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1、亂搭亂建制止和控制方案亂搭亂建制止和控制方案為進一步加大制止和控制湖西岸周邊地區(qū)亂搭亂建行為的力度,堅決剎住違法建設之風,增強各級干部“制違、控違”的責任感和使命感,提高工作效率,形成上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的“制違、控違”工作格局。根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于建立查處違法建設聯(lián)動工作機制的通知和市違法建設行政責任追究辦法,結(jié)合我區(qū)工作實際,制定如下實施方案。一、指導思想通過行政管理、行政執(zhí)法、行政監(jiān)察、司法介入等多種手段建立制止和控制亂搭亂建的聯(lián)動工作機制,制止、控制和拆除違法亂搭亂建,充分保證湖西岸片區(qū)開發(fā)的順利實施。二、工作重點加大對湖西岸周邊地區(qū)亂搭亂建的巡查、監(jiān)控和控制,對新
2、出現(xiàn)的亂搭亂建及時依法拆除。三、組織機構(gòu)成立區(qū)湖周邊地區(qū)制止和控制亂搭亂建聯(lián)動機制領(lǐng)導小組,負責加強對湖西岸周邊地區(qū)制止和控制亂搭亂建工作的領(lǐng)導。(具體見附件)四、部門職責管理處、區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)城建局、區(qū)房管局是預防、制止和處置亂搭亂建的主要負責人;各村主任和執(zhí)法分局責任中隊、執(zhí)法隊員是直接責任人。各責任單位及相關(guān)責任人員要切實履行職責,相互配合,形成合力,共同預防、制止和控制湖西岸周邊地區(qū)亂搭亂建。要通過強有力的宣傳、教育等行政干預手段,解釋與違章建筑相關(guān)的政策、法律、法規(guī),進一步提高群眾的思想認識,贏得群眾的理解和支持,使廣大市民能夠知法、懂法,并自覺遵守法律的規(guī)定。各責任單位要對湖西岸周
3、邊地區(qū)的房屋逐一進行普查,對每棟房屋現(xiàn)行情況進行攝像、拍照,對建筑物基本情況(戶主、建筑地點、面積、結(jié)構(gòu)、層數(shù))認真進行登記造冊,建立該區(qū)域內(nèi)的所有房屋信息檔案,并將房屋信息檔案收集和保存好。在控制違章建筑工作中,采取“打防結(jié)合、以防為主”的辦法,通過加強巡查頻率,加大巡查密度,及時了解、掌握違章建筑情況,對每一起違章建筑在其初始階段就要主動介入,采取有效措施依法處理,避免矛盾的擴大和升級。對于拒不服從規(guī)勸的違法搭建戶,牽頭單位要迅速行動,組織相關(guān)單位依法制止和拆除,將違法建設控制在萌芽狀態(tài)。五、工作方法預防、制止、處置亂搭亂建的主要負責人和直接責任人,對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂搭亂建要做到“三個及時”
4、即:及時發(fā)現(xiàn),及時報告,及時處理。(一)及時發(fā)現(xiàn)。各村主任、執(zhí)法中隊中隊長、隊員是發(fā)現(xiàn)亂搭亂建的責任人,各村主任、執(zhí)法中隊執(zhí)法隊員必須在24小時內(nèi),發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)的亂搭亂建建設,執(zhí)法中隊依法下達責令改正違法行為通知書,責令行政相對人自行拆除違法建設。(二)及時報告。各村主任或執(zhí)法中隊執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)亂搭亂建后,應相互書面通知,通知書應載明違法行為人姓名、違章建筑位置、占地面積以及現(xiàn)狀,并向各自的上級部門及時報告。(三)及時處理。各村主任、執(zhí)法中隊執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)亂搭亂建后,由各村主任牽頭,會同執(zhí)法中隊執(zhí)法隊員進行拆除。如遇到困難,應及時向上級部門(主要負責人)報告。接報后,雙方主要負責人應及時溝通,并由
5、管理處牽頭,會同區(qū)執(zhí)法分局組織人員依法強制拆除。拆除確有困難的,由牽頭部門向區(qū)制止和控制亂搭亂建聯(lián)動機制領(lǐng)導小組報告,由領(lǐng)導小組組織力量依法強制拆除。六、責任追究有下列情形之一的,追究相關(guān)責任人員行政責任。(一)謊報、漏報、瞞報、拒報違章建筑,或縱容、包庇、擅自放任亂搭亂建的,給予責任人員行政記大過或降級處分;情節(jié)較重的,給予行政撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予行政開除處分。(二)對亂搭亂建監(jiān)控不力,造成嚴重安全隱患,嚴重影響社會穩(wěn)定,造成嚴重的政治影響,或造成重大經(jīng)濟損失的,給予責任人員行政記過或記大過處分;情節(jié)較重的,給予行政降級或撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予行政開除處分。(三)對違反本辦法的行為,情節(jié)較重或情節(jié)嚴重的,除追究當事人責任外,還將按層級追究原則,追究相關(guān)責任人員的領(lǐng)導責任。(四)對違反本辦法規(guī)定,同時有“四亂”行為或利
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