人應當承擔由于違約所造成的費用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。第六章 國際工程常用合同文本一、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件(第1版)以來,陸續(xù)出版了一系列合同條件,這些合同條件共同構(gòu)成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項目,一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書)有關內(nèi)
39、容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式,由通用條件和專用條件兩部分組成,并附有合同協(xié)議書、投標函和爭端仲裁協(xié)議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面:一般規(guī)定,業(yè)主,工程師,承包商,分包商,職員與勞工,生產(chǎn)設備、材料和工藝,開工、延誤及暫停,竣工檢驗,業(yè)主接收,接收后缺陷,計量與估價,變更與調(diào)整,合同價格與支付,業(yè)主提出終止,承包商提出暫停與終止,工程照管與保障,例外事件,保險,業(yè)主和承包商索賠,爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結(jié)合工程具體特點和所在地區(qū)情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五
40、項黃金原則:0合同所有參與方的職責、權(quán)利、義務角色及責任一般都在通用條件中默示,并適應項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風險與回報分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構(gòu)成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補充,合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協(xié)議書。中標函。投標書。專用條件。通用條件。(二)FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、(咨詢)工程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過程中的義務和權(quán)利包括以下五個方面。(1)應在投標書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)給予承包商進
41、入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權(quán)利。此項進入和占有權(quán)不可為承包商獨享。(2)應根據(jù)承包商請求,提供以下合理協(xié)助:取得與合同有關但不易得到的工程所在國的法律文本;協(xié)助承包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準。(3)應負責保證在現(xiàn)場的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。(4)應在收到承包商的任何要求28日內(nèi),提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業(yè)主能夠按規(guī)定支付合同價款。(5)如果根據(jù)合同條款或合同有關的另外事項,業(yè)主認為有權(quán)得到任何支付和(或)對缺陷責任期限的延長,業(yè)主或者咨詢工程師應當向承包商發(fā)出通知,說明具體情況。2、(咨詢)工程師(咨詢)工程師是指由業(yè)主所聘請的咨詢公司委
42、派的、直接對業(yè)主負責的咨詢機構(gòu)。(咨詢)工程師根據(jù)施工合同,對工程的質(zhì)量、進度和費用進行控制和監(jiān)督,力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以(咨詢)工程師為核心的管理模式,因此,在合同條款中明示的(咨詢)工程師的權(quán)限較大。(咨詢)工程師的權(quán)力可概括為以下四個方面。(1)工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量控制主要表現(xiàn)在:對運抵施工現(xiàn)場的材料、設備質(zhì)量進行檢查和檢驗;對承包商施工過程中的工藝操作進行監(jiān)督;對已完工程的質(zhì)量進行確認或拒收;發(fā)布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。(2)工程進度控制。工程進度控制主要表現(xiàn)在:審查批準承包商的施工進度計劃;指示承包商修改施工進度計劃;發(fā)布工程開工令
43、、暫停令、復工令和趕工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表現(xiàn)在:對變更工程進行估價;批準使用暫定金額和計日工;簽發(fā)各種付款證書等。(4)施工合同管理。施工合同管理主要表現(xiàn)在:解釋合同文件中的矛盾和歧義;批準分包工程(除勞務分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包);發(fā)布工程變更令;簽發(fā)工程接收證書和缺陷責任證書;審核承包商的索賠;行使合同內(nèi)引申的權(quán)利等。承包商是指其投標書已被業(yè)主接受的當事人,以及取得該當事人資格的合法繼承人。(5)承包商的一般義務。1)應按照合同約定及(咨詢)工程師的指示,設計(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實施和完成工程,并修補工程中的任何缺陷2)應提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設
44、備和承包商文件,以及此項設計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務3)應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任。除非合同另有規(guī)定,承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產(chǎn)設備和材料的設計承擔責任,不應對其他永久性工程的設計或規(guī)范負責。4)當(咨詢)工程師提出要求時,承包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。(6)承包商提供履約擔保。承包商應在收到中標函后28日內(nèi)向業(yè)主提交履約擔保,并向(咨詢)工程師報送副本一份。履約擔??煞譃槠髽I(yè)法人提供的保證書和金融機構(gòu)提供的你函兩類。履約擔保一般為不需承
45、包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務,而不是到(咨詢)工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明,承包商還應承擔的義務僅為保修義務。如果雙方有約定的話,允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百分比。業(yè)主應在收到履約證書副本后21日內(nèi),將履約擔保退還承包商。3、指定分包商指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項特定工作內(nèi)容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權(quán)將部分工程的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等的工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同,因而在合同關系
46、方面與一般分包商處于同等地位,對指定分包商施工過程的監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作應納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益,給指定分包商的付款應從暫定金額中開支。承包商在每月末報送工程進度款支付報表時,(咨詢)工程師有權(quán)要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包商上個月應得的工程款,業(yè)主有權(quán)按(咨詢)工程師出具的證明從本月應得工程款中扣除相應金額直接付給指定分包商。(三)FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實施過程中,爭端解決方式有裁決、友好協(xié)商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規(guī)定,DAAB是一個常設機構(gòu),在工程開工后要盡快成立
47、DAABDAAB要定期與各方會面并進行現(xiàn)場考察。合同爭端應提交DAAB裁決。(1)DAAB的委任。DAAB是根據(jù)投標書附錄中的規(guī)定由合同雙方共同設立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標書附錄中沒有注明成員數(shù)量,且合同雙方?jīng)]有其他協(xié)議,則DAAB應包含3名成員。若DAAB成員為3人,則由合同雙方各提名一位成員供對方認可,雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中有DAAB成員的意向性名單,則必須從該名單中進行選擇,除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應當共同商定對DAAB成員的支付條件,并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止,業(yè)主或承包商各
48、自的行動將不能終止此類委任。(2)DAAB對爭端的裁決。DAAB可應合同雙方的共同要求,非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產(chǎn)生起因于合同或?qū)嵤┻^程或與之相關的任何爭端(任何種類)包括對(咨詢)工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價的任何爭端,任何一方可以將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB,供其裁決,并將副本送交另一方和(咨詢)工程師。DAAB在收到書面報告后84日內(nèi)對爭端作出裁決,并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿,則應在收到裁決后的28日內(nèi)向合同對方發(fā)出表示不滿的通知,并說明理由,表明準備提請仲裁。如果DAAB未在84日內(nèi)對爭端作出裁決
49、,則雙方中的任何一方均有權(quán)在84日期滿后的28日內(nèi)向?qū)Ψ桨l(fā)出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決,或者沒有按規(guī)定發(fā)出表示不滿的通知,則該裁決將成為最終的決定并對合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后,在未通過友好協(xié)商或仲裁改變該裁決之前,雙方應當執(zhí)行該裁決。2、友好協(xié)商當發(fā)生合同爭端時,如果雙方能夠通過友好協(xié)商達成一致,要比通過仲裁、訴訟程序解決爭端好得多。這樣既能節(jié)省時間和費用,又不會傷害雙方的感情。事實上,在國際工程承包合同中產(chǎn)生的爭端大多可通過友好協(xié)商得到解決。合同當事人一方或雙方發(fā)出表示對裁決不滿的通知后,合同雙方在仲裁開始前應盡力以友好的方式解決爭端。除非合同雙方另有協(xié)議,
50、否則,仲裁將在表示不滿的通知發(fā)出后的第56日或此后開始執(zhí)行,即使雙方未曾做過友好解決的努力。3、仲裁仲裁不僅在于尋找一條解決爭端的途徑和方法,更重要的是仲裁條款的出現(xiàn)使當事人雙方失去了通過訴訟程序解決合同爭端的權(quán)利。因為當事人在仲裁與訴訟中只能選擇一種解決方式,因此,該規(guī)定實際上決定了合同當事人只能將提交仲裁作為解決爭端的最后辦法。除非通過友好協(xié)商,否則,如果DAAB有關爭端的決定未能成為最終決定并具有約束力時,此類爭端應由國際仲裁機構(gòu)最終裁決。仲裁人應有全權(quán)公開、審查和修改(咨詢)工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價,以及任何DAAB有關爭端事宜的裁決。(咨詢)工程師有權(quán)作為證人向
51、仲裁人提供任何與爭端有關的證據(jù)。合同雙方的任一方在上述仲裁人的仲裁過程中,均不受以前為取得爭端裁決委員會的決定而提供的證據(jù)或論據(jù)或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過程中,可將DAAB的決定作為一項證據(jù)。工程竣工之前或之后均可開始仲裁。但在工程進行過程中,合同雙方、(咨詢)工程師以及DAAB的各自義務不得因任何仲裁正在進行而改變。仲裁裁決具有法律效力。但仲裁機構(gòu)無權(quán)強制執(zhí)行,如一方當事人不履行裁決,另一方當事人可向法院申請強制執(zhí)行。第七章 建設工程風險管理一、 工程風險分類工程風險是指工程項目在決策、設計、施工及竣工驗收等階段可能遭受的風險。為便于識別風險和對不同類型風險采取不同的分析
52、方法和應對措施,可按不同原則和標準對工程風險進行分類。1、項目決策階段風險由于項目決策階段是研究工程建設必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性的關鍵時期,該階段涉及的內(nèi)外部環(huán)境復雜,風險因素眾多,一般包括以下五個方面。(1)國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃變動所引起的政策風險,如調(diào)整國民經(jīng)濟計劃、增加稅收,強迫某些工程下馬,或由于某種政策原因遲發(fā)、拒發(fā)、吊銷項目許可證,或國家產(chǎn)業(yè)限制政策對某些項目加重稅收等。(2)項目產(chǎn)品需求、價格和競爭等方面變化引起的市場風險,如國內(nèi)外市場、近期與長期市場需求數(shù)據(jù)的不確定性,產(chǎn)品和原材料價格的劇烈波動,可替代產(chǎn)品和同類產(chǎn)品的影響等。(3)國家和地區(qū)的居民教育程度
53、和文化水平、風俗習慣等引起的社會文化風險,如文化水平會影響居民對項目或其產(chǎn)品的需求層次,宗教信仰和風俗習慣會禁止或限制某些工程活動的進行等。(4)與投資有關的法律風險,如反壟斷、反不正當競爭的法律不夠健全,投資立項的“關系工程“、“侵權(quán)工程”、“假擔保工程”、“條子工程”等。(5)投資決策組織機制、責任機制、動力機制、控制機制等方面的不健全帶來的內(nèi)部決策機制風險等。由于項目決策階段存在大量不確定因素,業(yè)主或開發(fā)商很容易作出錯誤的決定。2、項目建設實施階段風險由于這一階段涉及范圍廣、參與者眾多、過程復雜等原因,業(yè)主或開發(fā)商會面臨更多風險,包括政府或主管部門對工程項目干預太多、勘察設計工作不到位、
54、合同條款不嚴謹、承包商缺乏合作誠意、監(jiān)理工程師失職、材料或設備供應商履約不力等風險。(二)承包商風險在工程項目建設實施階段,承包商組織投標,中標后受業(yè)主或開發(fā)商委托負責工程施工。通常情況下,業(yè)主會將自己需要承擔的風險通過合同轉(zhuǎn)嫁給承包商,因此,承包商所承擔的風險是工程建設中最大的風險。1、投標階段風險在投標階段,承包商需要作一系列決策,例如,要進入哪個市場,要投標哪個工程項目,投何種性質(zhì)的標,采用哪些策略來中標等,這些決策無不潛伏著大量風險,包括投標相關信息取舍失誤或信息失真的風險、選擇投標中介或代理人不當?shù)娘L險、投標失敗或失誤的風險等。2、簽約履約階段風險中標后承包商與業(yè)主簽訂合同,并在履約
55、過程中會遇到的風險包括合同條件不平等或存在對承包商不利的缺陷、合同管理不善、工程施工管理能力不足或技術不熟練、分包單位管理水平低下等。3、驗收交付階段風險工程完工后,應嚴格按照規(guī)定進行竣工驗收,一旦出現(xiàn)問題,承包商可能會面臨風險,包括竣工驗收時發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、承包商未按規(guī)定進行檔案資料管理、帶來債權(quán)債務處理風險等。(三)咨詢設計服務單位風險咨詢設計服務單位接受業(yè)主委托;在工程實施過程中提供勘察、設計、監(jiān)理、全過程工程咨詢等方面的專業(yè)服務,同樣要面臨各種各樣的風險。1、來自業(yè)主或開發(fā)商的風險工程實施過程中業(yè)主或開發(fā)商的不當行為會影響咨詢設計服務單位的正常工作,產(chǎn)生風險,包括:業(yè)主或開發(fā)商不遵循客
56、觀規(guī)律,對工程提出不合理要求;咨詢服務合同欠公平;可行性研究缺乏嚴肅性,數(shù)據(jù)服務于結(jié)果、缺乏客觀性;業(yè)主或開發(fā)商對咨詢設計服務單位的干預過多;工程投資預算不足,導致咨詢設計服務單位存在資金風險等。2、來自承包商的風險受業(yè)主或開發(fā)商委托的工程監(jiān)理單位,在合同實施期代表業(yè)主或開發(fā)商利益,會與承包商產(chǎn)生分歧和爭端,而承包商出于自身利益考慮,會造成工程監(jiān)理單位的風險,包括:承包商低價中標,在施工過程中不斷提出索賠;承包商缺乏職業(yè)道德,偷工減料,對工程極不負責。一旦出現(xiàn)這些情況將導致質(zhì)量安全事故,工程監(jiān)理單位就要承擔較大的連帶責任。3、來自自身職業(yè)責任的風險各類咨詢設計服務單位分別與業(yè)主或開發(fā)商簽訂咨詢
57、服務合同,履行各自的職責,在履約過程中,會要求承擔職業(yè)責任風險,包括:勘察設計單位提供的設計方案不合理,或者存在較大失誤;工程咨詢單位編制的投資估算、設計概算不準;咨詢設計服務單位的能力和水平不適應等。第八章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容工程監(jiān)理工作內(nèi)容可概括為目標控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)管理,即“三控兩管一協(xié)調(diào)”,并履行建設工程安全生產(chǎn)管理的法定職責。(一)目標控制任何工程都有質(zhì)量、造價、進度三大目標,工程監(jiān)理單位受建設單位委托,需要協(xié)調(diào)處理三大目標之間的關系、確定與分解三大目標,并采取有效措施控制三大目標。1、目標控制任務(1)工程質(zhì)量控制任務。工程質(zhì)量控制任務是指通過采取有效措施,在滿足工程造價和進度要求的前提下,實現(xiàn)預定的工程質(zhì)量目標。項目監(jiān)理機構(gòu)在工程施工階段質(zhì)量控制的主要任務是通過對施工投入、施工和安裝過程施工產(chǎn)出品(如分項工程、分部工程、單位
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