公路工程監(jiān)理規(guī)范

1、鍵入文木i標題選取日期監(jiān)理規(guī)范總則1.01為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理，提高工程建設管理水平，制定本規(guī)范。1.0.2本規(guī)范適用于公路新建和改擴建工程監(jiān)理。1.03公路工程監(jiān)理的依據應包括：1有關法律法規(guī)、技術規(guī)范。2 監(jiān)理合同。3 工程合同，工程設計文件等。1.0.4監(jiān)理合同中應明確各方的職責和權限，應避免責權不清和交叉。自行監(jiān)理的亦應以文件形式明確監(jiān)理機構及其職責和權限。1.0.5公路工程監(jiān)理工作應遵循公正、科學、誠信、自律的原則。1,0,6公路工程監(jiān)理除應符合本規(guī)范外，尚應符合國家和行業(yè)現行有關標準的規(guī)定。鍵入文木i標題選取日期2術語2.0.1監(jiān)理constructionalsupervisio

2、n監(jiān)理機構及監(jiān)理人員對公路工程施工質量、安全、環(huán)保、費用和進度等實施的監(jiān)督管理及咨詢服務活動。2.0.2監(jiān)理機構projectsupervisiondepartment在項目現場設立的履行監(jiān)理職責的組織，包括總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）及駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）。2.0.3監(jiān)理人員supervisor從事項目監(jiān)理工作的專業(yè)技術人員。2.0.4監(jiān)理工程師Engineer具備公路工程監(jiān)理理工程師資格、從事項目監(jiān)理工作的人員。2.0.5總監(jiān)理工程師chiefEngineer具備公路工程監(jiān)理工程師資格，負責全面履行項目監(jiān)理職責的管理者，簡稱總監(jiān)。2.0.6駐地監(jiān)理工程師residentE

3、ngineer具備公路工程監(jiān)理工程師資格，競總監(jiān)授權，負責履行駐地辦監(jiān)理職責的管理者。2.0.7監(jiān)理計戈Uprojectplanningforsupervision由總監(jiān)主持編制、開展監(jiān)理工作的指導性文件。2.0.8監(jiān)理細則detailedrulesforsupervision根據監(jiān)理計劃，針對技術復雜、專業(yè)性較強或某一方面監(jiān)理工作編制的操作性文件。2.0.9巡視patrolinspecting監(jiān)理工程師對施工現場進行的定期或不定期的巡回檢查活動。鍵入文木i標題選取日期2.0.10旁站keyworkssupervising監(jiān)理人員對旁站項目的施工工程進行的現場監(jiān)督活動。2.0.11抽檢casu

4、alinspwction監(jiān)理機構按規(guī)定的項目和頻率對工程材料或實體質量進行的平行或隨機檢驗活動。2,0.12檢測見證inspectionwitness監(jiān)理人員對施工單位關鍵檢測工程進行的現場監(jiān)督活動。2.0.13監(jiān)理日志dailyrecordoforojectsupervision監(jiān)理機構每日對監(jiān)理工作和施工情況所作的記錄。3基本規(guī)定3.0.1監(jiān)理機構應依法按照合同約定的職責和權限，代表建設單位對公路工程施工的精選選取日期質量、安全、環(huán)保、費用和進度等實施監(jiān)理。公路工程實行總監(jiān)負責制。3.0.2.建設單位應嚴格執(zhí)行公路工程質量管理、安全生產、環(huán)境保護等法律法規(guī)，提供合法、規(guī)范、有序的監(jiān)理工作環(huán)

5、境。3.0.03監(jiān)理機構的設置應符合下列規(guī)定：1公路工程項目均應設置總監(jiān)辦，100公里以上的高速公路、一級公路可設駐地辦。但不設駐地辦，總監(jiān)辦同時履行本規(guī)范規(guī)定的駐地辦職責。2監(jiān)理機構內部的組織和規(guī)?？筛鶕こ烫攸c和規(guī)模等因素確定。3監(jiān)理機構完成監(jiān)理合同約定的任務后可撤離現場。3.0.4監(jiān)理人員配備應符合下列規(guī)定：1監(jiān)理機構中監(jiān)理人員應由總監(jiān)、監(jiān)理工程師、試驗檢測人員和必要的監(jiān)理員等。2監(jiān)理人員的數量和專業(yè)結構，應根據監(jiān)理內容、工程規(guī)模、合同工期和施工階段定因素，按保證有小監(jiān)理的原則確定。3高速公路、一級公路等宜按每年每7500萬元建安費配備監(jiān)理工程師一名。并可根據工程特點和實際需要在0.8-

6、1.2系數范圍內調整。4遇重大工程變更等情況，應經建設單位同意后調整監(jiān)理人員配備，并簽訂補充協(xié)議。5監(jiān)理單位變更總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師時，應經建設單位書面同意。3.0.5總監(jiān)及總監(jiān)辦應履行下列主要職責：1確定監(jiān)理機構崗位職責及人員，建立工地試驗室。2主持編制監(jiān)理計劃，審批監(jiān)理細則。3主持召開第一次工地會議、監(jiān)理交底會。4審批施工組織設計及總體進度計劃審驗主要原材料和混合料。鍵入文木i標題選取日期5簽發(fā)工程開工令、支付證書、單位工程和合同段的停工令及復工令。6組織檢查施工單位質量、安全和環(huán)保等管理體系的建立及運行情況。7審查交工驗收申請，評定工程質量，參加交、竣工驗收。8審和工程分包、工程變更

7、、工程延期和費用索賠等。9參與或配合工程質量、安全事故的調查和處理。10組織編寫監(jiān)理月報和監(jiān)理工作報告，編制監(jiān)理竣工資料。11提供建設單位委托的其他工程管理咨詢服務。3.0.6駐地監(jiān)理工程師及駐地辦應履行下列職責：1主持編制監(jiān)理細則。2主持召開工地會議。3審批月進度計劃，審查一般原材料及混合料。4審批分部分項工程開工申請，簽發(fā)分部分項工程停工令及復工令。5核查施工單位測量、施工放線成果并進行復測。6采取巡視、旁站、抽檢和驗收等方式，檢查工程質量、安全和環(huán)保等情況。7組織分項工程（）交工質量驗收評定，進行分部工程質量評定。8核算工程量清單，對已完工程進行計量。9組織填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理工作報告

8、。歸集監(jiān)理資料。3.0.7監(jiān)理機構在監(jiān)理過程中發(fā)現施工存在質量問題或安全事故隱患的，應要求施工單位整改，未整改或整改不到位的不得進行下一代道工序施工，不得進行計量支付。施工單位拒不整改的，監(jiān)理機構應及時向建設單位或監(jiān)管部門報告。3.0.8公路工程監(jiān)理宜實行信息化管理。3. 0.9公路工程監(jiān)理應根據工程管理過程劃分為下列三個階段：鍵入文木i標題選取日期1監(jiān)理合同簽訂之日至工程開工令確定的開工之日為施工準備階段。2工程開工之日至工程交工驗收申請受理之日為施工階段。3工程交工驗收申請受理之日至缺陷責任終止證書簽發(fā)之日為驗收與缺陷責任期階段。4施工準備階段監(jiān)理4. 1監(jiān)理準備工作4. 1.1監(jiān)理計劃應

9、由總監(jiān)主持編制，經監(jiān)理單位審核后報建設單位批準。當監(jiān)理精選選取日期實施情況發(fā)生重大變化時，監(jiān)理計劃應及時修訂。監(jiān)理計劃應包括下列主要內容：1工程概況。2 監(jiān)理工作的依據、范圍、內容和目標。3 監(jiān)理機構的組織形式，監(jiān)理人員的崗位職責，監(jiān)理人員和設備配備及進退場計劃。4 監(jiān)理工作制度，監(jiān)理程序及工作用表。5 工程質量、安全、環(huán)保、費用和進度等監(jiān)理工作方案，應明確巡視、旁站、抽檢和驗收等具體計劃要求。6 和同時想管理和信息管理方案。7 監(jiān)理設施等。4.1.2對技術復雜、專業(yè)性較強的分部分項工程，上應編制專項監(jiān)理細則，并報總監(jiān)審批。監(jiān)理工程中，監(jiān)理細則應根據工程實際變化情況進行補充、修改。監(jiān)理細則應包

10、括下列內容；1工程內容和特點。2監(jiān)理工作流程。3監(jiān)理工作的要點。4監(jiān)理工作的方法和措施。5巡視、旁站和抽檢計劃。4.1.3監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員熟悉有關技術標準、合同文件、監(jiān)理計劃和工程設計文件。當發(fā)現施工圖設計文件有差錯時，應及時書面通知建設單位。4.1.4監(jiān)理工程師應現場了解、核查施工環(huán)境和條件。4.1.5監(jiān)理機構應按規(guī)定填寫工程質量登記表，如實登記監(jiān)理人員。鍵入文木i標題選取日期4.1.6監(jiān)理機構應按合同約定配備必要的試驗檢測儀器設備，建立工地試驗室。4.1.7建設單位應按合同約定提供簡歷必要的工作、生活等設施。4.2監(jiān)理工作4.2.1總監(jiān)應對施工單位報審的施工組織設計進行審查，并在規(guī)定

11、期限內將批復。審查應包括下列基本內容：1施工組織的編審程序。2質量、安全、環(huán)保、進度和費用等目標。3技術、質量、安全和環(huán)保等保證措施。4安全技術措施、專項施工方案和施工現場臨時用電方案。5橋梁和隧道施工安全風險評估的工程項目清單。6施工人員、資金、主要材料和機器設備等資源供應計劃。7施工總平面布置、交通導改方案、事故應急救援預案。4.2.2總監(jiān)辦應審核施工單位提交的單位、分部、分項工程劃分，并報建設單位。4.2.3監(jiān)理機構應對施工單位的工程質量責任登記表進行初審，對施工單位的技術、質量、安全和環(huán)保等保證體系監(jiān)理情況進行檢查。4.2.4監(jiān)理機構應核查施工單位工地試驗室的人員、儀器設備和試驗檢測能

12、力是否滿足施工合同管理需求，管理制度是否健全。4.2.5監(jiān)理工程師應參加設計交底，掌握設計意圖、設計標準和要點，了解對施工質量、安全和環(huán)保控制的要求。澄清有關問題。4.2.6監(jiān)理工程師應參加工程交樁，對施工單位提交的原始基準點的復測結果進行核查和平行復測，監(jiān)督施工單位在原始地面線未被擾動前測定地面線并對其測定結果進行必要的抽測，對工程量清單復核結果及土石方工程量計算資料進行核查。鍵入文木i標題選取日期4.2.7總監(jiān)應在施工單位完成施工準備、提交開工預付款擔保后，按施工合同約定的金額簽署開工預款支付證書，報建設單位審批。4.2.8總監(jiān)應在合同段開工前足持召開由施工單位項目經理和技術、質量、安全負

13、責人，工地試驗室負責人，其他主要管理人員及主要監(jiān)理人員等參加的監(jiān)理交底會，介紹建立計劃的相關內容。4.2.9總監(jiān)應主持召開第一次工地會議。會議內容應符合本規(guī)范第8。2節(jié)的有關規(guī)定。4.2.10總監(jiān)辦收到施工單位提交的合同段開工申請后，應對合同段開工條件進行核查，具備開工條件的，總監(jiān)應簽發(fā)開工令，并報建設單位。5施工階段監(jiān)理鍵入文木i標題選取日期5.1 一般規(guī)定5.1.1 監(jiān)理機構應對施工單位提交的分部工程及主要分項工程開工申請進行審查，并在規(guī)定的期限內批復。審查應包括下列基本內容：1施工方案即主要施工工藝控制要點等是否符合有關技術規(guī)范。2技術、質量和安全管理人員及主要操作人員等的配備是否滿足施

14、工合同要求和施工需要。5.1.2 在施工過程中，監(jiān)理機構應對施工單位主體責任落實情況、施工合同執(zhí)行情況和質量安全保證體系運轉情況進行監(jiān)督檢查。5.1.3 監(jiān)理工程師應采取以巡視為主的方式進行施工現場監(jiān)理，按計劃定期不定期巡視施工現場，對施工的主要工程每天不少于一次，并填寫巡視記錄。巡視應包括下列主要內容：5.1.4 管理人員特別是質量、安全管理人員是否到位，特種作業(yè)人員是否持證上崗。5.1.5 材料或混合料、構配件和主要施工機械設備是否與批準的一致。5.1.6 術標準、工程設計文件、批準的施工組織設計和方案施工。5.1.7 全、環(huán)保和施工標準化等措施是否落實，施工自檢和工序交接是否符合規(guī)定。5

15、.1.8 監(jiān)理機構應安排監(jiān)理人員對附錄A所列旁站項目的施工過程進行旁站，對主要工程的關鍵項目進行檢測見證。并填寫旁站記錄，簽認檢測見證結果。5. 2質量監(jiān)理5.1.1 監(jiān)理工程師應審查施工單位提交的施工測量數據和成果，對從基準點引出工程控制樁的樁位復測不少于30%,經復測不符合規(guī)定時應要求其重新測設。鍵入文木i標題選取日期5.1.2 監(jiān)理機構應審查施工單位報審的原材料和混合料試驗資料，對主要原材料獨立取樣進行平行試驗，對主要混合料和配合比和路基填料的擊實實驗結果進行驗證，審驗合格，進批復后方可在工程上使用。5.1.3 監(jiān)理機構應在施工單位自檢合格的基礎上按下列規(guī)定進行抽檢，并填寫抽檢記錄（格式

16、見附錄B.3）:1對鋼筋、水泥、瀝青、石灰和碎石等原材料及水水泥混凝土、瀝青混合料和無機混合料穩(wěn)定材料等混合料，抽檢頻率按批次應不低于施工檢驗頻率的10%.2對分項工程中的關鍵項目和結構主要尺寸，抽檢頻率應不低于規(guī)定施工檢驗頻率的20%。3當監(jiān)理工程師對工程材料或實體質量有疑問時，應進行抽檢。5.1.4 但施工單位外部采購和委托制作的主要工程構配件或設備，監(jiān)理工程師應核查產品合格證明文件和施工單位自檢報告，進場后對關鍵項目進行抽檢，驗收合格后方可使用。對在施工現場不具備檢測條件的，監(jiān)理工程師應按合同約定到場監(jiān)督檢查。5.1.5 監(jiān)理工程師應對施工單位報驗的隱蔽工程進行檢查驗收，留存影像資料，未

17、經驗收或驗收不合格的不得進行下一道工序施工。5.1.6 駐地辦在收到分項工程交工或中間交工申請后，應對施工單位的檢驗評定資料進行檢查，組織施工單位在監(jiān)理抽檢、檢測見證和隱蔽工程驗收的基礎上進行質量評定，對評定和格的簽發(fā)分項工程（中間）交公證書（格式見附錄c）統(tǒng)一各分項攻城中尖不宜超過兩次。5.1.7 駐地辦應及時對已完分部工程進行質量檢驗評定，總監(jiān)辦應及時組織對單位工程和合同段進行質量評定。5.1.8 監(jiān)理機構在監(jiān)理工程中發(fā)現施工單位不符合法律法規(guī)、技術標準及施工合同鍵入文木i標題選取日期約定的，應要求施工單位整改，并應符合下列規(guī)定：1質量不合格的材料，構配件不得在工程上使用。2對工程質量缺陷

18、，監(jiān)理機構應前發(fā)監(jiān)理指令單（格式見附錄D）,要求施工單位整改。3對質量不合格的工程，監(jiān)理機構應前發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位返工處理。4對可能危機機構安全或存在重大隱患的質量為題，應簽發(fā)停工令并向建設單位報告。5但發(fā)生質量事故時，監(jiān)理機構應依法按有關規(guī)定報告和處理。6監(jiān)理機構應建立質量問題處理臺賬。5.3安全監(jiān)理5.3.1 監(jiān)理機構應確定主要安全監(jiān)理人員并明確其崗位職責、監(jiān)理內容。5. 3.2安全監(jiān)理工程師應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否和工程建設強制性標準，應同時審查應急預案、橋梁和隧道等施工安全風險評估報告。對危險性較大工程的專項施工方案中需專家論證、審查的，應檢查施工單

19、位組織專家論證、審查情況。5.3.3 監(jiān)理機構應審查施工單位安全生產責任安全生產規(guī)章制度的建力和落實情況，以及重大危險源安全管理和安全生產事故隱患排查治理情況了；應核查施工項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的資格，以及施工機械設備和設施的安全許可驗收手續(xù)。5.3.4 監(jiān)理機構應檢查施工單位危險性較大工程的專項施工方案的實施情況，發(fā)現未按專項施工方案實施時，應前發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位整改。5.3.5 監(jiān)理機構在監(jiān)理過程中發(fā)現存在安全事故隱患的，應要求施工單位整改；精選鍵入文木i標題選取日期情況嚴重的，應要求施工單位停止施工，并及時上報告建設單位。施工等單位拒不整改或者不停止是公的

20、，監(jiān)理機構應及時向有關監(jiān)管部門報告。5.3.6 分項工程交驗時，安全事故的現場那個處理未完成的，不得簽發(fā)，分項工程（中間）交工證書。5.3.7 監(jiān)理機構應有專人負責建立安全監(jiān)理臺賬，及時記錄安全專項檢查和巡視、旁站中涉及安全管理的情況、存在問題、監(jiān)理指令及施工單位處理情況等。5.4環(huán)保監(jiān)理5.4.1 監(jiān)理工程師應審查施工組織設計中是否按合同約定制定了防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)的措施。5.4.2 監(jiān)理人員應檢查施工單位環(huán)保措施的落實情況，包括下列主要內容：1是否落實了施工環(huán)保責任人，是否對施工人員進行環(huán)保教育。2施工場地布設，材料堆場設置和公路廢舊材料處理是否符合環(huán)保要求。3施工通道、臨時便道

21、、料場等在干燥易揚塵時是否灑水降塵。4施工廢渣、廢料、廢水和生活垃圾等的處置是否和設計要求。5是否落實水土保持措施，是否再擬定的取棄土場作業(yè)，取棄土場完工后是否進行了防護和植被恢復。5.4.3 監(jiān)理工程師應檢查施工單位是否依法取得樹木砍伐許可，并按許可面積或數量進行砍伐；應督促施工單位依法保護植被、水域和自然景觀。5.4.4 監(jiān)理機構在監(jiān)理過程中發(fā)現施工單位有違反有關環(huán)保法律法規(guī)、未按合同要求落實環(huán)保措施的，應要求施工單位整改；情況嚴重的，應簽發(fā)停工令要求施工單位停工，并向建設單位報告。鍵入文木i標題選取日期5.5費用監(jiān)理5.5.1 監(jiān)理機構應以質量合格，手續(xù)齊全且符合機構安全和環(huán)保要求作為計

22、量支付的先決條件。未經總監(jiān)里批準不得支付。5.5.2 監(jiān)理機構在按合同約定進行計量、支付時，加量、支付項目應不重、不漏，數量應準確。5.5.3 監(jiān)理機構收到施工單位計量申請后應按下列規(guī)定及時進行計量：1 應根據施工合同約定，核定的工程量清單和簽發(fā)的，分項工程交工證書等進行計量，確定實際完成的工作量。2 對路基基底處理、結構物基礎基底處理等有爭議需現場確認的項目，應會同建設、設計、施工等單位現場計量確定。1.1.4 監(jiān)理機構收到施工單位提交的工程支付申請后，應按合同約定進行復核，競總監(jiān)審核后簽發(fā)支付證書，并報建設單位。1.1.5 監(jiān)理機構應建立計量支付臺賬，按月對計量支付數量與計劃數量進行比較分

23、析，發(fā)現明顯差異應提出調整建議，并報建設單位。5.6 進度監(jiān)理5.6.1 進度監(jiān)理應在保證工程質量和安全的基礎上以監(jiān)督施工單位進度計劃控制為主線進行。5.6.2 監(jiān)理機構應審批施工單位提交的進度計劃，總體進度計劃應由總監(jiān)審批，月進度計劃等應有駐地監(jiān)理工程師審批并報總監(jiān)辦。審查施工進度計劃應包括下列內容：鍵入文木i標題選取日期1是否符合施工合同工期管理約定，階段性施工進度計劃是否滿足總體進度目標控制要求。2主要工程項目是否有遺漏，勞動力、材料、機械設備等是否滿足進度需要。3是否適合建設單位提供的資金，施工場地等條件。5.6.3 監(jiān)理機構應檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況，按月通過實際進度計劃與計劃進度的比較進行分析評價，主要結論應寫入監(jiān)理月報。5.6.4 進度計劃調整應符合下列規(guī)定：1對總體進度計劃起控制作用的分項工程的實際進度嚴重滯后是，監(jiān)理機構應前發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位采取措施保證工程進度，并向建設單位報告工期延誤風險。需要調整進度計劃的應重新審批。2由于施工單位原因造成工程進度延誤，且在監(jiān)理機構簽發(fā)監(jiān)理指令后未有明顯改進、工程在合同體內工期內難以完成的，監(jiān)理機構應及時想建設的那位報告，并按合同約定處理。3建設單位或施工單位提出工程進度重大調整時，應按合同或簽訂的補充合同執(zhí)行。5.7 機電工程監(jiān)理5.7.1 機電工程監(jiān)理除應按本章第5.1-5.6節(jié)的有關規(guī)定執(zhí)