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文檔簡(jiǎn)介
1、紅外熱成像儀公司工程組織管理方案xx投資管理公司目錄第一章 項(xiàng)目背景分析4第二章 項(xiàng)目基本情況7一、 項(xiàng)目承辦單位7二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性8三、 項(xiàng)目建設(shè)選址9四、 建筑物建設(shè)規(guī)模9五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成9六、 資金籌措方案10七、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)10八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃10第三章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi)13一、 工程項(xiàng)目的特征13第四章 工程項(xiàng)目周期16一、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分16二、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容16第五章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式20一、 職能式20二、 矩陣式22第六章 組積計(jì)劃26一、 制定組織計(jì)劃要注意的問(wèn)題26二、 組織與組織計(jì)劃的含義2
2、8第七章 工程項(xiàng)目合同管理概述31一、 工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)31二、 工程項(xiàng)目合同體系32第八章 工程項(xiàng)目施工合同管理37一、 施工合同訂立37二、 施工合同履行44第九章 工程項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量管理77一、 質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容77第十章 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理概述79一、 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理79二、 工程項(xiàng)目質(zhì)量80第十一章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系85一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)85第十二章 工程項(xiàng)目安全管理91一、 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的安全管理91第一章 項(xiàng)目背景分析2020年,受新冠疫情的影響,機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等公共場(chǎng)所都投放了大量人體溫度監(jiān)控系統(tǒng),紅外熱成像
3、儀需求大幅增長(zhǎng),帶動(dòng)全球紅外熱成像儀市場(chǎng)規(guī)模暴增。2020年,根據(jù)Yole預(yù)測(cè),在2020年以及未來(lái)3-4年里,在機(jī)場(chǎng)、企業(yè)樓宇和各種基礎(chǔ)設(shè)施中將累計(jì)部署超過(guò)150萬(wàn)臺(tái)監(jiān)測(cè)體溫的紅外成像儀,2020年全球紅外熱成像儀市場(chǎng)規(guī)模約達(dá)76億美元。從民用市場(chǎng)上看,全球紅外產(chǎn)品民品主要企業(yè)有美國(guó)FLIR、法國(guó)ULIS、美國(guó)DRS、英國(guó)BAE、美國(guó)L-3、日本NEC、美國(guó)雷神、以色列SCD;此外,日本三菱、東芝在紅外芯片及紅外熱像產(chǎn)品也較有實(shí)力。國(guó)內(nèi)主要參與的國(guó)內(nèi)主要參與的企業(yè)有高德紅外、大立科技、睿創(chuàng)微納、??低暤?。2021年2月,Yole發(fā)布最新版2020年熱像儀和熱探測(cè)器報(bào)告,報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,在20
4、20年的全球紅外熱成像整機(jī)出貨量上,美國(guó)FLIR市場(chǎng)占有率35%,排名第一,位居第二的是中國(guó)廠商高德紅外,市場(chǎng)占有率17%,同時(shí)也是市場(chǎng)占有率排名第一的中國(guó)熱成像廠商。全球十強(qiáng)中,中國(guó)廠商占據(jù)四席,分別是高德紅外、??低?、睿創(chuàng)微納和大立科技。從全球紅外熱成像儀行業(yè)代表型企業(yè)分布上看,美國(guó)占比較高,隨著我國(guó)高德紅外、??低暤却砥髽I(yè)不斷發(fā)展,我國(guó)紅外熱成像儀企業(yè)將在國(guó)際市場(chǎng)上爆發(fā)出較大優(yōu)勢(shì)。Yole調(diào)研報(bào)告顯示,2020年中國(guó)紅外熱像儀全球市場(chǎng)占有率占比已達(dá)44%,相較2019年提升了29%。2020年新冠疫情使全球紅外熱成像市場(chǎng)規(guī)模激增,當(dāng)疫情逐步得到控制后,這用由特殊時(shí)期帶來(lái)的市場(chǎng)紅利將
5、逐步衰弱,市場(chǎng)規(guī)模將有所下降,但仍高于疫情發(fā)生前。根據(jù)Yole發(fā)布的最新版2020年熱像儀和熱探測(cè)器報(bào)告,全球熱成像市場(chǎng)規(guī)模從2019年到2025年期間,將以8%的CAGR(年均復(fù)合增長(zhǎng)率)增長(zhǎng),至2025年該市場(chǎng)價(jià)值可達(dá)約75億美元,若以此增速對(duì)2026年進(jìn)行測(cè)算,2026年全球紅外熱成像儀市場(chǎng)規(guī)模約達(dá)81億美元。全市地區(qū)生產(chǎn)總值9409.4億元、增長(zhǎng)7.6%;財(cái)政收入1432.4億元、增長(zhǎng)3.9%,其中地方財(cái)政收入746億元、增長(zhǎng)4.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.7%;進(jìn)出口總額322.1億美元、增長(zhǎng)4.6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可
6、支配收入分別達(dá)到45404元、22462元,增長(zhǎng)9.5%、10.2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。落實(shí)國(guó)家重大政策措施真抓實(shí)干,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、商事制度改革、財(cái)政預(yù)算管理、棚戶(hù)區(qū)及農(nóng)村危房改造和巢湖市農(nóng)村人居環(huán)境整治、蜀山區(qū)土地節(jié)約集約利用、高新區(qū)打造區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地等7項(xiàng)工作成效明顯,獲國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。2020年是全面建成小康社會(huì)、完成“十三五”規(guī)劃的收官之年,做好今年各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)定落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略,按下創(chuàng)新快進(jìn)鍵,跑出開(kāi)放加速度,推動(dòng)合肥高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要堅(jiān)守初心使命,全面提升治理水平,以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)
7、有序、百姓受益。我們要堅(jiān)決補(bǔ)齊短板,全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)、污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防控三大攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全面小康質(zhì)量更高、成色更足。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1萬(wàn)億元臺(tái)階;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi);節(jié)能減排完成省控目標(biāo)。第二章 項(xiàng)目基本情況一、 項(xiàng)目承辦單位(一)項(xiàng)目承辦單位名稱(chēng)xx投資管理公司(二)項(xiàng)目聯(lián)系人黃xx(三)項(xiàng)目建設(shè)單位概況公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念,將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)
8、的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上,堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式,補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板,走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路,不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,以提質(zhì)增效為中心,以提升創(chuàng)新能力為主線(xiàn),降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中,綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響,確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通,向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,努力維
9、護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí),為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案,為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌管理能力,實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等,加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì),豐富品牌內(nèi)涵,不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè),提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。二、 項(xiàng)目實(shí)施的可行性(一)長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前,公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶(hù)的普遍認(rèn)可,為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái),我國(guó)政
10、府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車(chē)道,項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。三、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx(以最終選址方案為準(zhǔn)),占地面積約29.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。四、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積33424.97,其中:主體工程19435.69,倉(cāng)儲(chǔ)工程6447.63,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4349.38,公共工程3192.27。五、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成(一
11、)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資12907.24萬(wàn)元,其中:建設(shè)投資10641.36萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的82.44%;建設(shè)期利息110.34萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的0.85%;流動(dòng)資金2155.54萬(wàn)元,占項(xiàng)目總投資的16.70%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資10641.36萬(wàn)元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用9135.54萬(wàn)元,工程建設(shè)其他費(fèi)用1208.31萬(wàn)元,預(yù)備費(fèi)297.51萬(wàn)元。六、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資12907.24萬(wàn)元,其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款4503.76萬(wàn)元,其余部分由企業(yè)自籌。七
12、、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)(一)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值(正常經(jīng)營(yíng)年份)1、營(yíng)業(yè)收入(SP):22500.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用(TC):18863.50萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)(NP):2651.11萬(wàn)元。(二)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)目標(biāo)1、全部投資回收期(Pt):6.53年。2、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:13.82%。3、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值:-90.59萬(wàn)元。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè),本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。十四、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積19333.00約29.00畝1.1總建筑面積33424.97容積率1.731.2基底面積1
13、2373.12建筑系數(shù)64.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝346.192總投資萬(wàn)元12907.242.1建設(shè)投資萬(wàn)元10641.362.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元9135.542.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1208.312.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元297.512.2建設(shè)期利息萬(wàn)元110.342.3流動(dòng)資金萬(wàn)元2155.543資金籌措萬(wàn)元12907.243.1自籌資金萬(wàn)元8403.483.2銀行貸款萬(wàn)元4503.764營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元22500.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元18863.506利潤(rùn)總額萬(wàn)元3534.827凈利潤(rùn)萬(wàn)元2651.118所得稅萬(wàn)元883.719增值稅萬(wàn)元847.3310稅金及附加萬(wàn)元101
14、.6811納稅總額萬(wàn)元1832.7212工業(yè)增加值萬(wàn)元6425.8713盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元10089.32產(chǎn)值14回收期年6.53含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.82%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-90.59所得稅后第三章 工程項(xiàng)目的概念、特征及其分類(lèi)一、 工程項(xiàng)目的特征1.工程項(xiàng)目的基本特征(1)獨(dú)特性。盡管某些工程項(xiàng)目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的相似性,但由于每個(gè)工程項(xiàng)目都具有特定的建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)和條件,其實(shí)施都會(huì)涉及到某些以前沒(méi)有做過(guò)的事情。所以,它總是獨(dú)特的。例如,盡管建造了成千上萬(wàn)座的住宅樓,但每一座樓都是獨(dú)特的。(2)次性。每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn),所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將
15、達(dá)到其終點(diǎn),而不是持續(xù)不斷的工作。從這個(gè)意義來(lái)講,項(xiàng)目都是一次性的。當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),或者已經(jīng)明確知道該工程項(xiàng)目的目標(biāo)不再需要或不可能實(shí)現(xiàn)時(shí),該工程項(xiàng)目即達(dá)到了它的終點(diǎn)。一次性并不意味著時(shí)間短,實(shí)際上許多工程項(xiàng)目要經(jīng)歷若干年?!蔼?dú)特性”和“一次性”有時(shí)也分別被稱(chēng)為“唯一性”和“臨時(shí)性”,這兩點(diǎn)是工程項(xiàng)目和非工程項(xiàng)目共有的特征。(3)固定性。工程項(xiàng)目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點(diǎn),是不可移動(dòng)的。工程項(xiàng)目都受所在地點(diǎn)資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約,這是工程項(xiàng)目區(qū)別于非工程項(xiàng)目的最主要的特征。(4)整體性。一個(gè)工程項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程和多個(gè)單位工程組成,彼此之間緊密相關(guān),結(jié)合到一
16、起才能發(fā)揮工程項(xiàng)目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項(xiàng)目實(shí)施完成后,在其壽命期內(nèi)一般不會(huì)推倒重來(lái),那將造成很大的損失。因此,工程項(xiàng)目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個(gè)工程項(xiàng)目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時(shí)間,有的甚至更長(zhǎng),建設(shè)過(guò)程中涉及面廣,各種情況復(fù)雜多變,不確定性大。不確定性會(huì)給既定的建設(shè)目標(biāo)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。2.工程項(xiàng)目目的復(fù)雜性工程項(xiàng)目特別是大型工程項(xiàng)目,投資建設(shè)周期長(zhǎng),影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴(yán)重,從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為:(1)工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性工程項(xiàng)目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工
17、程項(xiàng)目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問(wèn)題,相關(guān)因素的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計(jì)的局限性、工程技術(shù)的復(fù)雜程度不斷增大造成的施工過(guò)程的難度等原因,導(dǎo)致工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。(2)工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性由于工程項(xiàng)目的目標(biāo)多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項(xiàng)目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項(xiàng)目建設(shè)單位的人員外,還有咨詢(xún)單位的咨詢(xún)工程師,設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)人員,勘察單位的勘察人員,設(shè)備制造商相關(guān)人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來(lái)自不同的國(guó)家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu),以及項(xiàng)目所在地的社會(huì)組織和相關(guān)群體等。
18、這些都是項(xiàng)目的利益相關(guān)方,對(duì)項(xiàng)目的成效關(guān)系重大,也增加了項(xiàng)目管理的難度和復(fù)雜性。(3)工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性工程項(xiàng)目的建設(shè)周期長(zhǎng),其間國(guó)際國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的上級(jí)組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項(xiàng)目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災(zāi)害等。所有這些環(huán)境的變化,都會(huì)增加項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。第四章 工程項(xiàng)目周期一、 工程項(xiàng)目周期及階段劃分工程項(xiàng)目周期也稱(chēng)投資建設(shè)周期,是指從提出投資設(shè)想,經(jīng)過(guò)前期論證、投資決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收直至投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所經(jīng)歷的全過(guò)程。為了順利完成工程項(xiàng)目的投資建設(shè),通常要把一個(gè)工程項(xiàng)目劃分成若干個(gè)工作
19、階段,以便更好地進(jìn)行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個(gè)階段所需的控制程度,取決于項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和潛在影響??山桓冻晒侵冈谀骋贿^(guò)程、階段或項(xiàng)目完成時(shí),必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力。項(xiàng)目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相關(guān)。通常,工程項(xiàng)目周期可劃分為四個(gè)階段:前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段。二、 工程項(xiàng)目各階段主要工作內(nèi)容工程項(xiàng)目管理隨項(xiàng)目周期的全過(guò)程次第展開(kāi)。項(xiàng)目周期的不同階段,由于工作內(nèi)容和要求不同,管理工作的重點(diǎn)也不同。1.工程項(xiàng)目前期階段這一階段的主要工作包括:投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對(duì)工程
20、項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何時(shí)投資、在何地建設(shè)、如何實(shí)施等重大問(wèn)題,進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。本階段雖然投入少,但對(duì)項(xiàng)目效益影響大,前期決策的失誤往往會(huì)導(dǎo)致重大的投資損失。為保證工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性,可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢(xún)公司獨(dú)立進(jìn)行,涉及多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司來(lái)完成。該階段的工作重點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析論證,提出指標(biāo)性目標(biāo),并作出科學(xué)決策。2工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段該階段的主要工作包括:工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),工程項(xiàng)目征地及建設(shè)條件的準(zhǔn)備,工程招標(biāo)并與承包人簽訂承包合同,獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可,貨物采購(gòu)等。本階段
21、是戰(zhàn)略決策的具體化,為落實(shí)可行性研究提出的指標(biāo)性目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃,在很大程度上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。該階段的工作重點(diǎn)是準(zhǔn)備和安排工程項(xiàng)目所需建設(shè)條件,以工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進(jìn)行組合,形成工程實(shí)物形態(tài),實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。在這一階段,通過(guò)施工、采購(gòu)等活動(dòng),在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費(fèi)用、質(zhì)量范圍內(nèi),按設(shè)計(jì)要求高效率地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)。此階段的主要工作包括:工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。工程項(xiàng)目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗(yàn)收后,工程項(xiàng)目實(shí)施階段即告結(jié)束。本階段在工程項(xiàng)目建設(shè)周期中工作量最大,投入的人力、物力和財(cái)
22、力最多,工程項(xiàng)目管理的難度也最大。4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段該階段的工作不同于上述三個(gè)階段,主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目,如高速公路、垃圾處理廠等,其運(yùn)營(yíng)階段工作較為復(fù)雜,包括經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)。對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目,如住宅地產(chǎn)等,運(yùn)營(yíng)階段主要通過(guò)鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng),保證工程項(xiàng)目的功能、性能能夠滿(mǎn)足正常使用的要求。運(yùn)營(yíng)是通過(guò)開(kāi)展持續(xù)的活動(dòng)生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項(xiàng)目是指為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理存在著本質(zhì)的差別。工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)一般不包括在項(xiàng)目管理的范疇,但在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中必須考慮到運(yùn)
23、營(yíng)問(wèn)題,因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理的成果最終是為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。從工程項(xiàng)目管理的角度看,在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間,主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指對(duì)已經(jīng)完成的項(xiàng)目的目的、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析,一般在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后23年內(nèi)進(jìn)行。它通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項(xiàng)目決策時(shí)確定的預(yù)期目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,找出差別和變化,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),得到啟示,提出對(duì)策建議,通過(guò)信息反饋,改善投資管理和決策,達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項(xiàng)目復(fù)雜程度和實(shí)際管理的需要,工程項(xiàng)目階段劃分還可以逐
24、級(jí)分解。第五章 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 職能式(一)職能式的組織結(jié)構(gòu)形式項(xiàng)目職能式組織結(jié)構(gòu)形式是最基本的,也是目前使用比較廣泛的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式。職能式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)有兩種表現(xiàn)形式。一種是將一個(gè)大的項(xiàng)目按照公司行政、人力資源、財(cái)務(wù)、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)等職能部門(mén)的特點(diǎn)與職責(zé),分成若干個(gè)子項(xiàng)目,由相應(yīng)的各職能單位完成各方面的工作。例如,某咨詢(xún)公司負(fù)責(zé)一大型通信企業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目,公司主管副總牽頭,工作內(nèi)容按公司相關(guān)部門(mén)職能分工如下:有關(guān)技術(shù)方面的分析工作由通信項(xiàng)目部負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)分析部分由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé),企業(yè)管理組織方面由公司研究所負(fù)責(zé)完成等等。具體地說(shuō),在公司高級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下,由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
25、構(gòu)成項(xiàng)目協(xié)調(diào)層,由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人具體安排落實(shí)本部門(mén)內(nèi)人員,完成項(xiàng)目的相關(guān)任務(wù)。協(xié)調(diào)工作主要在各部門(mén)負(fù)責(zé)人之間進(jìn)行。職能部門(mén)分配到項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員可能暫時(shí)是專(zhuān)職,也可能是兼職,但總體上看,沒(méi)有專(zhuān)職人員從事項(xiàng)目工作。項(xiàng)目可能只工作一段時(shí)間,也可能持續(xù)下去,團(tuán)隊(duì)中的成員可能由各種職務(wù)的人組成,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目經(jīng)理可能是某位副總裁,或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職能式的另一種形式就是對(duì)于一些中小項(xiàng)目,在人力資源、專(zhuān)業(yè)等方面要求不高的情況下,根據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),直接將項(xiàng)目安排在公司某一職能部門(mén)內(nèi)。在這種情況下,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員主要由該職能部門(mén)人員組成,這種形式目前在國(guó)內(nèi)各咨詢(xún)公司中常見(jiàn)。(二)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)項(xiàng)
26、目團(tuán)隊(duì)中各成員無(wú)后顧之憂(yōu)。由于項(xiàng)目各成員來(lái)自各職能部門(mén),在項(xiàng)目工作期間所屬關(guān)系沒(méi)有發(fā)生變化,項(xiàng)目成員不會(huì)為將來(lái)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的去向擔(dān)憂(yōu),因而能客觀地為項(xiàng)目去考慮、去工作。各職能部門(mén)可以在本部門(mén)工作任務(wù)與項(xiàng)目工作任務(wù)的平衡中去安排力量。當(dāng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的某一成員因故不能參加時(shí),其所在的職能部門(mén)可以重新安排人員予以補(bǔ)充。當(dāng)項(xiàng)目工作全部由某一職能部門(mén)負(fù)責(zé)時(shí),項(xiàng)目的人員管理與使用變得更為簡(jiǎn)單,使之具有更大的靈活性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員有同一部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員作技術(shù)支撐,有利于項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題的解決。有利于公司項(xiàng)目發(fā)展與管理的連續(xù)性。由于是以各職能部門(mén)作基礎(chǔ),所以項(xiàng)目管理的發(fā)展不會(huì)因項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的流失而有過(guò)大的影響。(三
27、)職能式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)雖然職能式組織結(jié)構(gòu)有一些優(yōu)點(diǎn),但是其缺點(diǎn)也是很明顯的:項(xiàng)目管理沒(méi)有正式的權(quán)威性。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員分散于各職能部門(mén),團(tuán)隊(duì)成員受其所在職能部門(mén)與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo),而相對(duì)于職能部門(mén)來(lái)說(shuō),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的約束顯得更為無(wú)力。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中的成員不易產(chǎn)生事業(yè)感與成就感。團(tuán)隊(duì)中的成員普遍會(huì)將項(xiàng)目的工作視為額外工作,對(duì)項(xiàng)目的工作不容易激發(fā)更多的熱情。這對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量與進(jìn)度都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。對(duì)于參與多個(gè)項(xiàng)目的職能部門(mén),特別是具體到個(gè)人來(lái)說(shuō),不容易安排好在各項(xiàng)目之間投入力量的比例。不利于不同職能部門(mén)的團(tuán)隊(duì)成員之間交流。項(xiàng)目的發(fā)展空間容易受到限制。二、 矩陣式(一)矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式為解決職能式組織
28、結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的不足,發(fā)揮它們的長(zhǎng)處,人們?cè)O(shè)計(jì)出了介于職能式與項(xiàng)目式之間的一種項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式,即矩陣式組織。矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中,參加項(xiàng)目的人員由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人安排,而這些人員在項(xiàng)目工作期間,工作內(nèi)容上服從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的安排,人員不獨(dú)立于職能部門(mén)之外,是一種暫時(shí)的、半松散的組織結(jié)構(gòu)形式,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通不需通過(guò)其職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目的約束程度,矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強(qiáng)矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。弱矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)一般是指在項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中沒(méi)有一個(gè)明確的項(xiàng)目經(jīng)理,只有一個(gè)協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。團(tuán)隊(duì)各成員之間按照各
29、自職能部門(mén)所對(duì)應(yīng)的任務(wù),相互協(xié)調(diào)進(jìn)行工作。實(shí)際上在這種模式下,相當(dāng)多的項(xiàng)目經(jīng)理職能由職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分擔(dān)了。強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)這種模式的主要特點(diǎn)是,有一個(gè)專(zhuān)職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與運(yùn)行工作,項(xiàng)目經(jīng)理往往來(lái)自于公司的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目管理部門(mén)。項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)溝通往往通過(guò)其所在的項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行。平衡矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強(qiáng)矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理由一職能部門(mén)中的團(tuán)隊(duì)成員擔(dān)任,其工作除項(xiàng)目的管理工作外,還可能負(fù)責(zé)本部門(mén)承擔(dān)的相應(yīng)項(xiàng)目任務(wù)。此時(shí)的項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)溝通不得不在其職能部門(mén)負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。(二)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)很明顯
30、,矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn):團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作。團(tuán)隊(duì)成員無(wú)后顧之憂(yōu)。項(xiàng)目工作結(jié)束時(shí),不必為將來(lái)的工作分心。各職能部門(mén)可根據(jù)自己部門(mén)的資源與任務(wù)情況來(lái)調(diào)整、安排資源力量,提高資源利用率。提高了工作效率與反應(yīng)速度,相對(duì)職能式結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對(duì)項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),可在一定程度上避免資源的囤積與浪費(fèi)。在強(qiáng)矩陣式模式中,由于項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)自于公司的項(xiàng)目管理部門(mén),可使項(xiàng)目運(yùn)行符合公司的有關(guān)規(guī)定,不易出現(xiàn)矛盾。(三)矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多優(yōu)點(diǎn),但同樣也有一些不足。主要有:項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式
31、組織結(jié)構(gòu)中項(xiàng)目管理的權(quán)力需要在項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門(mén)之間平衡,這種平衡在實(shí)際工作中是不易實(shí)現(xiàn)的。信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下,信息回路比較多,既要在頊目團(tuán)隊(duì)中進(jìn)行,還要在相應(yīng)的部門(mén)中進(jìn)行,必要時(shí)在部門(mén)之間還要進(jìn)行。所以,易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問(wèn)題。項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項(xiàng)目成員正常情況下至少要接受兩個(gè)方向的領(lǐng)導(dǎo),即項(xiàng)目經(jīng)理和所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人,容易造成指令矛盾、行動(dòng)無(wú)所適從的問(wèn)題,工作績(jī)效難于考核。第六章 組積計(jì)劃一、 制定組織計(jì)劃要注意的問(wèn)題在項(xiàng)目組織計(jì)劃的制定與執(zhí)行中,要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:(一)項(xiàng)目界面(1)組織界面。組織界面是指項(xiàng)目組織內(nèi)部各組織單元之間職責(zé)與任務(wù)相互交叉中的分工與
32、銜接。在項(xiàng)目組織計(jì)劃中,要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關(guān)系。在實(shí)際工作中,可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況或繁或簡(jiǎn)地進(jìn)行這一工作。例如,一個(gè)大型水利工程的項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)內(nèi)各組織單元之間的相互關(guān)系和一個(gè)簡(jiǎn)單的飲料生產(chǎn)項(xiàng)目相比,前者的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者。(2)技術(shù)界面。技術(shù)界面是指項(xiàng)目?jī)?nèi)部各專(zhuān)業(yè)之間的“接口”,包括在專(zhuān)業(yè)交叉與銜接點(diǎn)上如何進(jìn)行相互分工與協(xié)作等。在項(xiàng)目組織計(jì)劃中,對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)之間的界面關(guān)系應(yīng)當(dāng)正式或非正式地予以明確。技術(shù)界面既可發(fā)生在項(xiàng)目階段內(nèi)部,也可能發(fā)生在項(xiàng)目階段之間。例如,項(xiàng)目場(chǎng)(廠)址選擇時(shí),市政工程專(zhuān)業(yè)必須與建筑結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)很好地配合,是發(fā)生在一個(gè)階段的內(nèi)部;而
33、對(duì)于一個(gè)汽車(chē)制造廠的技改項(xiàng)目,總裝車(chē)間的擴(kuò)能改造必須與發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力改造配套,則是發(fā)生在不同階段之間。(3)人際關(guān)系界面。人際關(guān)系界面是指項(xiàng)目組織內(nèi)部不同個(gè)人之間工作交叉中的分工與銜接。在項(xiàng)目工作當(dāng)中,正式或非正式地明確不同個(gè)人之間的這種人際關(guān)系界面,對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人很好地完成各自的任務(wù)與職責(zé),對(duì)于高質(zhì)量地完成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體目標(biāo)都是非常必要的。(二)人員配備計(jì)劃要與需求一致人員配備計(jì)劃是整個(gè)人力資源計(jì)劃的重要部分。在進(jìn)行計(jì)劃的制定時(shí),一定要盡可能按項(xiàng)目對(duì)人力資源在時(shí)間、技能、合作、數(shù)量等方面的需求來(lái)安排,以保證項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量。在研究需求時(shí)要注意明確項(xiàng)目在各時(shí)間階段、各不同組織單元中或小組
34、內(nèi)的具體要求。(三)約束條件這種約束就是指限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)選擇的各項(xiàng)因素,主要包括:(1)項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。不同的組織結(jié)構(gòu)形式,對(duì)項(xiàng)目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結(jié)構(gòu)為強(qiáng)矩陣式時(shí),對(duì)項(xiàng)目管理者的領(lǐng)導(dǎo)和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。(2)共同達(dá)成的有關(guān)協(xié)議。在項(xiàng)目角色安排與職責(zé)分工時(shí),有時(shí)會(huì)受到一些特殊的協(xié)議與有關(guān)規(guī)定的影響與制約。例如,同工會(huì)或其他雇員團(tuán)體之間的協(xié)議可能要求在項(xiàng)目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關(guān)系。(3)項(xiàng)目管理層的偏好。對(duì)于以往取得的成功經(jīng)驗(yàn)或方法,人們不由自主地會(huì)產(chǎn)生一種依從心理。如果項(xiàng)目管理層成員在過(guò)去的項(xiàng)目中用某種組織
35、方式取得了成功,他們?cè)趯?lái)很可能主張采用類(lèi)似的組織方式。(4)預(yù)期的人員安排。在項(xiàng)目所涉及的各類(lèi)群體中,每個(gè)人對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響都可能有所不同。在理論上項(xiàng)目的組織計(jì)劃應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和項(xiàng)目管理理論等來(lái)確定,但實(shí)際上項(xiàng)目如何組織實(shí)施常常受到一些特殊個(gè)別人的能力和水平影響,由于這種影響的存在,使項(xiàng)目的組織計(jì)劃與行為不得不進(jìn)行改變和調(diào)整。二、 組織與組織計(jì)劃的含義(一)項(xiàng)目組織通常認(rèn)為項(xiàng)目管理組織具有兩個(gè)方面的含義:一是作為名詞概念的工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)形式,即按照一定的體制、部門(mén)設(shè)置、層次劃分及職責(zé)分工而構(gòu)成的有機(jī)體;二是作為動(dòng)詞概念的組織管理過(guò)程,即為達(dá)到一定目標(biāo),運(yùn)用組織所賦予的權(quán)力,對(duì)所需的
36、資源進(jìn)行合理配置,以有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。組織的關(guān)鍵不在于同一個(gè)建筑內(nèi)辦公、或一套政策和程序,其核心是組織內(nèi)成員之間,成員與職責(zé)、任務(wù),成員與資源之間的關(guān)系。工程項(xiàng)目管理組織可以是一個(gè)公司,也可以是一個(gè)專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目部,還可能是為完成某一項(xiàng)目而成立起來(lái)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。(二)項(xiàng)目組織計(jì)劃項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃是指為保證工程項(xiàng)目的良好開(kāi)展,對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有關(guān)人員職位與責(zé)任的設(shè)置構(gòu)架。對(duì)于大多數(shù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃可能很早就開(kāi)始了,甚至提前與業(yè)主進(jìn)行了溝通。但為保證整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)力,對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行定期審查,如果開(kāi)始制定的計(jì)劃不再適合項(xiàng)目的發(fā)展,就應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷摹?三)項(xiàng)目組織的作用一個(gè)優(yōu)良
37、的組織其基本作用是避免組織內(nèi)個(gè)體力量的相互抵消,尋求個(gè)體力量匯聚和放大的效應(yīng)。項(xiàng)目管理組織的作用從不同的角度分析可以有不同的認(rèn)識(shí)。從組織與項(xiàng)目目標(biāo)關(guān)系的角度看,項(xiàng)目管理組織的根本作用是通過(guò)組織活動(dòng),匯聚和放大項(xiàng)目組織內(nèi)成員的力量,保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:合理的管理組織可以提高項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率。管理組織的合理確定,有利于項(xiàng)目目標(biāo)的分解與完成。合理的項(xiàng)目組織可以?xún)?yōu)化資源配置,避免資源浪費(fèi)。良好的項(xiàng)目組織工作有利于平衡項(xiàng)目組織的穩(wěn)定與調(diào)整??茖W(xué)合理的項(xiàng)目組織工作有利于項(xiàng)目?jī)?nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)。(四)影響項(xiàng)目組織的因素對(duì)工程項(xiàng)目組織的影響因素包括影響項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式的形成和影響項(xiàng)目組織
38、管理過(guò)程兩方面。其影響因素表現(xiàn)為社會(huì)因素和項(xiàng)目所在組織內(nèi)部因素。(三)社會(huì)因素國(guó)際通行的項(xiàng)目管理方法與慣例。國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境和與項(xiàng)目相關(guān)的管理制度。項(xiàng)目規(guī)模與項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜性。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系與形式。項(xiàng)目管理的范圍以及項(xiàng)目工作的種類(lèi)、規(guī)模、性質(zhì)和影響力。(四)組織內(nèi)部的因素上級(jí)組織的管理模式與制度。公司與項(xiàng)目管理目標(biāo)。上級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)層及各部門(mén)之間的運(yùn)作方式。組織領(lǐng)導(dǎo)及成員的素質(zhì)。第七章 工程項(xiàng)目合同管理概述一、 工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)工程項(xiàng)目合同是一個(gè)合同群體因?yàn)楣こ添?xiàng)目投資多,工期長(zhǎng),參與單位多,一般由多項(xiàng)合同組成一個(gè)合同群,這些合同之間分工明確,層次清楚,自然形成一個(gè)合同體系。.合同標(biāo)的物僅限于
39、工程項(xiàng)目涉及的內(nèi)容與一般的產(chǎn)品合同不同,工程項(xiàng)目合同涉及面主要是建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè),線(xiàn)路、管網(wǎng)的建設(shè),土木工程的建設(shè)以及設(shè)備、材料購(gòu)置安裝等的管理,而且都是一次性過(guò)程。合同內(nèi)容復(fù)雜與產(chǎn)品合同比較,工程項(xiàng)目合同龐大復(fù)雜。大型項(xiàng)目要涉及到幾十種專(zhuān)業(yè),上百個(gè)工種,幾萬(wàn)人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。如三峽水利水電工程,共簽定78個(gè)大合同,5000多個(gè)小合同,合同內(nèi)容極其復(fù)雜。工程項(xiàng)目合同主體只能是法人合同法招標(biāo)投標(biāo)法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法律和行政法規(guī),都規(guī)定了工程項(xiàng)目合同的當(dāng)事人只能是法人,公民個(gè)人不能成為工程項(xiàng)目合同的當(dāng)事人。工程項(xiàng)目合同的訂立和履行具有特殊性工程項(xiàng)目標(biāo)的物屬于不動(dòng)產(chǎn),工程項(xiàng)目對(duì)
40、國(guó)家、社會(huì)和人民生活影響較大,在工程項(xiàng)目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定,在履行中必須接受政府的監(jiān)督和檢查。因此,工程項(xiàng)目合同一般都采用書(shū)面形式。二、 工程項(xiàng)目合同體系合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來(lái)約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分,工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢(xún)合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢(xún)合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。僅工程施工合同,按照承包序列劃分,就包括施工總承包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。為提示當(dāng)事人在訂立合
41、同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止合同糾紛,根據(jù)合同法等有關(guān)法律法規(guī),在國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件中,均包括有合同文本,基本上覆蓋了工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程。工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)合同工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)合同,是在項(xiàng)目建設(shè)的投資決策階段,進(jìn)行可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)等咨詢(xún)活動(dòng)所簽訂的合同。工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)合同涉及投資決策的正確與否,涉及工程項(xiàng)目的成敗,因此,加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)階段的合同管理,就顯得非常重要。對(duì)咨詢(xún)單位來(lái)說(shuō),按合同規(guī)定開(kāi)展工程項(xiàng)目的各項(xiàng)調(diào)查研
42、究工作,咨詢(xún)成果要達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)和深度要求,經(jīng)過(guò)內(nèi)外評(píng)審之后,按規(guī)定的數(shù)量和時(shí)間向業(yè)主提供咨詢(xún)成果,業(yè)主接受咨詢(xún)成果,按約定支付咨詢(xún)費(fèi)用??辈?、設(shè)計(jì)合同工程勘察設(shè)計(jì)合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當(dāng)完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù),發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果并支付報(bào)酬。一般情況下,工程勘察合同與設(shè)計(jì)合同是兩個(gè)合同。但是,這兩個(gè)合同的特點(diǎn)和管理內(nèi)容相似,因此,我們往往將這兩個(gè)合同統(tǒng)稱(chēng)為工程勘察設(shè)計(jì)合同。勘察設(shè)計(jì)合同的發(fā)包人一般是建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部門(mén),承包人是持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書(shū)和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工
43、程勘察設(shè)計(jì)單位。工程監(jiān)理合同工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過(guò)程中,工程項(xiàng)目發(fā)包人(委托人)和監(jiān)理人(受托人)應(yīng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)章,簽訂工程監(jiān)理合同。工程項(xiàng)目委托監(jiān)理的法律關(guān)系,是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間,依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定,相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的法律關(guān)系。工程項(xiàng)目委托監(jiān)理法律關(guān)系,是工程建設(shè)活動(dòng)中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù),是以對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施控制和管理為主要內(nèi)容,委托的工作
44、內(nèi)容必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序,委托人與監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定,全面地、實(shí)際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù),從而確保相對(duì)人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),以利委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目按期、按質(zhì)、按量地交工,從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訂立合同的目標(biāo)。工程施工合同施工合同即工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建設(shè)工程,明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同,承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù),發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。施工合同是工程項(xiàng)目合同的一種,它與其他工程項(xiàng)目合同一樣是一種雙務(wù)合同,在訂立時(shí)也應(yīng)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。施工合同是工程建設(shè)的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主
45、要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,因此,在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。貨物采購(gòu)合同貨物采購(gòu)合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購(gòu)合同,是指平等主體的法人、其他組織之間,為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目貨物買(mǎi)賣(mài),設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購(gòu)包括材料采購(gòu)和設(shè)備采購(gòu)兩種類(lèi)型,采購(gòu)合同涉及的條款繁簡(jiǎn)程度差異較大。材料采購(gòu)合同的條款一般限于材料交貨階段,主要涉及交接程序、檢驗(yàn)方式和質(zhì)量要求、合同價(jià)款的支付等。大型設(shè)備的采購(gòu),除了交貨階段的工作外,往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運(yùn)行階段、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)和保修等方
46、面的條款約定。第八章 工程項(xiàng)目施工合同管理一、 施工合同訂立(一)施工合同的組成根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等九部委標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版),合同由合同協(xié)議書(shū)通用合同條款專(zhuān)用合同條款3部分組成,并附有履約擔(dān)保格式、預(yù)付款擔(dān)保格式等合同附件。合同協(xié)議書(shū)是施工合同的總綱性法律文件,經(jīng)過(guò)雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。共計(jì)10條,主要包括:合同文件構(gòu)成及優(yōu)先順序、簽約合同價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)理、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格形式、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容,集中約定了合同當(dāng)事人基本的權(quán)利義務(wù)。通用合同條款是合同當(dāng)事人根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法等法律法規(guī)的規(guī)定,就工程建設(shè)的實(shí)施及相關(guān)事項(xiàng),對(duì)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)作
47、出的原則性約定。共計(jì)24條,具體條款分別為:一般約定、發(fā)包人義務(wù)、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施、交通運(yùn)輸、測(cè)量放線(xiàn)、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任、保險(xiǎn)、不可抗力、違約、.索賠和爭(zhēng)議的解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的有關(guān)要求,也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要,對(duì)于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人在編寫(xiě)項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)不加修改地直接引用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2007年版)的“通用合同條款”。辛用合同條款是對(duì)通用合同條款原則性約定的細(xì)化、完善、補(bǔ)充
48、、修改或另行約定的條款。合同當(dāng)事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點(diǎn)及具體情況,通過(guò)雙方的談判、協(xié)商對(duì)相應(yīng)的專(zhuān)用合同條款進(jìn)行修改補(bǔ)充。在使用專(zhuān)用合同條款時(shí)應(yīng)注意,專(zhuān)用合同條款的編號(hào)應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號(hào)一致,合同當(dāng)事人可以通過(guò)對(duì)專(zhuān)用合同條款的修改,滿(mǎn)足具體建設(shè)工程的特殊要求。(二)合同文件的組成及解釋順序合同文件的組成構(gòu)成工程施工合同的文件包括:合同協(xié)議書(shū);中標(biāo)通知書(shū);投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;專(zhuān)用合同條款;通用合同條款;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;圖紙;已標(biāo)價(jià)工程量清單;其他合同文件。合同文件的解釋順序上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí),上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出
49、現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí),按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。(三)合同涉及的有關(guān)各方合同當(dāng)事人。指發(fā)包人和承包人。1)發(fā)包人。指與承包人在合同協(xié)議書(shū)中簽字的當(dāng)事人。2)承包人。指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書(shū)承擔(dān)工程施工的當(dāng)事人。3)合同相關(guān)方。包括監(jiān)理人、分包人等。4)監(jiān)理人。指受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織,監(jiān)理人委派總監(jiān)理工程師常駐施工場(chǎng)地。分包人。指從承包人處分包合同中某一部分工程,并與其簽訂分包合同的分包人。5)有關(guān)各方代表。包括發(fā)包人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等。發(fā)包人代表。指由發(fā)包人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng),在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)行使發(fā)包人權(quán)利的人。項(xiàng)目經(jīng)理。指由承包人任命并派
50、駐施工現(xiàn)場(chǎng),在承包人授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)合同履行,且按照法律規(guī)定具有相應(yīng)資格的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人??偙O(jiān)理工程師。指由監(jiān)理人任命并派駐施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程監(jiān)理的總負(fù)責(zé)人。(四)合同的標(biāo)的標(biāo)的是合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。工程施工合同的標(biāo)的是工程,包括永久工程和臨時(shí)工程,即發(fā)包人在合同文件中明確規(guī)定由承包人承擔(dān)施工任務(wù)的具體工作范圍和內(nèi)容。(五)合同工期、質(zhì)量、價(jià)款合同工期、質(zhì)量、價(jià)款是協(xié)議書(shū)中最為重要的內(nèi)容,也是合同的實(shí)質(zhì)性條款。按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程,招標(biāo)人和中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。合同工期合同工期指承包人
51、在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限。由于發(fā)包人原因造成工期延誤或者出現(xiàn)異常惡劣氣候條件導(dǎo)致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長(zhǎng)工期。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是合同協(xié)議書(shū)中的核心內(nèi)容,由發(fā)包人在招標(biāo)文件中予以約定。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定一般以國(guó)家或者專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。發(fā)包人不得以任何理由,要求承包人在施工中違反法律、行政法規(guī)以及建設(shè)工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。合同價(jià)款合同價(jià)款包括簽約合同價(jià)和合同價(jià)格。簽約合同價(jià)指簽定合同時(shí)合同協(xié)議書(shū)中寫(xiě)明的,包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。合同價(jià)格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后,發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額,包括在履行合同過(guò)程中按合
52、同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。因此,發(fā)包人和承包人最終結(jié)算的合同價(jià)款是合同價(jià)格,而不是最初招標(biāo)確定的合同簽約價(jià)。(六)合同生效合同法第四十四條規(guī)定:依法成立的合同,自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的,依照其規(guī)定。對(duì)于施工合同,建筑法及其他法律、行政法規(guī)并未規(guī)定需要辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)才能生效。同時(shí),按照合同法第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。建筑法和合同法都要求采用書(shū)面形式訂立施工合同,因此,施工合同自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)生效。另外,合同法第四十五條還規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)合同的效力可以約定附條件。附生效條件的合同,自條件成就時(shí)
53、生效。因此,發(fā)包人和承包人可以在協(xié)議書(shū)中約定合同生效的條件。如合同經(jīng)公證或鑒證后生效。合同訂立時(shí)間指合同雙方簽字蓋章的時(shí)間。雙方如不約定合同生效條件,則合同訂立時(shí)間就是合同生效時(shí)間。合同訂立地點(diǎn)指合同雙方簽字蓋章的地點(diǎn)。(七)施工合同的主要條款工程施工合同雙方的權(quán)利義務(wù),主要體現(xiàn)在合同條款中。合同條款除明確規(guī)定了有關(guān)施工合同的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行期限、履行地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任等內(nèi)容外,還闡明了施工過(guò)程中的工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、費(fèi)用管理、安全管理、環(huán)保管理、索賠程序、合同爭(zhēng)議管理等內(nèi)容。由于篇幅所限,不能一一詮釋?zhuān)饕獥l款內(nèi)容將在后文詳細(xì)闡述。(八)簽訂合同應(yīng)注意的關(guān)鍵問(wèn)題和環(huán)節(jié)(合同
54、形式選擇合同法第十條規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同,有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。第二百七十條又規(guī)定:建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文,具體包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。對(duì)于因時(shí)間緊迫,合同雙方達(dá)成的口頭協(xié)議,應(yīng)在事后補(bǔ)簽書(shū)面合同或協(xié)議,避免出現(xiàn)合同糾紛。合同文本起草工程項(xiàng)目合同簽訂之前,需要由一方負(fù)責(zé)起草擬簽訂合同的文本。一般來(lái)講,合同文本由誰(shuí)起草,誰(shuí)就能掌握主動(dòng),所以,應(yīng)重視合同文本的起草。如果是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)形成的合同,則一般由招標(biāo)人事先按照招標(biāo)投標(biāo)法第十九條的規(guī)定,在
55、編制招標(biāo)文件時(shí)就包括了擬簽訂合同的主要條款。尤其是國(guó)家發(fā)展改革委等九部委聯(lián)合起草標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件也已經(jīng)包括了施工合同的主要條款,這些都為工程項(xiàng)目合同起草工作奠定了基礎(chǔ)。合同主體資格審查工程項(xiàng)目合同的主體只能為法人,公民個(gè)人不能成為建設(shè)工程合同的當(dāng)事人。資格審查是審查合同相對(duì)方的民事權(quán)利能力和民事行為能力。合同法第九條規(guī)定:當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。也就是說(shuō),工程項(xiàng)目合同雙方應(yīng)審查對(duì)方是否有從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)的資格(含資質(zhì))、履約能力以及對(duì)合同標(biāo)的處分權(quán)等。合同一方可要求對(duì)方提供相應(yīng)的證明文件,并在所提供的文件上簽名蓋章確保真實(shí)有效。合同談判招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條規(guī)定:招
56、標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日,就是合同雙方主體進(jìn)行合同談判的時(shí)間。進(jìn)行合同談判,應(yīng)針對(duì)通用合同條款內(nèi)容,對(duì)合同文本中雙方各自的工作內(nèi)容、完成時(shí)限等在專(zhuān)用合同條款內(nèi)進(jìn)行細(xì)化,對(duì)通用合同條款未涉及事宜簽訂補(bǔ)充條款。但對(duì)質(zhì)量、工期、價(jià)格等合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不得談判,必須按照招標(biāo)形成的中標(biāo)結(jié)果簽訂合同。合同簽訂工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)應(yīng)首先檢查相對(duì)方簽字人的身份,如果簽字人是企業(yè)法定代表人的,應(yīng)具有相關(guān)證明材料。如果是法定代表人授權(quán)委托人的,一定要有法定代表人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)上應(yīng)載明授權(quán)范圍、權(quán)限、時(shí)限并有授權(quán)人的簽名、蓋章。合同文本中具體內(nèi)容如果有修改的,應(yīng)在修改處蓋章注明,并保持雙方存留合同文字內(nèi)容的一致性。二、 施工合同履行工程項(xiàng)目的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔(dān)違約責(zé)
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