總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定

1、總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)的方針政策，進(jìn)一步 理順安全管理關(guān)系，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全管理行為， 防止和減少生產(chǎn)安全事故， 保障員工的生命安全， 促進(jìn)總承包項(xiàng) 目部生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步發(fā)展，制訂本規(guī)定。第二條 本規(guī)定依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人 民共和國國務(wù)院令第 493號(hào)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l 例等國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定，結(jié)合總承包項(xiàng)目部的實(shí)際制訂。第三條 總承包項(xiàng)目部以國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，制定“ 消除一切隱患風(fēng)險(xiǎn)，確 保全員健康安全；建設(shè)綠色環(huán)保工程，營造和諧

2、發(fā)展環(huán)境” 的安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)方針，總承包項(xiàng)目部和各下屬分部都必須嚴(yán)格貫 徹執(zhí)行。第四條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)（一）總承包項(xiàng)目部和各下屬分部建立安全生產(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全，并有效運(yùn)行的安全管理體系，形成安全生產(chǎn)的長效機(jī)制；（二）總承包項(xiàng)目部和各下屬分部安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)健 全，有一支數(shù)量足、素質(zhì)高的滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要求的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍；（三）杜絕較大及以上人身傷亡和重大機(jī)械設(shè)備損壞責(zé)任事 故、重大職業(yè)中毒事故，工傷和機(jī)械設(shè)備、交通、火災(zāi)事故率控 制在責(zé)任目標(biāo)范圍以內(nèi)。第五條 總承包項(xiàng)目部各下屬分部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定各 自的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。第六

3、條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的基本原則（一）標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原則；（二）安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的原則；（三）分級(jí)負(fù)責(zé)、分專業(yè)系統(tǒng)管理的原則；（四）誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰施工、誰負(fù)責(zé) 的原則；（五）依法管理，有章必行，違規(guī)必究的原則；（六）一票否決，重獎(jiǎng)重罰，事故處理“四不放過”的原則。第七條 本規(guī)定適用于總承包項(xiàng)目部各部室、各下屬分部。第二章 管理體制和職責(zé)第八條 總承包項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作按照“ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜 合協(xié)調(diào)、分級(jí)分專業(yè)管理、全員參與”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立橫向到邊、 縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制度， 分級(jí)明確安 全生產(chǎn)責(zé)任。第九條總承包項(xiàng)目部

4、建立以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確單位第一責(zé)任人、單位副職、部門負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、部門、作業(yè)隊(duì)等的安全職責(zé)。（一）各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行 中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法規(guī)規(guī)定的以下職責(zé)：1、貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和上級(jí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法 律、法規(guī)和制度；2、組織建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、組織建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；4、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；5、定期聽取安全生產(chǎn)匯報(bào)，及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況，定期主持研究安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題；6、組織編制安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，并保 證

5、有效實(shí)施；7、督促、檢查安全生產(chǎn)工作， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；8、建立、健全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)制和體制，組織制定生產(chǎn)事 故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練；9、組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；10、 組織生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援及調(diào)查處理，并及時(shí)、如實(shí)報(bào) 告生產(chǎn)事故和信息。（二）各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名副職為安全生產(chǎn)工作的主管責(zé)任人。主管責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹、 落實(shí)本單位主要負(fù)責(zé)人 的部署和安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（三）主管生產(chǎn)的副職應(yīng)統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)重 要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）其

6、他負(fù)責(zé)人是分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)主管責(zé)任人，應(yīng)按照分工抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十條 總承包項(xiàng)目部各職能部門按照各自的職責(zé)，在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 工作，有關(guān)協(xié)調(diào)工作由總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)。第一條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)（一）總承包項(xiàng)目部成立以主要負(fù)責(zé)人為主任、由總承包項(xiàng)目部部門負(fù)責(zé)人、下屬分部第一負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)。 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)是總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作的最高議事、協(xié)調(diào)和決策機(jī)構(gòu)。（二）總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)：1、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、公司安全生產(chǎn)的方針、政策、

7、 法律、法規(guī)和制度；2、負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促總承包項(xiàng)目部安全 生產(chǎn)工作；3、分析總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢，研究提出總承包項(xiàng)目 部安全生產(chǎn)工作的方針、政策和重大措施；4、研究解決總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作中的重大問題；5、組織總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；6、完成總承包項(xiàng)目部交辦的其他安全生產(chǎn)工作。（三）總承包項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度和例會(huì)制 度，原則上每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議。第十二條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（一）總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作。（二）總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)

8、委員會(huì)辦公室的職責(zé)：1、貫徹落實(shí)和宣傳國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，研究提出總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)方針政策、目標(biāo)、 計(jì)劃和措 施建議；2、督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)總承包項(xiàng)目部及所屬各部室、分部 的安全生產(chǎn)工作；3、組織安全生產(chǎn)大檢查；4、組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作；5、承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)召開的會(huì)議和重要活動(dòng)，檢查督促 安全生產(chǎn)委員會(huì)決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況；6、協(xié)調(diào)和參與總承包項(xiàng)目部有關(guān)部門涉及安全生產(chǎn)的相關(guān) 工作；7、負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查處理和上報(bào)；8、負(fù)責(zé)制定總承包項(xiàng)目部相關(guān)安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。9、承辦安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)；第十三條 總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）

9、（一）總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)防汛安全、設(shè)備安全、防火安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等領(lǐng)導(dǎo)小組（委員 會(huì)）。各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）在總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員 會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，研究解決本專業(yè)范圍內(nèi)的各種安全生產(chǎn)問題，為安全生產(chǎn)委員會(huì)提供決策意見。（二）各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）下設(shè)辦公室：防汛安全領(lǐng) 導(dǎo)小組（委員會(huì)）辦公室設(shè)在工程管理部；設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)小組（委 員會(huì)）辦公室設(shè)在機(jī)電物資部；防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)）辦公室設(shè)在綜合辦公室；職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)） 辦公室設(shè)在 計(jì)劃合同部；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會(huì)） 辦公室設(shè)在 安全質(zhì)量環(huán)保部。各專業(yè)領(lǐng)

10、導(dǎo)小組 （委員會(huì)）辦公室負(fù)責(zé)其辦公 室的日常工作。第十四條 安全生產(chǎn)總監(jiān)：（一）根據(jù)公司的要求和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，總承 包項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)總監(jiān)制。（二）總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)總監(jiān)與副總工程師級(jí)別相同， 享受其相應(yīng)的待遇。（三）總承包項(xiàng)目部所屬各分部應(yīng)設(shè)安全生產(chǎn)總監(jiān)，安全生產(chǎn)總監(jiān)應(yīng)進(jìn)入項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子，享受項(xiàng)目部副職待遇。（四）總承包項(xiàng)目部及各下屬分部應(yīng)該選拔、任用安全專業(yè)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，管理能力強(qiáng)的人員擔(dān)任安全生產(chǎn)總監(jiān)。安全生產(chǎn)總監(jiān)應(yīng)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書，并有五年以上的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。（五）安全生產(chǎn)總監(jiān)的職責(zé) ：各級(jí)安全生產(chǎn)總監(jiān)在安全生產(chǎn)第一責(zé)任人及主管責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，

11、監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家、 行業(yè)和上級(jí)的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，監(jiān)督制定和落實(shí)安全生產(chǎn)的 規(guī)章制度和重大危險(xiǎn)源控制措施，協(xié)調(diào)解決各種安全生產(chǎn)問題， 對(duì)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全員管理：（一）總承包項(xiàng)目部及所屬各部室、分部應(yīng)按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十九條的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，配備相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托的行政副職主管。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上接受上級(jí)安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，其人員資質(zhì)接受上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)的審查和考核。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

12、機(jī)構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿足安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際需要， 總承包項(xiàng)目部及各下屬分部必須 配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員要經(jīng)過專業(yè)安全培訓(xùn)，考試合格并取得安全監(jiān)督員證書，持證上崗。（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員屬生產(chǎn)技術(shù)人員，其待遇不低于同級(jí)生產(chǎn)技術(shù)人員。第十六條 總承包項(xiàng)目部全體員工都必須在各自崗位上對(duì) 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，每一個(gè)員工都應(yīng)努力把各自的工作崗位建設(shè) 成“安全崗位”。各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況，由單位主 要負(fù)責(zé)人和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第三章管理制度標(biāo)準(zhǔn)化第十七條安全教育制度：（一）總承包項(xiàng)目部所屬各部室、分

13、部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本， 教育為先的原則，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)和 操作技能等方面的教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和責(zé)任 感、業(yè)務(wù)工作能力和操作技能。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。（三）新招聘的人員（含實(shí)習(xí)人員），必須經(jīng)項(xiàng)目部、施工作 業(yè)隊(duì)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育， 考試合格后方可分配進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn) 場工作。（四）各部室、下屬分部應(yīng)針對(duì)員工的技術(shù)素質(zhì)、崗位調(diào)換以及新設(shè)備、新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用等情況，及時(shí)組織 開展安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，使員工掌握基本的安全生產(chǎn)操作技 能。（五）各部室

14、、下屬分部應(yīng)充分運(yùn)用廣播、電視、多媒體、 板報(bào)、圖片展覽以及安全生產(chǎn)知識(shí)考試、演講、競賽等多種形式 宣傳、普及安全生產(chǎn)知識(shí)。（六）總承包項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部定期對(duì)各部室、分部的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第十八條安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度：（一）總承包項(xiàng)目部和各下屬分部應(yīng)按照國家、 行業(yè)的有關(guān) 要求建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度， 并進(jìn)行管理，以保證合理的配 置資源，不斷改善施工生產(chǎn)和職業(yè)健康安全條件。（二）各部室、下屬分部應(yīng)按財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知（財(cái)企2006478號(hào)）和中國葛洲壩集團(tuán)股份有限 公司貴

15、陽綜合保稅區(qū)總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（三）安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)；生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施；安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護(hù)；勞動(dòng)防護(hù) 用品、用具；安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范和安全操作規(guī)程的配置；塵、毒、噪治理；安全生產(chǎn)課題研究；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急預(yù)案；安全警示標(biāo)志和裝置；事故救援和調(diào)查處理；安全生產(chǎn)重大會(huì)議；安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；社會(huì)性重大安全活動(dòng)及其它。（四）各部室、下屬分部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并 按規(guī)定范圍安排使用。（五）總承包項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部、 計(jì)劃合同部、安全質(zhì)量環(huán)保部 等部門定期對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)

16、用提取、 使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查， 并納 入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。對(duì)未按規(guī)定提取和使用的，責(zé)令其 限期改正，逾期不改正的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十九條安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度：（一）各部室、下屬分部應(yīng)建立安全生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的力度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員抓好安全生產(chǎn)的積極性。（二）總承包項(xiàng)目部從各單位收繳的安全方面的罰款、 向總承包項(xiàng)目部申請(qǐng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于安全生產(chǎn)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的兌現(xiàn)，受到表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體及個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，獲得“安全文明工程”的獎(jiǎng)勵(lì)，以及對(duì)安全生 產(chǎn)做出特殊貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)等。（三）財(cái)務(wù)部、安全質(zhì)量環(huán)保部應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金 的使用情況進(jìn)行監(jiān)

17、督檢查，確保安全獎(jiǎng)勵(lì)資金使用到位。第二十條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)控制度：（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工必須牢固樹立“ 預(yù)防為主”的思想，針對(duì)各自的管理、生產(chǎn)和施工特點(diǎn)，按照“消除、降低和控制”的原則開展動(dòng)態(tài)的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制工作。（二）安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須涵蓋每一個(gè)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)和階段，針對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行標(biāo)識(shí)并明確管理目標(biāo)，制定安全技術(shù)措施、施工方案及控制措施，并及時(shí)下達(dá)。（三）制定的安全技術(shù)措施、施工方案、控制措施下達(dá)后，負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理的部門要組織逐級(jí)交底；安全監(jiān)督管理部門要對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收。（四）各部室、下屬分部應(yīng)研究、 推廣和應(yīng)用有利于安全生 產(chǎn)的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備

18、，淘汰危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備和材料，改善施工生產(chǎn)條件。（五）總承包項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營、工程管理、機(jī)電物資、消 防安全、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)控 制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考 核。第二十一條設(shè)備安全管理制度：（一）購置的機(jī)械設(shè)備必須符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求，必須是由取得相應(yīng)資格許可的單位生產(chǎn)，必須附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、安裝及使用維修說明書、 監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件，必須按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行出廠試驗(yàn)。（二）起重機(jī)（包括電梯等）、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)的定期安全監(jiān)督檢驗(yàn)，持證使用。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或

19、檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得交付使用。（三）機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過安全操作技術(shù)培訓(xùn)和考核，并取得操作證后，方可上崗操作。操作人員必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)禁超速、超溫、超壓、超負(fù)荷運(yùn)行。操作人 員對(duì)違章指揮或工作條件危及機(jī)械或人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕操 作。（四）機(jī)械設(shè)備的使用單位必須堅(jiān)持維修、 保養(yǎng)和定期安全 檢查制度，做好事故的預(yù)防、預(yù)測工作，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備“ 帶病” 運(yùn)行。（五）總承包項(xiàng)目部機(jī)電物資部門應(yīng)定期對(duì)設(shè)備安全管理制 度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第二十二條 應(yīng)急管理制度：（一）總承包項(xiàng)目部建立分層次的包括組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援

20、體系。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的編制和評(píng)審、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建 設(shè)、應(yīng)急物資與裝備的落實(shí)等方面的工作，以確保安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）總承包項(xiàng)目部成立生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心。生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)總承包項(xiàng)目部所屬單位發(fā)生的事故及其事故應(yīng)急情況，提出處理意見，或直接接手對(duì)事故應(yīng)急救援和處理的 指揮。（三）總承包項(xiàng)目部生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在總承 包項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部， 負(fù)責(zé)生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心的日常工 作。（四）總承包項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關(guān)部門定期 對(duì)生產(chǎn)事故急預(yù)案制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。第二十三條安全檢查考核制

21、度：（一）各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，組織開展以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查現(xiàn)場隱患為主要內(nèi)容的各種安全檢查。（二）安全檢查必須有明確的目的、要求和具體計(jì)劃。 檢查前應(yīng)編制安全檢查提綱或檢查表；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題或隱患應(yīng)制定整改計(jì)劃，按“三定四不推”的原則督促落實(shí)；對(duì)問題 或隱患整改應(yīng)實(shí)行驗(yàn)收制度。（三）各單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及各有關(guān)部門定期對(duì)安全 檢查制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行 考核。第二十四條 投資項(xiàng)目安全管理制度：（一）投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)價(jià)， 提出明確目標(biāo)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)提供能滿足安全生產(chǎn)及運(yùn)行的相關(guān)要 求。（二）投資

22、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（三）投資項(xiàng)目建設(shè)期間，委托管理單位應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格選擇資質(zhì)滿足要求、業(yè)績良好的承包商， 組織建立業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 施工各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查督促承包商做好安全生產(chǎn) 工作，承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第二十五條外協(xié)隊(duì)伍安全管理制度（一）要嚴(yán)把外協(xié)隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行審查，選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和取得安全生產(chǎn)許可證的外協(xié)隊(duì)伍；與外協(xié)隊(duì)伍簽訂協(xié)議時(shí)，要在安全條款中明確雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù)。（二）對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全生產(chǎn)工作要納入項(xiàng)目部的統(tǒng)

23、一管理，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并督促外協(xié)隊(duì)伍內(nèi)部層層簽訂責(zé)任書。（三）外協(xié)隊(duì)伍要建立安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備安全監(jiān)督管理人員，并報(bào)項(xiàng)目部備案； 對(duì)所有進(jìn)場人員的基本情況，必須建 立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，及時(shí)掌握外協(xié)隊(duì)的人員情況。（四）對(duì)外協(xié)隊(duì)的所有進(jìn)場人員必須開展上崗前安全教育培 訓(xùn)、施工前的安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)。（五）必須為外協(xié)隊(duì)的進(jìn)場人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。（六）對(duì)特種作業(yè)人員要堅(jiān)持持證上崗制度，并保證證件的有效使用。（七）項(xiàng)目部要建立安全保證金制度，在外協(xié)隊(duì)伍的月度結(jié)算中，當(dāng)月扣除一定比例（不超過10%）的安全保證金，次月安全考核合格如數(shù)返還。第二十六條安全生產(chǎn)舉報(bào)制度：（一

24、）總承包項(xiàng)目部及各下屬分部應(yīng)建立安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，拓寬廣大群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。（二）安全生產(chǎn)舉報(bào)的范圍包括：遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào) 事故；未按照“四不放過”原則認(rèn)真處理事故；重大事故隱患未 及時(shí)得到治理的；重大危險(xiǎn)源未得到有效控制的； 違反安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)的行為等。（三）經(jīng)調(diào)查取證，舉報(bào)被查證屬實(shí)的，將根據(jù)所舉報(bào)的價(jià) 值大小，給予舉報(bào)人一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。第四章事故報(bào)告及調(diào)查處理第二十七條生產(chǎn)安全事故的報(bào)告：（一）各類事故的報(bào)告必須堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則， 不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。（二）事故快報(bào)：發(fā)生與公司生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的重傷及以上的事故

25、，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 30分鐘內(nèi)向總承包項(xiàng)目部報(bào)告（情況緊急 時(shí)，事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人可以直接向總承包項(xiàng)目部報(bào)告安全生產(chǎn)主管 部門報(bào)告）。一次死亡1人及以上的事故還應(yīng)同時(shí)向事故發(fā)生地 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。（三）事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3、事故的簡要經(jīng)過；4、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明 的人數(shù)）、用工形式、設(shè)備設(shè)施損壞和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5、 已經(jīng)采取的措施（含應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況）；6、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情

26、況。（四）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。（五）事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，防止事 故擴(kuò)大。事故現(xiàn)場相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相 關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件的， 應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面 記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（六）發(fā)生一次受傷3人以下的事故，事故單位的安全主管 責(zé)任人應(yīng)組織相關(guān)人員立即處理事故，總承包項(xiàng)目部報(bào)告根據(jù)情況可派人赴現(xiàn)場處理事故；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及 以上的事故，總承包項(xiàng)目部報(bào)告安全主管責(zé)任人應(yīng)組織相關(guān)人員 立即趕赴現(xiàn)場處理事故； 發(fā)生較大及以上的事故， 由公司組織相

27、關(guān)人員處理事故。第二十九條事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)：（一）統(tǒng)計(jì)范圍包括：企業(yè)員工、勞務(wù)組織的人員、使用的不具備獨(dú)立法人資質(zhì)的分包單位人員傷亡，或因本項(xiàng)目部原因使企業(yè)外人員傷亡等均應(yīng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。（二）各類事故實(shí)行月、年統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。人身傷亡事故的月、年統(tǒng)計(jì)報(bào)表由事故單位安全生產(chǎn)管理部門匯總，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋單位公章后，分別于當(dāng)月23日、當(dāng)年12月25日前報(bào)總承包項(xiàng)目部安全質(zhì)量環(huán)保部。其他事故由事故單位報(bào)總承包項(xiàng)目部專業(yè)主管部門，由各專業(yè)主管部門匯總后報(bào)總承包項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。（三）生產(chǎn)事故自發(fā)生之日起30日內(nèi)，道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的， 應(yīng)當(dāng)及

28、時(shí)補(bǔ)報(bào)。第三十條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查：（一）總承包項(xiàng)目部所屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查處理。（二）發(fā)生一次受傷3人以下的事故，由總承包項(xiàng)目部安全主管部門或委托事故單位進(jìn)行事故調(diào)查；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及以上的事故，由總承包項(xiàng)目部安全主管責(zé)任人組織 事故調(diào)查；發(fā)生較大及以上事故，由總承包項(xiàng)目部組織事故調(diào)查； 事故由地方政府或上級(jí)主管部門組織調(diào)查的，總承包項(xiàng)目部和事故責(zé)任單位應(yīng)積極協(xié)助調(diào)查。（三）事故調(diào)查結(jié)束后一周內(nèi)向總承包項(xiàng)目部提交事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因和性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì) 責(zé)任者的處

29、理意見、防范和整改措施等。（四）發(fā)生12人受傷的事故，由總承包項(xiàng)目部審查結(jié)案； 發(fā)生一次死亡1人及一次重傷3人以上的事故，按照管理權(quán)限， 由總承包項(xiàng)目部或公司審查結(jié)案。事故應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后的10日內(nèi)（特殊情況不超過 30日）審查結(jié)案。第五章考核和表彰、獎(jiǎng)勵(lì)第三一條 總承包項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人每年初與各部室、分 部主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并在半年和年終由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織， 按安全責(zé)任書的內(nèi)容對(duì)各單位主要 負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)業(yè)績進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒有全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任書要求、發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，實(shí)施處罰。第三十二條 總承包項(xiàng)目部組織開展安全生產(chǎn)先進(jìn)單位創(chuàng) 建活動(dòng)，年末由總承包項(xiàng)目部

30、安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室牽頭組織進(jìn) 行檢查、考核，經(jīng)總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)審議通過后，對(duì)獲得總承包項(xiàng)目部安全生產(chǎn)先進(jìn)單位的予以通報(bào)表彰。第三十三條 總承包項(xiàng)目部對(duì)在崗專職安全監(jiān)督員實(shí)行年度 業(yè)績考核制度，成績突出者評(píng)為優(yōu)秀安全監(jiān)督員，特別突出的， 推薦參加公司優(yōu)秀安全監(jiān)督員評(píng)比。對(duì)不稱職者給予警告， 連續(xù)二年受到警告者不得從事安全管理工作。第三十四條 總承包項(xiàng)目部開展安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活 動(dòng)，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作 規(guī)程，積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)， 經(jīng)所在單位評(píng)選和總承包項(xiàng)目部 安委會(huì)審議通過的，給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十五條 總承包項(xiàng)目部所屬各單位應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)與

31、分 配掛鉤的制度，在效益工資分配中，按安全生產(chǎn)考核成績所占權(quán) 重與效益工資掛鉤分配。第三十六條對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、 參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人、舉報(bào)隱瞞生產(chǎn)安全事故和重大隱患經(jīng)過查證屬實(shí)的，總承包項(xiàng)目部和所屬各部室、分部應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第六章責(zé)任追究第三十七條總承包項(xiàng)目部嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度：（一）總承包項(xiàng)目部建立事故“ 說清楚”制度。發(fā)生重傷事故，發(fā)生事故的單位主管責(zé)任人應(yīng)在一周內(nèi)向總承包項(xiàng)目部“說清楚”；發(fā)生一次死亡1人或一次受傷3人及以上的事故后，事 故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在一周內(nèi)向總承包項(xiàng)目部“說清楚”。（二）對(duì)在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、 違章

32、指揮、違章作業(yè)、 違反勞動(dòng)紀(jì)律等造成事故或后果的單位和個(gè)人， 按照事故調(diào)查組 的事故原因分析和責(zé)任劃分對(duì)事故單位、 事故責(zé)任人視情節(jié)輕重 分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、通報(bào)批評(píng)、組織處理及行政處分。第三十八條 一起事故涉及總承包項(xiàng)目部兩個(gè)及以上內(nèi)部責(zé)任單位或責(zé)任人時(shí)，對(duì)單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)處罰按責(zé)任大小分?jǐn)偅?主要責(zé)任70%，同等責(zé)任50%，次要責(zé)任30%，一定責(zé)任20%第三十九條 對(duì)施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或 安全人員有權(quán)當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，并給予罰款。對(duì)嚴(yán)重違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 上級(jí)或總承包項(xiàng)目部規(guī)章制度、安全技術(shù)措施不落實(shí)、安全防護(hù)設(shè)施不完善、事故隱患不積極整改者， 安全部門有權(quán)對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任者給予警告或15萬元的罰款。第四十條對(duì)下列情況之一者要加重處罰。對(duì)事故單位的經(jīng) 濟(jì)罰款按附錄2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%加罰；負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的行政處 分按附錄3規(guī)定取上限處理。（一）同一單位、同一項(xiàng)目在 90天內(nèi)，連續(xù)發(fā)生責(zé)任性因 工死亡事故或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 100萬元及以上事故；或在一個(gè) 考核年度內(nèi)，發(fā)生較大及以上事故二起；（二）嚴(yán)重違反相關(guān)法律法規(guī)及總承包項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定， 私招濫雇作業(yè)隊(duì)伍及人員發(fā)生的事故；（三）未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)用品、用具不全或隱患整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的。（四）下發(fā)了事故隱患整