》法辦理管可許設(shè)建產(chǎn)生物合化鉻《讀解人責(zé)負關(guān)相部化息信和業(yè)工

1、工業(yè)和信息化部相關(guān)負責(zé)人解讀?鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理方法?2022年9月14日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了?鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理方法?中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第 15號。工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司副司 長李國斌進行了解讀。記者：我們了解到工業(yè)和信息化部最近出臺了 ?鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理 方法?，請問出臺該規(guī)章的意義是什么 ？文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索李國斌副司長：鉻化合物產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，涉及化工、鞣革、木材防腐、 電鍍、有機合成、催化劑、醫(yī)藥、食品等諸多方面，是國民經(jīng)濟開展不可或缺的 重要原料。2022年，我國的鉻化合物產(chǎn)能超過 37萬噸，產(chǎn)量達28萬噸，約占 世界總產(chǎn)量的30%是世界上最

2、大的鉻化合物生產(chǎn)國和消費國。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索鉻化合物生產(chǎn)過程中的排放物包括鉻渣、廢水和粉塵中含有有毒的六價 鉻，對環(huán)境危害大，對人體具有致癌作用。目前我國在鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)方面存 在秩序混亂、投資過快增長，鉻化合物生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和裝置達不到有關(guān)清 潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策難以有效落實等問題。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索為加強對鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動的管理，?國務(wù)院對確需保存的行政審批項 目設(shè)定行政許可的決定?國務(wù)院412號令授權(quán)我部對鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動實 施許可管理。根據(jù)國務(wù)院412號令制定許可管理方法，明確鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)的 各項具體制度，是從源頭上預(yù)防和減少鉻化合物生產(chǎn)對環(huán)境的

3、污染、保障公民生 命健康平安、推動鉻化合物行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的需要。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索記者：請問?鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理方法?的制定過程如何？李國斌副司長：2022年1月，工業(yè)和信息化部原材料司在屢次征求有關(guān)方 面意見的根底上形成?方法送審稿?并送政法司審查，政法司進行了審查，并 會同原材料司對?方法?設(shè)定的制度進行了進一步修改完善。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索5月下旬，部組織召開了由中國無機鹽工業(yè)協(xié)會和國內(nèi)11個鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)參加的座談會，就?方法?的適用范圍、?方法?與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系、?辦 法?各項制度的合理性等問題進行了研究。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索6月上旬，部書面征求了開展改革委、環(huán)保部、工商總局

4、、質(zhì)檢總局、安監(jiān) 總局5個國務(wù)院部門對?方法征求意見稿?的意見，各部門沒有提出原那么性不 同意見。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索6月中下旬，部組織召開座談會，聽取了上海、山東、湖北等11個省級工業(yè)和信息化主管部門對?方法征求意見稿?的意見，并通過“中國政府法制信 息網(wǎng)和部外網(wǎng)向社會公開征求了意見。從意見反應(yīng)情況看，各方對?方法?擬 設(shè)立的制度沒有原那么性不同意見。在充分研究和吸收各方面意見的根底上，形成?方法草案?。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索2022年8月13日，部第13次部務(wù)會議審議通過了?方法草案?。2022年9 月14日，部公布了?方法?。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索記者：最后，我們想了解一下?鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可

5、管理方法?具體設(shè)定 了哪些制度？李國斌副司長：?方法?規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)新建、改建或者擴建 鉻化合物生產(chǎn)裝置，應(yīng)當(dāng)依法取得?鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可證書?。同時， ?辦 法?界定了鉻化合物的概念，規(guī)定鉻化合物，是指以鉻礦、碳素鉻鐵等含鉻原料 生產(chǎn)的鉻酸鹽、重鉻酸鹽、鉻酸酐等產(chǎn)品，以及利用鉻酸鹽、重鉻酸鹽或者鉻酸 酐等生產(chǎn)的鉻鹽、鉻氧化物等產(chǎn)品。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索申請?許可證書?應(yīng)當(dāng)具備的條件和提交的材料。?方法?明確了鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)需要具備的條件，規(guī)定符合國家鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃布局、 具有符合 國家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)的鉻化合物生產(chǎn)裝置以及含鉻污染物治理和綜合利用設(shè)施、 具有完善的質(zhì)量管理體

6、系等條件。同時，規(guī)定了申請?許可證書?應(yīng)當(dāng)提交企業(yè) 申請報告、質(zhì)量管理體系的有效證明文件、工程環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行 政主管部門的批復(fù)文件等材料。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索受理許可的程序性規(guī)定。?方法?規(guī)定了省級工業(yè)和信息化主管部門對申請 人的申請材料進行初審，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部 門，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自省級工業(yè)和信息化主管部門受理申請之 日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定等程序性規(guī)定。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索對鉻化合物生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理制度。?方法?規(guī)定了被許可人應(yīng)當(dāng)每年按 許可條件要求進行自查，并將自查情況報告報省級工業(yè)和信息化主管部門，同時抄送國務(wù)院工業(yè)

7、和信息化主管部門；省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對自查情況 報告進行審查，對不符合要求的自查情況報告，由被許可人重新自查。文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索?許可證書?延續(xù)申請制度。?方法?規(guī)定?許可證書?的有效期為三年， 有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)從事鉻化合物生產(chǎn)的， 應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向省 級工業(yè)和信息化主管部門提出延續(xù)申請，并提交有關(guān)材料 ；省級工業(yè)和信息化主 管部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請材料予以審查，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門對符合條件 的企業(yè)準(zhǔn)予延續(xù)換發(fā)新證。 文檔來自于網(wǎng)絡(luò)搜索法律責(zé)任。?方法?第四章對違反法定義務(wù)應(yīng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任做了明確規(guī)定,有利于?方法?的貫徹實施。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)， 對全省水土流失動態(tài)進行監(jiān) 測、預(yù)報，省人民政府定期將監(jiān)測、預(yù)報情況予以公告?？h級以上人民政府水行 政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法監(jiān)督體