總包方對分包方的制度管理

1、總包方對分包方的制度管理與現(xiàn)場管理【摘 要】簡要敘述了工程施工中總包方對分包方的制度管理與現(xiàn)場管理 , 以供參 考?！娟P(guān)鍵詞】總包方 ;分包方; 制度管理 ; 現(xiàn)場管理System management and site management of total package side to sub-sideChen Peng(Zhongyuan Petroleum Exploration Bureau, Mine construction Puyang , Engineering Department Henan Puyang 457001)【 Abstract 】The article d

2、escribes the construction of the total package of sub-side management and site management system, for reference.【Key words】Total package contractor; Subcontractor; System management; Site management1. 制度管理1.1 施工前對分包商的管理。1.1.1 對分包商的選擇 : 分包商的選擇是干好工程項目的關(guān)鍵。 根據(jù)建筑法、 合同法、招投標法的規(guī)定 , 選用分包商時必須堅持如下原則 :(1) 主體和 基

3、礎(chǔ)工程必須自己組織施工 ;(2) 分包商必須具有營業(yè)許可證 , 其資質(zhì)必須符合工 程類別的要求 ;(3) 必須經(jīng)過業(yè)主同意許可 ;(4) 分包商不能再分包。選擇的條件 : 一是工程項目的類別、結(jié)構(gòu)形式和工程技術(shù)含量 ; 二是分包商的資質(zhì)、社會信譽、 服務(wù)態(tài)度以和施工業(yè)績等進行綜合考核選用。根據(jù)工程招投標的進展 , 有目的地 選擇兩三家進行考察、 篩選 , 有些項目可以讓分包商介入到投標活動中來 , 協(xié)助施 工企業(yè)疏通關(guān)系 , 解決投標費用和保證金問題。1.1.2 與分包商合同的簽訂 : 總分包合同是總分包管理的最基本的法規(guī)性文件。 首先, 分包商必須全部承認總承包商與業(yè)主簽訂的合同的責任、 義

4、務(wù)等所有條款 ; 其次, 工期、質(zhì)量、安全等條款必須在主合同標準的基礎(chǔ)上要有所提前和提高。 為保證主要目標的實現(xiàn) , 可以要求分包商抵押一定數(shù)量的保證金 ; 第三是合同中 要明確總分包結(jié)算辦法、 材料供管方式 , 要明確應(yīng)有分包商承擔的各項費用 (如環(huán) 保、擾民、暫住戶口、計劃生育、社會公益等 ); 第四是各種技術(shù)資料必須由總包 整理保管、分包商協(xié)助并承擔所發(fā)生的費用 ;第五是分包商對總承包商負責 , 未經(jīng) 許可分包商不得同業(yè)主、監(jiān)理、建管部門發(fā)生任何聯(lián)系、避免管理失控。1.2 施工中對分包商的管理。1.2.1 建立完整的組織機構(gòu) : 完整的組織機構(gòu)是總承包商控制分包商的基礎(chǔ) , 作 為總承包

5、商必須配備以項目經(jīng)理、 項目總工為首的高效精干的項目經(jīng)理部。 根據(jù) 工程實際和分包方式可以考慮由分包方的主要負責人擔任項目部副經(jīng)理 , 落實項 目經(jīng)理、項目總工對所承擔工程的施工組織、 施工計劃、 技術(shù)質(zhì)量方針以和雙文 明建設(shè)的規(guī)定。項目部設(shè)置的重要部門可以讓分包商的人員參加 , 但必須保證人 員的素質(zhì)要高 ,業(yè)務(wù)要過硬。在此,筆者強調(diào) ,作為較大項目的分包管理 ,針對分包 隊伍整體素質(zhì)較好、管理水平較高 , 勢必要求以項目經(jīng)理為首的項目班子成員自 身的素質(zhì)要更好、管理水平要更高 , 才能從工程開工準備、現(xiàn)場布局、施工過程 的控制、施工計劃安排與落實 , 以和與業(yè)主、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)等全部工作對

6、分包 商始終具有較強的駕馭能力、較高的權(quán)威性、不致于形成喧賓奪主的局面。1.2.2 嚴格質(zhì)量控制 : 質(zhì)量控制的過程是根據(jù)工程質(zhì)量形成時間分為事前控制、 事中控制和事后控制。 事前控制是對分包商的開工準備、 人員組成、 技術(shù)方案以 和企業(yè)資質(zhì)進行全面的檢查與控制 , 確保所選擇的分包商具有相應(yīng)的實力。事中 控制是對工程的工序、分部分項工程進行動態(tài)管理、跟蹤檢查與控制 , 實現(xiàn)過程 精品。事后控制是對工程竣工、資料校驗整理以和保修等工作的控制 , 保證工程 質(zhì)量的終身責任。質(zhì)量控制監(jiān)督是以施工驗收規(guī)范為標準 , 對完成各個工序、分 部項的質(zhì)量進行定期和不定期的檢查驗收 , 不合格的堅決給予處理或

7、返工。質(zhì)量控制的程序是貫徹以自檢為基礎(chǔ)的自檢、 互檢、專職檢的“三檢制”檢查記 錄,對分包的不符合要求的施工內(nèi)容不予驗收 , 只有由總承包商質(zhì)檢人員檢查驗 收合格后 ,再報監(jiān)理（業(yè)主）檢查驗收 ,未經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理簽字認可 ,不準進行下道工 序施工。1.2.3 作好安全控制 : 總承包商要建立健全安全組織 , 制定嚴格的安全管理制度 , 把分包方的安全管理列為項目管理中的重要內(nèi)容。 分包商也要配備專職的安全員 且有職、有責、有權(quán),安全員要持證上崗 , 業(yè)務(wù)熟練。要定期對分包商進行安全教 育,認真學習國家、行業(yè)和本地區(qū)的安全法規(guī)和操作規(guī)程 ; 編制項目的安全保證措 施,并向分包商貫徹實施 ; 分包商

8、必須增加合格的安全設(shè)施的投入 ; 加強安全檢查 和考核,發(fā)現(xiàn)有安全隱患要立即采取措施解決 ;嚴格檢查制度 ,做到安全生產(chǎn)與經(jīng) 濟獎罰, 行政處罰掛鉤。1.2.4 保證工期的控制 : 保證工期對施工企業(yè)提高市場的透明度 , 降低成本、提高 建設(shè)單位和社會的經(jīng)濟效益具有很重要的意義 ,為此,總承包單位必須做到 : 按總 分包合同的規(guī)定 ,如期提供完整的技術(shù)資料和圖紙 ;和時撥付工程款 ; 每天按節(jié)點 要求控制日進度 ,發(fā)現(xiàn)問題和時督促和調(diào)整 ,每日召開調(diào)度會 , 協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān) 系;建立獎罰制度 , 對無力保證工期者 , 總承包商有權(quán)解除合同。1.2.5 建設(shè)文明現(xiàn)場的控制 : 施工現(xiàn)場的文明施

9、工是顯示施工企業(yè)品牌的重要手 段,分包商工作的好壞 ,將直接影響總承包商的形象 , 所以, 總承包商工作的落腳 點應(yīng)放在分包商的身上。 首先要使分包商從思想上認識到建設(shè)文明現(xiàn)場的重要意 義,要用發(fā)展的眼光看待創(chuàng)建文明工地的資金和物資的投入 ;其次, 應(yīng)根據(jù)工作的 實際情況 , 對一些有影響、大體量的工程在戰(zhàn)略上要有高起點、高標準、爭創(chuàng)一 流的思想 ;第三, 抓文明施工一定要與安全生產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合。1.2.6 強化資金控制 : 對總承包商而言 , 資金是管理、 管好分包商的重要因素。 首 先, 做為總承包商要有嚴格的財務(wù)管理制度 ,必須按照總分包合同的規(guī)定付款 , 決 不能超付 ;其次, 要

10、求分包商每月按期上報完成的合格工程的工作量 , 總承包商要 留足本月實際發(fā)生的材料調(diào)撥、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料租賃等費用 , 還要留足根據(jù) 工作量計算的總承包管理費、 質(zhì)量保修金以和代交的稅金 ;第三, 資金的撥付要與 工期、質(zhì)量、安全、文明施工掛鉤 , 要經(jīng)過有關(guān)部門的審核認可 ; 第四, 財務(wù)人員 , 材料人員要詳細掌握分包商的債權(quán)債務(wù) , 人工費的發(fā)放和資金利用情況 , 時時做 到心中有數(shù),以便做到有據(jù)合理的控制 ;第五,嚴格印章管理 ,絕不允許分包商利 用總包的名義在社會上簽訂供貨合同和借款協(xié)議 ; 第六, 要和時做好工程結(jié)算工 作, 達到工完帳清。1.2.7 加強料具的控制 : 工程施工

11、的過程也是材料消耗的過程 , 在項目成本中料 具的費用約占 60%-70%。因此, 加強對分包商材料的供應(yīng)、保管和使用的管理 ,對 保證工程質(zhì)量、降低工程成本、提高總體項目的經(jīng)濟效益十分重要。第一 , 項目 開工前由預(yù)算部門、計劃部門根據(jù)圖紙編制工程分部和整體的材料計劃, 作為采購和供應(yīng)給分包商的材料依據(jù) ; 第二,工程所需要的主材和大宗材料實行統(tǒng)一計 劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一核算的辦法 ;第三,工程所用材料 ,勞務(wù)分包商憑 限額領(lǐng)料單領(lǐng)取 ,分發(fā)材料 , 專業(yè)分包商必須采取調(diào)撥方式 , 做到誰使用、誰保管、 誰核算 , 所余材料按退庫標準回收 , 超定額部分由分包商無償補充。 施工機具、

12、 周 轉(zhuǎn)材料執(zhí)行租賃制度 , 按月結(jié)清。1.3 施工后對分包商的管理。施工后對分包商的管理工作要建立專業(yè)和勞務(wù)分包商的檔案 , 注明完成工程項目 的名稱、結(jié)構(gòu)特點、工作量、完成的工期、質(zhì)量等級、安全和文明現(xiàn)場建設(shè)水平 等,要同以前考核的資料一并歸檔保存 ; 總承包商要同分包商簽訂工程質(zhì)量保修 書,明確分包商的保修責任和保修的辦法 , 落實工程回訪制度 ;合理處理項目保修 金的使用和退還保修金的事宜。2. 現(xiàn)場管理2.1 分包商進場前管理 所有分包單位必須持有總包方所簽發(fā)的入場許可證 , 方可進場。辦理入場許可證 的條件: 持有本項目的施工合同和安全協(xié)議書、企業(yè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照、參與 本工程的

13、組織機構(gòu)表和通信聯(lián)絡(luò)表、 入場人員花名冊、 負責本項目施工的特種工 人特種作業(yè)操作證原件和復印件、進場施工機械一覽表、進場安全物資一覽2.2 分包商組織管理。2.2.1 在施工中分包商必須按合同和所報施工組織設(shè)計要求配備足夠的 , 有經(jīng)驗 的管理人員和施工工人 , 提交組織機構(gòu)圖。2.2.2 分包單位現(xiàn)場負責人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場 , 履行組織管理職責。2.2.3 現(xiàn)場管理必須設(shè)置專職技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員2.2.4 從事現(xiàn)場管理工作的管理人員、 工長、質(zhì)量員、 安全員等必須在現(xiàn)場組織 監(jiān)督施工 , 不得隨意離開現(xiàn)場。2.2.5 分包單位的任何人員必須尊重總包、 業(yè)主和監(jiān)理單位人員 , 不得無理頂撞。2.2.6 分包的人力、物資、機器設(shè)備進退場應(yīng)該提前與總包聯(lián)系 , 批準后方可辦 理進出場手續(xù)。2.2.7 對于總包方安排的任何工作指令 ,無論結(jié)果如何必須和時回復